Protokół z Sesji

Protokół nr XVII/12
z sesji Rady Miasta Otwocka
w dniu 14 lutego 2012 r.
XVII sesja Rady Miasta Otwocka odbyła się w Urzędzie Miasta w godzinach 1500 –
1750. Obrady prowadził Przewodniczący Rady P.Kudlicki. Sesja rozpoczęła się Hymnem
Państwowym.
W sesji udział wzięli:
- radni zgodnie z załączoną lista obecności,
- Prezydent Miasta Z.Szczepaniak,
- Wiceprezydent Miasta P.Stefański,
- Wiceprezydent Miasta A.Brodowski,
- Skarbnik Miasta M.Dobrosielska,
- Sekretarz Miasta W.Getter-Bąk
- Naczelnik Wydziału Gospodarki Gruntami M.Połosak,
- Naczelnik Wydziału Inwestycji A.Gut,
- Inspektor Izabela Milewska,
- Dyrektor Żłobka Miejskiego Małgorzata Freliszka.
Ad 1/
Przewodniczący Rady P.Kudlicki stwierdził prawomocność sesji do podejmowania
uchwał.
Przewodniczący P.Kuldlicki poinformował, że od radnego B.Kozłowskiego wpłynął na
piśmie wniosek o rozszerzenie porządku obrad. Wniosek dotyczy zlecenia Komisji
Rewizyjnej przeprowadzenia kontroli celowości, zasadności i gospodarności wydatkowania
publicznych pieniędzy przez Prezydenta Miasta Otwocka Z.Szczepaniaka w zakresie
finansowania z miejskiego budżetu wyjazdów służbowych, delegacji i szkoleń
Wiceprezydenta P.Stefańskiego – wniosek wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik do
protokółu.
Radny B.Kozłowski dodał, że zakres kontroli obejmowałby wyjazdy służbowe,
delegacje i szkolenia odbyte w Karpaczu i innych miejscach organizowanych przez firmę
„Czarna Wiewiórka” Karolina Andrzejewska w okresie od 2006 r. do dnia dzisiejszego oraz
wyjazdy służbowe do Bormio we Włoszech w celu udziału w negocjacjach dotyczących
Funduszu Spójności.
Następnie radny B.Kozłowski zgłosił kolejny wniosek o uzupełnienie porządku obrad o
sprawę omówienia protokółu z kontroli przeprowadzonej na zlecenie Rady przez Komisję
Rewizyjną dot. zbadania legalności, gospodarności i celowości działań Prezydenta Miast
Otwocka w zakresie wynajęcia mieszkania w Warszawie przy ul. Świętokrzyskiej 35 m 8
oraz wynajęcia domu wraz z działką w Otwocku przy ul. Suchej 8.
Przewodniczący P.Kudlicki powiedział, że sprawa nie znalazła się w porządku sesji,
ponieważ nie była to formalna skarga na Prezydenta i nie wymagała zatwierdzenia protokółu
uchwałą Rady. Zapytał, czy przewodnicząca Komisji Rewizyjnej jest gotowa, aby dziś
omówić sprawę.
Radna D.Szufnarowska odpowiedziała, że jest gotowa, o ile wszyscy radni zapoznali
się z protokółem kontroli.
Radny M.Śliwa zaproponował aby temat odłożyć do następnej sesji, tak aby wszyscy
radni zapoznali się z protokółem.
Prezydent Z.Szczepaniak zgłosił wniosek o wprowadzenie do porządku obrad projektu
uchwały w sprawie wyrażenia zgody na realizację projektu systemowego Projektu nr
POKL.09.01.02-14-388/11 pt. „ Szanse edukacyjne uczniów klas I –III szkół podstawowych
gminy Otwock” współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach
1
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Projekt ten będzie realizowany przez Oświatę
Miejską.
Wiceprezydent A.Brodowski dodał, że temat był omawiany na Komisji Budżetu i
Inwestycji. Sprawa dotyczy kwoty 458.000 zł, którą miasto może uzyskać od Marszałka
Województwa na realizację projektu. Nieprzyjęcie dziś uchwały spowoduje rezygnację z
ubiegania się o te środki.
Radny L.Bylinka zapytał, czy porządek obrad zostanie uzupełniony o projekt uchwały
dot. wyznaczenia przedstawicieli Rady do Zespołu ds. wspierania inicjatyw lokalnych, który
radni otrzymali przed sesją.
Przewodniczący P.Kudlicki odpowiedział, że nie jest to sprawa terminowa i na
dzisiejszej sesji projekt nie będzie omawiany.
Przewodniczący Rady P.Kudlicki poddał pod głosowanie zgłoszone wnioski:
1/ Wniosek zgłoszony przez radnego B.Kozłowskiego dot. zlecenia Komisji Rewizyjnej
kontroli celowości, zasadności i gospodarności wydatkowania publicznych pieniędzy przez
Prezydenta Miasta Otwocka Z.Szczepaniaka w zakresie finansowania z miejskiego budżetu
wyjazdów służbowych, delegacji i szkoleń Wiceprezydenta P.Stefańskiego przyjęty został 9
głosami za przy 8 przeciwnych i 2 wstrzymujących się – jako punkt 6 c.
2/ Wniosek zgłoszony przez radnego B.Kozłowskiego dot. omówienia protokółu z kontroli
przeprowadzonej przez Komisję Rewizyjną dot. zbadania legalności, gospodarności i
celowości działań Prezydenta Miast Otwocka w zakresie wynajęcia mieszkania w Warszawie
przy ul. Świętokrzyskiej 35 m 8 został odrzucony stosunkiem głosów: za wnioskiem – 3,
przeciw – 11, wstrzymało się 5.
Radny B.Kozłowski zapytał, czy wobec tego temat znajdzie się w porządku następnej
sesji.
Przewodniczący P.Kudlicki odpowiedział, że jeżeli zostanie zgłoszony odpowiednio
wcześniej, czyli co najmniej na 7 dni przed sesją, to zostanie włączony do porządku sesji.
Radny B.Kozłowski zwrócił uwagę, że zlecenie zbadania sprawy Komisji Rewizyjnej
miało miejsce 4 miesiące temu, protokół z kontroli radni otrzymali razem z materiałami na
sesję, nie rozumie więc, dlaczego radni nie zapoznali się z nim. Ponadto do protokółu
załączony został wyciąg z protokołu Komisji, w którym Komisja uznaje za stosowane
zwrócić uwagę Rady na znaczną rozbieżność cen dzierżawy w umowie z firmą AQUA i z
Martyną Mądrą oraz niskie ceny wynajmu lokalu w Warszawie, znacznie odbiegające od cen
rynkowych. Uważa, że gmina na tym traci i problem powinien być rozwiązany jak
najszybciej.
Przewodniczący P.Kudlicki usprawiedliwiając czas pracy Komisji Rewizyjnej
wyjaśnił, że Komisja rzetelnie badała sprawę, a materiał do analizy był obszerny.
3/ Wniosek zgłoszony przez Prezydenta Miasta dot. wprowadzenia do porządku projektu w
sprawie wyrażenia zgody na realizację projektu systemowego Projektu nr POKL.09.01.02-14388/11 pt. „ Szanse edukacyjne uczniów klas I –III szkół podstawowych gminy Otwock” …
przyjęty został jednogłośnie – jako punkt 3 p.
Rada Miasta jednogłośnie przyjęła następujący porządek obrad:
1. Przyjęcie porządku obrad.
2. Przyjęcie protokółu z XVI sesji Rady Miasta.
3. Rozpatrzenie projektów uchwał:
a/ w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego,
b/ w sprawie zmiany w składach osobowych komisji Rady Miasta Otwocka,
c/ w sprawie wprowadzenia zmian w Uchwale Budżetowej na 2012 rok,
d/ zmieniająca uchwałę nr XVI/156/11 Rady Miasta Otwocka z dnia 29 grudnia 2011
roku w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Otwocka na
lata 2012 – 2032,
2
e/ w sprawie zmiany uchwały nr IX/89/11 Rady Miasta Otwocka z dnia 28 czerwca
2011 r. w sprawie opłat za świadczenia udzielane przez Żłobek Miejski w
Otwocku,
f/ w sprawie określenia trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację
zadań publicznych Miasta Otwocka w ramach inicjatyw lokalnych,
g/ w sprawie zmiany uchwały dotyczącej zaliczenia dróg na terenie Gminy Otwock do
kategorii dróg gminnych,
h/ w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy gruntu stanowiącego
własność Gminy Otwock na okres do 3 lat (ul. Struga 4A),
i/ w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy gruntu stanowiącego
własność Gminy Otwock na okres do 3 lat (ul. Reymonta 15A),
j/ w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy gruntu stanowiącego
własność Gminy Otwock na okres do 3 lat (ul. Konopnickiej 9),
k/ w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy gruntu stanowiącego
własność Gminy Otwock na okres do 3 lat (ul. Słoneczna 11),
l/ w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy gruntu stanowiącego
własność Gminy Otwock na okres do 3 lat (ul. Zaciszna 24/32),
ł/ w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy gruntu stanowiącego
własność Gminy Otwock na okres do 3 lat (ul. Legionów 6),
m/ w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umów dzierżawy gruntu stanowiącego
własność Gminy Otwock na okres do 3 lat (ul. Batorego 32),
n/ w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż prawa własności w udziale ½ do
zabudowanej nieruchomości położonej w Otwocku przy ul. Suchej 8,
o/ w sprawie ustosunkowania się do skargi Pana Michała Poleskiego na działalność
Prezydenta Miasta Otwocka,
p/ w sprawie wyrażenia zgody na realizację projektu systemowego Projektu nr
POKL.09.01.02-14-388/11 pt. „ Szanse edukacyjne uczniów klas I –III
szkół
podstawowych gminy Otwock” współfinansowanego z Europejskiego Funduszu
Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
4. Sprawozdanie z pracy Prezydenta Miasta Otwocka.
5. Sprawozdanie z pracy komisji Rady.
6. Informacje, sprawy różne, wolne wnioski:
a/ prezentacja dotycząca budowy linii metra,
b/ informacja w sprawie odpowiedzi na odwołanie od treści uchwały Nr XIV/137/11,
c/ zlecenie Komisji Rewizyjnej przeprowadzenia kontroli celowości, zasadności i
gospodarności wydatkowania publicznych pieniędzy przez Prezydenta Miasta
Otwocka Z.Szczepaniaka w zakresie finansowania z miejskiego budżetu wyjazdów
służbowych, delegacji i szkoleń Wiceprezydenta P.Stefańskiego.
Ad 2/
Rada Miasta Otwocka jednogłośnie przyjęła protokół z XVI sesji.
Ad 3/
a/
Rada Miasta Otwocka 18 głosami za przy 1 wstrzymującym się podjęła uchwałę nr
XVII/160/12 w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego.
Tabela przedstawiająca wynik głosowania imiennego stanowi załącznik do protokółu.
Przewodniczący P.Kudlicki, mimo nieobecności radnego J.Hajdackiego, złożył mu
serdeczne podziękowania za aktywną pracę, zaangażowanie na rzecz mieszkańców Otwocka,
szczególnie w sprawach oświaty. Powiedział, że należy doceniać radnego J.Hajdackiego za
umiejętność utrzymania odrębności swojej postawy i nie ulegania naciskom.
3
Przewodniczący P.Kudlicki powiedział, że do czasu powołania kolejnej osoby Rada
będzie pracowała w 20-osobowych składzie.
b/
Rada Miasta Otwocka 19 głosami za podjęła uchwałę nr XVII/161/12 w sprawie
zmiany w składach osobowych komisji Rady Miasta Otwocka.
Tabela przedstawiająca wynik głosowania imiennego stanowi załącznik do protokółu.
c/
Radny A.Basek zapytał o los wniosku o dofinansowanie budowy ul. Zygmunta.
Naczelnik A.Gut powiedziała, że wniosek o dofinansowanie złożony w ramach
programu budowy dróg w opinii jednostki oceniającej projekt dotyczy drogi lokalnej i nie
mającej znaczenia ponadlokalnego. W uwagi na to miasto nie dostało dofinansowania.
Skarbnik Miasta M.Dobrosielska przedstawiła autopoprawkę do projektu uchwały –
stanowi ona załącznik do protokółu.
Rada Miasta Otwocka 19 głosami za podjęła uchwałę nr XVII/162/12 w sprawie
wprowadzenia zmian w Uchwale Budżetowej na 2012 rok.
Tabela przedstawiająca wynik głosowania imiennego stanowi załącznik do protokółu.
d/
Autopoprawka do projektu uchwały stanowi załącznik do protokółu.
Rada Miasta Otwocka 19 głosami za podjęła uchwałę nr XVII/163/12 zmieniającą
uchwałę nr XVI/156/11 Rady Miasta Otwocka z dnia 29 grudnia 2011 roku w sprawie
uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Otwocka na lata 2012 – 2032.
Tabela przedstawiająca wynik głosowania imiennego stanowi załącznik do protokółu.
e/
Dyrektor Żłobka Miejskiego przedstawiła uzasadnienie podniesienia opłat za
świadczenia udzielane przez Żłobek. Konieczność podniesienia opłat wynika z faktu wzrostu
kosztów utrzymania spowodowanego podwyżką cen za energię, usługi, materiały itp. oraz ze
względu na ograniczone możliwości finansowania organu prowadzącego. Celem obniżenia
kosztów w Żłobku podjęte zostały różnorodne działania, w tym zmiana struktury zatrudnienia
polegająca na likwidacji 3,5 etatu do 2013 r. i wykonywanie wielu prac we własnym zakresie.
Koszt utrzymania dziecka wynosi 1455 zł. Dotychczasowa opłata wynosiła 200 zł, a
proponuje się podniesienie jej do kwoty 350 zł.
Radny A.Basek stwierdził, że Rada powinna monitorować wzrost cen na rynku i
stopniowo corocznie podnosić opłaty, a nie „skokowo” co kilka lat.
Rada Miasta Otwocka 16 głosami za przy 3 wstrzymujących się podjęła uchwałę nr
XVII/164/12 w sprawie zmiany uchwały nr IX/89/11 Rady Miasta Otwocka z dnia 28
czerwca 2011 r. w sprawie opłat za świadczenia udzielane przez Żłobek Miejski w Otwocku.
Tabela przedstawiająca wynik głosowania imiennego stanowi załącznik do protokółu.
f/
Radny D.Piętka zgłosił wniosek, aby w skład zespołu ds. wspierania inicjatyw
lokalnych wchodziło trzech przedstawicieli Rady Miasta (§ 6 ust. 2 projektu uchwały).
Uzasadnił, że w Radzie są trzy kluby radnych i każdy klub powinien wydelegować jedną
osobę.
Wiceprezydent A.Brodowski zgłosił autopoprawkę polegającą na dopisaniu w § 6 ust.
2 lit. a słowa „Prezydenta”. Zapis otrzyma wówczas brzmienie: „trzech przedstawicieli
Prezydenta Miasta Otwocka”.
Radny M.Bany zgłosił wniosek, aby z § 6 ust. 2 wykreślić lit. c, czyli wykreślić ze
składu komisji przedstawicieli organizacji pozarządowych. Uważa, że w składzie zespołu nie
powinni być przedstawiciele organizacji korzystających z takiego dofinansowania.
4
Wiceprezydent A.Brodowski zaapelował, aby w składzie zespołu pozostali
przedstawiciele organizacji pozarządowych, ponieważ również w ten sposób przedstawia się
współpraca miasta z organizacjami.
Przewodniczący P.Kudlicki zgłosił wniosek, aby z § 6 wykreślić ust. 2 lit. b.
Uzasadnił, że Prezydent powołując zespół będzie mógł zaproponować do jego składu także
przedstawicieli Rady.
Następnie Przewodniczący P.Kudlicki poddał poda głosowa nie zgłoszone wnioski:
- wniosek zgłoszony przez radnego D.Piętkę nie uzyskał większości głosów. Wynik
glosowania: za – 4, przeciw – 4, wstrzymało się 11;
- wniosek zgłoszony przez radnego M.Banego został odrzucony. Wynik głosowania: za – 1,
przeciw – 4, wstrzymało się – 14;
- wniosek zgłoszony przez Przewodniczącego Rady przyjęty został 7 głosami za przy 2
przeciwnych i 10 wstrzymujących się.
Rada Miasta Otwocka 19 głosami za podjęła uchwałę nr XVII/165/12 w sprawie
określenia trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadań publicznych
Miasta Otwocka w ramach inicjatyw lokalnych wraz ze zgłoszoną autopoprawką i przyjętym
wnioskiem.
Tabela przedstawiająca wynik głosowania imiennego stanowi załącznik do protokółu.
g/
Naczelnik A.Gut wyjaśniła, że uchwała dotyczy dróg gminnych, dla których zostały
opracowane w ubiegłym roku projekty. Aby uzyskać decyzję Starosty wyrażającą zgodę na
realizację inwestycji drogowej w ramach specustawy Rada musi podjąć uchwałę
kwalifikującą te drogi kategorii dróg publicznych.
Rada Miasta Otwocka 19 głosami za podjęła uchwałę nr XVII/166/12 w sprawie
zmiany uchwały dotyczącej zaliczenia dróg na terenie Gminy Otwock do kategorii dróg
gminnych.
Tabela przedstawiająca wynik głosowania imiennego stanowi załącznik do protokółu.
h/
Rada Miasta Otwocka 18 głosami za podjęła uchwałę nr XVII/167/12 w sprawie
wyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy gruntu stanowiącego własność Gminy
Otwock na okres do 3 lat.
Tabela przedstawiająca wynik głosowania imiennego stanowi załącznik do protokółu.
i/
Rada Miasta Otwocka 18 głosami za podjęła uchwałę nr XVII/168/12 w sprawie
wyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy gruntu stanowiącego własność Gminy
Otwock na okres do 3 lat.
Tabela przedstawiająca wynik głosowania imiennego stanowi załącznik do protokółu.
j/
Rada Miasta Otwocka 18 głosami za podjęła uchwałę nr XVII/169/12 w sprawie
wyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy gruntu stanowiącego własność Gminy
Otwock na okres do 3 lat.
Tabela przedstawiająca wynik głosowania imiennego stanowi załącznik do protokółu.
k/
Rada Miasta Otwocka 18 głosami za podjęła uchwałę nr XVII/170/12 w sprawie
wyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy gruntu stanowiącego własność Gminy
Otwock na okres do 3 lat.
Tabela przedstawiająca wynik głosowania imiennego stanowi załącznik do protokółu.
5
l/
Rada Miasta Otwocka 18 głosami za podjęła uchwałę nr XVII/171/12 w sprawie
wyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy gruntu stanowiącego własność Gminy
Otwock na okres do 3 lat.
Tabela przedstawiająca wynik głosowania imiennego stanowi załącznik do protokółu.
ł/
Rada Miasta Otwocka 18 głosami za podjęła uchwałę nr XVII/172/12 w sprawie
wyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy gruntu stanowiącego własność Gminy
Otwock na okres do 3 lat.
Tabela przedstawiająca wynik głosowania imiennego stanowi załącznik do protokółu.
m/
Rada Miasta Otwocka 18 głosami za podjęła uchwałę nr XVII/173/12 w sprawie
wyrażenia zgody na zawarcie umów dzierżawy gruntu stanowiącego własność Gminy
Otwock na okres do 3 lat.
Tabela przedstawiająca wynik głosowania imiennego stanowi załącznik do protokółu.
Przewodniczący P.Kudlicki powiedział, że paradoksalnie Rada Miasta nie ma
praktycznie żadnego wpływu na przeznaczenie i sprzedaż nieruchomości gruntowych ale
każdorazowo musi głosować uchwały o oddaniu na czasowe użytkowanie nieruchomości na
okres do 3 lat. Zaproponował, aby przygotować projekt uchwały określającej zasady i
upoważniającej Prezydenta do wynajmowania i wydzierżawiana nieruchomości gruntowych i
lokalowych.
Naczelnik M.Połosak odpowiedziała, że taka uchwała została podjęta i w tym trybie
zawierane są wszystkie nowe umowy najmu i dzierżawy. Niestety w ustawie jest zapis, że
każda umowa najmu i dzierżawy, której kończy się okres, na który została zawarta, musi być
przedłużona uchwałą Rady Miasta.
Natomiast jeżeli chodzi o sprzedaż nieruchomości, Rada Miasta podejmuje w tej sprawie
uchwałę.
Przewodniczący Rady zarządził przerwę w obradach.
n/
Kolejny projekt uchwały dotyczy wyrażenia zgody na sprzedaż prawa własności w
udziale ½ do zabudowanej nieruchomości położonej w Otwocku przy ul. Suchej 8.
Projekt uzyskał pozytywną opinię Komisji Gospodarki Miejskiej, natomiast negatywną
Komisji Budżetu i Inwestycji.
Radny B.Kozłowski odczytał wyciąg z Komisji Budżetu i Inwestycji, która
zobowiązała Prezydenta do przygotowania uchwały dotyczącej wykupu od współwłaściciela
drugiej części nieruchomości. Poprosił wnioskodawcę, radnego A.Baska, o uzasadnienie tego
wniosku.
Przewodniczący P.Kudlicki powiedział, że Komisja nie ma kompetencji, aby
zobowiązywać Prezydenta.
Radny A.Basek wyjaśnił, że większe korzyści dla miasta byłyby ze sprzedaży całej
działki, po wcześniejszym odkupieniu jej części od współwłaściciela, niż ze sprzedaży
połowy. Radny stwierdził, że przyjmuje argumenty Prezydenta, że mogą być problemy z
odkupieniem drugiej części.
Przewodniczący P.Kudlicki powiedział, że będzie problem z uzyskaniem zgody
współwłaściciela na sprzedaż całości nieruchomości. Nie ma kontaktu z ustanowionym dla
niego kuratorem. Cena uzyskana ze sprzedaży może być niska, co jednak będzie miało
uzasadnienie ze względu na stan prawny i faktyczny nieruchomości. Proponował
Prezydentowi wystąpienie o odpłatne zniesienie współwłasności, ale taki proces będzie
długotrwały i nie ma pewności, że skuteczny. Poprosił Prezydenta aby wstrzymał sprzedaż
jeżeli oferta będzie znacznie odbiegała od ceny rynkowej.
6
Prezydent Z.Szczepaniak odpowiedział, że także podobne wątpliwości, jak radni.
Uważa, że należy podjąć próbę sprzedaży nieruchomości zgodnie z wyceną – 50% wyceny za
udział będący własnością miasta. Jeżeli za taką cenę uda się sprzedać, to miasto pozbędzie się
problemu, który wystąpi, gdy obecny najemca zrezygnuje.
Radny B.Kozłowski uznał, że należy wystąpić do współwłaściciela z propozycją
odkupienia jego części nieruchomości.
Prezydent Z.Szczepaniak odpowiedział, że od pół roku nie można się skontaktować z
pełnomocnikiem drugiej strony. Obecnie miasto wystąpiło do sądu z wnioskiem o
sprawdzenie działania kuratora.
Naczelnik M.Połosak powiedziała, że ewentualne odkupienie od kuratora nie oznacza,
że uda się to za bezcen i że na rynku miasto uzyska korzystną cenę. Ponadto sąd przekazał
informację, że aby przymusić kuratora do sprzedaży nieruchomości konieczna jest uchwała
Rady o przeznaczeniu do sprzedaży udziału miasta.
Rada Miasta Otwocka 8 głosami za przy 4 przeciwnych i 7 wstrzymujących się
podjęła uchwałę nr XVII/174/12 w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż prawa własności w
udziale ½ do zabudowanej nieruchomości położonej w Otwocku przy ul. Suchej 8.
Tabela przedstawiająca wynik głosowania imiennego stanowi załącznik do protokółu.
o/
Rada Miasta Otwocka 17 głosami za przy 2 wstrzymujących się podjęła uchwałę nr
XVII/175/12 w sprawie ustosunkowania się do skargi Pana Michała Poleskiego na działalność
Prezydenta Miasta Otwocka.
Tabela przedstawiająca wynik głosowania imiennego stanowi załącznik do protokółu.
p/
Wiceprezydent A.Brodowski omówił projekt uchwały dotyczący projektu
systemowego „Szanse edukacyjne uczniów…”. Celem jest udzielenie pomocy w
wyrównywaniu szans edukacyjnych klas I – III. Program został zaakceptowany przez Zarząd
Województwa Mazowieckiego na kwotę 458.000 zł. Pieniądze w większości będą
przeznaczone na bezpośrednie zajęcia wyrównawcze. Miasto będzie też aplikowało o środki
w nowym programie o podobnym działaniu na kwotę 1.200.000 zł.
Rada Miasta Otwocka 19 głosami za podjęła uchwałę nr XVII/176/12 wyrażenia
zgody na realizację projektu systemowego Projektu nr POKL.09.01.02-14-388/11 pt. „Szanse
edukacyjne uczniów klas I –III szkół podstawowych gminy Otwock” współfinansowanego z
Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
Tabela przedstawiająca wynik głosowania imiennego stanowi załącznik do protokółu.
Ad 4/
Sprawozdanie z pracy Prezydenta przedstawione zostało na piśmie i stanowi załącznik
do protokółu.
Radny L.Bylinka zapytał o sprawę zorganizowania plaży nad Świdrem.
Naczelnik M.Połosak powiedziała, że w styczniu odbyło się spotkanie z Regionalną
Dyrekcją Ochrony Środowiska, która musi wyrażać zgodę na jakiekolwiek działania w
rezerwacie – rzeka Świder oraz pas 20 metrów od brzegu jest rezerwatem. Plaża ma być
zorganizowana w rezerwacie przy moście kolejki wąskotorowej, ale także w terenie
zarządzanym przez Nadleśnictwo. Musimy uzyskać zgodę RDOŚ co do całości projektu ale
też zgodę co do nieruchomości Nadleśnictwa i nieruchomości Skarbu Państwa
reprezentowanego przez panią Starostę. W sprawę jest zaangażowana Fundacja Nad
Świdrem. Fundacja, na podstawie mapy zakupionej przez Gminę, przygotuje szkic
zagospodarowania terenu. Nadleśnictwo zaopiniuje i poinformuje nas o możliwości
przekazania terenu. Skarb Państwa już wyraził zgodę, że przekaże Gminie nieruchomość w
użytkowanie. Mając te dokumenty będziemy mogli wystąpić do RDOŚ o zgodę na wejście z
7
tym projektem w rezerwat. Musimy zdążyć przed latem. Na pewno nie będzie to kąpielisko,
bo już jest za późno, ale miejsce do kąpieli może w tym roku powstać.
Radny B.Kozłowski zapytał o przetargi na sprzedaż nieruchomości. Powiedział, że
przetarg na działkę przy ul. Jaśminowej miał wynik negatywny. Zapytał o cenę wywoławczą.
Naczelnik M.Połosak powiedziała, że działkę o powierzchni 651 m2 wystawiono w
cenie wywoławczej netto 151.600 zł plus 23% VAT. Jest to mniej więcej na poziomie cen
ustalanych w aktach notarialnych za grunty w tym rejonie. W tej chwili jest przygotowywany
drugi przetarg.
Radny B.Kozłowski zapytał o przetarg na działkę przy ul. Słowackiego.
Naczelnik M.Połosak odpowiedziała – wartość netto działki 1.004.200 zł,
powierzchnia 4.452 m2.
Radny B.Kozłowski stwierdził, że obie działki były wystawione po cenie około 300 zł
brutto za metr. Następnie zapytał o działkę usługowa 46/8 przy ul. Kraszewskiego, która teraz
została sprzedana.
Naczelnik M.Połosak odpowiedziała, że dla działki 46/8 o powierzchni 1.046 m2, cena
wywoławcza ustalona przez rzeczoznawcę była 159.480 zł brutto, uzyskana w przetargu
kwota 161.080 zł. Było jedno postąpienie.
Radny B.Kozłowski stwierdził, że cena za metr wynosiła sto parę złotych. Następnie
zwrócił się do Prezydenta z pytaniem dlaczego nieduża działka usługowa jest o połowę mniej
wyceniana niż inne działki.
Prezydent Z.Szczepaniak powiedział, że wszystkie działki przeznaczane do sprzedaży
mają operat robiony przez rzeczoznawcę, z wyceną. Jeżeli pan radny chce zaskarżyć wycenę
rzeczoznawcy, możemy to zrobić. W naszym terenie działki budowlane wyceniane są drożej.
Radny B.Kozłowski powiedział, że w wyniku przetargu nabywcą nieruchomości
został Zakład Usług Motoryzacyjnych Sp. z o.o. W oświadczeniach majątkowych Prezydenta
z 2006 i 2007 roku radny B.Kozłowski znalazł informację, że pan Prezydent miał w tej spółce
udziały.
Prezydent Z.Szczepaniak potwierdził, że w 2006 roku miał udziały w Zakładzie Usług
Motoryzacyjnych Sp. z o.o., a jednym ze współwłaścicieli jest jego córka. Wyniki
przetargów, jak i wyceny rzeczoznawców są dostępne na naszej stronie internetowej.
Ad 5/
Przewodniczący poszczególnych komisji Rady złożyli sprawozdanie z ich pracy w
okresie międzysesyjnym.
Odnośnie spraw związanych z pracami Komisji Oświaty i Wychowania,
Przewodniczący P.Kudlicki zapytał, czy na komisji przewijał się temat krążących plotek, że
będą likwidowane publiczne placówki oświatowe.
Radna D.Jurkiewicz powiedziała, że Komisja otrzymała pismo od osób
zainteresowanych wydzierżawieniem i przekształceniem w przyszłości w placówkę
niepubliczną przedszkola znajdującego się przy ul. Kubusia Puchatka. Na komisji
rozmawiano jak ewentualnie miałoby to wyglądać, ale tylko pod kątem informacyjnym.
Ad 6/
a/
Przewodniczący P.Kudlicki oddał głos przedstawicielowi grupy promującej budowę
metra na linii otwockiej.
Pan Józef Czarnul mieszkaniec Falenicy powiedział, że jest członkiem nieformalnej
grupy inicjatywnej, która jest w toku przygotowania prac, ażeby przekształcić i powołać do
życia pozarządową organizację pożytku publicznego o charakterze inicjatywy obywatelskiej.
Celem jest uruchomienie w przyszłości linii szybkiej kolei, w zasadzie metra, które by łączyło
Otwock z centrum Warszawy. Dotyczy to nawet linii do Pruszkowa. Pan Józef Czarnul
zostawił Przewodniczącemu opracowanie dotyczące tej sprawy. Pytanie ze strony grupy
8
inicjatywnej jest takie, czy władze Otwocka są zainteresowane przyłączeniem się do
inicjatywy, aby można było utworzyć grupę lobbingową władz dzielnic, osiedli i miast na tej
trasie w takim celu, żeby zacząć od studium uwarunkowań oraz możliwości technicznych,
organizacyjnych i finansowych dokonania tego rodzaju inwestycji.
b/
Przewodniczący P.Kudlicki powiedział, że Komisja Rewizyjna rozpatrzyła odwołanie
od treści uchwały Nr XIV/137/11, jeszcze raz przeanalizowała sprawę i opracowała
odpowiedź. Informację w sprawie odpowiedzi na odwołanie radni otrzymali w materiałach na
sesję.
c/
Radny B.Kozłowski powiedział, że jego wątpliwości budzą wyjazdy, delegacje oraz
szkolenia, w których uczestniczył pan Wiceprezydent Piotr Stefański, organizowane przez
firmę Czarna Wiewiórka Karolina Andrzejewska w Karpaczu. Podobne wątpliwości wzbudza
wyjazd Wiceprezydenta do Bormio, miejscowości położonej w Lombardii we Włoszech. Jako
cel delegacji jest napisane – negocjacja dotycząca Funduszu Spójności. W dokumentach,
które radny otrzymał brakuje jasnego i precyzyjnego opisu celowości wyjazdu a tym samym
uzasadnienia dla poniesionych wydatków z budżetu miasta. Dlatego radny postanowił złożyć
wniosek o skierowanie sprawy na Komisję Rewizyjną.
Przewodniczący P.Kudlicki powiedział, że wniosek został złożony. Wniosek jest o to,
żeby Rada Miasta zleciła Komisji Rewizyjnej zbadanie sprawy i musi być przegłosowany,
ponieważ upoważnienie do kierowania spraw na Komisję Rewizyjną, które Rada Miasta dała
Przewodniczącemu, traktuje tylko o skargach na Prezydenta Miasta.
Radny B.Kozłowski odczytał treść wniosku – „Zbadanie przez Komisję Rewizyjną
Rady Miasta Otwocka, przeprowadzenie kontroli celowości, zasadności i gospodarności
wydatkowania publicznych pieniędzy przez Prezydenta Otwocka Zbigniewa Szczepaniaka w
zakresie sfinansowania z miejskiego budżetu wyjazdów służbowych, delegacji, szkoleń jego
zastępcy Piotra Stefańskiego. Zakres kontroli miałby obejmować wyjazdy służbowe,
delegacje i szkolenia odbyte w Karpaczu i innych miejscach, organizowane przez firmę
Czarna Wiewiórka Karolina Andrzejewska, w okresie od 2006 roku do dnia dzisiejszego oraz
wyjazd służbowy do Bormio, Włochy w celu udziału w negocjacjach dotyczących Funduszu
Spójności.”
Radny A.Basek proponował, żeby sprawę wyjaśnił sam zainteresowany, ponieważ
Komisja Rewizyjna „jest zawalona robotą”.
Prezydent Z.Szczepaniak powiedział, że pan radny Kozłowski w odpowiedzi na
zapytanie o informację publiczną otrzymał wszystkie informacje, które dotyczą tych spraw.
Radny L.Korczak zapytał, czy kiedykolwiek Regionalna Izba Obrachunkowa wnosiła
zastrzeżenia co do celowości wydatkowania środków z budżetu gminy.
Radny W.Wachnicki pytał jakie szkolenia odbywały się w Karpaczu.
Prezydent Z.Szczepaniak wyjaśnił, że była to sprawa przygotowania konferencji
razem z miastem Lennestadt.
Skarbnik M.Dobrosielska powiedziała, że ostatnia kompleksowa kontrola Regionalnej
Izby Obrachunkowej nie wskazywała żadnych uwag odnośnie celowości zaciągania
zobowiązań.
Przewodniczący P.Kudlicki poddał wniosek radnego B.Kozłowskiego pod
głosowanie.
Wniosek został przyjęty 4 głosami za przy 1 przeciw i 10 wstrzymującymi się.
d/
Wiceprzewodniczący A.Grott zwrócił uwagę Rady na ogrom pracy jaki w tej kadencji
wykonuje Komisja Rewizyjna i proponował wyróżnić finansowo przewodniczącą
D.Szufnarowską za godziny, które spędza w Urzędzie.
9
Przewodniczący P.Kudlicki powiedział, że Rada musiałaby zmienić uchwałę o dietach
radnych, np. rozszerzając liczbę posiedzeń Komisji Rewizyjnej.
e/
Prezydent Z.Szczepaniak poinformował o akcji naszego bliźniaczego miasta
Lennestadt i serdecznie podziękował za udzieloną pomoc humanitarną po pożarach, które
miały miejsce w Otwocku. Nasi przyjaciele już w zeszłym tygodniu przysłali dwa transporty,
w tym tygodniu spodziewamy się następnego. Prezydent złożył wyrazy szacunku dla miasta
bliźniaczego Lennestadt za postawę i podejście do zagadnień, które są dla nas bardzo istotne.
Sesja zakończyła się Hymnem Państwowym.
Protokółowały
E.Lesiak
E.Wojda
Przewodniczący Rady Miasta
Piotr Kudlicki
10