docZalacznik_do_Decyzji_VIII_3 - System Wymiany Informacji
download 
Reklamacja Transkrypt
Zalacznik_do_Decyzji_VIII_3 - System Wymiany Informacji
Aneks Dodatkowe zaplanowane działania I. Zaplanowane działania: różnorodność biologiczna obszarów górskich (i) Uzasadnienie 1. Taksonomiczny skład różnorodności biologicznej obszarów górskich różni się ze względu na region biogeograficzny, szerokość i długość geograficzną obszaru górskiego, jak również jego ukształtowanie. W niektórych przypadkach, obszary górskie dostarczają niezbędnych sezonowych zasobów dla organizmów, które w innych okresach czasu znajdują się na obszarze biomów nizinnych. Ponadto znaczna ilość grup organizmów posiada swoich reprezentantów zarówno na obszarach nizinnych, jak również w regionach górskich; w takim przypadku napotyka się na szeroki zakres grup organizmów, a nie tylko kilka grup taksonomicznych. W konsekwencji regiony górskie często stają się „hot spots” różnorodności biologicznej, dla których pełny zakres działań taksonomicznych stanowi wyzwanie oraz wymagają udziału wielu uczestników oraz ekspertów dla różnego rodzaju organizmów. 2. Ponieważ większość łańcuchów górskich rozciąga się na znacznej długości i obszarze, istotne znaczenie ma regionalne podejście do zagadnienia różnorodności biologicznej obszarów górskich. Wiele stosownych informacji na ten temat dostępnych jest w różnego rodzaju bazach danych i spisach inwentarzowych. Dlatego też Globalna Inicjatywa Taksonomiczna może wnosić wkład do programu pracy dotyczącego różnorodności biologicznej na obszarach górskich na kilka sposobów, łącznie z gromadzeniem stosownych informacji i doświadczeń. (ii) Rezultaty 3. Zwiększony zakres wiedzy na temat składu gatunkowego na obszarach górskich jako rezultat przeprowadzonych krajowych badań taksonomicznych oraz spisów inwentarzowych. (a) Robocza lista organizmów – opracowanie roboczej listy organizmów pojawiających się na obszarach górskich, która zawiera ich nazwy lokalne, z informacją na temat szerokości geograficznej i ukształtowania terenu; (b) Robocze klucze identyfikacyjne – opracowanie kluczy identyfikacyjnych w wersji drukowanej i elektronicznej, użytecznej dla celów zachowania, monitorowania oraz zrównoważonego użytkowania organizmów na obszarach górskich; (c) Upowszechnienie danych – należy rozpowszechnić listy robocze oraz klucze w jak najszerszym zakresie w celu zwiększenia ich użyteczności; PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com (d) Zasoby ludzkie – należy udzielać bezpośredniego wsparcia ekspertom ds. taksonomii poprzez zachęcanie ich do uczestnictwa w odpowiednich programach szkoleniowych, a także wspieranie procesu tworzenia zbiorów zawierających lokalne źródła oraz dane na temat fauny i flory obszarów górskich; (e) „hot spots” i obszary chronione – zapewnienie stosownych informacji taksonomicznych, infrastruktury oraz zasobów ludzkich w celu identyfikacji „hot spots” na obszarach górskich oraz ustanowienia i monitorowania obszarów chronionych. (iii) Ramy czasowe 4. Biorąc pod uwagę, że istniejący obecnie stan wiedzy na temat różnorodności biologicznej obszarów górskich pozostaje nadal nieodpowiedni, Globalna Inicjatywa Taksonomiczna podejmować będzie ustawiczne wysiłki w celu opracowania oraz udoskonalenia roboczych list oraz roboczych kluczy identyfikacyjnych dla organizmów zamieszkujących te obszary. W ciągu najbliższych trzech lat Inicjatywa podejmie działania zmierzające do opracowania wskazówek taksonomicznych, skomputeryzowanej listy organizmów zamieszkujących obszary górskie, oraz kluczy identyfikacyjnych, w porozumieniu z odpowiednimi krajowymi agencjami taksonomicznymi i zarządzającymi. (iv) Uczestnicy 5. Program prac na rzecz różnorodności biologicznej obszarów górskich określił dużą liczbę odpowiednich uczestników, w tym między innymi: program Globalnej Oceny Różnorodności Biologicznej Obszarów Górskich w ramach programu DIVERSITAS, Partnerstwo Obszarów Górskich, Forum Obszarów Górskich, BioNET-INTERNATIONAL (w celu organizacji lokalnych węzłów, ang.: LOOP), organizacja FAO w ramach zagadnień związanych z rolnictwem, System Wymiany Informacji w ramach Konwencji, oraz Globalne Centrum Informacji na Rzecz Różnorodności Biologicznej (ang.: GBIF), Globalne Centrum Środowiskowe (ang.: GEF), oraz krajowe instytucje finansujące zapewniające wsparcie finansowe, Globalna Strategia na rzecz Ochrony Roślin (ang.: GSPC) (dla roślin), organizacje krajowe, agencje zajmujące się ochroną środowiska oraz programy, w tym również odpowiednie organizacje pozarządowe, lokalne wspólnoty oraz wiele innych podmiotów. 6. Społeczność naukowa, wraz z jej zakończonymi i aktualnymi programami naukowymi na temat różnorodności biologicznej obszarów górskich oraz muzea przyrodnicze ze zbiorami gromadzonymi przez wiele dekad, odgrywają kluczową rolę w zapewnianiu wiedzy fachowej oraz stosownych informacji, i w związku z tym powinny brać aktywny udział w projektach. PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com (v) Mechanizmy 7. Istniejące mechanizmy, takie jak System Wymiany Informacji, Mechanizm Koordynacyjny Globalnej Inicjatywy Taksonomicznej, Partnerstwo Obszarów Górskich, oraz Forum Obszarów Górskich, a także centrum GBIF mogą być wykorzystane dla celów koordynacji i promocji działań. (vi) Wymagania dotyczące finansowania, zasobów ludzkich oraz innych kompetencji 8. Zagadnienia dotyczące finansowania, zasobów ludzkich oraz budowania potencjału wymagają identyfikacji odpowiednich funduszy w ramach już istniejących, jak i nowych projektów, oraz nowych źródeł finansowania udostępnianych w celu zwiększenia potencjału technicznego krajów rozwijających się. (vii) Projekty pilotażowe 9. Projekty pilotażowe powinny być budowane na bazie informacji pochodzących z kilku regionów górskich, takich jak Alpy, Andy, Himalaje, Łuk Wschodni, w celu pozyskania rezultatów w krótkim czasie i poddania ocenie ich użyteczności. Globalna Inicjatywa Taksonomiczna może zajmować się między innymi potrzebami dotyczącymi budowy potencjału na poziomie lokalnym i regionalnym poprzez koordynację warsztatów we współpracy z partnerami obszarów górskich, Forum Obszarów Górskich oraz programem DIVERSITAS, koncentrując się na zachowaniu i monitorowaniu różnorodności biologicznej obszarów górskich. II. Zaplanowanie działanie: Inwazyjne Gatunki Obce (i) Uzasadnienie 10. Zapobieganie wpływom oraz łagodzenie skutków jakie wywierają inwazyjne gatunki obce często zależy od dostępu we właściwym czasie do fachowej wiedzy taksonomicznej oraz do taksonomicznych zasobów, takich jak narzędzia identyfikacyjne, informacje na temat nazw gatunków, oraz przyrodnicze kolekcje referencyjne. Dla wielu dróg przenikania się inwazyjnych gatunków obcych, skuteczne działania zapobiegawcze i łagodzące mogą polegać na wykrywaniu i monitorowaniu prowadzonym na poziomie sub-regionalnym, regionalnym, a nawet globalnym. W konsekwencji wymagane jest by możliwości działań taksonomicznych PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com oraz informacje dostępne były dla wszystkich krajów w celu zapewnienia skutecznej ochrony oraz działań łagodzących potencjalny wpływ inwazyjnych gatunków obcych. Kluczem do przewidywania, wczesnego wykrywania oraz monitorowania inwazji może stać się lepsza charakterystyka gatunków dokonywana za pomocą badań naukowych. Ponadto podstawowe informacje taksonomiczne na temat różnorodności biologicznej w obszarach, które mogą być wystawione na działanie lub wrażliwe na kluczowe drogi przenikania gatunków inwazyjnych (np. w porty morskie) mogą przyczyniać się do wczesnego wykrywania zmian w strukturze gatunków powodowanych przez inwazyjne gatunki obce. Ponadto taksonomiczna wiedza fachowa może mieć duże znaczenie dla opracowywania środków kontroli biologicznej, których użycie może być brane pod uwagę przez decydentów w odniesieniu do inwazyjnych gatunków obcych w szczególnych przypadkach. (ii) Rezultaty 11. Rezultaty powinny obejmować: (a) Opracowaną i / lub udostępnioną na dużą skalę bazę danych na temat inwazyjnych gatunków obcych oraz przypadków inwazji; (b) Opracowane i rozpowszechnione robocze klucze identyfikacyjne dla znanych inwazyjnych gatunków obcych związane z kluczowymi drogami przenikania; (c) Opracowaną i wdrożoną do użycia przez lokalne władze monitorujące roboczą listą organizmów na obszarach, które są wystawione lub wrażliwe na skutki kluczowych dróg przenikania. (iii) Ramy czasowe 12. W okresie dwóch lat dopracowana zostanie i / lub rozbudowana, a także rozpowszechniona na dużą skalę baza danych. Klucze identyfikacyjne dla znanych inwazyjnych gatunków obcych zostaną sporządzone oraz rozpowszechnione w okresie trzech lat. Robocza lista organizmów na obszarach, które są wystawione lub wrażliwe na kluczowe drogi przenikania zostanie sporządzona i wdrożona w okresie trzech lat. (iv) Uczestnicy 13. Opracowanie bazy danych – Komisja IUCN ds. Przetrwania gatunków (ang. SSC), Grupa Specjalistów ds. Gatunków Inwazyjnych, Globalna Sieć Informacyjna ds. Inwazyjnych Gatunków, System Wymiany Informacji Konwencji, ITIS, IABIN, GBIF, Gatunki 2000, BioNET-INTERNATIONAL. Klucze identyfikacyjne – społeczność naukowa, Rządy krajowe, muzea przyrodnicze i programy. Robocza lista organizmów na obszarach, które są PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com wystawione lub wrażliwe na kluczowe drogi przenikania gatunków inwazyjnych – rządy krajowe, organizacje krajowe i regionalne, w tym organizacje pozarządowe. (v) Mechanizmy 14. Ważnym mechanizmem pozostaną skoordynowane działania na poziomie krajowym i globalnym podejmowane przez uczestników zdefiniowanych powyżej. Ponadto istniejące już mechanizmy, takie jak System Wymiany Informacji Konwencji oraz GBIF mogą funkcjonować jako portale informacyjne. (vi) Wymagania dotyczące finansowania, zasobów ludzkich oraz innych kompetencji 15. Zagadnienia dotyczące finansowania, zasobów ludzkich oraz budowania potencjału wymagają identyfikacji odpowiednich funduszy w ramach już istniejących, jak i nowych projektów, oraz nowych źródeł finansowania udostępnianych w celu zwiększenia możliwości technicznych krajów rozwijających się. Istotnym źródłem zapewnienia wsparcia finansowego może być GEF, jak również krajowe organizacje finansujące. III. Zaplanowane działanie: obszary chronione (i) Uzasadnienie 16. Taksonomiczna wiedza fachowa oraz informacje stanowią kluczowe wymagania dla planowania ochrony oraz zrównoważonego zarządzania zasobami naturalnymi. Jest to szczególnie istotne w przypadku obszarów chronionych, które ustanowione zostały w celu zachowania znaczącej części naturalnej różnorodności biologicznej, jednakże w oparciu o ograniczony poziom wiedzy lub informacji dostępnych na temat różnorodności biologicznej, którą one obejmują. Przy braku w chwili obecnej kompletnej inwentaryzacji gatunków dla istniejących, czy planowanych dużych obszarów chronionych, a także odpowiednich informacji na temat taksonomii, występowania i biologii wielu taksonów o dużej wartości dla zachowania przyrody, trudno będzie opracować wartościowy plan działań ochronnych. Celem programu prac nad obszarami chronionymi jest wpieranie działań zmierzających do ustanowienia krajowego i regionalnego systemu obszarów chronionych, który będzie reprezentatywny pod względem ekologicznym oraz efektywnie zarządzany. Działanie 1.1.2 w ramach programu prac w sposób szczególny wymaga ustanowienia obszarów chronionych na dużych, nienaruszonych i trudnych do zastąpienia obszarach naturalnych, a także na obszarach chroniących najbardziej zagrożone gatunki; ponadto działanie 1.1.5 wymaga PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com przeprowadzenia analizy braków na poziomie krajowym i regionalnym dotyczącej reprezentacyjności systemu obszaru chronionego (do 2006 roku). Globalna Inicjatywa Taksonomiczna może odegrać istotną rolę szczególnie w procesie identyfikacji, ustanawiania oraz zarządzania obszarami chronionymi (Decyzja VII/28, aneks, element programu nr 1) przez koncentrowanie się na przeprowadzaniu inwentaryzacji różnorodności biologicznej oraz analizie braków istniejących już inwentaryzacji, oraz przez opracowywanie standardów dla zarządzania i monitorowania obszarów chronionych (Decyzja VII/28, aneks, element programu nr 4) poprzez umożliwienie prowadzenia ocen oraz porównań różnego rodzaju elementów taksonomiczny różnorodności biologicznej objętej i utrzymywanej dzięki istniejącej sieci obszarów chronionych. Biorąc pod uwagę zagrożenia, na które wystawione są obszary chronione w wyniku zmian klimatycznych oraz inwazyjnych gatunków obcych, ważne jest by zrozumieć aktualne ograniczenia jakim poddawane są gatunki i populacje, a także w jaki sposób ograniczenia te będą miały wpływ na zasięg występowania przy zmieniających się warunkach. Dostęp do dokładnych informacji na temat aktualnego zakresu występowania oraz możliwość ich modelowania istotne są dla właściwego zarządzania oraz rozwoju polityki decyzyjnej. (ii) Rezultaty 17. Udoskonalone oraz rozszerzone listy inwentaryzacje różnorodności biologicznej obszarów chronionych wszystkich typów, również rozbudowane o działania monitoringowe, których celem jest zapis zachodzących w czasie zmian dotyczących gatunków i populacji. Taksonomiczne wskazówki dla kluczowych organizmów bezkręgowych, roślin i organizmów niższych, gatunków pod względem ekonomicznym istotnych i zagrożonych. Informacje na temat aktualnego występowania oraz pojawiania się gatunków istotnych na obszarach chronionych, włączając w to również trendy populacyjne. Identyfikacja siedlisk oraz wyznaczenie priorytetów dla ustanowienia nowych obszarów chronionych, poprzez nakreślenie występowania gatunków na poziomie lokalnym, krajowym i regionalnym. Mobilizacja oraz zwiększenie liczby okazów oraz danych na poziomie obserwacyjnym dotyczących gatunków w celu umożliwienia modelowania aktualnego występowania oraz występowania w różnego rodzaju modelach zmian klimatycznych, a także innych zmian biotycznych i abiotycznych (np. zmiany w wykorzystaniu gruntu, inwazyjne gatunki). (iii) Ramy czasowe 18. Data docelowa dla działania 1.1.5 dotyczącego przeprowadzenia analizy braków wyznaczona została na 2006 rok. Data docelowa dla celu 4.3. (dotyczącego oceny oraz PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com monitorowania statusu i trendów dotyczących obszaru chronionego) oraz dla celu 4.4 programu prac (dotyczącego zapewnienia, że wiedza naukowa umożliwia ustanowienie i skuteczność obszarów chronionych) - 2010 rok. Wynika z tego, że rezultaty powinny być przedstawione wciągu następnych czterech lat, jednakże działania powinny być cały czas kontynuowane. (iv) Uczestnicy 19. Agencje krajowe oraz lokalne władze zajmujące się administracją i zarządzaniem obszarem chronionym, wraz z instytucjami ds. taksonomii, a zwłaszcza muzeami przyrodniczymi, uniwersyteckimi wydziałami zajmującymi się systematyką biologiczną oraz innego typu instytucjami badawczymi, ogrodami botanicznymi oraz zbiorami upraw, oraz Komisją IUCN ds. Przetrwania Gatunków, wraz z agencjami ds. ochrony przyrody, w tym międzynarodowymi organizacjami pozarządowymi, takimi jak Conservation International, BirdLife International, Flora and Fauna International, WWF, World Resources Institute (WRI) oraz z lokalnymi wspólnotami. Ważną rolę ogrywać również mogą parataksonomiści. Pozostali uczestnicy to System Wymiany Informacji Konwencji oraz GBIF (jako portal informacyjny), GEF i krajowe organizacji finansujące, oraz BioNET-INTERNATIONAL (w celu organizacji lokalnych węzłów, ang.: LOOP). Istotną rolę odgrywać również mogą innego rodzaju konwencje, w tym Konwencja Ramsarska na rzecz obszarów wodno-błotnych, Światowa Konwencja na Rzecz Dziedzictwa Kulturowego, Konwencja o ochronie Gatunków Wędrownych, oraz Konwencja o Międzynarodowym Handlu Zagrożonymi Gatunkami Flory i Fauny (ang.: CITES), a ponadto program UNESCO Człowiek i Biosfera (ang.: MAB) dotyczący ochrony biosfery. Należy również ustanowić bezpośrednią łączność z odpowiednimi, trwającymi lub planowanymi, projektami związanymi z zagadnieniem taksonomii oraz budowaniem potencjału, np. z Międzynarodową Inicjatywą Zapylania (ang.: IPI), programem badawczym "Spis morskiego życia" (ang.: Census of Marine Life (CoML)), Biologiczną / Zoologiczną Siecią na Rzecz Afryki Wschodniej, Partnerstwem na rzecz Zaawansowanej Wiedzy Taksonomicznej (ang.: PEET), oraz z zainicjowanym w ostatnim okresie Europejskim Powszechnym Instytutem na rzecz Taksonomii (ang.: EDIT). (v) Mechanizmy 20. Istotny mechanizm stanowić będą skoordynowane działania na poziomie krajowym i globalnym podejmowane przez uczestników zdefiniowanych powyżej. Wymagane jest zgromadzenie pozostałych danych oraz ich odpowiednia prezentacja, wraz z opracowaniem PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com narzędzi analitycznych. Potrzeba opracowania kluczy identyfikacyjnych, inwentaryzacji oraz podstawowych danych musi zostać wyrażona w sposób przejrzysty kluczowym agencjom oraz podmiotom finansującym, wraz ze wskazaniem priorytetów. (vi) Wymagania dotyczące finansowania, zasobów ludzkich oraz innych kompetencji 21. Tak jak dotychczas, gdy wymagania koncentrować musiały się na tradycyjnych procesach wykonawczych oraz wzorcach stosowanych przez podmioty dostarczające danych, wskazane jest by proces finansowania koncentrował się na zaspakajaniu zdefiniowanych potrzeb. (vii) Projekty pilotażowe 22. Należy stymulować oraz podejmować działania zmierzające do stworzenia Spisu Inwentarzowego zawierającego Wszystkie Grupy Taksonomiczne (ang.: ATBI) w ramach istniejących i planowanych obszarów chronionych. Analiza braków przeprowadzana na reprezentatywnych grupach taksonomicznych wykrytych na obszarze chronionym, w kontekście występowania oraz obecności tych grup w innych obszarach krajowych i regionalnych, wykazując opracowanie i wykorzystanie takich analiz w procesie wyboru i zarządzania obszarem chronionym. Zgromadzenie podstawowych danych dotyczących występowania gatunku na obszarze chronionym, przekazanie ich do krajów pochodzenia, oraz analiza występowania za pomocą niszowego systemu modelowania. VI. Różnorodność biologiczna wysp 23. Zgodnie z rekomendacją X/1, pkt 6, wystosowaną przez SBSTTA, na wyspy składają się wszystkie obszary tematyczne (różnorodność biologiczna obszarów morskich i przybrzeżnych, różnorodność biologiczna obszarów leśnych, różnorodność biologiczna wód śródlądowych, różnorodność biologiczna obszarów suchych i półwilgotnych, różnorodność biologiczna obszarów górskich oraz różnorodność biologiczna obszarów rolniczych) zawarte w Konwencji. Dlatego też zaplanowane działania, zdefiniowane już jako cel operacyjny nr 4 (w tematycznym programie prac) oraz nr 5 (odnoszące się do zagadnień horyzontalnych) w ramach programu prac GTI (Decyzja VI/8, aneks, zaplanowane działania 8 – 18) zdefiniowane już dla tematycznych oraz horyzontalnych programów prac, mogą być również uważane jako działania generujące informacje taksonomiczne potrzebne do zachowania różnorodności biologicznej wysp, zrównoważonego użytkowania jej komponentów, a także sprawiedliwego i godziwego podziału korzyści płynących z jej użytkowania. PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com 24. Jednakże, biorąc pod uwagę, że: obecne alarmujące tempo utraty różnorodności biologicznej wysp, zarówno w punktach zapalnych jaki i "spokojnych"; ze względu na ich izolację, środowisko naturalne wysp jest świadkiem unikalnego procesu ewolucji, często endemicznych i specyficznych elementów flory i fauny; wyspy są mikrokosmosem na miarę ich kontynentalnych odpowiedników; bezbronność małych wysp wymaga nie tylko specjalnej, ale natychmiastowej uwagi, wymagane jest przedstawienie specjalnego raportu dotyczącego wysp, a w szczególności małych wysp, w celu wdrożenia, w trybie pilnym, zaplanowanych działań 8 – 18 w ramach programu prac GTI. Ponadto, należy podkreślić konieczność zastosowania indywidualnego sposobu podejścia do zagadnienia potrzeb taksonomicznych oraz budowania potencjału, zwłaszcza w przypadku małych wysp. PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
