Nowatorski pomysł na utrzymanie dróg

Infrastruktura samorządowa i środowisko
24
transport
Nowatorski pomysł
na utrzymanie dróg
MINISTERSTWO ROZWOJU REGIONALNEGO URUCHOMI KONKURS NA
PROJEK T Y DOT YCZĄCE PRZEBUDOW Y I UTRZYMANIA DRÓG
W FORMUL E PA RT NERST WA PUBLICZNO -PRY WAT NEGO. IMPULS DA LI
SAMORZĄDOWCY Z DOLNEGO ŚLĄSKA
Dolno l ska Słu ba Dróg i Kolei w 2011 r.
ogłosiła przetarg na przebudow i 12-letnie utrzymanie drogi wojewódzkiej
nr 342 z Wrocławia do Obornik l skich.
Po raz pierwszy w tak du ym zakresie
samorz d zamierzał odda utrzymanie
drogi w r ce prywatnej firmy. Oferty
zło yło trzyna cie firm. Ceny były jednak
zbyt wysokie: najdro sza si gała ponad
100 mln zł, a najta sza ‒ ok. 45 mln zł.
Dlatego przetarg uniewa niono.
Ale samorz dowcy z Dolnego l ska
z pomysłu utrzymania dróg w formule PPP
nie zrezygnowali. Dlaczego?
‒ Jak wynika z mi dzynarodowych
do wiadcze , przebudowa i utrzymywanie
dróg przez partnera prywatnego jest
w rachunku ci gnionym o 17% ta sze ‒
wyja nia Wiktor Lubieniecki, dyrektor
Departamentu Infrastruktury Urz du
Marszałkowskiego Dolnego l ska.
‒ Partner prywatny zapewnia wy sze
standardy utrzymania, a co za tym
idzie bezpiecze stwa ruchu drogowego.
Zobowi zania z tytułu PPP, przy wła ciwej
alokacji ryzyk, nie wchodz do długu
publicznego, co pozwala na szybszy proces
modernizacji dróg ni przy metodzie
tradycyjnej.
24-25.indd 24
S3, który kompleksowo utrzymuje firma
Grawil.
Eksperci podkre laj , e utrzymywanie
tras przez zewn trzne firmy ma wiele
zalet. ‒ Zwalnia to administracj z wielu
obowi zków, przenosi wszystkie ryzyka
na wykonawc . Po stronie zarz dcy jest
plus w postaci stałego bud etu i limitu
wydatków ‒ wskazuje Piotr Chojnacki,
prezes firmy SafeRoad. ‒ Poprawia to
tak e bezpiecze stwo kierowców, bo
firma ma obowi zek sprawdza stan
barier drogowych, musi utrzymywa
znaki w czysto ci, a przy kontraktach na
dłu szy czas, mo e inwestowa w dobrej
jako ci materiały, np. oznakowanie
grubowarstwowe, które jest lepiej
widoczne w nocy i w deszczu.
W Wielkiej Brytanii umowy PPP trwaj
zwykle 25 lat. Znany te jest przypadek
z Kanady, gdzie powierzono partnerowi
prywatnemu utrzymywanie autostrady na
99 lat.
Łukasz Zboralski
Eksperci podkreślają, że
system utrzymania dróg
zlecany prywatnym firmom
się sprawdził
FOT. SAFEROAD
D
Dolno l skim projektem zainteresowało
si Ministerstwo Rozwoju Regionalnego.
Zaoferowało wsparcie konsultingowe
i wypracowanie standardów. Ostatecznie
resort uznał jednak, e nie b dzie wspierał
jednego projektu, ale ogłosi konkurs
i wyłoni najlepszy samorz dowy pomysł.
Nabór ma zosta ogłoszony w połowie
grudnia 2012 r. Eskperci wybior kilka
projektów, które szczegółowo oceni .
Najlepszy b dzie mógł zosta wdro ony od
wrze nia 2013 r. przy wsparciu MRR.
‒ Nasze województwo przywi zuje
wielk wag do wdro enia mechanizmu
finansowo-prawnego, jakim jest PPP.
Jednocze nie chce by perfekcyjnie
przygotowane i „bezpieczne w działaniu.
Dlatego nadal zamierza realizowa projekt
wspólnie z MRR ‒ zapowiada Lubieniecki.
System utrzymania dróg zlecany
prywatnym firmom sprawdził si ju na
drogach krajowych. Jednym z odcinków
obj tych formuł GDDKiA „utrzymaj
standard jest 27-kilometrowy odcinek
30.11.2012 19:08
transport
25
Asfaltowa przewaga
mikrokulek
N A D R O G AC H P O W I AT O W Y C H I G M I N N Y C H , N AW E T T Y C H W Ą S K I C H ,
W N I E K T Ó R Y C H M I E J S C AC H J E S T O B O W I Ą Z E K W P R O W AD Z E N I A
Z N A KOWA N I A P OZ I O M E G O. WA R TO PR Z Y T Y M Z A STA N OW I Ć S I Ę,
CZ Y MALOWANIE FARBĄ MA JESZCZE SENS
Samorz dowi zarz dcy dróg cz sto
borykaj si z finansowymi problemami.
Pieni dzy jest po prostu za mało.
Warto jednak pami ta o tym, e drogi
wojewódzkie musz mie oznakowanie
poziome w pełnym zakresie (linia
kraw dziowa i segregacyjna na całej
długo ci). Tam, gdzie dopuszcza
si ograniczenia w oznakowaniu,
np. ze wzgl du na szeroko drogi,
trzeba oznaczy miejsca szczególnie
niebezpieczne: skrzy owania, przejazdy
kolejowe i tramwajowe, przej cia dla
pieszych i przejazdy dla rowerzystów,
łuki o niedostatecznej widoczno ci,
niebezpieczne zakr ty, tunele i dojazdy
do nich, odcinki o wzmo onym ruchu
pieszych i rowerzystów bez wydzielonych
dla nich ci gów, odcinki o zwi kszonej
wypadkowo ci.
Struktura bezpieczniejsza
Zatem oznakowanie poziome, tak jak
bariery drogowe czy bariery odgradzaj ce
pieszych od jezdni, jest wa nym
elementem poprawiaj cym bezpiecze stwo
na drodze. Cz sto ze wzgl dów
finansowych na drogach samorz dowych
jest to oznakowanie cienkowarstwowe
‒ malowane farb . Jak wskazuj
naukowcy z Politechniki l skiej nie
jest to ani bezpieczne, ani ekonomicznie
uzasadnione. ‒ Takie oznakowanie trzeba
bowiem odnawia przynajmniej raz
w roku ‒ pisz Jacek Barcik i Piotr Czech
w uczelnianym opracowaniu dotycz cym
wpływu infrastruktury drogowej na
bezpiecze stwo. W dodatku nie jest
ono dobrze widoczne noc , a prawie
niewidoczne podczas opadów.
Oznakowanie
strukturalne
Okre laj ce to przepisy mówi tak e, e
drogi gminne i powiatowe co do zasady
powinny by oznakowane tak jak drogi
krajowe i wojewódzkie. Tam, gdzie dojdzie
do wypadku, odpowiedzialno finansowa
za zaniedbania w oznakowaniu poziomym
mo e znacznie przewy szy nakłady,
24-25.indd 25
FOT. SAFEROAD
Drożej po wypadku
FOT. SAFEROAD
S
które nale ało ponie . W dodatku
zarz dcy mo e grozi odpowiedzialno
karna ‒ sprowadzenie bezpo redniego
niebezpiecze stwa katastrofy w ruchu
l dowym.
Bezpieczniejsze i o wiele bardziej trwałe
jest oznakowanie strukturalne. Jest ono
widoczne nawet na mokrej nawierzchni.
‒ Efekt widoczno ci na mokrej nawierzchni
mo na uzyska przez zastosowanie
odpowiednio du ych mikrokulek
odblaskowych oraz zastosowanie
oznakowania profilowanego lub
strukturalnego, po którym woda b dzie
spływa odsłaniaj c mikrokulki ‒
tłumaczy Grzegorz Bagi ski, wiceprezes
Saferoad CEE.
‒ Zastosowanie oznakowania
grubowarstwowego strukturalnego
i profilowanego nie tylko nie
powi ksza kosztów w stosunku do
tradycyjnego gładkiego oznakowania
grubowarstwowego, nie zmniejsza
trwało ci, ale jednocze nie pozwala na
osi gni cie efektu akustycznego ‒ dodaje
Andrzej Graniczny, prezes firmy Grawil.
ent
30.11.2012 19:08