Protokół nr 22/2004 z sesji Rady Miejskiej w Tyczynie w dniu 10

- 1 -
Protokół nr 22/2004 z sesji Rady Miejskiej w Tyczynie
w dniu 10 listopada 2004 r.
Sesja rozpoczęła się o godz. 9.10 z udziałem 13 radnych (nieobecni J. Kotula, J.
Płodzień).
Ad.1. Przewodniczący Rady Miejskiej Antoni Jonkisz powitał obecnych oraz stwierdził
prawomocność obrad.
Przewodniczący poinformował, że protokół z poprzedniej sesji jest wyłożony na stoliku,
a ewentualne uwagi lub poprawki można składać na piśmie w czasie przerwy lub po
zakończeniu sesji.
Ad.2. Przedstawienie porządku obrad. Przewodniczący poinformował, że na podstawie
przepisów ustawy o samorządzie, burmistrz złożył wniosek o uzupełnienie porządku obrad
o punkt dot. podjęcia uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany planu
zagospodarowania przestrzennego dla terenu usług nauki i rekreacji w Kielnarowej-Królce
(WSiZ) - będzie to punkt 7a. Poinformował również, że w punkcie 8 głosowane będą dwie
uchwały, co wynika z opinii prawników wojewody analizujących projekty uchwał
w sprawie opinii dotyczącej zmiany granic gminy.
Przyjęto następujący porządek obrad sesji:
1. Otwarcie sesji.
2. Przedstawienie porządku obrad.
3. Wybór Komisji Wnioskowej.
4. Informacja komendanta st. asp. Zenona Wierzchowskiego o działalności Komisariatu
Policji w Tyczynie.
5. Podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu na budowę sali
gimnastycznej przy Gimnazjum w Tyczynie
6. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XVI/118/2004 z dnia 19 marca 2004 r.
w sprawie budżetu Gminy Tyczyn na 2004 r.
7. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania
Przestrzennego terenów usług komercyjnych w miejscowości Biała.
8. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej zmiany granic Gminy Tyczyn.
9. Sprawy różne.
10. Wolne wnioski, zapytania.
11. Informacja o realizacji wniosków z poprzedniej sesji.
12. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
13. Zakończenie sesji.
Ad.3. Skład Komisji Wnioskowej: Grzegorz Lampart, Marta Leniart, Tadeusz Ożyło.
Ad.4. Informacja komendanta st. asp. Zenona Wierzchowskiego o działalności Komisariatu
Policji w Tyczynie.
St. asp. Zenon Wierzchowski od niedawna jest komendantem Komisariatu w Tyczynie.
Zwrócił on uwagę na konieczność poprawy pracy Komisariatu na różnych płaszczyznach – od
dyscypliny pracy do jakości kontaktów z mieszkańcami. Poruszył problem współpracy ze
szkołami, niezbędny wobec tak wielu zagrożeń (alkohol, narkotyki), pieszych patroli w
okolicach szkoły oraz w godzinach nocnych (okolice parku w Tyczynie), egzekwowanie
- 2 -
stosowania się do znaków drogowych (okolice WSSG, parkowanie samochodów przez
studentów w miejscach niedozwolonych i tarasowanie chodników).
O pomoc i współpracę z nowym komendantem apelował komendant miejski insp. Stanisław
Zawiślak.
W dyskusji brali udział: R. Fornal, J. Pięta, R. Sowa, M. Leniart, K. Szczepański, A. Jonkisz,
M. Baran, S. Tereszkiewicz.
Ad.5. Uchwała: zaciągnięcia długoterminowego kredytu na budowę sali gimnastycznej przy
Gimnazjum w Tyczynie.
- Skarbnik Gminy B. Matuła wyjaśniła, że do ogłoszonego przetargu na obsługę kredytu
zgłosił się tylko jeden bank PKO BP Konsorcjum w Lublinie Oddział w Rzeszowie.
Kredyt został udzielony na następujących zasadach: marża 8%, jednorazowa prowizja
0,7% - co daje w sumie kwotę 180 tys. zł, spłata w ciągu 7 lat, 1 rok karencji.
- radny R. Fornal zapytał ile w br. wydatkowano na budowę sali
- Burmistrz wyjaśnił, że ok. 1 mln zł, z czego ok. 0,5 zł zarezerwowano na dach, ale jest to
kwota zbyt niska na wykonanie pokrycia – stąd konieczność zaciągnięcia kredytu. Dzięki
kredytowi możemy wykazać duże zaangażowanie środków własnych, co z kolei daje
możliwość sięgnięcia po środki pomocowe. Nie będą to jakieś znaczne kwoty, bo ok. 600700 tys. zł, ale i takie warto pozyskać.
Głosowanie uchwały
Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych, głosów przeciwnych
i wstrzymujących się nie było (uchwała nr XXII/182/2004).
Ad.6. Uchwała: zmiana uchwały nr XVI/118/2004 z dnia 19 marca 2004 r. w sprawie
budżetu Gminy Tyczyn na 2004 r.
- Skarbnik Gminy B. Matuła poinformowała, że w ramach zmian w budżecie zmniejsza się
kwotę kredytu na kanalizację wsi Hermanowa z 1 mln zł do 0,5 mln zł, ponieważ
inwestycja będzie realizowana w 2005 r.
- Radni nie zgłosili pytań ani uwag.
Głosowanie uchwały
Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych, głosów przeciwnych
i wstrzymujących się nie było (uchwała nr XXII/183/2004).
Ad.7.Uchwała: uchwalenie Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego terenów
usług komercyjnych w miejscowości Biała.
- projektant S. Wiercioch poinformował, że Na podstawie uchwały nr XII/99/2003 Rady
Miejskiej w Tyczynie z dnia 30 października 2003 r., Burmistrz Gminy Tyczyn przystąpił do
sporządzenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego usług komercyjnych
w miejscowości Biała Gmina Tyczyn, zwanego dalej planem miejscowym. Plan Miejscowy
obejmuje obszar o powierzchni około 2.80 ha położony po wschodniej stronie drogi
wojewódzkiej nr 878 Rzeszów – Dylągówka.
Plan Miejscowy ustala następujące przeznaczenie terenów:
- tereny zabudowy usługowej o powierzchni około 1.20 ha, oznaczone na rysunku planu
symbolami U,
- tereny zabudowy techniczno-produkcyjnej o powierzchni około 0.90 ha, oznaczone na
rysunku planu symbolami P,
- tereny zabudowy mieszkaniowej o powierzchni około 0.40 ha, oznaczone na rysunku planu
symbolem MN,
- tereny zieleni urządzonej o powierzchni około 0.30 ha, oznaczone na rysunku planu
symbolem ZP.
- 3 -
Ustalenia Planu Miejscowego są zgodne ze Studium Uwarunkowań i Kierunków
Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Tyczyn uchwalonym uchwałą nr XXXVIII/290/02
Rady Miejskiej w Tyczynie z dnia 29 sierpnia 2002 r.
Tereny objęte Planem Miejscowym uzyskały zgodę na zmianę przeznaczenia gruntów
rolnych na cele nierolnicze na podstawie:
- decyzji Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej znak GZU.sd.0602/z-6968/85
z dnia 11 września 1985 r. dotyczącej gruntów klas III o pow. około 0.75 ha,
- decyzji Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej znak GZU.og.0602/z-6968/91
z dnia 27 sierpnia 1991 r. dotyczącej gruntów klas III o pow. około 1.31 ha i gruntów klas
IV o pow. około 0.08 ha. pozostałe tereny jako zainwestowane nie wymagały uzyskania
zgody.
Projekt Planu Miejscowego został wyłożony wraz z prognozą oddziaływania na
środowisko do publicznego wglądu w Urzędzie Gminy i Miasta w Tyczynie w dniach od 10
do 31 sierpnia 2004 r. Publiczna dyskusja nad ustaleniami planu odbyła się 31 sierpnia 2004 r.
Do projektu Planu miejscowego zostały wniesione następujące uwagi:
- Państwa Teresy i Andrzeja Kaczmarków z dnia 20.08.2004 r dotycząca ograniczenia prawa
do użytkowania własności,
- Państwa Grażyny i Jacka Rzepka z dnia 8 września dotyczącą sprzeciwu na projektowane
przeznaczenie działek objętych projektem planu,
- Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej w Rzeszowie z dnia dotyczącą
wysokości stawki procentowej, na podstawie której ustala się opłatę, o której mowa w art.
36 ust. 4.
Uwagi Państwa Teresy i Andrzeja Kaczmarków dotyczą działek 820/20/11, 820/14 oraz
820/15 położonych poza granicami terenu objętego Planem Miejscowym. Ustalenia planu nie
obejmują tych działek, więc nie mogą ograniczać prawa do użytkowania. Taka sytuacja
powstanie w przypadku uchwalenia Planu Miejscowego obszaru obejmującego przedmiotowe
działki lub wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego pn. Budowa
drogi gminnej Biała Łan – Tyczyn.
Uwagi Państwa Grażyny i Jacka Rzepki dotyczą działek 820/6 oraz 820/19, które
w projekcie Planu zostały przeznaczone częściowo pod zabudowę usługową oznaczoną
symbolem 5.U, częściowo pod zabudowę mieszkaniową oznaczoną symbolem 6.M. Zgodnie
z wnioskiem dokonano korekty planu polegającej na:
- zmianie konturu terenów oznaczonych symbolem 5.U i dopuszczenie lokalizacji budynków
mieszkalnych
- powiększeniu terenów oznaczonych symbolem 6.M o około 30 m w kierunku południowym.
Uwagi Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej w Rzeszowie dotyczą
ustalonej w projekcie planu 30% stawki procentowej. Jeżeli wartość nieruchomości w wyniku
uchwalenia Planu Miejscowego wzrośnie, a właściciel sprzedaje tę nieruchomość, Burmistrz
pobiera ustalony % od przyrostu wartości tej nieruchomości. Opłata ta stanowi dochód własny
Gminy. Po analizie stanu faktycznego oraz ustaleń planu dotyczących terenu atrakcyjnego, o
dogodnej lokalizacji, o wysokiej cenie jednostkowej gruntu i niewielkim przyroście tej
wartości w wyniku uchwalenia Planu, zmieniono stawkę na 10 % - analogicznie jak dla
przyległych terenów.
Zgodnie z prognozą skutków finansowych uchwalenia Planu Miejscowego, nie
przewiduje się żadnych obciążeń dla budżetu Gminy Tyczyn. Zadaniami własnymi Gminy
mogą być wydatki na drogi gminne, wodociągi i zaopatrzenie w wodę, kanalizację, usuwanie
i oczyszczanie ścieków sanitarnych, unieszkodliwianie odpadów komunalnych, zaopatrzenie
w energię elektryczną, cieplną oraz gaz, zieleń gminną oraz zadrzewienia.
- 4 -
Granice terenów objętych Planem Miejscowym ustalono poza liniami rozgraniczającymi układu komunikacyjnego, tj. poza przebiegającą od strony zachodniej drogą wojewódzką nr 878, poza przebiegającą od strony północnej drogą gminną Biała Łan - Tyczyn oraz
poza przebiegającą od strony południowej drogą gminną Biała Dworskie – Tyczyn.
Tereny objęty planem zasadniczo posiadają pełną infrastrukturę techniczną. W celu
wyeliminowania nieprzewidzianych wydatków z budżetu gminy na infrastrukturę techniczną
plan ustala indywidualny sposób zaopatrzenia w poszczególne media i indywidualne warunki
odprowadzenia wód opadowych i ścieków oraz przechowywania odpadów. Poszczególni
inwestorzy muszą uzyskać warunki zasilania i własnym sumptem zrealizować niezbędne
odcinki sieci i linii oraz odpowiednie przyłącza.
- p. Sieczkowska, przedstawicielka MPGK zapytała kto i na jakiej podstawie decyduje, ile
wynosi stawka za wzrost wartość terenu wynikająca z uchwalenia planu.
- Projektant wyjaśnił, że decyduje o tym Burmistrz
- Burmistrz wyjaśnił, że stawki te są uchwalane, bo wymaga tego ustawa, lecz Gmina
Tyczyn nie stosuje ich pobierania. Jest to zatem jakby pusty zapis, nierealizowany
w praktyce.
Głosowanie uchwały
Za przyjęciem uchwały głosowało 9 radnych, głosów przeciwnych nie było,
3 radnych wstrzymało się od głosu (uchwała nr XXII/184/2004).
Ad.7a. Uchwała: przystąpienie sporządzenia zmiany planu zagospodarowania przestrzennego
dla terenu usług nauki i rekreacji w Kielnarowej-Królce (WSiZ).
- projektant S. Wiercioch wyjaśnił, że konieczne jest wprowadzenie do uchwalonego przed
kilkoma laty planu zagospodarowania terenu campusu Wyższej Szkoły Informatyki i
Zarządzania w Kielnarowej-Królce ze względu na kilka rozwój uczelni i powstanie nowych
kierunków. Okazuje się bowiem, że mini-hotelik dla wykładowców nie może pomieścić
przyjeżdżających na wykłady naukowców. Jest zbyt mały; wymaga rozbudowy. W związku
z tym zmieni się też lokalizacja kaplicy i kilku innych obiektów.
Głosowanie uchwały
Za przyjęciem uchwały głosowało 12 radnych, głosów przeciwnych nie było,
1 radny wstrzymał się od głosu (uchwała nr XXII/185/2004).
Ad.8. Uchwała: wyrażenie opinii dotyczącej zmiany granic Gminy Tyczyn.
- Sekretarz Gminy J. Kłos poinformowała, że przedstawione Radzie projekty uchwał
wynikają z konsultacji społecznych przeprowadzonych w Białej, Matysówce i Budziwoju.
Mieszkańcy tych miejscowości jednoznacznie opowiedzieli się za pozostaniem w granicach
Gminy Tyczyn. Zmianie ulega forma uchwały Rady; zamiast jednej uchwały przedstawione
zostały projekty dwóch uchwał – opinii i apelu. Jest to wynikiem konsultacji u prawników
wojewody, którzy taką formę uznali za najwłaściwszą i bez zastrzeżeń je zalegalizują.
Głosowanie uchwały w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej zmiany granic Gminy Tyczyn
Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych, głosów przeciwnych
nie było i wstrzymujących się nie było (uchwała nr XXII/180/2004).
Głosowanie uchwały w sprawie apelu
Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych, głosów przeciwnych
i wstrzymujących się nie było (uchwała nr XXII/181/2004).
Ad.9. Sprawy różne.
- przewodniczący zwrócił się o sformowanie przez radnych pocztu sztandarowego na
uroczystość 11 Listopada (M. Leniart, H. Złamaniec, A. Pacześniak).
- 5 -
-
-
ze względu na napięte terminy uchwalania uchwał podatkowych, konieczne jest zwołanie
w następnym tygodniu Komisji Finansów, a w kolejnym - sesji Rady Miejskiej.
Przewodniczący Komisji ustalił posiedzenie na dzień 18 listopada 2004 r. na godz. 13.00
z porządkiem obrad dotyczącym zaopiniowania 6 projektów uchwał podatkowych, jakie
radni otrzymali podczas przerwy w sesji
Przewodniczący Rady poinformował, że podczas posiedzenia Komisji radni otrzymają
zaproszenia na kolejną sesję – na dzień 23 listopada 2004 r., wraz z pozostałymi
materiałami.
Ad.10. Wolne wnioski, zapytania.
- Poseł J. Tomaka zabrał głos w sprawie zmiany granic Rzeszowa. Stwierdził, że widzi
potrzebę rozwoju miasta, także terytorialnego, ale jest przeciwny formie w jakiej jest to
przeprowadzane. Jest to forma dyktatu, pozbawiona jakichkolwiek prób współpracy. A
drogą współpracy osiągnąć można bardzo wiele. Zdaniem Posła, trudno uznać, że w
działaniach Prezydenta Rzeszowa są jakieś inne powody poza tymi, żeby zbudować swoją
silną pozycję.
- Opinię Posła poparł Przewodniczący A. Jonkisz, podając przykłady braku współpracy z
miastem np. w zakresie ochrony przeciwpowodziowej, oraz braku troski o miejskie tereny
na terenie Białej i branie pod uwagę potrzeb mieszkających tam ludzi, będących
mieszkańcami Rzeszowa (brak chodnika wzdłuż drogi Rzeszów-Tyczyn, zniszczone
mostki, nieremontowane drogi).
- Burmistrz zwrócił uwagę radnym na problemy z konstruowaniem budżetu na 2005 r.
Szkoły złożyły zapotrzebowanie na wydatki o 2 mln wyższe niż kwota subwencji. Duży
procent tej kwoty to wydatki osobowe – podwyżki (płace ustawowo rosną o 3,2%), wzrost
dodatku wiejskiego (ustawowy), wzrost funduszu socjalnego (ustawowy). Subwencja w
tej sytuacji starczy tylko na wydatki płacowe, natomiast zabraknie pieniędzy na remonty i
inwestycje. Burmistrz zwrócił uwagę na złe prawo, które jednej grupie pracowników
budżetowych daje o wiele większe prawa i przywileje od innych.
- radny Powiatu Z. Myrda poinformował, że wśród wniosków pomocowych złożonych
przez Starostwo zaakceptowane zostały wnioski o remont dwóch dróg na terenie Gminy
Tyczyn – drogi Borówki oraz drogi Budziwój-Hermanowa.
Ad.11a. . Głosowanie wniosków przyjętych podczas sesji.
Wniosek radnego Ryszarda Fornala
Ze względu na bezpieczeństwo mieszkańców włączyć oświetlenie na ulicach i drogach
gminnych w godzinach rannych, tj. od godz. 5.00 do godz. 6.00, oraz wieczornych, tj. od
godz. 22.00 do godz. 23.00.
Za przyjęciem wniosku głosowało 11 radnych, 2 radnych wstrzymało się od głosu.
- Burmistrz zwrócił uwagę, że taki wniosek prowadzi do wzrostu kosztów oświetlenia – a jest
wydatek z budżetu gminy, gdyż od 2 lat Wojewoda nie daje na ten cel dotacji.
- radny T. Ożyło zaproponował, by włączyć co drugą lampę – aby zapobiec znacznym
wydatkom na oświetlenie.
Ad.11b. Informacja o realizacji wniosków z poprzedniej sesji.
- Wnioski zgłoszone na poprzedniej sesji odnosiły się do treści podejmowanych uchwał i
zostały wzięte pod uwagę. Innych wniosków nie było.
- 6 -
Ad.12. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
Za przyjęciem protokołu z poprzedniej sesji głosowało 13 radnych.
Ad.13. Zakończenie sesji
W związku z wyczerpaniem porządku obrad, Przewodniczący Rady zakończył XXII sesję
Rady Miejskiej w Tyczynie.
Protokołowała
Barbara Samolewicz