Podsumowanie Aktualizacji programu ochrony środowiska dla

Urząd Miasta Opola
Podsumowanie Aktualizacji programu
ochrony środowiska dla miasta Opola
na lata 2012-2015 z perspektywą na
lata 2016-2019
Opole, listopad 2012 r.
Kierownik projektu:
mgr Urszula Chmura
Opracowanie:
mgr inż. Anna Gallus
opieka ze strony Dyrekcji – dr Wojciech Rogala
ATMOTERM® S.A.
Inteligentne rozwiązania aby chronić środowisko
2
SPIS TREŚCI
1
WSTĘP ........................................................................................... 4
2
RAMOWY PRZEBIEG STRATEGICZNEJ OCENY ODDZIAŁYWANIA NA
ŚRODOWISKO ................................................................................. 4
2.1 Uzgodnienie stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie5
2.2 Sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko ...................... 6
2.3 Uzyskanie wymaganych opinii ....................................................... 6
2.4 Zapewnienie udziału społeczeństwa w opiniowaniu .......................... 6
3
PODSUMOWANIE I WNIOSKI Z PRZEBIEGU POSTĘPOWANIA W SPRAWIE
STRATEGICZNEJ OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ............... 7
3.1 Ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko ............ 7
3.2 Zgłoszone uwagi i wnioski ............................................................ 7
3.3 Wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na
środowisko ................................................................................. 7
3.4 Propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania
monitoringu skutków realizacji postanowień dokumentu .................. 8
3.5 Uzasadnienie wyboru przyjętego dokumentu w odniesieniu do
rozpatrywanych rozwiązań alternatywnych ..................................... 8
3
1
WSTĘP
Podstawę prawną do przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na
środowisko stanowi dyrektywa nr 2001/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów
na środowisko oraz ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.).
Zgodnie z art. 3 pkt 14 ww. ustawy strategiczna ocena oddziaływania na
środowisko to postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko skutków
realizacji polityk, strategii, planów lub programów. Ocena ta obejmuje:
1) uzgodnienie stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie
oddziaływania na środowisko,
2) sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko,
3) uzyskanie wymaganych opinii,
4) zapewnienie udziału społeczeństwa w opiniowaniu.
Zgodnie z art. 55 ust. 3 ww. ustawy do przyjętego dokumentu załącza się
pisemne podsumowanie zawierające uzasadnienie wyboru przyjętego dokumentu
w odniesieniu do rozpatrywanych rozwiązań alternatywnych, a także informację,
w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie zostały uwzględnione:
1) ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko;
2) opinie właściwych organów (Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
oraz Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego);
3) zgłoszone uwagi i wnioski;
4) wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na
środowisko, jeżeli zostało przeprowadzone;
5) propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu
skutków realizacji postanowień dokumentu.
Przedmiotem strategicznej oceny oddziaływania na środowisko był projekt
dokumentu: „Aktualizacji programu ochrony środowiska dla miasta Opola na lata
2012-2015 z perspektywą na lata 2016-2019” (dalej: Program). Program obejmuje
działania miasta na lata 2012-2015 a także cele długoterminowe określone
w perspektywie do 2019 roku. Dokument został sporządzony w 2012 roku jako
realizacja obowiązku Prezydenta Miasta wynikającego z zapisów ustawy z dnia 27
kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150,
z późn. zm.).
2
RAMOWY PRZEBIEG STRATEGICZNEJ OCENY ODDZIAŁYWANIA NA
ŚRODOWISKO
Postępowanie w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko
przebiegało w czterech etapach:
 uzgodnienie stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie
oddziaływania na środowisko,
 sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko,
 uzyskanie wymaganych opinii,
 zapewnienie udziału społeczeństwa w opiniowaniu.
4
2.1 Uzgodnienie
w prognozie
stopnia
szczegółowości
informacji
zawartych
W dniu 26.01.2012 r. Prezydent Miasta Opola wystąpił do Regionalnego
Dyrektora Ochrony Środowiska z wnioskiem o uzgodnienie, na podstawie art. 47
ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.), konieczności
przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu
pn. „Aktualizacja programu ochrony środowiska dla miasta Opola na lata 2012-2015
z perspektywą na lata 2016-2019". Pismem nr WOOŚ.411.10.1.2012.KM.1 z dnia
7.02.2012 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Opolu wezwał organ
opracowujący projekt dokumentu do uzupełnienia wniosku o uzasadnienie,
zawierające informacje o uwarunkowaniach, o których mowa w art. 49 cyt. wyżej
ustawy. Pismem z dnia 20.02.2012 r. wniosek uzupełniono w wymaganym zakresie.
Analiza wniosku wraz z uzupełnieniem wykazała, że projektowany dokument nie
będzie wyznaczał ram dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko oraz że jego realizacja nie spowoduje znaczącego
oddziaływania
na
środowisko.
W związku
z
powyższym,
w
piśmie
nr WOOŚ.411.10.1.2012.KM.2 z dnia 08.03.2012 r. stwierdzono brak przesłanek
do przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko.
Po opracowaniu projektu dokumentu, Prezydent Miasta Opola w piśmie
nr OŚR.602.00004.2012.SS z dnia 08.08.2012 r. zwrócił się do Regionalnego
Dyrektora Ochrony Środowiska z wnioskiem o ponowne uzgodnienie konieczności
przeprowadzenia procedury oceny strategicznej.
Szczegółowa analiza przedłożonego projektu wykazała, że w „Aktualizacji Programu
Ochrony Środowiska dla Miasta Opola na lata 2012-2015 z perspektywą na lata
2016-2019", wśród zadań planowanych do realizacji uwzględniono przedsięwzięcia,
co do których mogą mieć zastosowanie przepisy art. 47 ww. ustawy, m.in.:
 budowę i przebudowę sieci wodociągowej oraz kanalizacji sanitarnej,
 modernizację wałów przeciwpowodziowych,
 budowę systemu biologicznej stabilizacji odpadów,
 budowę sortowni odpadów komunalnych,
 kontynuację budowy magazynu czasowego przechowywania odpadów
niebezpiecznych.
Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 47 ustawy stwierdzono, że
dla dokumentu pn.: „Aktualizacja Programu Ochrony Środowiska dla Miasta Opola na
lata 2012-2015 z perspektywą na lata 2016-2019" istnieje konieczność
przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko.
Jednocześnie uzgodniono zakres prognozy zgodny z wymogami określonymi w art.
51 ust. 2 oraz art. 52 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227
z późn. zm.).
W dniu 22 sierpnia 2012 r. w piśmie nr OŚR.602.00013.2012.SS Prezydent
Miasta Opole wystąpił do Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektoratu
Sanitarnego o uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości informacji zawartych
w prognozie oddziaływania na środowisko sporządzanej dla projektu Programu.
Uzgodniono, iż prognoza powinna zawierać pełny zakres przedstawiony w art. 51 ust.
2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.).
5
2.2 Sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko
W sierpniu 2012 r. przystąpiono do opracowania wymaganej przez
ww. ustawę „Prognozy oddziaływania na środowisko projektu Aktualizacji programu
ochrony środowiska dla miasta Opola na lata 2012-2015 z perspektywą na lata
2016-2019”. Prognoza została sporządzona zgodnie z
zakresem i stopniem
szczegółowości określonym przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska oraz
Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego.
2.3 Uzyskanie wymaganych opinii
Zgodnie z art. 54. ust. 1 ww. ustawy Prezydent Miasta Opole poddał projekt
„Aktualizacji programu ochrony środowiska dla miasta Opola na lata 2012-2015
z perspektywą na lata 2016-2019”, wraz z prognozą oddziaływania na środowisko,
opiniowaniu przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu
oraz
Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego. Zgodnie z ustawą
ww. organy wydają opinię w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku o wydanie
opinii.
W dniu 25 października 2012 r. projekt został zaopiniowany bez uwag przez
Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego.
W dniu 26 października 2012 r. projekt został zaopiniowany negatywnie
z uwagami przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu. Listę uwag
wraz z informacją o sposobie ich uwzględnienia w dokumencie zawiera Załącznik 1
niniejszego opracowania. Po uwzględnieniu uwag w dniu 2 listopada 2012 r. projekt
„Aktualizacji programu ochrony środowiska dla miasta Opola na lata 2012-2015
z perspektywą na lata 2016-2019”, wraz z prognozą oddziaływania na środowisko
poddano powtórnemu opiniowaniu przez Regionalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska w Opolu. W dniu 8 listopada 2012 r. projekt został zaopiniowany
pozytywnie, bez uwag.
2.4 Zapewnienie udziału społeczeństwa w opiniowaniu
Zgodnie z art. 54 ust. 2 Prezydent Miasta Opole zapewnił możliwość
udziału społeczeństwa w opracowywaniu dokumentów powiadamiając społeczeństwo
poprzez stronę Urzędu Miasta w Opolu oraz ogłoszenie w prasie o przystąpieniu do
sporządzenia „Aktualizacji programu ochrony środowiska dla miasta Opola na lata
2012-2015 z perspektywą na lata 2016-2019” wraz z prognozą oddziaływania na
środowisko sporządzoną dla ww. opracowania. Społeczeństwo poinformowano, iż
z treścią projektu „Aktualizacji programu ochrony środowiska dla miasta Opola na
lata 2012-2015 z perspektywą na lata 2016-2019” oraz „Prognozy oddziaływania na
środowisko dla projektu Aktualizacji programu ochrony środowiska dla miasta Opola
na lata 2012-2015 z perspektywą na lata 2016-2019” można zapoznać się:
 w siedzibie Urzędu Miasta Opola, w Wydziale Ochrony Środowiska i Rolnictwa,
pl. Wolności 7/8, pok. 324, w godzinach pracy Urzędu, tj. 7.30-15.30,
 na
stronach
internetowych
Urzędu
Miasta
pod
adresem:
http://www.bip.um.opole.pl/ oraz http://www.opole.pl/srodowisko,
 podczas spotkania konsultacyjnego, które odbyło się 23.10.2012 roku
w Ratuszu, w sali 203, w godzinach 13.00 – 16.00.
W informacji przekazanej społeczeństwu wskazano na możliwość składania uwag
i wniosków do tworzenia ww. dokumentów w formie pisemnej, przez okres 21 dni od
daty podania obwieszczenia do publicznej wiadomości.
Uwagi i wnioski do projektu Programu oraz Prognozy można było składać od dnia
2 października 2012 r. do dnia 23 października 2012 r.:
6



3
w formie pisemnej na adres: Urząd Miasta Opola, Wydział ochrony
Środowiska i Rolnictwa, p|. Wolności 7/8, 45-018 Opole,
ustnie do protokołu,
za pomocą środków komunikacji elektronicznej na adres e-mail:
[email protected], bez konieczności opatrywania ich bezpiecznym podpisem
elektronicznym o, którym mowa w ustawie z dnia 18 września 2001r.
o podpisie elektronicznym.
PODSUMOWANIE I WNIOSKI Z PRZEBIEGU POSTĘPOWANIA W SPRAWIE
STRATEGICZNEJ OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
3.1 Ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko
W prognozie przedstawiono informacje o zawartości Programu, przedstawiono
uwarunkowania ochrony środowiska wynikające z dokumentów strategicznych
wyższego szczebla, a także dokonano analizy aktualnego stanu środowiska.
Stwierdzono zgodność Programu z celami i kierunkami innych strategii. Wskazano, iż
w dokumentach tych dokonano wyjścia naprzeciw przewidywanym do powstania
rozwiązaniom prawnym polskim i europejskim.
W wyniku analizy i oceny istniejącego stanu środowiska wskazano na istniejące
problemy środowiskowe istotne z punktu widzenia projektowanej aktualizacji.
Wskazano, że odstąpienie od wdrażania zapisów przedmiotowych dokumentów
oznaczać będzie odstąpienie od obowiązku realizacji strategicznych celów ochrony
środowiska w kontekście szerszej perspektywy postrzegania tej problematyki. Brak
realizacji Programu przyczyniać się będzie do utrwalania oraz występowania
negatywnych tendencji w środowisku.
W ramach prognozy dokonano analizy i oceny znaczących oddziaływań na
środowisko. Oceną objęto przede wszystkim takie elementy środowiska jak: ludzie,
zwierzęta, rośliny, różnorodność biologiczna, woda, powietrze, powierzchnia ziemi,
krajobraz, klimat, zasoby naturalne i zabytki. Zidentyfikowano oddziaływania na
środowisko poszczególnych zadań w odniesieniu do ww. aspektów. Przedstawiono je
w formie matrycy pozwalającej na łatwą identyfikację aspektów środowiskowych.
Sumaryczna analiza oddziaływań wykazała, że realizacja działań wynikających
z Programu będzie miała zdecydowanie pro – środowiskowe oddziaływanie.
Natomiast do wskazanych negatywnych oddziaływań, przewidziano podstawowe
środki zapobiegające oraz ograniczające negatywne oddziaływanie na środowisko.
Realizacja Programu nie przewiduje skutków czy oddziaływań środowiskowych
wymagających przeprowadzenia kompensacji przyrodniczej, w związku z czym nie
przewidziano podjęcia działań kompensacyjnych.
3.2 Zgłoszone uwagi i wnioski
W trakcie trwania konsultacji społecznych nie zgłoszono uwag oraz wniosków
do projektu „Aktualizacji programu ochrony środowiska dla miasta Opola na lata
2012-2015 z perspektywą na lata 2016-2019” oraz opracowanej „Prognozy
oddziaływania na środowisko dla projektu Aktualizacji programu ochrony środowiska
dla miasta Opola na lata 2012-2015 z perspektywą na lata 2016-2019”.
3.3 Wyniki
postępowania
oddziaływania na środowisko
dotyczącego
transgranicznego
Realizacja Programu nie wywoła oddziaływań środowiskowych o charakterze
transgranicznym, w związku, z czym nie przeprowadzono transgranicznej oceny
oddziaływania na środowisko.
7
3.4 Propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania
monitoringu skutków realizacji postanowień dokumentu
W projekcie Programu wskazano propozycje wskaźników efektywności
realizacji Programu, które pozwalają ocenić zmiany ilościowe i jakościowe jakie
nastąpią w środowisku w wyniku realizacji zaplanowanych działań, a zatem
odstąpiono od nakładania konieczności realizacji dodatkowego monitoringu skutków
realizacji Programu. Zestawienie wskaźników zamieszczono w Tabeli nr 1.
3.5 Uzasadnienie wyboru przyjętego dokumentu w odniesieniu do
rozpatrywanych rozwiązań alternatywnych
Przeprowadzona analiza oraz wynikająca z niej ocena zapisów Programu
pozwala na stwierdzenie, że generalnie realizacja zapisów ww. dokumentu
spowoduje poprawę stanu środowiska. Równolegle wpłynie ona na ograniczanie
zużywania zasobów środowiskowych, przy jednoczesnym zachowaniu warunków do
harmonijnego wzrostu gospodarczego pozwalającego na pokrycie potrzeb miasta
i jego mieszkańców.
Realizacja zapisów „Aktualizacji programu ochrony środowiska dla miasta
Opola na lata 2012-2015 z perspektywą na lata 2016-2019” przyczyni się m.in. do:
1) stworzenia sprawnego systemu zarządzania środowiskiem,
2) poprawy jakości powietrza,
3) poprawy jakości wód powierzchniowych i podziemnych,
4) ograniczenia uciążliwości dla ludzi spowodowanego niewystarczającym
zabezpieczeniem przeciwpowodziowym,
5) objęcia ochroną walorów przyrodniczych i krajobrazowych,
6) rozpoznania zasięgu stref obszarów z przekroczeniami poprzez opracowanie
map akustycznych oraz ograniczenia poziomów hałasu,
7) monitoringu i zabezpieczeniu ludności przed oddziaływaniem źródeł
promieniowania elektromagnetycznego,
8) minimalizacji prawdopodobieństwa i skutków ewentualnych wydarzeń
nadzwyczajnych takich jak awarie przemysłowe,
9) zwiększenia stopnia świadomości ekologicznej mieszkańców miasta.
8
Tabela 1. Zestawienie wskaźników monitorowania
Lp.
Wskaźnik
Miejsce
pozyskiwania
danych do
określenia
wskaźnika
Jednostka
Wartość
2011 r.
Oczekiwany
trend zmian
w wyniku
realizacji POŚ do
2019 r.
Dziedzina: Ochrona powietrza atmosferycznego (OPA)
1.
Pył
zawieszony
PM10
stężenie
średnioroczne
częstość
przekraczania
poziomu
dopuszczalnego
stężeń 24godzinnych
w roku
kalendarzowym
liczba
przypadków
powyżej progu
alarmowego
µg/m
Wojewódzki
Inspektorat
Ochrony
Środowiska
40,9*
docelowo < 40
wielkość
niemianowana
Wojewódzki
Inspektorat
Ochrony
Środowiska
68*
docelowo < 35
wielkość
niemianowana
Wojewódzki
Inspektorat
Ochrony
Środowiska
0*
docelowo 0
3
Wojewódzki
Inspektorat
Ochrony
Środowiska
24,9**
w 2011 r. < 28,
docelowo 25
(w 2015 r.)
3
5,5**
docelowo < 1
343

3
2.
Pył zawieszony PM2,5
stężenie średnioroczne
3.
Benzo(a)piren
stężenie średnioroczne
ng/m
Wojewódzki
Inspektorat
Ochrony
Środowiska
4.
Emisja pyłu ze źródeł
przemysłowych
Mg/rok
Urząd
Marszałkowski
µg/m
* wartość zmierzona na stacji pomiarowej położonej przy ul. Minorytów w Opolu (kod stacji: OpOpole3a)
** wartość zmierzona na stacji pomiarowej położonej na os. Armii Krajowej w Opolu (kod stacji: OpOpole4pyl)
Dziedzina: Ochrona wód i gospodarka wodno-ściekowa [OWiGWS]
Odsetek monitorowanych JCWP
w obrębie Opola, dla których
stwierdzono dobry stan wód
6.
JCWP w granicach Opola (116)
7.
Odsetek JCWPd na terenie
miasta Opola, w których
stwierdzono dobry stan wód
8.
Ilość wody pobranej na
potrzeby gospodarki
komunalnej i przemysłu
9.
Jednostkowe zużycie wody
w gospodarstwach domowych
5.
%
Wojewódzki
Inspektorat
Ochrony
Środowiska
50

stan
wód/potencjał
ekologiczny/
stan chemiczny
Wojewódzki
Inspektorat
Ochrony
Środowiska
umiarkowany/
umiarkowany/
dobry
dobry/dobry/
dobry
%
Wojewódzki
Inspektorat
Ochrony
Środowiska,
PIG
37,5
dąży do 100%
h/m
Wodociągi
i Kanalizacja
w Opolu Sp.
z o.o.
8
umiarkowany
spadek
dm3/rok/
mieszkańca
GUS,
Wodociągi
i Kanalizacja
w Opolu Sp.
4587,8
umiarkowany
spadek
3
9
Lp.
Wskaźnik
Wartość
2011 r.
Oczekiwany
trend zmian
w wyniku
realizacji POŚ do
2019 r.
%
GUS,
Wodociągi
i Kanalizacja
w Opolu Sp.
z o.o.
95,3

km
GUS,
Wodociągi
i Kanalizacja
w Opolu Sp.
z o.o.
443,4
umiarkowany
wzrost
m3/rok
GUS,
Wodociągi
i Kanalizacja
w Opolu Sp.
z o.o.
10 450 342
umiarkowany
spadek
km
GUS,
Wodociągi
i Kanalizacja
w Opolu Sp.
z o.o.
336,9
umiarkowany
wzrost
%
GUS,
Wodociągi
i Kanalizacja
w Opolu Sp.
z o.o.
88
dąży do 100%
Jednostka
Miejsce
pozyskiwania
danych do
określenia
wskaźnika
z o.o.
10.
11.
Odsetek mieszkańców
korzystających z sieci
wodociągowej
Długość ogólnomiejskiej sieci
wodociągowej, z przyłączami
12.
Ścieki komunalne ogółem
13.
Długość komunalnej sieci
kanalizacyjnej sanitarnej
i ogólnospławnej, z przyłączami
14.
Odsetek mieszkańców
korzystających z miejskiej sieci
kanalizacyjnej
Dziedzina: Ochrona przed powodzią i suszą [OPPiS]
15.
Odsetek wałów
przeciwpowodziowych
w należytym stanie
technicznym
16.
Odsetek utrzymywanych
(konserwowanych
i remontowanych),
budowanych,
przebudowywanych
i modernizowanych wałów
przeciwpowodziowych w danym
roku
17.
Odsetek utrzymywanych
(konserwowanych
i udrażnianych),
modernizowanych
i regulowanych koryt cieków
wodnych w danym roku
18.
Liczba zakończonych
przedsięwzięć zrealizowanych
w „Projekcie ochrony przed
powodzią dorzecza Odry
w ramach Programu dla Odry —
2006”
Wojewódzki
i Regionalny
Zarząd
Melioracji
i Urządzeń
Wodnych
%
Wojewódzki
i Regionalny
Zarząd
Melioracji
i Urządzeń
Wodnych
%
%
Wojewódzki
i Regionalny
Zarząd
Melioracji
i Urządzeń
Wodnych
wielkość
niemianowana
Wojewódzki
i Regionalny
Zarząd
Melioracji
i Urządzeń
Wodnych
52
dąży do 100%
25
dąży do 100%
b.d.
dąży do 100%
5
zgodny z
harmonogramem
w przedmiotowym
„Projekcie…”
Dziedzina: Racjonalne gospodarowanie odpadami [RGO]
19.
Ilość odpadów odebranych
przez przedsiębiorców
GUS, Urząd
Miasta, Zakład
Mg
10
5 953,74

Lp.
Wskaźnik
Wartość
2011 r.
Oczekiwany
trend zmian
w wyniku
realizacji POŚ do
2019 r.
Mg
Urząd Miasta,
Zakład
Komunalny Sp.
z o.o.
40262,5

16
(w 2010 r.)

7322

Jednostka
Miejsce
pozyskiwania
danych do
określenia
wskaźnika
Komunalny Sp.
z o.o.
20.
Masa składowanych odpadów
komunalnych
21.
Ilość odebranych odpadów
komunalnych ulegających
biodegradacji składowana na
składowisku w stosunku do
ilości dopuszczonej do
składowania
%
Urząd Miasta,
Zakład
Komunalny Sp.
z o.o.
22.
Ilość usuniętych wyrobów
i odpadów azbestowych
m²
Urząd Miasta,
Zakład
Komunalny Sp.
z o.o.
Dziedzina: Ochrona przed hałasem [OPH]
23.
Liczba kontrolowanych
zakładów, w których
stwierdzono naruszenie
wielkość
niemianowana
24.
Liczba mieszkańców zagrożona
hałasem drogowym,
kolejowym, przemysłowym
(wskaźnik LDWN)
wielkość
niemianowana
25.
Udział populacji narażonej na
hałas drogowy, kolejowy,
przemysłowy w stosunku do
całej populacji miasta (wskaźnik
LDWN)
(%)
Wojewódzki
Inspektorat
Ochrony
Środowiska
Na podstawie
mapy
akustycznej
(wskaźnik
określany raz
na 5 lat)
13

13415/2871/70
5

11/2/1

Dziedzina: Ochrona przed promieniowaniem elektromagnetycznym [OPPEM]
26.
Liczba punktów pomiarowych,
na których stwierdzono
przekroczenia dopuszczalnych
wartości promieniowania
elektromagnetycznego
wielkość
niemianowana
Wojewódzki
Inspektorat
Ochrony
Środowiska
0
0
Dziedzina: Zabezpieczenia przed poważnymi awariami przemysłowymi [ZPPAP]
27.
Liczba obiektów o dużym
ryzyku wystąpienia awarii
przemysłowej
wielkość
niemianowana
Wojewódzki
Inspektorat
Ochrony
Środowiska
0
↔
28.
Liczba obiektów o zwiększonym
ryzyku wystąpienia awarii
przemysłowej
wielkość
niemianowana
Wojewódzki
Inspektorat
Ochrony
Środowiska
1
↔
29.
Liczba poważnych awarii
wielkość
niemianowana
Wojewódzki
Inspektorat
Ochrony
Środowiska
0
↔
30.
Liczba zdarzeń o znamionach
poważnych awarii
wielkość
niemianowana
Wojewódzki
Inspektorat
Ochrony
Środowiska
0
↔
Dziedzina: Ochrona środowiska przyrodniczego i bioróżnorodności biologicznej [OSPiRB]
31.
Powierzchnia terenów
ha
Regionalna
11
28,9

Lp.
Wskaźnik
Jednostka
o szczególnych walorach
przyrodniczych (prawnie
chronionych)
32.
Powierzchnia użytków
ekologicznych
Miejsce
pozyskiwania
danych do
określenia
wskaźnika
Wartość
2011 r.
Oczekiwany
trend zmian
w wyniku
realizacji POŚ do
2019 r.
25,8

Dyrekcja
Ochrony
Środowiska,
Urząd Miasta
ha
Urząd Miasta
Dziedzina: Ochrona krajobrazu[OK]
33.
Powierzchnia terenów zieleni
ha
Urząd Miasta
2 060

34.
Powierzchnia parków
ha
Urząd Miasta
80,5

35.
Powierzchnia zieleni urządzonej
ha
Urząd Miasta
114,6

36.
Powierzchnia zieleni ulicznej
ha
Urząd Miasta
132,9

37.
Powierzchnia zieleni cmentarnej
ha
Urząd Miasta
44,7

38.
Powierzchnia ogrodów
działkowych
ha
Urząd Miasta
217,6
↔
Dziedzina: Racjonalna gospodarka leśna[RGL]
39.
Lasy na terenie miasta Opola
Nadleśnictwo
Opole
ha
12
942

Załącznik 1. Zgłoszone uwagi do Prognozy oddziaływania na środowisko projektu Aktualizacji
programu ochrony środowiska dla miasta Opola na lata 2012-2015 z perspektywą na lata 20162019 przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu
Lp.
1.
2.
3.
Treść uwagi
Sposób uwzględnienia
Jak wynika z art. 51 ust. 2 pkt 2 lit. d cyt. na wstępie
ustawy
OOŚ,
w
prognozie
należy
określić,
przeanalizować. i ocenić cele ochrony środowiska
ustanowione
na
szczeblu
międzynarodowym,
wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia
projektowanego dokumentu, jak również wskazać, w
jaki sposób te cele zostały uwzględnione w
projektowanym dokumencie. W rozdziale 4 prognozy
przedstawiono analizę celów ochrony środowiska,
jednak bez uzasadnienia stwierdzono zgodność
projektowanego
dokumentu
z dokumentami
strategicznymi
ustanowionymi
na
szczeblu
europejskim, krajowym i regionalnym. Z uwagi na
powyższe, w prognozie należy wskazać w jaki sposób
wymienione cele zostały uwzględnione podczas
opracowywania przedmiotowego projektu aktualizacji
POŚ.
W tabeli 1 (str. 87-145) wskazano, że realizacja
postanowień
projektowanego
dokumentu
może
spowodować negatywne oddziaływanie na środowisko.
Ponadto, na str. 146 prognozy, wskazano, że cyt.:
„Z analizy celów i zadań zawartych w powyższej tabeli
wynika, że realizacja projektu Aktualizacji programu
ochrony środowiska dla miasta Opola na lata 20122015 z perspektywą na lata 2016-2019 może nieść ze
sobą nie tylko wyłącznie pozytywne skutki, ale i takie,
które w praktyce mogą być źródłem zagrożenia dla
środowiska.
Konieczne
są
zatem
działania
zapobiegające
i ograniczające
prawdopodobne
negatywne oddziaływania, które zostały przedstawione
w tabeli 1 oraz w kolejnym rozdziale''. Z uwagi na
powyższe wskazuję, że w prognozie należy określi,
przeanalizować i ocenić stan środowiska na obszarze
objętym przewidywanym znaczącym oddziaływaniem.
W myśl art. 51 ust. 2 pkt 1 lit. c ustawy OOŚ prognoza
zawiera propozycje dotyczące przewidywanych metod
analizy skutków realizacji postanowień projektowanego
dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania.
W związku z powyższym wskazuję, że propozycje dot.
wskaźników monitoringu oraz jego częstotliwości należy
zamieścić w prognozie.
Uwagę uwzględniono. W rozdziale 4. Ocena
zgodności poś z celami ochrony środowiska
ustanowionymi na szczeblu
międzynarodowym, wspólnotowym,
krajowym, regionalnym dodano informacje w
jaki sposób cele poszczególnych dokumentów
strategicznych zostały uwzględnione
w projektowanej aktualizacji POŚ.
13
Uwagę uwzględniono. W opisie pod tabelą
wskazano, iż obszarem objętym
przewidywanym znaczącym oddziaływaniem
będzie teren miasta Opole, zatem analiza
stanu środowiska na obszarach objętych
przewidywanym znaczącym oddziaływaniem
została zawarta w rozdziale 5 analiza i ocena
aktualnego stanu środowiska.
Uwagę uwzględniono. W dokumencie w
rozdziale 12 Przewidywane metody analizy
skutków realizacji postanowień POŚ dodano
informacje dotyczące proponowanych
wskaźników monitoringu oraz jego
częstotliwości.