7. Egzekwowanie przepisów w ramach REACH

implement
REACH
Egzekwowanie przepisów w ramach
REACH
Helmut WITZANI
4-6 czerwca 2007, Kraków, Polska
Slajd 1
Egzekwowanie przepisów
implement
REACH
• Obowiązek kraju członkowskiego
• Podstawa prawna w kaŜdym kraju
członkowskim do karania w sprawach
niestosowania się do wymagań rozporządzenia
Slajd 2
Co nadzorować w ramach REACH?
• II
implement
Rejestracja
III udostępnianie danych i unikanie
przeprowadzania niepotrzebnych badań
IV Informacje w łańcuchu dostaw
V
Dalsi uŜytkownicy
VII Procedura zezwoleń
VIII Ograniczenia
XI Wykaz klasyfikacji i oznakowania
_____________________________________
XIV Egzekwowanie przepisów
Slajd 3
REACH
Rejestracja
implement
Substancja jest zarejestrowana?
Dossier jest kompletne?
ale:
Identyfikacja przedsiębiorstw
Identyfikacja substancji
Warunek: Dostęp do rzeczywistych danych
Sprawdzona toŜsamość substancji
Slajd 4
REACH
Udostępnianie danych i unikanie
implement REACH
przeprowadzania niepotrzebnych
badań
Unikanie badań na zwierzętach
Ograniczenie powtarzania badań
Starania o osiągnięcie porozumienia dotyczącego
udostępniania istniejących danych
Trudne do wyegzekwowania
Ostateczne terminy przedstawienia danych
Identyfikacja przedsiębiorstw
Slajd 5
implement
Informacje w łańcuchu dostaw
W górę i w dół
Główne narzędzie – karta charakterystyki
Kiedy karta charakterystyki nie jest
wymagana
Informacje dostępne dla pracowników
Przechowywanie informacji
Slajd 6
REACH
implement
Informacje w łańcuchu dostaw
Jak zidentyfikować przypadki nieprzestrzegania?
Czekać na skargi?
Jak udowodnić, Ŝe informacja została przekazana?
Jaka jest jakość przekazanej informacji?
Udostępnianie danych: jaśniej określone niŜ wcześniej
Potrzebny dostęp władz do RBCh przed oceną
Slajd 7
REACH
Dalsi uŜytkownicy
implement
Wystarczające informacje dla scenariusza
naraŜenia/uŜycia i kategorii naraŜenia
Zgodność z prośbą o nowe zastosowanie
REACH
Wyjaśnienie odrzucenia
RBCh dla zastosowań nieujętych w scenariuszu
naraŜenia
Zidentyfikować, zastosować i zalecać środki
kontroli ryzyka
Slajd 8
implement
Procedura zezwoleń i ograniczenia
REACH
Substancje podlegające ograniczeniom w zasadzie jak
dzisiaj
Procedura zezwoleń na określone zastosowania stworzy
większą złoŜoność
Znajomość procesów przemysłowych
Zezwolenia „… podlegają określonym warunkom, w tym
nadzorowi…”
Informacje o przyznanych zezwoleniach dostępne
inspektoratom
Slajd 9
Wykaz klasyfikacji i
oznakowania
implement
Nic nowego (te same obowiązki)
ale
Załącznik I ma jasny status prawny
Status prawny Wykazu niejasny
MoŜliwe róŜne włączenia (“… postara się …”)
Slajd 10
REACH
Egzekwowanie przepisów
implement
Wymóg prawny na poziomie wspólnotowym
Kary muszą być skuteczne, proporcjonalne i
odstraszające
Coroczne sprawozdanie z wyników kontroli,
grzywien i innych środków
Slajd 11
REACH
Rola Agencji + Forum
implement
“W skład Agencji wchodzi forum wymiany
informacji o egzekwowaniu przepisów, które
koordynuje sieć organów państw
członkowskich odpowiedzialnych za
egzekwowanie przepisów niniejszego
rozporządzenia” [art 76 (1) (f)]
Art. 86:
…szeroki zakres odpowiedniej wiedzy
specjalistycznej…
…utrzymywanie stosownych kontaktów…
Slajd 12
REACH
Nadchodzący REACH
implement
REACH
REACH wchodzi w Ŝycie 1 czerwca 2007
Slajd 13
Jak radzić sobie z nadzorem w
implement REACH
ramach REACH ?
Podobne podejście we wszystkich
państwach członkowskich
CWG → podgrupa dotycząca
egzekwowania przepisów
Projekt CLEEN
Slajd 14
Podgrupa CWG dotycząca egzekwowania
implement REACH
przepisów
Identyfikacja stanu przygotowań
Identyfikacja nowych potrzeb nadzoru włączając moŜliwe
zmiany w kompetencjach inspektoratów
Identyfikacja nowych potrzeb w zakresie umiejętności
inspektorów
Agencja - Forum – państwo członkowskie
Identyfikacja potrzeb informacyjnych
Slajd 15
Projekt CLEEN
implement
Komitet sterujący: podgupa CWG
Grupa zajmująca się projektem: SWE, NL, DK i IE
Etap I (03-06.2006)
Etap II (07.2006 -12.2007)
Przygotowanie państw członkowskich
Podział pracy, współpraca, wymiana informacji
Skuteczne metody egzekwowania przepisów
http://www.cleen-europe.eu/
Slajd 16
REACH
Przygotowanie państw członkowskich -implement REACH
Austria
Krajowe Centrum Informacyjne (Help desk)
Poprawa zgodności
Pytania dotyczace egzekwowania przepisów
Szkolenia inspektorów
Strategia nadzoru
Slajd 17
Przygotowanie państw członkowskich -implement REACH
Niemcy
Identyfikacja głównych obowiązków wynikających z
egzekwowania przepisów
Wybór przedsiębiorstw do przeprowadzenia inspekcji
Rodzaj przedsiębiorstwa
NaleŜy do stowarzyszenia branŜowego czy nie
Produkt innowacyjny czy nie (sektor przemysłowy)
Inne źródła informacji
Stworzenie kwestionariusza inspekcji
Podejście
Slajd 18
implement
Dziękuję za uwagę!
Slajd 19
REACH