Załącznik nr 1 - Urząd Miasta Opola

Transkrypt

Załącznik nr 1 - Urząd Miasta Opola
Załącznik nr 1
do Zarządzenia Nr OR-I.120.1.1.2017
Prezydenta Miasta Opola
z dnia 2 stycznia 2017 r.
Procedura obiegu dokumentów podatkowych między
Miastem Opolem a jego Jednostkami organizacyjnymi
w celu przygotowania i złożenia scentralizowanej deklaracji VAT Miasta Opola
Rozdział 1
Przepisy ogólne
1.
Definicje
Dla potrzeb stosowania niniejszej Procedury przez określenia:
a) Podatek VAT – rozumie się przez to podatek od towarów i usług zgodnie z przepisami
ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177,
poz. 1054 ze zm.);
b) Miasto – rozumie się przez to Miasto Opole;
c) Jednostka – rozumie się przez to miejskie jednostki organizacyjne Miasta;
d) Komórka organizacyjna – rozumie się przez to biura i wydziały Urzędu Miasta;
e) Kierownik Jednostki – rozumie się przez to Kierownika miejskiej jednostki
organizacyjnej;
f) Kierownik komórki organizacyjnej – rozumie się przez to naczelnika biura lub wydziału
Urzędu Miasta;
g) WPOL – rozumie się przez to Wydział Podatków i Opłat Lokalnych w Urzędzie Miasta;
h) Pracownik merytoryczny WPOL - rozumie się przez to wyznaczonych pracowników
merytorycznych WPOL;
i) Rejestr cząstkowy – rozumie się przez to ewidencję zawierającą dane niezbędne do
określenia przedmiotu i podstawy opodatkowania, wysokość podatku należnego, kwoty
podatku naliczonego obniżające kwotę podatku należnego oraz kwotę podatku
podlegającą wpłacie do urzędu skarbowego lub zwrotowi z tego urzędu oraz inne dane
służące do prawidłowego sporządzenia deklaracji podatkowej sporządzany przez
miejskie jednostki organizacyjne oraz komórki organizacyjne Urzędu Miasta;
j) Rejestr zbiorczy – rozumie się przez to ewidencję zawierającą dane niezbędne do
określenia przedmiotu i podstawy opodatkowania, wysokość podatku należnego, kwoty
podatku naliczonego obniżające kwotę podatku należnego oraz kwotę podatku
podlegającą wpłacie do urzędu skarbowego lub zwrotowi z tego urzędu oraz inne dane
służące do prawidłowego sporządzenia deklaracji podatkowej sporządzany przez WPOL
Urzędu Miasta agregujący dane z cząstkowych rejestrów jednostek organizacyjnych
Miasta;
k) Deklaracja cząstkowa VAT-7 – rozumie się przez to deklarację VAT-7 sporządzaną przez
każdą miejską jednostkę organizacyjną oraz komórki organizacyjne Urzędu Miasta;
l) Deklaracja zbiorcza VAT-7 – rozumie się przez to deklarację VAT-7 sporządzaną przez
WPOL sporządzona w oparciu o dane z deklaracji cząstkowych VAT-7 miejskich
jednostek organizacyjnych Miasta;
m) Program KSAT2000i – rozumie się przez to program informatyczny, stworzony w celu
przygotowywania rejestrów cząstkowych, zbiorczego rejestru oraz deklaracji
cząstkowych VAT-7 i zbiorczej deklaracji VAT-7;
Załącznik nr 1
do Zarządzenia Nr OR-I.120.1.1.2017
Prezydenta Miasta Opola
z dnia 2 stycznia 2017 r.
2
n) Ustawa o VAT – rozumie się przez to ustawę z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od
towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.);
o) Instrukcja – rozumie się przez to „Instrukcję rozliczania podatku od towarów i usług
w jednostkach organizacyjnych Miasta Opola”, stanowiącej załącznik nr 2 do Zarządzenia
nr OR-I.120.1.1.2017 Prezydenta Miasta Opola z dnia 2 stycznia 2017 r.;
p) Procedura – rozumie się przez to „Procedurę obiegu dokumentów podatkowych w
miejskich jednostkach organizacyjnych Miasta Opola w celu przygotowania i złożenia
scentralizowanej deklaracji VAT Miasta Opola”, stanowiącej załącznik nr 1 do
Zarządzenia nr OR-I.120.1.1.2017 Prezydenta Miasta Opola z dnia 2 stycznia 2017 r.
2.
Procedura określa:
a) Sposób oraz terminy obiegu dokumentów podatkowych dla celów VAT tj.: rejestrów
cząstkowych, deklaracji cząstkowych VAT-7 oraz korekt tych deklaracji dotyczących
realizowanych przez jednostki transakcji zakupu oraz sprzedaży towarów lub usług;
b) Zasady odpowiedzialności za błędy i uchybienia terminom powstałe przy obiegu
dokumentów oraz za nieprzestrzeganie zasad określonych w Procedurze;
c) Podział obowiązków, funkcji i odpowiedzialności przy obiegu i weryfikacji danych
i dokumentów;
d) Zasady konsolidowania danych cząstkowych do sporządzenia scentralizowanej deklaracji
VAT Miasta;
e) Zasady odpowiedzialności wynikającej z ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.) oraz odpowiedzialności karnoskarbowej z ustawy z dnia 10 września 1999 r. Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2013 r.,
poz. 186 z późn. zm.) oraz odpowiedzialność dyscyplinarną kierowników jednostek;
3.
Procedura zobowiązuje Kierowników Jednostek Miasta Opola do:
a) prowadzenia rozliczeń z tytułu VAT związanych z działalnością gospodarczą prowadzoną
przez jednostki;
b) sporządzania rejestrów cząstkowych;
c) sporządzania deklaracji cząstkowych VAT-7;
d) sporządzania Jednolitych Plików Kontrolnych dla ewidencji zakupu i sprzedaży VAT (JPKVAT).
Powyższe czynności winny być prowadzone zgodnie z przepisami prawa, rzetelnie,
terminowo i w sposób niewadliwy.
4.
Podstawa prawna:
a) Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177,
poz. 1054 ze zm.);
Załącznik nr 1
do Zarządzenia Nr OR-I.120.1.1.2017
Prezydenta Miasta Opola
z dnia 2 stycznia 2017 r.
3
b) Ustawa z dnia 5 września 2016 r. o zasadach rozliczeń w podatku od towarów i usług
oraz dokonywania zwrotu środków publicznych przeznaczonych na realizację projektów
finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub od
państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu przez Jednostki
samorządu terytorialnego (Dz. U. 2016, poz. 1454);
5.
Realizacja:
a) Procedura znajduje zastosowanie we wszystkich jednostkach Miasta istniejących na
dzień 1 stycznia 2017 r., jak również wobec wszystkich nowoutworzonych lub
przekształcanych jednostek.
b) Aktualizację Procedury związaną ze zmianami w przepisach o VAT lub zmianami
w praktyce stosowania i wykładni przepisów o VAT powierza się Naczelnikowi WPOL na
wniosek kierowników jednostek organizacyjnych Miasta.
Rozdział 2
Zakres dokumentów w obiegu w ramach Procedury
1.
Przedmiotem obiegu dokumentów w ramach Procedury są rejestry cząstkowe,
deklaracje cząstkowe VAT-7 przygotowywane zgodnie z Instrukcją przez Jednostki.
2.
Jeżeli upływ terminu wskazanego w Procedurze przypada na dzień ustawowo wolny od
pracy, dla celów Procedury terminem na dokonanie czynności jest ostatni dzień roboczy
poprzedzający wskazany termin.
3.
Faktury i faktury korygujące sprzedażowe oraz zakupowe dotyczące działalności danej
Jednostki lub Komórki organizacyjnej są wystawiane i otrzymywane przez tę Jednostkę lub
komórkę organizacyjną.
4.
Każda Jednostka oznacza faktury sprzedażowe oraz faktury zakupowe swoim
indywidualnym znacznikiem, zgodnie z Załącznikiem nr 5 do Zarządzenia nr ORI.120.1.1.2017 Prezydenta Miasta Opola z dnia 2 stycznia 2017 r.
Rozdział 3
Zasady ogólne związane z wystawianiem faktur, prowadzeniem rejestrów VAT,
sporządzaniem cząstkowych deklaracji VAT 7 oraz przesyłaniem pliku JPK_VAT
1.
Miasto zostało zarejestrowane jako czynny podatnik VAT, któremu Naczelnik Pierwszego
Urzędu Skarbowego nadał NIP 7543009977 oraz status podatnika VAT-UE posługującego
się NIP PL7543009977, w przypadku dokonywania wewnątrzwspólnotowego nabycia lub
dostawy towarów, importu usług oraz eksportu usług.
2.
Właściwym dla Miasta urzędem skarbowym do rozliczania podatku od towarów i usług
jest Pierwszy Urząd Skarbowy z siedzibą w Opolu (45-331) przy ul. Rejtana 3B.
3.
Zobowiązuje się Kierowników Jednostek do ścisłego przestrzegania postanowień
niniejszej Procedury jako jednego z elementów polityki rachunkowości stosowanej przez
Załącznik nr 1
do Zarządzenia Nr OR-I.120.1.1.2017
Prezydenta Miasta Opola
z dnia 2 stycznia 2017 r.
4
Jednostkę lub Komórkę organizacyjną.
4.
Pracownicy Jednostek odpowiedzialni są za realizację zadań określonych niniejszą
Procedurą. Nieprzestrzeganie postanowień Procedury stanowi naruszenie obowiązków
służbowych.
5.
W przypadku prowadzenia czynności przez organy podatkowe lub skarbowe (czynności
sprawdzające, kontrola podatkowa, postępowanie podatkowe, kontrola skarbowa) wobec
Miasta pracownicy Jednostki wyznaczeni przez Kierowników Jednostek zobowiązani są do
składania stosowanych wyjaśnień i dodatkowych dokumentów w sprawach dotyczących
Jednostki, którą reprezentują.
6.
Kierownicy Jednostek zobowiązani są do wyznaczenia, co najmniej dwóch osób do
kontaktu z WPOL wraz z podaniem właściwego numeru telefonu kontaktowego i adresu
e-mail, które odpowiadać będą w Jednostce za rozliczenia w zakresie podatku VAT.
Zobowiązuje się Kierowników Jednostek do aktualizacji powyższych danych w ciągu 3 dni
od daty zaistnienia zmian kadrowych lub teleadresowych.
7.
Pracownicy jednostek wystawiający faktury mają obowiązek zapewnienia dostatecznego
poziomu pewności w zakresie:

autentyczności pochodzenia faktury (prawidłowe określenie tożsamości dostawcy
lub usługodawcy albo wystawcy faktury);

integralności treści faktury (pewność, iż nie zostały zmienione dane dotyczące
podatku VAT);

czytelności faktury od momentu jej wystawienia aż do końca okresu, w którym –
zgodnie z obowiązującymi przepisami – musi być ona przechowywana.
W celu zapewnienia powyższych warunków rolą wystawiającego faktury jest odpowiednie
powiązanie dokumentów wystawianych dla potrzeb VAT, z innymi dokumentami
związanymi z daną transakcją, takimi jak: zamówienie, umowa, protokół przekazania,
potwierdzenie przyjęcia towaru, potwierdzenia zapłaty itp. Realizacja tego obowiązku ma
za zadanie umożliwić organom podatkowym – w razie takiej potrzeby – odtworzenia
faktycznych transakcji w zakresie dostaw towarów i świadczonych usług.
8.
Wystawiane przez Jednostki faktury powinny być numerowane chronologicznie,
narastająco w układzie miesięcznym odrębnie dla każdego roku kalendarzowego w
odniesieniu do każdej Jednostki. Kolejny numer faktury powinien obowiązkowo zawierać
symbol Jednostki, która wystawiła fakturę, zgodnie ze wzorem określonym w Załączniku
nr 1 do Zarządzenia, przykładowo:
nr faktury /symbol jednostki budżetowej / miesiąc / rok (zapis w postaci dwóch
ostatnich cyfr roku)
9.
Jednostki mogą rozszerzyć numerację faktury poprzez dodanie dowolnego ciągu znaków
po w/w schemacie.
10. Odrębna numeracja, z zachowaniem wszystkich zasad wymienionych powyżej, winna być
prowadzona dla faktur korygujących.
Załącznik nr 1
do Zarządzenia Nr OR-I.120.1.1.2017
Prezydenta Miasta Opola
z dnia 2 stycznia 2017 r.
5
11. Wszystkie egzemplarze faktur muszą być podpisane i opieczętowane pieczątką imienną
przez pracowników upoważnionych do wystawiania faktur.
12. Prawidłowo wystawione faktury przez Jednostkę w danym okresie rozliczeniowym
stanowią podstawę do ujęcia ich w rejestrach cząstkowych sprzedaży.
13. Z dniem 1 stycznia 2017 Jednostki wystawiając faktury dokumentujące sprzedaż wskazują
dane:
Sprzedawca:
Miasto Opole
Rynek – Ratusz
45 – 015 Opole
NIP: 7543009977
Wystawca faktury:
Nazwa Jednostki
Adres i nr rachunku bankowego Jednostki, która jest wystawcą faktury.
14. W przypadku trudności w ustaleniu właściwego grupowania wyrobu lub usługi według
Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług oraz ze względu na fakt, że podatnikiem jest Miasto,
Jednostki występują pisemnie do WPOL z prośbą o wystąpienie do organu statystycznego
celem ustalenia właściwego grupowania. W piśmie tym Jednostki zobowiązane są do
opisania stanu faktycznego oraz załączenia dokumentacji danej sprawy (np. umowy).
15. Z dniem 1 stycznia 2017 Jednostki dokonujące zakupów wskazują dane do faktury:
Nabywca:
Miasto Opole
Rynek – Ratusz
45 – 015 Opole
NIP: 7543009977
Odbiorca faktury:
Nazwa Jednostki
Adres Jednostki, która jest odbiorcą faktury
16. Faktury zakupu otrzymane przez Jednostkę w danym okresie rozliczeniowym należy
wprowadzić do rejestru cząstkowego zakupu. W rejestrze tym ujmuje się tylko faktury,
w związku z którymi jednostce przysługuje pełne lub częściowe prawo odliczenia VAT
naliczonego. W rejestrach nie należy ujmować wydatków związanych z zakupem towarów
i usług niedających prawa do odliczenia VAT (tj. takich, które dotyczą sprzedaży
zwolnionej bądź niepodlegającej opodatkowaniu).
Załącznik nr 1
do Zarządzenia Nr OR-I.120.1.1.2017
Prezydenta Miasta Opola
z dnia 2 stycznia 2017 r.
6
17. Zakupy niepodlegające ujęciu w cząstkowych rejestrach zakupu należy ujmować
w ewidencji księgowej jednostki zgodnie z polityką rachunkowości obowiązującą w danej
jednostce organizacyjnej.
18. Kierownik Jednostki zobowiązany jest do wyznaczenia pracowników odpowiedzialnych za
sporządzanie rejestrów cząstkowych i deklaracji cząstkowej VAT-7, którzy jednocześnie
odpowiadają za ich prawidłowość i zgodność z dokumentami źródłowymi.
19. Rejestry cząstkowe należy prowadzić w formie elektronicznej przy użyciu własnego
oprogramowania, jeżeli oprogramowanie to umożliwia sporządzanie rejestrów VAT. W
przypadku braku możliwości prowadzenia rejestrów przy użyciu własnego
oprogramowania należy je sporządzać w programie Excel lub ręcznie, zgodnie z
przepisami ustawy o VAT.
20. Obowiązuje sporządzanie cząstkowych rejestrów zerowych.
21. Cząstkowe rejestry sprzedaży i zakupów powinny być tak prowadzone, aby umożliwiały
prawidłowe sporządzanie cząstkowej deklaracji VAT-7, tj. z uwzględnieniem
prawidłowego określenia momentu powstania obowiązku podatkowego.
22. Deklaracje cząstkowe VAT-7 należy sporządzać w systemie KSAT 2000i na podstawie
danych wynikających ze sporządzonych przez jednostkę rejestrów cząstkowych VAT.
Kwoty ujmowane w deklaracjach powinny obejmować wartości w groszach (tj. nie należy
stosować zaokrągleń kwot do pełnych złotych).
23. Obowiązuje składanie deklaracji cząstkowych VAT-7 zerowych.
24. Kierownik danej jednostki zobowiązany jest do wyznaczenia osób odpowiedzialnych za
wprowadzanie i zatwierdzanie odpowiednich rejestrów cząstkowych i deklaracji
cząstkowych VAT-7 w programie KSAT 2000i.
25. Pracownicy zatwierdzający cząstkowe rejestry i deklaracje cząstkowe VAT-7 w programie
KSAT 2000i są odpowiedzialni za ich prawidłowość.
26. Kierownik danej jednostki zobowiązany jest do wyznaczenia osób odpowiedzialnych do
składania informacji o prowadzonej ewidencji VAT w formie elektronicznej, sporządzanej
zgodnie ze schematem JPK_VAT. Informacje te należy składać za okresy miesięczne w
terminie do 15 dnia każdego miesiąca następującego po każdym kolejnym miesiącu
importując plik JPK_VAT, bądź wprowadzając go ręcznie do systemu KSAT 2000i.
Rozdział 4
Obieg dokumentów związanych ze składaniem cząstkowych deklaracji VAT 7
i rejestrów cząstkowych przez Jednostki
1.
Kierownik Jednostki zatwierdza rejestry cząstkowe i deklarację cząstkową VAT-7 poprzez
ich podpisanie i opieczętowanie.
2.
Kierownik Jednostki odpowiedzialny jest za wprowadzenie cząstkowej deklaracji do
systemu KSAT 2000i oraz dostarczenia jej wraz z odpowiednimi rejestrami cząstkowymi w
wersji papierowej bezpośrednio do WPOL, Referatu ds. VAT w nieprzekraczalnym
terminie do 15. dnia każdego miesiąca za miesiąc poprzedni.
Załącznik nr 1
do Zarządzenia Nr OR-I.120.1.1.2017
Prezydenta Miasta Opola
z dnia 2 stycznia 2017 r.
7
3.
Kierownicy Jednostek, które w danym okresie rozliczeniowym dokonywały transakcji
wewnątrzwspólnotowych zobowiązani są do dostarczania wraz z cząstkową deklaracją
VAT-7 również informacji podsumowującej (VAT-UE). Jednostki, które nie dokonywały w
danym okresie rozliczeniowym transakcji wewnątrzwspólnotowych nie przesyłają
informacji podsumowującej.
4.
Sporządzoną, podpisaną oraz opatrzoną imienną pieczątką deklarację cząstkową VAT-7
należy przechowywać w dokumentacji Jednostki w podziale na okresy rozliczeniowe
zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz.
613 z późn. zm.). Archiwizacja musi umożliwiać niezwłoczne przesłanie dokumentów na
żądanie WPOL.
5.
Wraz ze złożeniem deklaracji cząstkowej VAT-7, kierownik Jednostki wpłaca
równowartość kwoty nadwyżki podatku należnego nad naliczonym wynikającej ze
składanej deklaracji cząstkowej VAT-7 na rachunek bankowy Miasta Opole o numerze: 70
1160 2202 0000 0003 1634 8166. W tytule przelewu należy podać: [SYMBOL JEDNOSTKI] /
[MIESIĄC / ROK] / PODATEK VAT].
6.
Za nieprzekazanie deklaracji cząstkowej VAT-7 wraz z rejestrem cząstkowym,
bądź nieprzekazanie kwoty nadwyżki podatku należnego nad naliczonym wynikającej
z deklaracji do WPOL w wyznaczonym terminie odpowiada kierownik Jednostki, która nie
dopełniła tego obowiązku.
7.
Pracownik Merytoryczny WPOL weryfikuje, czy otrzymał wszystkie rejestry cząstkowe,
deklaracje cząstkowe VAT-7 oraz kwoty zobowiązania podatkowego. Jeżeli którakolwiek
Jednostka nie wywiązała się z ww. obowiązków w terminie, pracownik merytoryczny
WPOL wzywa Kierownika Jednostki w formie wiadomości e-mail lub telefonu do
uzupełnienia brakujących danych i przelewów oraz złożenia wyjaśnień dotyczących
powstałej zwłoki w terminie 1 dnia roboczego od otrzymania wezwania.
8.
Pracownik merytoryczny WPOL sporządza zbiorczą deklarację VAT-7 na podstawie
wszystkich deklaracji cząstkowych VAT-7 za okresy miesięczne i przesyła ją do właściwego
urzędu skarbowego w terminie do 25. dnia każdego miesiąca za miesiąc poprzedni. Za
prawidłowe sporządzanie deklaracji miesięcznych VAT-7 i terminowe przekazywanie ich
do Urzędu Skarbowego odpowiada pracownik merytoryczny WPOL.
9.
Wraz ze złożeniem zbiorczej deklaracji VAT-7 – jeżeli wynika z niej nadwyżka podatku
należnego nad naliczonym - pracownik merytoryczny WPOL sporządza polecenie
przelewu z tytułu należnego podatku wynikającego z bieżącej deklaracji po czym
przekazuje je do Wydziału Finansowo-Księgowego, który wpłaca podatek w terminie do
25. dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczy zbiorcza deklaracja VAT-7,
na rachunek bankowy właściwego urzędowy skarbowego.
10. Jeżeli w deklaracji cząstkowej VAT-7 danej Jednostki wystąpiła nadwyżka VAT naliczonego
nad należnym, a w zbiorczej deklaracji VAT-7 złożonej przez Miasto do właściwego urzędu
skarbowego wynika podatek należny do zapłaty, to kwota nadwyżki VAT naliczonego nad
należnym wynikająca z deklaracji cząstkowej VAT-7 danej Jednostki podlega zwrotowi tej
Jednostce.
11. Jeżeli ze złożonej deklaracji cząstkowej VAT-7 danej Jednostki wynika zwrot podatku, a w
wyniku przeprowadzonej kontroli podatkowej, postępowania podatkowego lub czynności
Załącznik nr 1
do Zarządzenia Nr OR-I.120.1.1.2017
Prezydenta Miasta Opola
z dnia 2 stycznia 2017 r.
8
sprawdzających przez organy podatkowe, część lub całość kwoty zwrotu nadwyżki VAT
naliczonego nad należnym zadeklarowana przez Miasto w zbiorczej deklaracji VAT-7 nie
zostałaby zwrócona Miastu, Miasto wstrzymuje zwrot tej kwoty w odniesieniu do
Jednostki, której rozliczenia VAT zostały zakwestionowane przez organy podatkowe.
Dopiero w wyniku otrzymania przez Miasto zwrotu VAT wykazanego w zbiorczej deklaracji
VAT-7, WPOL przekazuje kwoty VAT wykazane w deklaracjach cząstkowych VAT-7
przekazanych WPOL przez Jednostki.
Rozdział 5
Obieg dokumentów związanych ze składaniem korekt cząstkowych deklaracji VAT-7
przez Jednostki
1.
W przypadku zaistnienia w danej Jednostce konieczności skorygowania deklaracji
cząstkowej VAT-7 po jej przekazaniu do WPOL, kierownik Jednostki niezwłocznie
sporządza korektę deklaracji cząstkowej VAT-7 i rejestru cząstkowego, wykazując
poprawne kwoty rozliczenia i przekazuje ją wraz z wyjaśnieniami przyczyn korekty do
WPOL Referatu ds. VAT niezwłocznie od momentu powstania korekty.
2.
Sporządzoną, podpisaną oraz opatrzoną imienną pieczątką korektę deklaracji cząstkowej
VAT-7 oraz korektę rejestrów cząstkowych należy przechowywać w dokumentacji
Jednostki w podziale na okresy rozliczeniowe z zachowaniem wymogów ustawy z dnia 29
sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613 z późn. zm.).
3.
Jeżeli w wyniku korekty deklaracji cząstkowej VAT-7 w danej Jednostce kwota
cząstkowego zobowiązania podatkowego uległaby zwiększeniu w stosunku do pierwotnie
zadeklarowanej kwoty, Jednostka zobowiązana jest wraz z korektą deklaracji cząstkowej
VAT-7 przekazać do WPOL środki finansowe równe kwocie powstałej nadwyżki,
powiększone o odsetki od zaległości podatkowych za okres od ustawowego terminu
złożenia pierwotnej deklaracji VAT-7 do urzędu skarbowego, do dnia złożenia korekty plus
jeden dzień.
4.
Po otrzymaniu korekty deklaracji cząstkowej VAT-7 od Jednostki, w terminie
1 dnia roboczego pracownik merytoryczny WPOL weryfikuje, czy korekta ta powoduje
powstanie zaległości podatkowej w rozliczeniu VAT Miasta.
5.
Jeżeli pracownik merytoryczny WPOL ustali, że korekta deklaracji cząstkowej VAT-7 danej
Jednostki, generuje zaległość podatkową w rozliczeniu VAT Miasta, niezwłocznie
sporządza korektę zbiorczej deklaracji VAT-7 Miasta i składa ją do właściwego urzędu
skarbowego oraz sporządza przelew na wyliczoną wartość.
6.
Jeżeli pracownik merytoryczny WPOL ustali, że korekta deklaracji cząstkowej VAT-7 danej
Jednostki nie generuje zaległości podatkowej w rozliczeniu VAT Miasta, WPOL zwraca
środki finansowe w wysokości kwoty odsetek ustawowych, przekazanych wcześniej do
WPOL.
Załącznik nr 1
do Zarządzenia Nr OR-I.120.1.1.2017
Prezydenta Miasta Opola
z dnia 2 stycznia 2017 r.
9
Rozdział 7
Wniosek o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego (ORD-IN)
1.
Podstawą wystąpienia do właściwego organu podatkowego o wydanie pisemnej
interpretacji przepisów prawa podatkowego ORD-IN (interpretacji indywidualnej) jest
wniosek przedstawiony przez Kierownika Jednostki.
2.
Kierownik Jednostki – występujący z wnioskiem – winien zabezpieczyć środki finansowe w
budżecie Miasta celem opłacenia kosztów wydania interpretacji.
3.
Wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej winien zawierać:
1) bardzo dokładne i wyczerpujące przedstawienie zaistniałego stanu faktycznego /
zdarzenia przyszłego;
2) sformułowane pytanie przyporządkowane do stanu faktycznego / zdarzenia
przyszłego;
3) własne stanowisko w sprawie oceny prawnej zaistniałego stanu faktycznego /
zdarzenia przyszłego;
4) wskazanie przepisów prawa podatkowego będących przedmiotem interpretacji
indywidualnej.
4.
Po otrzymaniu od Jednostki zaakceptowanego przez jej Kierownika wniosku, pracownik
merytoryczny WPOL występuje do właściwego organu podatkowego z wnioskiem o
wydanie interpretacji indywidualnej (ORD-IN).
5.
W przypadku nie przedstawienia przez Jednostkę w sposób wyczerpujący i konkretny
opisu stanu faktycznego / zdarzenia przyszłego, organ podatkowy może wezwać do
uzupełnienia wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej w terminie 7 dni licząc, od
dnia doręczenia wezwania do Urzędu Miasta.
6.
WPOL niezwłocznie przekaże wezwanie do uzupełnienia wniosku o wydanie interpretacji
indywidualnej do Kierownika Jednostki, celem przygotowania odpowiedzi na pytania
zawarte w wezwaniu.
7.
Odpowiedź, o której mowa w pkt 6 należy przekazać do WPOL w nieprzekraczalnym
terminie, wskazanym przez WPOL.
8.
Nie uzupełnienie wniosku, o którym mowa w pkt 6 w wyznaczonym terminie skutkuje
wydaniem przez właściwy organ podatkowy postanowienia o pozostawieniu wniosku bez
rozpatrzenia.
9.
Na postanowienie o pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia, przysługuje zażalenie.
Zażalenie wnosi się do organu, który je wydał w terminie 7 dni od dnia doręczenia
postanowienia do Urzędu Miasta.
10. W przypadku stwierdzenia przez właściwy organ podatkowy, że stanowisko
przedstawione we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej ORD-IN jest
nieprawidłowe i wydana interpretacja indywidualna budzi wątpliwości prawne, wówczas
Kierownik Jednostki występujący o interpretację indywidualną, posiada możliwość
wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa
Załącznik nr 1
do Zarządzenia Nr OR-I.120.1.1.2017
Prezydenta Miasta Opola
z dnia 2 stycznia 2017 r.
10
wnosi się na piśmie do właściwego organu podatkowego, który wydał interpretację
indywidualną w terminie 14 dni, licząc od daty wpływu do Urzędu Miasta.
11. Zażalenie, o którym mowa w pkt 9 oraz wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, o
którym mowa w pkt 10 przygotowuje Kierownik Jednostki występujący o wydanie
interpretacji indywidualnej, a WPOL przekazuje je właściwemu organowi podatkowemu,
który wydał postanowienie lub interpretację indywidualną budzącą wątpliwości prawne.
12. W sytuacji stwierdzenia przez właściwy organ podatkowy braku podstaw
do zmiany wcześniej wydanej indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego
lub braku odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa przysługuje prawo
wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w terminie 30 dni od dnia
doręczenia do Urzędu Miasta odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa lub
w terminie 60 dni od dnia wniesienia tego wezwania w przypadku nieudzielania
odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, za pośrednictwem organu,
którego działanie lub bezczynność uzasadnia wniesienie skargi.
13. Skargę, o której mowa w pkt 12 przygotowuje i wnosi reprezentujący Kierownika
Jednostki radca prawny w oparciu o dokumenty przedstawione przez Kierownika
występującego o wydanie interpretacji indywidualnej.
14. Kierownik Jednostki – występujący z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej,
winien zabezpieczyć środki finansowe w budżecie Miasta celem opłacenia kosztów
wniesienia skargi.
15. Interpretacja indywidualna wydana przez właściwy organ
udostępniona wszystkim Jednostkom w formie elektronicznej.
podatkowy
będzie
16. W przypadku kiedy otrzymana przez Jednostkę interpretacja indywidualna ma skutek
prawny na zapisy w Instrukcjach, wówczas Kierownik występujący z wnioskiem
zobowiązany jest niezwłocznie do złożenia projektu zmian do WPOL celem dostosowania
zapisów w Instrukcjach do wydanych interpretacji indywidualnych.
17. Złożenie wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej prawa podatkowego przez
kierownika Jednostki z pominięciem WPOL stanowi rażące naruszenie zapisów niniejszego
zarządzenia, za które ponosi odpowiedzialność dyscyplinarną odpowiednio kierownik
Jednostki.
Rozdział 8
Monitorowanie zmian w przepisach w zakresie po podatku od towarów i usług
Zobowiązuje się wszystkich Kierowników i pracowników Jednostek do:
1. Bieżącego analizowania wszelkich zmian w przepisach regulujących zasady
opodatkowania podatkiem od towarów i usług w zakresie wykonywanych przez siebie
zadań.
2. Korzystania z publikowanych na stronach internetowych interpretacji podatkowych
(sip.mf.gov.pl) oraz uczestnictwa w szkoleniach.
3. Korzystania z usług Krajowej Informacji Podatkowej zarówno poprzez kontakt
telefoniczny, jak również w formie pisemnej.
Załącznik nr 1
do Zarządzenia Nr OR-I.120.1.1.2017
Prezydenta Miasta Opola
z dnia 2 stycznia 2017 r.
11
Załącznik nr 1 do Procedury obiegu dokumentów podatkowych
w miejskich jednostkach Miasta Opola w celu przygotowania
i złożenia scentralizowanej deklaracji VAT Miasta Opola
Dotyczy kontrahentów Jednostki, z którymi już jest podpisana umowa na świadczenie usług lub
dostawę towarów:
ANEKS do umowy nr ___
Strony umowy są świadome prowadzonej przez Miasto Opole centralizacji rozliczeń podatku od
towarów i usług. W związku z powyższym Strony zobowiązują się, że od 1 stycznia 2017 r.
faktury zakupu będą wystawiane z następującymi danymi:
Nabywca:
Miasto Opole
Rynek – Ratusz
45 – 015 Opole
NIP: 7543009977
Odbiorca faktury:
Nazwa Jednostki,
Adres Jednostki, która jest odbiorcą faktury.
Natomiast, faktury sprzedaży będą wystawiane z następującymi danymi:
Sprzedawca:
Miasto Opole
Rynek – Ratusz
45 – 015 Opole
NIP: 7543009977
Wystawca faktury np.:
Nazwa Jednostki,
Adres i nr rachunku bankowego Jednostki, która jest wystawcą faktury.
Załącznik nr 1
do Zarządzenia Nr OR-I.120.1.1.2017
Prezydenta Miasta Opola
z dnia 2 stycznia 2017 r.
12
Załącznik nr 2 do Procedury obiegu dokumentów podatkowych
w miejskich jednostkach Miasta Opola w celu przygotowania
i złożenia scentralizowanej deklaracji VAT Miasta Opola
Dotyczy kontrahentów Jednostki, z którymi zostanie podpisana umowa na świadczenie usług lub
dostawę towarów po dokonaniu przez Miasto Opole centralizacji rozliczeń podatku od towarów
i usług, tj.: po dniu 1 stycznia 2017 r.
UMOWA nr ___
§_
1. Faktury zakupu pomiędzy Stronami będą wystawiane z następującymi danymi:
Nabywca:
Miasto Opole
Rynek – Ratusz
45 – 015 Opole
NIP: 7543009977
Odbiorca faktury:
Nazwa Jednostki
Adres Jednostki, która jest odbiorcą faktury
2. Faktury sprzedaży pomiędzy Stronami będą wystawiane z następującymi danymi:
Sprzedawca:
Miasto Opole
Rynek – Ratusz
45 – 015 Opole
NIP: 7543009977
Wystawca faktury np.:
Nazwa Jednostki
Adres i nr rachunku bankowego Jednostki, która jest wystawcą faktury.
Załącznik nr 1
do Zarządzenia Nr OR-I.120.1.1.2017
Prezydenta Miasta Opola
z dnia 2 stycznia 2017 r.
13