Rola lasu w polityce klimatycznej państwa (Paweł Sałek
Transkrypt
Rola lasu w polityce klimatycznej państwa (Paweł Sałek
ROLA LASU W POLITYCE KLIMATYCZNEJ PAŃSTWA Paweł Sałek Sekretarz Stanu Sękocin Stary, 15.03.2016 Emisje a sektor użytkowania gruntów, zmiany użytkowania gruntów i leśnictwa w Polsce Emisje gazów cieplarnianych 1988-2014 [w kt CO2] 700000,00 600000,00 500000,00 400000,00 300000,00 200000,00 100000,00 0,00 1988 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Emisje bez LULUCF Emisje z LULUCF Źródło: KOBiZE 2 Ramowa Konwencja w sprawie Zmian Klimatu Zobowiązania art. 4 (d) „popierać zrównoważone zarządzanie oraz promować i współpracować na rzecz ochrony i podniesienia efektywności pochłaniaczy i zbiorników wszystkich gazów cieplarnianych nie objętych kontrolą przez Protokół montrealski, uwzględniając biomasy, lasy i oceany, jak również inne ekosystemy lądowe, nadbrzeżne i morskie” 3 Protokół z Kioto Art..3.3 „Do wypełniania wynikających z niniejszego artykułu zobowiązań…będą wykorzystane zmiany netto emisji gazów cieplarnianych ze źródeł oraz ich pochłaniania wynikającego ze spowodowanych bezpośrednio przez człowieka zmian w użytkowaniu ziemi i w gospodarce leśnej, ograniczonych do zalesiania, ponownego zalesiania i wylesiania począwszy od 1990 r…” Art.3.4 „Konferencja Stron…podejmie decyzję dotyczącą zasad i wytycznych określających, które i w jakim zakresie dodatkowe działania spowodowane przez człowieka, skutkujące zmianami emisji gazów cieplarnianych ze źródeł oraz zmianami ich pochłaniania przez gleby użytkowane rolniczo oraz na skutek zmian sposobów użytkowania ziemi i gospodarki leśnej, będą dodane lub odjęte od ilości emisji przyznanej Stronom wymienionym w załączniku I” 4 Porozumienie Paryskie Art. 4.13 „. Rozliczając antropogeniczne emisje i ich usuwanie odpowiadające ich wkładowi ustalonemu na poziomie krajowym, Strony będą promować integralność środowiskową, przejrzystość, dokładność, kompletność, porównywalność i spójność oraz zapewnią zapobieganie podwójnemu liczeniu…” Art. 5.1. „Strony powinny podjąć działania mające na celu ochronę i podniesienie efektywności, stosownie do okoliczności, pochłaniaczy i zbiorników gazów cieplarnianych, o których mowa w artykule 4 ustęp 1 litera d Konwencji, w tym lasów” 5 Lasy a EU ETS 600 000 Rok bazowy dla Protokołu z Kioto (CP) 400 000 300 000 non-ETS ETS 200 000 100 000 0 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Gg CO2 ekw. 500 000 Źródło: KOBiZE 6 Lasy a polityka unijna – Konkluzje Rady Europejskiej z 21-22 czerwca 2007 r. Pkt. 40. „Wzywa Komisję do rozważenia, w ramach przeglądu EU ETS, ewentualnego rozszerzenia zakresu systemu na użytkowanie gruntów, zmiany użytkowania gruntów i leśnictwo”. 7 Konkluzje Rady Europejskiej z 23 i 24 października 2014 r. Pkt 2.14 „Rada Europejska zwraca się do Komisji, aby przeanalizowała najlepsze sposoby zachęcania do zrównoważonej intensyfikacji produkcji żywności przy jednoczesnej optymalizacji udziału tego sektora w łagodzeniu skutków emisji i w sekwestracji gazów cieplarnianych, w tym przez zalesianie. Gdy tylko pozwolą na to warunki techniczne, a w każdym razie przed rokiem 2020, zostanie określona polityka dotycząca włączenia kwestii użytkowania gruntów, zmiany sposobu użytkowania gruntów i leśnictwa do ram łagodzenia skutków emisji gazów cieplarnianych do roku 2030” 8 Unijny pakiet klimatyczno-energetyczny w perspektywie roku 2030 Polska przyjmuje stanowisko, że korzyści płynące ze zwiększonego pochłaniania, powinny być należycie odzwierciedlone w unijnym pakiecie klimatyczno-energetycznym w związku z tym, następnym etapem będzie aktywna rola Polski w wypracowywaniu wskazówek do rozliczania kontrybucji UE (tzw. NDC), w tym także tych dotyczących rozliczania pochłaniania dwutlenku węgla przez lasy. 9 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ ul. Wawelska 52/54 00-922 Warszawa www.mos.gov.pl