Rozstrzygnięcie nadzorcze Nr NK-I.4131.40.2016AKop z dnia 25

DZIENNIK URZĘDOWY
WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO
Gorzów Wielkopolski, dnia 29 lutego 2016 r.
Elektronicznie podpisany przez:
Justyna Pałczyńska-Strelau; LUW
Poz. 421
Data: 2016-02-29 12:01:37
ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE
WOJEWODY LUBUSKIEGO
Nr NK-I.4131.40.2016.AKop
z dnia 26 lutego 2016 r.
Działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(Dz. U.2015.1515 j.t. ze zm.) stwierdzam nieważność uchwały Nr XIV.78.2016 Rady Gminy Stare Kurowo
z dnia 3 lutego 2016 r. w sprawie ustalenia planu sieci publicznych szkół podstawowych i gimnazjów
prowadzonych przez Gminę Stare Kurowo.
Uzasadnienie
Na sesji w dniu 3 lutego 2016r. Rada Gminy Stare Kurowo podjęła uchwałę Nr XIV.78.2016 w sprawie
ustalenia planu sieci publicznych szkół podstawowych i gimnazjów prowadzonych przez Gminę Stare
Kurowo.
Uchwała doręczona została organowi nadzoru w dniu 10 lutego 2016 r.
Przedmiotowa uchwała została podjęta na podstawie art. 40 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym (Dz.U.2015.1515 j.t. ze zm.) oraz art. 17 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r.
o systemie oświaty (Dz. U.2015.2156 j.t. ze zm.). Stosownie do art. 17 ust. 4 rada gminy, z uwzględnieniem
ust. 1 i 2, ustala plan sieci publicznych szkół podstawowych i gimnazjów prowadzonych przez gminę,
a także określa granice obwodów publicznych szkół podstawowych i gimnazjów, z wyjątkiem specjalnych,
mających siedzibę na obszarze gminy, z zastrzeżeniem art. 58 ust. 2. W przypadku publicznych szkół
podstawowych i gimnazjów prowadzonych przez inne organy, określenie granic ich obwodów następuje
w uzgodnieniu z tymi organami. Uchwała rady gminy podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku
urzędowym. Zgodnie z art. 17 ust. 7 ustawy ustalenie planu sieci publicznych szkół, o którym mowa
w ust. 4 i 5, następuje po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty o zgodności planu z warunkami
określonymi odpowiednio w ust. 1, 2 i 5.
Po dokonaniu analizy prawnej kwestionowanej uchwały organ nadzoru stwierdził, iż narusza ona istotnie
prawo, tj. art. 17 ust. 7 ustawy o systemie oświaty, poprzez nieuzyskanie pozytywnej opinii kuratora
oświaty.
Pismem z dnia 16 lutego 2016 r. znak KO.V.4130.12.2016.PG Lubuski Kurator Oświaty poinformował
organ nadzoru, że Rada Gminy przed podjęciem uchwały w sprawie ustalenia planu sieci publicznych szkół
podstawowych i gimnazjów prowadzonych przez Gminę Stare Kurowo nie wystąpiła o opinię Kuratora
w przedmiocie zgodności tej sieci z warunkami określonymi ww. przepisami prawa.
Prawidłowa pod względem prawnym uchwała musi spełniać niezbędne wymagania zarówno
w aspekcie materialnym jak i formalnym. Oznacza to, że treść uchwały musi być zgodna z przepisami
prawa, a ponadto tryb jej podjęcia musi odpowiadać określonym procedurom. W katalogu formalnych
warunków podjęcia kwestionowanej uchwały wyróżnić należy konieczność uzyskania pozytywnej opinii
Kuratora Oświaty. Jeżeli przepisy prawa przewidują taki obowiązek w stosunku do określonych uchwał, to
jego niewykonanie jest równoznaczne z istotnym naruszeniem prawa i skutkuje stwierdzeniem nieważności
przyjętej regulacji.
Dziennik Urzędowy Województwa Lubuskiego
–2–
Poz. 421
Od niniejszego rozstrzygnięcia służy prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu
Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, w terminie 30 dni od daty doręczenia rozstrzygnięcia, za
pośrednictwem Wojewody Lubuskiego.
Zgodnie z art. 92 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, stwierdzenie przez organ nadzoru nieważności
uchwały organu gminy wstrzymuje jej wykonanie z mocy prawa w zakresie objętym stwierdzeniem
nieważności, z dniem doręczenia rozstrzygnięcia nadzorczego.
z up. Wojewody Lubuskiego
Dyrektor Wydziału Nadzoru
i Kontroli
Teresa Kaczmarek