Ocena skutków regulacji Wydanie nowego rozporządzenia

Ocena skutków regulacji
Nazwa projektu
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie sposobów
postępowania w przypadku stwierdzenia, że urządzenie wytwarzające pole
elektromagnetyczne powoduje szkodliwe zakłócenie pracy innego
urządzenia
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące
Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu
lub Podsekretarza Stanu
Małgorzata Olszewska – Podsekretarz Stany w MAC
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Data sporządzenia
12.06.2014 r.
Źródło:
Upoważnienie ustawowe – art. 205 ust. 2
ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo
telekomunikacyjne (Dz. U. z 2014 r. poz.
243)
Nr w wykazie prac:
Nr 131 w Wykazie prac legislacyjnych
Prezesa Rady Ministrów
Bogdan Szlubowski tel. (22) 245 58 03
Agnieszka Chruszcz tel. (22) 245 57 91
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
Projektowane rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie sposobów postępowania w przypadku stwierdzenia, że
urządzenie wytwarzające pole elektromagnetyczne powoduje szkodliwe zakłócenie pracy innego urządzenia, stanowi
wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 205 ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo
telekomunikacyjne (Dz. U. z 2014 r. poz.243), zwanej dalej „ustawą”.
Konieczność wydania nowego rozporządzenia związana jest ze zmianą brzmienia upoważnienia ustawowego, polegającą
na zastąpieniu pojęcia „zakłóceń” nowym, zdefiniowanym w dodawanym w art. 2 pkt 40a ustawy, pojęciem
„szkodliwych zakłóceń”. Zmiana ta związana była z koniecznością implementacji pojęcia „szkodliwych zakłóceń”,
zdefiniowanego w art. 2 lit. r Dyrektywy 2002/21/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w
sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci i usług łączności elektronicznej (dyrektywa ramowa).
Rozporządzenie określa sposoby postępowania w przypadku stwierdzenia, że urządzenie w rozumieniu przepisów
o kompatybilności elektromagnetycznej, wytwarzające pole elektromagnetyczne używane przez wskazane w ustawie
podmioty powoduje szkodliwe zakłócenie pracy innego urządzenia, spełniającego zasadnicze wymagania w rozumieniu
przepisów o kompatybilności elektromagnetycznej. W rozporządzeniu uwzględnia się charakter zadań realizowanych
przez wskazane podmioty oraz słuszny interes użytkownika aparatury, której praca jest zakłócana.
2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Wydanie rozporządzenia.
3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE?
Wydanie nowego rozporządzenia związane jest ze zmianą brzmienia upoważnienia ustawowego, polegającą na
zastąpieniu pojęcia „zakłóceń” nowym, zdefiniowanym w art. 2 pkt 40a ustawy Prawo telekomunikacyjne,
pojęciem „szkodliwych zakłóceń”. Zmiana ta związana była z koniecznością implementacji pojęcia
„szkodliwych zakłóceń”, zdefiniowanego w art. 2 lit. r Dyrektywy 2002/21/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci i usług łączności elektronicznej
(dyrektywa ramowa).
4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Prezes Urzędu Komunikacji
Elektronicznej
Wielkość
–
Źródło danych
–
–
–
Podmioty, o których mowa w
art. 4 pkt 1-6 i 8 ustawy z dnia
16 lipca 2004 r. – Prawo
telekomunikacyjne
Oddziaływanie
Rozporządzenie określa
sposób działania Prezesa
UKE w przypadku
wystąpienia szkodliwych
zakłóceń.
Rozporządzenie określa
sposób działania tych
podmiotów w przypadku
wystąpienia szkodliwych
zakłóceń.
5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
Projekt został opublikowany na stronach Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie tworzenia prawa (Dz. U. Nr
169, poz. 1414, z późn. zm.).
Dodatkowo projekt został przekazany, w ramach uzgodnień do następujących podmiotów:
1) Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji (PIIT),
2) Krajowej Izby Gospodarczej Elektroniki i Telekomunikacji (KIGEiT),
3) Polskiej Izby Komunikacji Elektronicznej (PIKE),
4) Polskiej Izby Radiodyfuzji Cyfrowej,
5) Krajowej Izby Gospodarczej,
6) Krajowej Izby Komunikacji Ethernetowej,
7) Forum Związków Zawodowych,
8) NSZZ Solidarność,
9) Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych,
10) Stowarzyszenia Elektryków Polskich,
11) Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej,
12) Konfederacji Lewiatan,
13) Związek Pracodawców Business Centre Club,
14) Związku Rzemiosła Polskiego.
Wyniki konsultacji społecznych zostaną omówione po ich zakończeniu.
6. Wpływ na sektor finansów publicznych
Dochody ogółem
–
–
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
2
3
4
5
6
7
8
9
10 Łącznie (010)
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
budżet państwa
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
JST
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
(ceny stałe z …… r.)
0
1
pozostałe jednostki (oddzielnie)
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Wydatki ogółem
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
budżet państwa
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
JST
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
pozostałe jednostki (oddzielnie)
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Saldo ogółem
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
budżet państwa
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–-
–
JST
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
pozostałe jednostki (oddzielnie)
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Źródła finansowania
Dodatkowe informacje, w
tym wskazanie źródeł
danych i przyjętych do
obliczeń założeń
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na budżet państwa oraz budżety
jednostek samorządu terytorialnego.
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na
rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Czas w latach od wejścia w życie zmian
0
Skutki
1
2
3
5
10
W ujęciu
pieniężnym
(w mln zł,
ceny stałe z ……
r.)
duże przedsiębiorstwa
sektor mikro-, małych i
średnich
przedsiębiorstw
rodzina, obywatele
oraz gospodarstwa
domowe
(dodaj/usuń)
duże przedsiębiorstwa
W ujęciu
niepieniężnym
sektor mikro-, małych i
średnich
przedsiębiorstw
rodzina, obywatele
oraz gospodarstwa
domowe
(dodaj/usuń)
Niemierzalne
(dodaj/usuń)
(dodaj/usuń)
Dodatkowe informacje, w
tym wskazanie źródeł
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na
danych i przyjętych do
konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość.
obliczeń założeń
8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu
nie dotyczy
Łącznie
(0-10)
Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie
wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli
zgodności).
zmniejszenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby procedur
skrócenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
tak
nie
nie dotyczy
zwiększenie liczby dokumentów
zwiększenie liczby procedur
wydłużenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich
elektronizacji.
tak
nie
nie dotyczy
Komentarz:
9. Wpływ na rynek pracy
Przedmiotowy projekt rozporządzenia nie będzie miał wpływu na rynek pracy.
10. Wpływ na pozostałe obszary
środowisko naturalne
sytuacja i rozwój regionalny
inne:
Nie dotyczy
Omówienie wpływu
demografia
mienie państwowe
informatyzacja
zdrowie
11.Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego
Zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2012 r. o zmianie ustawy Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych
innych ustaw (Dz. U. 2012 r. poz. 1445) dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 205 ust. 2
zachowują moc do dnia wejścia w życie nowego rozporządzenia wydanego na podstawie art. 205 ust. 2 znowelizowanej
ustawy Prawo telekomunikacyjne, jednak nie dłużej niż przez okres 24 miesięcy od dnia wejścia w życie nowelizacji. A
zatem do tego czasu powinno zostać wydane przedmiotowe rozporządzenie.
12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?
Nie dotyczy.
13.Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.)
Nie dotyczy.