raport z badania - Program Kapitał Ludzki

RAPORT Z EWALUACJI
EX – POST
W PROJEKCIE:
„WSPARCIE OSÓB
Z ZABURZENIAMI
PSYCHICZNYMI NA RYNKU
PRACY”
Opracowała : Małgorzata Połap
Warszawa, Maj 2010
1|Strona
Spis treści
Wstęp............................................................................................................................................................ 3
Informacje o projekcie ................................................................................................................................ 5
Cel i założenia projektowe..................................................................................................................... 7
Zastosowane metody badawcze .............................................................................................................. 9
Komitet Sterujący...................................................................................................................................... 10
Postęp finansowy...................................................................................................................................... 13
Postęp rzeczowy ....................................................................................................................................... 14
Zarządzanie projektem ........................................................................................................................ 14
Rezultaty projektu ................................................................................................................................. 16
Beneficjenci Ostateczni ....................................................................................................................... 19
Produkty ................................................................................................................................................. 26
Promocja projektu ................................................................................................................................. 29
Rekomendacje .......................................................................................................................................... 31
2|Strona
Wstęp
Niniejszy raport jest końcową oceną realizowanych działań w ramach
pilotażowego projektu pt. „Wsparcie osób z zaburzeniami psychicznymi na
rynku
pracy”1.
Został
sporządzony
na
podstawie
przeprowadzonej
autoewaluacji.
Autoewaluacja jest metodą, która pozwala na poznanie efektów
działań, jakie wykonały Podmioty. Zgromadzona wiedza pozwala spojrzeć na
wykonane działania w szerszej perspektywie, a co z tym powiązane, ulepszać
kolejne projekty.
Raport z ewaluacji
ex – post projektu pt. „Wsparcie osób
z zaburzeniami psychicznymi na rynku pracy” adresowany jest przede
wszystkim do osób bezpośrednio zaangażowanych w pracę przy projekcie.
Okres
trwania
projektu
objęty
badaniami
ewaluacyjnymi:
od 1 kwietnia 2009 r. do 31 maja 2010 r.2
W raporcie został ujęty stan na dzień 31 maja 2010 r. Wszystkie
informacje, które pojawiły się po tym okresie nie zostały umieszczone
w niniejszym dokumencie.
1
Okres realizacji projektu pt. „Wsparcie osób z zaburzeniami psychicznymi na rynku pracy”,
zgodnie z wnioskiem o dofinansowanie: od 29 grudnia 2008 r. do 31 maja 2010 r.
2
Od 1 kwietnia 2009 r. pracę przy projekcie rozpoczął Specjalista ds. ewaluacji i monitoringu.
3|Strona
Skróty:
BO – Beneficjent Ostateczny
CRZL – Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich
IP2 – Instytucja Pośrednicząca II stopnia
IW – Instytucja Wdrażająca
KM – Koordynator Merytoryczny
KOP – Karta Opisu Produktu
KP – Kierownik Projektu
KR – Koordynator Regionalny
KS – Komitet Sterujący
ON – Osoby Niepełnosprawne
OzP – Osoby z zaburzeniami psychicznymi
PFRON – Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
PM – Produkt Merytoryczny
PZ – Produkt Zarządczy
4|Strona
Informacje o projekcie
Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych uczestniczy
w realizacji projektów systemowych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki, Priorytet 1 Zatrudnienie i integracja społeczna, Działanie 1.3
Ogólnopolskie programy integracji i aktywizacji zawodowej, Poddziałanie 1.3.6,
odgrywając w nich ważną rolę Beneficjenta. Instytucją Wdrażającą jest
Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich.
„Wsparcie osób z zaburzeniami psychicznymi na rynku pracy” był
ogólnopolskim projektem systemowym, którego działania skierowano do osób
niepełnosprawnych z zaburzeniami psychicznymi oraz ich otoczenia (rodzin
oraz opiekunów).
Realizacja tego przedsięwzięcia została zaplanowana na okres
od 29 grudnia 2008 r. do 31 maja 2010 r., czyli 17 miesięcy, na podstawie
umowy o dofinansowanie UDA.POKL.01.03.06-00-035/08-00 zawartej w dniu
20
lutego
2009
a
Państwowym
r.
pomiędzy Centrum
Funduszem
Rozwoju
Rehabilitacji
Osób
Zasobów Ludzkich,
Niepełnosprawnych
w Partnerstwie z :
Związkiem Stowarzyszeń Rodzin i Opiekunów Osób Chorych
Psychicznie
„POL-FAMILIA”
(na
podstawie
Umowy
Partnerskiej
nr 2009/03/07/1 zawartej z PFRON w dniu 19 marca 2009 r.);
Stowarzyszeniem Klub Wsparcia Psychicznego (na podstawie
Umowy
Partnerskiej
nr
2009/03/07/2
zawartej
z
PFRON
w dniu 19 marca 2009 r.);
Stowarzyszeniem Nadzieja dla Rodziny (na podstawie Umowy
Partnerskiej nr 2009/03/07/3 zawartej z PFRON w dniu 19 marca
2009 r. );
5|Strona
Fundacją Klub Lokalnej Integracji „Lonia” (na podstawie Umowy
Partnerskiej nr 2009/03/07/4 zawartej z PFRON w dniu 19 marca
2009 r.);
Stowarzyszeniem
Toruńskie
Stowarzyszenie
Współpraca
(na
podstawie Umowy Partnerskiej nr 2009/03/07/6 zawartej z PFRON
w dniu 19 marca 2009 r.)
Umowa o dofinansowanie niniejszego projektu została zmieniona
Aneksem nr 1 z dnia 9 października 2009 r., Aneksem nr 2 z dnia 17 grudnia
2009 r. oraz Aneksem nr 3 z dnia 20 kwietnia 2010 r.
Umowy Partnerskie również zostały zmienione Aneksem nr 1
z dnia 20 listopada 2009 r. oraz Aneksem nr 2 z dnia 31 maja 2010 r.
Budżet
projektu
wynosi
2 967 294,06
PLN,
w
tym
85%
współfinansowane jest z Europejskiego Funduszu Społecznego tj. nie więcej
niż
2 522 199,95
PLN
i
15%
z
wkładu
własnego
PFRON
tj. 445 094,11 PLN.
Zarządzanie projektem odbywało się zgodnie z elementami metodyki
PRINCE 2., według której projekt definiowany jest, jako organizacja stworzona
na pewien okres w celu wytworzenia jednego lub większej ilości produktów,
zgodnie z założeniami i uzasadnieniem.
Ostatni
wniosek
o
dofinansowanie
projektu
„Wsparcie
osób
z zaburzeniami psychicznymi na rynku pracy” został zaktualizowany
i zaakceptowany przez IP2 16 kwietnia 2010 r. Jest to wniosek o sumie
kontrolnej 59C4-0F23-9AEF-2693.
6|Strona
Cel i założenia projektowe
Głównym
celem
projektu,
zgodnie
z
jego
założeniami,
było
opracowanie systemu wspierania aktywizacji społecznej i zawodowej osób
z zaburzeniami psychicznymi obejmującego zindywidualizowane usługi
adekwatne do ich potrzeb poprzez ponadregionalną współpracę organizacji
zrzeszonych w Stowarzyszeniu „POL-FAMILIA”.
Założono, że cel główny zostanie osiągnięty poprzez realizację celów
szczegółowych tj.:
1.
zapewnienie
grupie
docelowej
–
osobom
z
zaburzeniami
psychicznymi, wsparcia we wchodzeniu i funkcjonowaniu na rynku
pracy poprzez system doradztwa i poradnictwa zawodowego, wsparcie
psychologiczne, staże i określenie ścieżki rozwoju zawodowego;
2.
wzmocnienie osób z najbliższego otoczenia osób z zaburzeniami
psychicznymi poprzez ujednolicenie i upowszechnienie standardu
funkcjonowania i współpracy w ramach systemu;
3.
nawiązanie współpracy z potencjalnymi pracodawcami poprzez
pozyskiwanie ofert staży zawodowych i ofert pracy.
W projekcie założono również osiągnięcie następujących rezultatów
twardych:
1.
uczestnictwo
400
osób
niepełnosprawnych
z
zaburzeniami
psychicznymi;
2.
znalezienie pracy przez 20 uczestników;
7|Strona
3.
skorzystanie z usług poradnictwa zawodowego przez 260 osób;
4.
objęcie wsparciem psychologicznym 300 osób;
5.
odbycie staży pracy przez 60 osób
6.
objęcie wsparciem około 100 osób (rodzina, opiekunowie etc.)
z
najbliższego
otoczenia
osób
z
zaburzeniami
psychicznymi,
które skorzystały z fakultatywnych form wsparcia;
7.
5
konferencji
w
tym
1
inaugurująca
rozpoczęcie
projektu
i 4 upowszechniające rezultaty;
8.
2 raporty ewaluacyjne: mid – term, ex – post.
Założono również osiągnięcie następujących rezultatów miękkich:
1.
zwiększenie
kompetencji
społecznych
osób
z
zaburzeniami
psychicznymi uczestniczących w projekcie;
2.
rozwój
umiejętności
samodzielnego
rozwiązywania
problemów
związanych z życiem w społeczeństwie oraz życiem zawodowym;
3.
rozwój umiejętności samodzielnego i aktywnego poszukiwania pracy;
4.
wzrost pewności siebie;
5.
poprawa poziomu samooceny i wiary we własne możliwości;
6.
zdobycie większej wiedzy na temat funkcjonowania rynku pracy;
7.
poprawa zdolności łatwiejszego wchodzenia w interakcje społeczne,
nawiązywanie kontaktu z otoczeniem;
8.
wzrost odpowiedzialności za własny rozwój zawodowy;
9.
rozwój umiejętności pracy w zespole;
10.
nawiązywanie relacji zawodowych;
11.
wzrost
świadomości
społecznej
rodzin
i
opiekunów
osób
z zaburzeniami psychicznymi.
8|Strona
Zastosowane metody badawcze
Przedmiotem
badań
ewaluacyjnych
projektu
było
zarządzanie
projektem oraz Beneficjenci Ostateczni projektu.
W trakcie ewaluacji przyjęto następujące kryteria:
a)
oceny skuteczności projektu:
Czy osiągnięte zostały wszystkie zakładane w projekcie
rezultaty?
Czy udział w projekcie wpłynął na podniesienie poziomu
kompetencji
i
umiejętności
zawodowych
wśród
osób
niepełnosprawnych?
Czy projekt dostarczył osobom niepełnosprawnym informacji
o możliwości znalezienia pracy i funkcjonowaniu rynku pracy?
Czy udział w projekcie wpłynął na podniesienie poziomu
samooceny, wiary we własne możliwości u OzP?
Z jakim powodzeniem rekrutowane były osoby zaangażowane
w proces aktywizacji zawodowej?
b)
oceny użyteczności projektu:
W jakim procencie projekt pozwolił zaktywizować zawodowo
grupę osób niepełnosprawnych z zaburzeniami psychicznymi?
W raporcie wykorzystano:
dokumentację związaną z zarządzaniem projektem;
dokumenty zatwierdzone przez Komitet Sterujący;
raporty z badań kwestionariuszowych przeprowadzonych wśród
Beneficjentów Ostatecznych;
comiesięczne ankiety ewaluacyjne wypełniane od kwietnia
2009 r. do zakończenia projektu przez Kierownika Projektu,
Koordynatora Merytorycznego i Koordynatorów Regionalnych.
9|Strona
Komitet Sterujący
Zgodnie z wnioskiem i umową o dofinansowanie projekt realizowany był
zgodnie z elementami metodyki PRINCE2. Według tego zapisu Komitet
Sterujący odpowiadał za monitorowanie i nadzór nad realizacją projektu,
zgodnie ze swoimi kompetencjami opisanymi w załączniku nr 1 do Regulaminu
KS.
W ramach projektu „Wsparcie osób z zaburzeniami psychicznymi na
rynku
pracy”
Prezes
Zarządu
PFRON,
Zarządzeniem
nr
65/2009
z dnia 20 maja 2009 r., powołał Komitet Sterujący, w którego skład weszli:
Przewodniczący KS reprezentowany przez przedstawiciela Lidera (PFRON),
Członkowie KS – Główni Dostawcy reprezentowani przez przedstawicieli ze
strony Partnerstwa3 oraz Członek KS – Główny Użytkownik reprezentujący
przez przedstawiciela z ramienia Biura Pełnomocnika Rządu ds. Osób
Niepełnosprawnych w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej. Ze względu na
zmiany w składzie KS, Zarządzenie to zostało zmienione późniejszymi tj.:
Zarządzeniem nr 123/2009 z dnia 25 listopada 2009 r. oraz 34/2010 z dnia 31
maja 2010 r.
Dla zachowania zasady równości w Partnerstwie uznano, że
przedstawiciele wszystkich instytucji mają prawo głosowania. Jednak, zgodnie
z zasadami metodyki Prince 2 w sprawach spornych decydujący głos należał
do Przewodniczącego Komitetu Sterującego.
Od początku projektu do dnia 31 maja 2010 r., Komitet obradował
jedenaście razy, w tym jeden raz w trybie nadzwyczajnym i dwa razy w trybie
obiegowym.
Na
posiedzeniach
podjęto
25
uchwał.
Poniżej
został
przedstawiony ich rejestr:
3
w sumie 5 osób, po jednej osobie delegowanej przez każdego Partnera.
10 | S t r o n a
Tabela nr 1 Rejestr uchwał podjętych w projekcie „Wsparcie osób z zaburzeniami
psychicznymi na rynku pracy”.
Data
Nr uchwały
Treść uchwały (w sprawie)
podjęcia Za
Przeciw Wstrzy
mało
uchwały
się
1/09
W
sprawie
zatwierdzenia
regulaminu
28.05.2009 r.
5
0
0
stanowisku
28.05.2009 r.
5
0
1
W sprawie zatwierdzenia protokołu z I
30.06.2009 r.
6
0
0
polityki
30.06.2009 r.
6
0
0
W sprawie zatwierdzenia polityki rozliczeń
30.06.2009 r.
6
0
0
30.06.2009 r.
6
0
0
30.06.2009 r.
6
0
0
28.07.2009 r.
6
0
0
28.07.2009 r.
4
2
0
28.07.2009 r.
6
0
0
28.07.2009 r.
6
0
0
Komitetu Sterującego
2/09
W
sprawie
zmiany
na
Koordynatora merytorycznego
3/09
posiedzenia Komitetu Sterującego
4/09
W
sprawie
zatwierdzenia
monitoringu przepływów finansowych
5/09
finansowych
6/09
W sprawie zatwierdzenia strategii ewaluacji i
monitoringu
7/09
W sprawie zatwierdzenia rejestru produktów
wraz z wzorem karty szczegółowego opisu
wypracowanego produktu
8/09
W sprawie zatwierdzenia protokołu z II
posiedzenia Komitetu Sterującego
W sprawie zatwierdzenia zmian w rejestrze
9/09
produktów oraz wzoru protokołu odbioru
wypracowanego produktu
W sprawie zatwierdzenia strategii promocji i
10/09
upowszechniania projektu „Wsparcie osób z
zaburzeniami psychicznymi na rynku pracy”
W
11/09
sprawie
zatwierdzenia
przepływu
informacji
w
„Wsparcie
osób
z
psychicznymi na rynku pracy”
instrukcji
projekcie
pn.
zaburzeniami
11 | S t r o n a
12/09
W sprawie zatwierdzenia protokołu z prac
Komitetu Sterującego w trybie obiegowym
W sprawie zatwierdzenia protokołu z IV
13/09
Nadzwyczajnego
Posiedzenia
22.09.2009 r.
6
0
0
6
0
0
6
0
0
6
0
0
20.10.2009 r.
6
0
0
17.11.2009 r.
6
0
0
19.01.2010 r.
6
0
0
19.01.2010 r.
6
0
0
23.02.2010 r.
7
0
0
23.02.2010 r.
7
0
0
24.03.2010 r.
6
0
0
01.04.2010 r.
7
0
0
25.05.2010 r.
6
0
0
25.05.2010 r.
6
0
0
22.09.2009 r.
Komitetu
Sterującego
14/09
15/09
16/09
17/09
18/10
19/10
20/10
21/10
22/10
23/10
24/10
25/10
W sprawie zatwierdzenia zmian w rejestrze
22.09.2009 r.
produktów
W sprawie warunkowego odstąpienia od
22.09.2009 r.
rozwiązania umowy
W sprawie zatwierdzenia protokołu z V
Posiedzenia Komitetu Sterującego
W sprawie zatwierdzenia protokołu z VI
Posiedzenia Komitetu Sterującego
W sprawie zatwierdzenia protokołu z VII
posiedzenia Komitetu Sterującego
W sprawie zatwierdzenia raportu z ewaluacji
mid - term
W sprawie zatwierdzenia protokołu z VIII
posiedzenia Komitetu Sterującego
W sprawie zatwierdzenia zmian w rejestrze
produktów
W sprawie
zatwierdzenia protokołu z IX
posiedzenia Komitetu Sterującego
W
sprawie
zatwierdzenia
dokumentacji
konferencyjnej
W sprawie zatwierdzenia protokołu z X
posiedzenia Komitetu Sterującego
W sprawie zatwierdzenia zmian w rejestrze
produktów
12 | S t r o n a
W ostatniej fazie realizacji projektu w maju 2010 r. zmieniono osobę na
stanowisku Przewodniczącego Komitetu Sterującego, co nie wpłynęło na
realizację i zakończenie projektu. Wszystkie zmiany dotyczące składu KS
zostały wprowadzone poprzez ww. Zarządzenia.
Postęp finansowy
Budżet projektu wynosił 2 967 294,06 PLN, w tym 85% została
współfinansowana z Europejskiego Funduszu Społecznego tj. nie więcej niż
2 522 199, 95 PLN i 15% z wkładu własnego PFRON tj. 445 094, 11 PLN.
Postęp finansowy w projekcie „Wsparcie osób z zaburzeniami
psychicznymi na rynku pracy” w podziale na wkład własny (Lider – PFRON)
i kwotę dofinansowania z Europejskiego Funduszu Społecznego w odniesieniu
do całego budżetu został przedstawiony w poniższej tabeli.
Tabela nr 2 Postęp finansowy w projekcie „Wsparcie osób z zaburzeniami psychicznymi na
rynku pracy”
Wnioski o płatność
Ogółem (w PLN):
Data
zatwierdzenia
przez CRZL
29.12.2009 r.–
33,00
30.06.2009 r.
401 308,96
07.10.2009 r.
01.-31.07.2009 r.
78 018,02
22.10.2009 r.
01.-31.08.2009 r.
194 403,67
26.11.2009 r.
01.-30.09.2009 r.
263 670,11
15.12.2009 r.
01.-31.10. 2009 r.
168 412,59
15.12.2009 r.
01.11-31.12.2009 r.
350 096,73
09.03.2010 r.
31.03.2009 r.
01.04.2009 r.–
31.06.2009 r.
13 | S t r o n a
01.-31.01.2010 r.
179 773,51
17.03.2010 r.
01.-28.02.2010 r.
189 185,26
19.04.2010 r.
01.-31.03.2010 r.
371 512,24
10.05.2010 r.
Suma wszystkich
2 196 949,38
zaakceptowanych przez
IW wniosków
do dnia 31 maja 2010 r.
W momencie opracowywania niniejszego dokumentu do Instytucji
Wdrażającej został złożony wniosek o płatność za okres od 1 do 31 kwietnia
2010 r. na sumę 314 571,24 PLN jednak na obecnym etapie PFRON nie
dysponuje informacją o ewentualnej akceptacji wniosku.
Postęp rzeczowy
Zarządzanie projektem
Zarządzanie
projektem
(Zadanie
1)
zgodnie
z
wnioskiem
o dofinansowanie powinno rozpocząć się początkiem stycznia 2009 r. Jednak
wszystkie działania rozpoczęły się w drugiej połowie marca 2009 r. Późne
podpisanie (w odniesieniu do pierwotnej wersji Harmonogramu realizacji
projektu) umowy o dofinansowanie oraz Umów Partnerskich, a także
rezygnacja jednego z Partnerów z udziału w projekcie4 miało znaczący wpływ
na
terminowość
w
projekcie.
Projekt
według
początkowych
założeń
(i taka też jest data uznana za początek projektu) powinien rozpocząć się
29
4
grudnia
2008
r.
Jednak
ostatecznie
do
podpisania
Umowy
Zgodnie z założeniami do projektu miało przystąpić pięciu Partnerów regionalnych i jeden
Partner merytoryczny, jednak w dniu podpisania Umów Partnerskich jedno ze Stowarzyszeń
zrezygnowało ze wspólnej realizacji projektu „Wsparcie osób z zaburzeniami psychicznymi na
rynku pracy”. Zmiana ta nie wpłynęła na końcową realizację rezultatów, a w konsekwencji
celów projektu. Pozostali Partnerzy przejęli zadania merytoryczne.
14 | S t r o n a
o Dofinansowanie doszło 20 lutego 2009 r. a Umów Partnerskich 19 marca
2009 r. W związku z tym, rzeczywista realizacja projektu rozpoczęła się
początkiem kwietnia 2009 r. Zatem, harmonogram realizacji w późniejszym
okresie został dostosowany do powstałych opóźnień, a w konsekwencji czas
trwania projektu został wydłużony o 3 miesiące5.
Na przełomie marca i kwietnia 2009 r. został zatrudniony zespół
zarządzający projektem – podpisano umowy z kluczowymi pracownikami
projektu. Kluczowi pracownicy po stronie Partnerstwa zostali przeszkoleni
podczas trzykrotnie zorganizowanych spotkań przez Lidera (dwudniowe
szkolenia odbyły się w kwietniu, czerwcu oraz lipcu 2009 r.).
W projekcie „Wsparcie osób z zaburzeniami psychicznymi na rynku
pracy” do zarządzania projektem na cały okres realizacji zatrudnieni zostali:
po stronie Lidera : Kierownik projektu, asystent kierownika
projektu (od czerwca 2009 r.), radca prawny, specjalista ds. rozliczeń oraz
specjalista ds. ewaluacji (od kwietnia 2009 r.);
po stronie Partnera merytorycznego: Koordynator merytoryczny,
specjalista ds. rozliczeń, koordynator ds. promocji projektu;
po stronie Partnerów regionalnych: Koordynator regionalny;
asystent koordynatora regionalnego (w Bydgoszczy, Gdańsku, Toruniu – od
maja 2009 r.); specjalista ds. rozliczeń.
W trakcie realizacji projektu pojawił się problem w wywiązywaniu się
z obowiązków Koordynatora merytorycznego. Po wielu próbach naprawienia
sytuacji, we wrześniu 2009 r. nastąpiła zmiana osoby na tym stanowisku.
Z
analizy
comiesięcznych
ankiet
wypełnianych
przez
zespół
zarządzający projektem (Kierownika projektu, Koordynatora merytorycznego
oraz koordynatorów regionalnych) wynika, że najczęściej pojawiającym się
problemem w trakcie realizacji projektu jest komunikacja pomiędzy Liderem –
5
Początkowy okres realizacji projektu to : 29.12.2008 r. – 28.02.2010 r. jednakże termin
realizacji został wydłużony do 31.05.2010 r. m.in. ze względu na opóźnienia merytoryczne,
które rzutowały na końcowe rozliczenie projektu.
15 | S t r o n a
Partnerem merytorycznym – Partnerami regionalnymi. Jednak sytuacja ta od
początku października 2009 r. (zmiana osoby zatrudnionej na stanowisku
Koordynatora merytorycznego) zaczęła ulegać poprawie.
Kolejną kwestią, która wpływała na jakość realizacji projektu była
nieterminowość w nadsyłaniu dokumentów, o której powyżej zostało już
wspomniane. Konsekwencją tej nieprawidłowości był brak możliwości
przygotowania i terminowego składania przez Lidera stosownej dokumentacji
do Instytucji Pośredniczącej II stopnia.
Specjalista ds. ewaluacji zwrócił uwagę na ryzyko w braku możliwości
reagowania na bieżące problemy, w związku z nierzetelnym wypełnianiem
ankiet
ewaluacyjnych
przez
Koordynatora
merytorycznego
i
jednego
z Koordynatorów regionalnych. Zapisy w wypełnianych ankietach powtarzały
się w kolejnych miesiącach, a informacje w nich zawierane były niespójne
i często nielogiczne. Sytuacja ta uległa zmianie od listopada 2009 r.
Jednak brak informacji o problemach w projekcie ze strony
Koordynatora
merytorycznego
oraz
Koordynatorów
regionalnych
uniemożliwiało specjaliście ds. ewaluacji reagowanie na powstające ryzyka
i zagrożenia.
Rezultaty projektu
Zgodnie z założeniami projektu „Wsparcie osób z zaburzeniami psychicznymi
na rynku pracy”, które zostały opisane w rozdziale „Cele i założenia
projektowe” niniejszego raportu, do końca maja 2010 r. osiągnięto niżej
wymienione rezultaty twarde:
16 | S t r o n a
Tabela nr 3 Osiągnięte rezultaty w projekcie „Wsparcie osób z zaburzeniami psychicznymi na
rynku pracy”
Zgodnie
Rezultaty twarde
z wnioskiem o
Ogółem
% realizacji
K
M
400
215
210
425
106,25
260
149
143
292
112,31
300
156
163
319
106,33
60
50
33
83
138,33
20
10
14
24
120,00
100
47
14
61
61,00
1
_
_
1
100,00
4
_
_
4
100,00
dofinansowanie
osiągnięto wskaźnika
Liczba
podpisanych
kontraktów
Liczba osób
objętych
wsparciem doradcy
zawodowego
Liczba osób
objętych
wsparciem
psychologicznym
Liczba osób, które
odbyły staż
Liczba osób, które
znalazły pracę
Liczba osób z
najbliższego
otoczenia B.O.
(rodzina,
opiekunowie)
Konferencja
inaugurująca
projekt
Konferencje
upowszechniające
rezultaty projektu
Trzeba jednak zauważyć, że podano stopień realizacji danego
wskaźnika w odniesieniu do ostatniego aktualnego wniosku o dofinansowanie
z
16
kwietnia
2010
r.
o
sumie
kontrolnej
59C4-0F23-9AEF-2693.
17 | S t r o n a
W ramach projektu „Wsparcie osób z zaburzeniami psychicznym na
rynku pracy” założono również realizację rezultatów miękkich. Monitorując te
wskaźniki,
wykorzystano
ankiety,
które
przeprowadzono
na
120 Beneficjentach Ostatecznych (po 30 BO u każdego z Partnerów
udzielających wsparcia).
Wykres nr 1 Osiągnięte rezultaty miękkie w projekcie „Wsparcie osób z zaburzeniami
psychicznymi na rynku pracy” (jednostka procentowa)
Czy dzięki udziale w projekcie pt. „Wsparcie osób z zaburzeniami
psychicznymi na rynku pracy”….
Wybrana losowo grupa Beneficjentów Ostatecznych, która brała udział
w wypełnianiu ankiet przeszła przynajmniej 2 formy wsparcia.
18 | S t r o n a
Z przedstawionych danych wynika, że 67% badanych polepszyła stan
swojego samopoczucia w odniesieniu do rynku pracy. Dzięki wsparciu
uzyskanemu w projekcie połowa ankietowanych (50%) dowiedziała się, jak
umiejętnie radzić sobie ze stresem. Dobrej organizacji czasu nauczyło się 70%
ankietowanych. Na pozytywną ocenę łatwiejszego nawiązywania relacji
interpersonalnych zdecydowało się 74% osób. 67% ankietowanych pozytywnie
oceniła wiedzę, jaką zdobyła w trakcie projektu dotyczącą dobrej prezentacji
podczas rozmowy kwalifikacyjnej. Do polepszenia świadomości o swoich
prawach na rynku pracy przyznało się 60% badanych. 70% dzięki udziale
w projekcie jest bardziej świadoma swoich mocnych stron, a 74%
respondentów jest bardziej pewna swoich umiejętności. Według 56% pytanych
ich szanse na znalezienie pracy wzrosły.
Podsumowując, zarówno założone rezultaty twarde, jak i miękkie
w ramach projektu „Wsparcie osób z zaburzeniami psychicznymi na rynku
pracy” zostały osiągnięte w stopniu zadawalającym.
Beneficjenci Ostateczni
Najważniejszym
celem
projektu
pt.
„Wsparcie
osób
z zaburzeniami psychicznymi na rynku pracy” było udzielenie wsparcia
Beneficjentom Ostatecznym. Jednym z założonych rezultatów twardych było
objęcie uczestnictwem w projekcie 400 osób z zaburzeniami psychicznymi.
Wszystkie dane, które zostały opisane, odzwierciedlają stan na dzień
31 maja 2010 r.
19 | S t r o n a
Wykres nr 2 Uczestnicy, którzy rozpoczęli udział w projekcie „Wsparcie osób z zaburzeniami
psychicznymi na rynku pracy”
213
Mężczyźni
220
Kobiety
0
50
100
150
200
250
300
Do projektu zrekrutowano 433 osoby, w tym 220 kobiet i 213 mężczyzn.
Wykres nr 3 Uczestnicy, którzy zakończyli udział w projekcie „Wsparcie osób z zaburzeniami
psychicznymi na rynku pracy”
210
Mężczyźni
215
Kobiety
0
50
100
150
200
250
300
20 | S t r o n a
Swój udział zakończyło 425 osób,
215 kobiet i 210 mężczyzn.
Udzielane wsparcie przerwało 8 osób: 5 kobiet i 3 mężczyzn.
Wykres nr 4 Zróżnicowanie ze względu na wiek wśród uczestników w projekcie „Wsparcie
osób z zaburzeniami psychicznymi na rynku pracy”
wiek
Kobiety
55 - 64 lata 29 19
Mężczyźni
147
25 - 54 lata
178
15 - 24 lata 2113
0
50
100
150
200
250
300
BO
350
Wśród osób, które wzięły udział w projekcie „Wsparcie osób
z zaburzeniami psychicznymi na rynku pracy” 34 osoby (21 kobiet
i 13 mężczyzn) znajdują się w przedziale wiekowym między 15 a 24 rokiem
życia. W kolejnej grupie wiekowej tj. między 25 a 54 rokiem życia wzięło
udział w projekcie 333 osób (158 kobiet i 175 mężczyzn) – jest to
najliczniejsza grupa beneficjentów ostatecznych. Ostatnią grupą uczestników
są osoby mające od 55 do 64 lat. Ten przekrój wiekowy reprezentowało
66 osób (41 kobiet i 25 mężczyzn).
21 | S t r o n a
Wykres nr 4 Zróżnicowanie osób, które wzięły udział w projekcie: „Wsparcie osób
z
zaburzeniami
psychicznymi
na
wyższe
41
25
pomaturalne
41
33
rynku
pracy”
podstawowe,
gimnazjalne i niższe
40
0
względu
na
wykształcenie.
Kobiety
Mężczyźni
98
ponadgimnazjalne
ze
115
40
50
100
150
200
250
W ramach projektu „Wsparcie osób z zaburzeniami psychicznymi na
rynku pracy” pomoc udzielana była osobą niepełnosprawnym, które zostały
zrekrutowane bez względu na ich wykształcenie. Zatem wśród 433 BO
znajdowało się 80 osób (40 kobiet i 40 mężczyzn) z wykształceniem
podstawowym, gimnazjalnym bądź też niższym. Najbardziej liczną była grupa
osób z wykształceniem ponadgimnazjalnym: 213 beneficjentów (98 kobiet
i 115 mężczyzn). Osoby z wykształceniem pomaturalnym, które rozpoczęły
udział w projekcie to grupa 74 osobowa (41 kobiet i 33 mężczyzn). Pomoc była
również udzielana 66 niepełnosprawnym (41 kobiet i 25 mężczyzn)
posiadającym wykształcenie wyższe.
Powyższe
zestawienia
pokazują,
że
podczas
rekrutacji
osób
zainteresowanych otrzymaniem wsparcia w ramach projektu „Wsparcie osób
z zaburzeniami psychicznymi na rynku pracy”, została zachowana zasada
równości szans kobiet i mężczyzn.
22 | S t r o n a
W projekcie również udział wzięło 61 osób z otoczenia BO, w tym 47
kobiet i 14 mężczyzn. Partnerzy, jako główne problemy w osiągnięciu tego
rezultatu6 uznali:
brak zainteresowania rodzin;
bardzo dużą liczba osób samotnych wśród BO;
patologię wśród rodzin;
brak możliwości udziału w projekcie osób z otoczenia BO
z powodu braku czasu;
uwarunkowania społeczne rodzin.
Dla uczestników projektu przewidziane były różnego rodzaju formy
wsparcia.
Tabela nr 4 Formy wsparcia, z których skorzystali uczestnicy projektu: „Wsparcie osób
z zaburzeniami psychicznymi na rynku pracy” w podziale na zadania i etapy zgodnie
z wnioskiem o dofinansowanie.
Zadanie
Etap
Opis
Zadanie 3
Etap 3
Grupowe warsztaty psychologiczne
Zadanie 3
Etap 4
Grupowe warsztaty doradztwa
zawodowego
Zadanie 3
Etap 5
Indywidualne konsultacje lekarskie
Zadanie 3
Etap 6
Szkolenie Beneficjentów w roli
Asystenta/ki osoby niepełnosprawnej
Zadanie 3
Etap 7
Wstępna praktyka BO w roli
Asystenta/ki osoby niepełnosprawnej
Zadanie 3
6
Etap 8
Staż zawodowy BO w roli
docelowo wsparcie miało zostać udzielone 100 osobom z otoczenia ON
23 | S t r o n a
Asystenta/ki osoby niepełnosprawnej
Zadanie 3
Etap 9
Szkolenie zawodowe, których
ukończenie gwarantuje przywrócenie
do zawodu
Zadanie 3
Etap 10
Staż zawodowy BO związany z
ukończeniem szkoleń zawodowych
Zadanie 3
Etap 11
Szkolenie zawodowe umożliwiające
BO zdobycie kwalifikacji
zawodowych
Zadanie 3
Etap 12
Staż zawodowy dla BO, którzy
zdobyli nowe kwalifikacje zawodowe
Zadanie 3
Etap 13
Grupy wsparcia dla BO
Zadanie 3
Etap 14
Indywidualne konsultacje
psychologiczne
Zadanie 3
Etap 15
Indywidualne konsultacje w zakresie
doradztwa zawodowego
Zadanie 3
Etap 16
Indywidualne konsultacje z radcą
prawnym
Zadanie 4
Etap 1
Fakultatywne konsultacje
indywidualne dla rodziców i
opiekunów BO
Zadanie 4
Etap 2
Fakultatywne grupy wsparcia dla
rodzin BO
Zadanie 5
Etap 1
Spotkania indywidualne
Koordynatorów regionalnych z
pracodawcami w celu uzyskania
ofert pracy i staży
24 | S t r o n a
Zadanie 5
Etap 2
Konsultacje z zakresu dostosowania
i wyposażenia stanowisk pracy dla
BO
Zadanie 5
Etap 3
Przygotowanie pracodawcy i jego
zespołu do przyjęcia osoby
niepełnosprawnej jako
pracownika/stażysty
W trakcie realizacji projektu został zdiagnozowany problem dotyczący
rekrutacji
prowadzonej
rekrutowanych
do
przez
projektu,
Partnerów
nie
regionalnych.
posiadało
Cześć
orzeczeń
o
osób
stopniu
niepełnosprawności lub równoważnych dokumentów stwierdzających stopień
niepełnosprawności.
Źródło
problemu
zostało
zdefiniowane
w
braku
stosownych zapisów w dokumentacji rekrutacyjnej, a także w niewiedzy
Partnerów, iż Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
który
pełni
rolę
Lidera
w
projekcie
systemowym
„Wsparcie
osób
z zaburzeniami psychicznymi na rynku pracy”, działa w oparciu o ustawę
z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Waga problemu była na tyle
wysoka,
że
pojawiło
niekwalifikowanych,
się
nie
ryzyko
zarówno
osiągnięcia
wygenerowania
zamierzonych
kosztów
wskaźników,
jak i przerwania realizacji projektu. Jednak po przeanalizowaniu sytuacji
i oszacowaniu skali problemu, która wyniosła niecałe 10% podjęto decyzję
o kontynuacji projektu. Część uczestniczących korzystała jedynie z zajęć
warsztatowych, które i tak odbywały się z innymi uczestnikami wsparcia
posiadającymi wymagane orzeczenia. Zatem skala kosztów, uznanych za
niekwalifikowane ze względu na błąd, który wystąpił w procesie rekrutacji, w
konsekwencji nie zagroziła prawidłowej realizacji projektu (osiągnięciu
zakładanych rezultatów).
25 | S t r o n a
Produkty
Rejestr produktów
w projekcie pn. "Wsparcie osób z zaburzeniami psychicznymi na rynku
pracy"
Lista produktów
kod produktu
Opisany przez
Przewidywana
data oddania
produktu
Nazwa produktu
PZ - produkt
zarządczy/
PM - produkt
merytoryczny
kto tworzy
KOP/kto odbiera
wynika z
pierwotnego
harmonogramu
PZ1
KP/KS
ZADANIA / ETAPY
Obowiązująca
data oddania
produktu
ZADANIE 1: ZARZĄDZANIE PROJEKTEM
Procedury zarządzania
Etap projektem i
3-4 komunikacji
wewnętrznej
Opracowane i złożone
Etap
okresowe wnioski o
13
płatność
Opracowanie
dokumentacji
wspomagającej
zarządzanie
projektem
Wniosek o
płatność
PZ2
Sp.ds.rozl./
Prezes
31.01.2009
1. 22.04.2009, 2.
21.07.2009, 3.
21.10.2009, 4.
22.01.2010, 5.
19.03.2010
14.07.2009
1. 17.06.2009
(01.01-31.03.09)
2. 10.07.2009
(01.04-31.05.09)
3. 21.07.2009
(01-30.06.09)
4. 21.08.2009
(01.31.07.09)
5. 21.09.2009
(01-31.08.09)
6. 21.10.2009
(01-30.09.09)
7. 23.11.2009
(01-31.10.09)
8. 21.12.2009
(01-30.11.09)
9. 22.01.2010
(01-31.12.09)
10. 19.02.2010
(01-31.01.10)
11. 19.03.2010
(01-28.02.10)
12. 22.04.2010
(01-31.03.10)
13. 24.05.2010
26 | S t r o n a
(01-30.04.10)
14. 30.06.2010
(01-31.05.10)
Strategia
promocji i
upowszechniania,
System
Identyfikacji
Wizualnej
Projektu
PZ3a
KPR/KM/KS
28.02.2009
10.07.2009
Strona
internetowa
projektu
PZ3b
KPR/KM/KP
28.02.2009
10.07.2009
Materiały
promocyjne
PZ3c
KPR/KM/KP
28.02.2009
14.07.2009
Etap
Inaugurująca
20
Konferencja
Inaugurująca
PZ3d
KPR./KM/KP
28.02.2009
22.05.2009
Opracowanie
Etap merytoryczne i
21 organizacyjne
planowanej konferencji
Komplet
dokumentacji
konferencjnej
PZ3e
KPR/KM/KS
Konferencje
promujące
PZ3f
KPR/KM/KP
31.01.2010
30.04.2010
Etap Zaprojektowana
24 strategia ewaluacji
Strategia
ewaluacji
PZ7a
Sp. ds.
ewaluacji/KP/KS
31.01.2009
30.06.2009
Etap
Strategia mid-term
25
Raport środkowy
PZ7b
Sp. ds.
ewaluacji/KP/KS
31.08.2009
31.10.2009
Etap
Strategia ex-post
26
Raport końcowy
PZ7c
Sp. ds.
ewaluacji/KP/KS
31.03.2010
31.05.2010
Opracowanie strategii
Etap
promocji i
16
upowszechniania
Opracowanie projektu
Etap
witryny internetowej
18
projektu
Wykonany projekt i
Etap
produkcja materiałów
19
promocyjnych
Konferencja
rozpoczęcie projektu
28.02.2010
Cykl konferencji
Etap podsumowujących
21 realizację projektu /
promujących rezultaty
ZADANIE 2: REKRUTACJA BENEFICJENTÓW OSTATECZNYCH
27 | S t r o n a
Opracowanie
Etap
dokumentacji
2
rekrutacyjnej
Procedury
rekrutacyjne
PM1a
PR/KM/KP
31.01.2009
10.07.2009
Podpisane
kontrakty
PM1b
PR/KM
31.03.2009
30.09.2009
Rekrutacja
Etap zakończona
5 podpisaniem 400
kontraktów
ZADANIE 3: AKTYWIZACJA SPOŁECZNO-ZAWODOWA BENEFICJENTÓW OSTATECZNYCH
Rekrutacja, szkolenie i
warsztaty dla osób
Raport przebiegu
Etap
prowadzących BO
pracy Osoby
1-2
podczas Staży i
Prowadzącej BO
Praktyk
PM2
KR/KM
30.06.2009
30.04.2010
Lista obecności z
warsztatów
grupowych BO
PM3a
KR/KM
31.07.2009
31.10.2009
Etap
konsultacje lekarskie
5
Faktura VAT za
konsultacje
lekarskie
PM3b
KR/KM
31.07.2009
28.02.2010
Etap Szkolenia, praktyki i
6-8 staże asystentów ON
Raport z
przebiegu
aktywizacji
zawodowej
Asystentów ON
PM4
KR/KM
31.08.2009
30.04.2010
Etap
staże i grupy wsparcia
9-13
Raport z
przebiegu
szkoleń BO
PM3c
KR/KM
30.09.2009
30.04.2010
Indywidualne
konsultacje
Etap
psychologiczne, w
14zakresie doradztwa
16
zawodowego i z radcą
prawnym BO
Raport z
przebiegu
konsultacji
indywidualnych
PM3d
KR/KM
31.12.2009
30.04.2010
Etap
Grupowe warsztaty BO
3-4
Indywidualne
BO
Szkolenia zawodowe,
BO
ZADANIE 4: PROMOCJA AKTYWNOŚCI SPOŁECZNO-ZAWODOWEJ BENEFICJENTÓW WŚRÓD ICH
RODZIN
Fakultatywne
konsultacje
Etap indywidualne oraz
1 grupy wsparcia dla
rodziców i opiekunów
BO
Konsultacje i
grupy wsparcia
dla rodzin
PM5
Psycholog/KR/KM
30.11.2009
30.04.2010
ZADANIE 5: WSPÓŁPRACA Z PRACODAWCAMI
28 | S t r o n a
Przygotowanie
pracodawców do
Etap
przyjęcia osoby
1-3
niepełnosprawnej jako
pracownika/stażystę
Przygotowanie
pracodawcy
PM6
KR/KM
28.02.2010
31.03.2010
Promocja projektu
W okresie od początku realizacji projektu do końca kwietnia 2009 r.
zadania w zakresie promocji nie były wykonywane. Sytuacja ta spowodowana
była późnym rozpoczęciem wszystkich działań ze względu na nieterminowe
podpisanie dokumentów umożliwiających rozpoczęcie działań projektowych,
jak
również
merytorycznego,
personalnymi
który
problemami
odpowiadał
za
po
zadania
stronie
Koordynatora
dotyczące
promocji
i upowszechniania rezultatów projektu, w tym zatrudnienie Koordynatora ds.
promocji projektu. W rezultacie pracownik zajmujący się promocją w projekcie
„Wsparcie osób z zaburzeniami psychicznymi na rynku pracy” został
zaangażowany na początku maja 2009 r. Jednak osoba pełniąca tę funkcję,
po 8 miesiącach zrezygnowała z pracy w niniejszym projekcie. Od stycznia
2010 r. do zakończenia projektu promocją zajmowała się kolejna osoba.
Strategia promocji i upowszechniania rezultatów projektu, przygotowana
przez Koordynatora ds. promocji projektu wpłynęła do Lidera drogą mailową,
po nasieniu poprawek została zaakceptowana i przyjęta w drodze głosowania
Komitetu Sterującego w dniu 28 lipca 2009 r. Uchwałą nr 10/09. Jednak
działania mające na celu promocję i upowszechnianie projektu rozpoczęły się
wraz z zaangażowaniem specjalisty.
29 | S t r o n a
Wśród prac, jakie zostały wykonane było m.in. zaprojektowanie
i wydrukowanie ulotek oraz plakatów promujących projekt, stworzenie
i uaktualnianie strony internetowej, utrzymywanie kontaktów z mediami,
realizacja konferencji inaugurującej rozpoczęcie projektu oraz przygotowanie
cyklu 4 konferencji upowszechniających rezultaty projektu.
W trakcie rekrutacji – promocja wśród potencjalnych Beneficjentów
Ostatecznych była jednym z najważniejszych działań projektowych. Ale oprócz
działań wykonywanych przez koordynatora ds. promocji, zadania promocyjne
wykonywali również koordynatorzy regionalni w ramach swojego obszaru
działań.
W ramach promocji dnia 22 maja 2009 r. została zorganizowana przez
Partnera merytorycznego konferencja inaugurująca projekt. W jej realizacji
stwierdzono następujące błędy oraz nieprawidłowości: zabrakło informacji
o odbywającej się konferencji w miejscu realizacji, w sali konferencyjnej nie
było informacji o współfinansowaniu konferencji ze środków Unii Europejskiej,
materiały konferencyjne były niezgodnie z obowiązującymi wytycznymi, błędne
materiały zostały rozesłane do mediów, przebieg konferencji nie pokrywał się
z przedstawionym i rozpowszechnionym harmonogramem.
W związku z błędami, które wystąpiły podczas realizacji konferencji
inaugurującej projekt, wyciągnięto wnioski podczas przygotowywania cyklu
4 kolejnych konferencji upowszechniających rezultaty projektu. Konferencje
odbyły się w:
Toruniu – 23 kwietnia 2010 r.,
Łodzi – 26 kwietnia 2010 r.,
Bydgoszczy – 27 kwietnia 2010 r.,
Sopocie – 30 kwietnia 2010 r.
W każdej z konferencji udział wziął przedstawiciel Lidera (PFRON).
Konferencje te zostały przygotowane starannie, bez zastrzeżeń, zgodnie
z obowiązującymi wytycznymi.
Prowadzona była również strona internetowa, na której osoby
zainteresowane projektem mogły przeczytać informację na temat aktualnych
30 | S t r o n a
działań. Jednakże zauważono, iż wpisy na stronie internetowej w zakładce
Forum, nie były kontrolowane przez Zarządcę Witryny Internetowej.
Rekomendacje
Podsumowując realizację projektu „Wsparcie osób z zaburzeniami
psychicznymi na rynku pracy” należy zwrócić uwagę na sukces, jakim jest
wysoki stopień realizacji wskaźników – rezultatów. Dzięki udzielonemu
wsparciu zaktywizowano społecznie oraz zawodowo zarówno osoby
niepełnosprawne, jak i osoby z otoczenia.
Osiągnięcie zadawalających rezultatów wynika z dużego wkładu pracy
zespołu realizującego projekt, a także z chęci do zmiany swojej sytuacji
życiowej i motywacji Beneficjentów Ostatecznych.
Doświadczenie
projektowe
pokazało,
że
bardzo
potrzebnym
działaniem jest promocja skierowana na aktywizację osób z otoczenia BO .
Z analizy dokumentacji projektowej za okres od 29 grudnia 2008 r.
do 31 maja 2010 r. wynika, że większość działań zgodnie z uaktualnianym
harmonogramem realizacji projektu była realizowana terminowo. Odstępstwa
od normy nie wpłynęły znacząco na postęp rzeczowy, a w związku z tym
osiągnięto założone rezultaty.
W związku z przeprowadzoną analizą materiału zgromadzonego
w trakcie realizacji projektu pilotażowego pt. „Wsparcie osób z zaburzeniami
psychicznymi na rynku pracy” rekomenduje się:
1.
Wypracowanie precyzyjnych procedur realizacji projektu określających
strukturę komunikacji oraz zarządzania projektem.
31 | S t r o n a
2.
Poddanie analizie skuteczności form promocji projektu wykorzystanych
w ramach zrealizowanego pilotażu, a w szczególności ulotek,
plakatów, ogłoszeń w prasie bądź na stronach internetowych. Zaleca
się również włączenie do zespołu projektowego po stronie Lidera
projektu specjalisty ds. promocji.
3.
Personel po stronie Partnerów po zapoznaniu się z wytycznymi
w zakresie realizacji projektów w ramach PO KL 2007-2013 powinien
mieć świadomość obowiązków monitoringowych, sprawozdawczych
oraz w zakresie rozliczeń, którymi zobligowany jest Partner, Lider
projektu (Beneficjent Systemowy) oraz CRZL. Zaleca się prowadzenie
cyklicznych szkoleń z zakresu obowiązujących zasad monitoringu,
rozliczeń oraz sprawozdawczości projektu personelu zatrudnionego
w ramach projektu.
4.
Organizację częstszych, wspólnych spotkań zespołów realizujących
projekt w celu wymiany doświadczeń, dyskusji nad wątpliwościami
w interpretacji dokumentów oraz innymi sprawami.
5.
Aby zapewnić wysoką jakość realizowanego projektu zaleca się
zwiększenie personelu w regionach, w których realizowany jest
projekt. Nadmiar obowiązków, którymi obarczony zostaje personel,
powoduje ryzyko niewywiązywania się z powierzonych zadań oraz
ryzyko niewłaściwego wykonywania obowiązków.
6.
Dla przeprowadzenia rzetelnej i efektywnej ewaluacji, zaleca się
zlecenie zadania Podmiotowi zewnętrznemu, który w porozumieniu ze
specjalistą po stronie Lidera, dokonywać będzie badań ewaluacyjnych
i interpretacji wyników. Aby zapewnić rzetelność oraz wysoki poziom
badań ewaluacyjnych drugiej edycji projektu, zaleca się opracowanie
kosztorysu przeprowadzenia ewaluacji, w oparciu o realne stawki na
rynku badawczym (koszt opracowania strategii, opracowania narzędzi
badawczych, przeprowadzenia badania w terenie, wprowadzania oraz
analizy danych, opracowania raportów). Jednocześnie zaleca się
stworzenie realnego harmonogramu realizacji badań ewaluacyjnych
z uwzględnieniem czasu na odbiór raportu końcowego. Istnieje także
wyraźna potrzeba zwiększenia liczby etatów zespołu badawczego
32 | S t r o n a
przeprowadzającego ewaluację na tak dużej grupie respondentów
oraz przy znacznej liczbie Partnerów projektu.
7.
Pilnowanie terminowego składania wymaganych dokumentów przez
Partnerów
przyczyni
się
do
usprawnienia
przygotowywanej
dokumentacji przez Lidera dla Instytucji Nadrzędnych;
8.
Zaleca się również wsparcie osób niepełnosprawnych, którzy podjęli
zatrudnienie i pozostają pod nadzorem Partnera projektu.
9.
Podczas trwania projektu pojawiło się zainteresowanie stażem jako
formą umożliwiającą zdobycie quasi – doświadczenia zawodowego,
przez które BO próbują zmierzyć się z prawdziwym życiem
zawodowym.
przełamywać
Beneficjentom
tym
oprócz
psychologiczno-zawodowe
warsztatów
bariery,
uczących
szkoleń
podnoszących umiejętności, kwalifikacje, potrzeba działań, które
pozwalają wejść w rolę pracownika i nauczyć się relacji zawodowych
z pracodawcą i współpracownikami. W związku z powyższym, zaleca
się przy kontynuacji projektu zwiększenie nakładów finansowych na
staże dla osób niepełnosprawnych tak, aby znacznie większa liczba
osób niepełnosprawnych została objęta wsparciem.
10.
Poprawa komunikacji między Beneficjentami realizującymi projekt
poprzez m.in. częstsze spotkania monitoringowe Koordynatorów
lokalnych i Kierownika projektu. Również Partnerzy wskazują, że do
poprawy jakości współpracy przyczyni się usprawnienie przepływu
informacji oraz ścieżki decyzyjnej u Lidera Projektu.
11.
Należy rozważyć możliwość rezygnacji z Partnera merytorycznego,
ponieważ po analizie comiesięcznych ankiet koordynatorów, nie
odnotowano znaczącej roli Koordynacji merytorycznej. Partnerzy
regionalni bezpośrednio kontaktowali się z Liderem. Działanie, za
które odpowiedzialny był Partner merytoryczny m.in. Promocja
i upowszechnianie projektu, może zostać przejęte przez Lidera, jak
również zaleca się w tym wypadku zatrudnienie u każdego
z Partnerów osoby odpowiedzialnej za promocję. Każdy z regionów
powinien w inny, specyficzny dla swojego środowiska prowadzić
bieżącą promocję projektu. Przez promocję w niniejszym projekcie
rozumie się nie tylko nagłośnienie medialne, ale przede wszystkim
33 | S t r o n a
bezpośrednie
dotarcie
do
BO
oraz
jego
bliskiego
otoczenia
(np. za pośrednictwem lekarzy).
12.
Realizacja działań projektowych, przez wiele czynników m.in. takich
jak zbyt długie prace nad dokumentacją dotyczącą rekrutacji,
czy formularzy stażowych etc., trwała ryzykownie długo i mogła
wpłynąć negatywnie na poprawną realizację projektu. Zaleca się, aby
najpóźniej w pierwszym miesiącu realizacji projektu wygenerować
najważniejsze dokumenty. Odpowiedzialność za pracę nad ww.
dokumentami powinna spoczywać na Liderze projektu, który w tej
kwestii powinien współpracować z Partnerami.
34 | S t r o n a