Informacja Biura Prasowego ZG NSZZ Policjantów ze spotkania

NIEZALEŻNY SAMORZĄDNY ZWIĄZEK ZAWODOWY POLICJANTÓW
ZARZĄD GŁÓWNY
ul. Puławska 148 / 150
02-624 Warszawa 12
www.nszzp.pl
tel. 601-5926; 601-2285; 601-3530;
601-4201; 601-4202 fax. 601-3197
e-mail: [email protected]
INFORMACJA
Biura Prasowego ZG NSZZ Policjantów
27 września 2016 roku w Sali Generalskiej Komendy Głównej Policji miało miejsce
ponad dwugodzinne spotkanie przedstawicieli NSZZ Policjantów z Sekretarzem Stanu w MSWiA
Panem Jarosławem Zielińskim i Komendantem Głównym Policji nadinsp. dr Jarosławem
Szymczykiem. Ze strony NSZZ Policjantów w spotkaniu uczestniczyli członkowie Prezydium ZG
na czele z Przewodniczącym ZG Grzegorzem Nemsem, a także reprezentanci ZW NSZZ
Policjantów woj. lubelskiego (Mariusz Jaworski i Mirosław Weskida) oraz ZW NSZZ Policjantów
woj. śląskiego (Rafał Jankowski). Z kolei wiceministrowi Jarosławowi Zielińskiemu towarzyszyła
pięcioosobowa grupa pracowników MSWiA, w tym Zastępca Dyrektora Departamentu Budżetu
Dariusz Atłas i Pełnomocnik MSWiA do kontaktów ze związkami zawodowymi Anna Rodek.
Reprezentujący stronę służbową Komendant Główny Policji, odnosząc się do problemów
zasygnalizowanych przez przedstawicieli NSZZ Policjantów, stwierdził między innymi,
że jego stanowisko w odniesieniu do obowiązującej ustawy emerytalnej jest jasne i nie ma tu
o czym dyskutować, tzn. jednoznacznie opowiada się za utrzymaniem obecnego zaopatrzeniowego
systemu emerytalnego dla służb mundurowych. Jeśli chodzi o przesłany do MSWiA projekt ustawy
o L-4, nadinsp. Jarosław Szymczyk popiera stanowisko Związku. Komendant Główny zwrócił
uwagę na trudności związane z wypłatą odpraw, świadczeń rocznych i nagród jubileuszowych.
O ile w całym roku 2015 wydatkowano na ten cel 170 mln złotych, o tyle już w pierwszym
półroczu roku 2016 potrzeby w tym zakresie zamknęły się kwotą 220 mln złotych. Coraz mniejsza
jest pula środków z tytułu niepełnego zatrudnienia, których część przesunięto na ww. pozycje
budżetowe. 26 mln złotych wydatkowano na nagrody za zabezpieczenie Światowych Dni
Młodzieży i Szczytu NATO, ok. 20 mln złotych powinno trafić do policjantów z tytułu nadgodzin
podczas tych przedsięwzięć. Obecny wakat Policji wynosi 4.040 (3,9 %). W listopadzie i grudniu
przewiduje się przyjęcie po 1.135 policjantów. Na koniec roku 2016 wakat powinien
wynieść 1,6 – 1,7 %.
Kolejną omawianą kwestią była sprawa bluz z obraźliwymi wobec Policji napisami,
zasygnalizowana przez ZW woj. śląskiego i pomorskiego. Komendant Główny poinformował,
że na podstawie opinii prokuratury krajowej skierowano zawiadomienie o przestępstwie.
Na ten temat zostanie skierowane pismo do wszystkich KWP.
Odnosząc się z kolei do problemu stawek za posiłki regeneracyjne, nadinsp. Szymczyk
podkreślił, że to nie on ustala wysokość tych stawek. To obecne kierownictwo KGP złożyło
do MSWiA projekt zmian w tym zakresie. Zdaniem Komendanta Głównego, warto byłoby
rozważyć możliwość wydawania posiłków w naturze. Odpowiadając na pytania dotyczące
pominięcia niektórych policjantów przy wypłacaniu nagród za ŚDM i Szczyt NATO,
nadinsp. Szymczyk zaznaczył, że to komendanci wojewódzcy wskazują, którzy policjanci brali
udział w zabezpieczeniach.
Przedstawiciele NSZZ Policjantów zwrócili także uwagę na potrzebę wypracowywania
wspólnego stanowiska strony służbowej i związkowej na posiedzenia Forum Dialogu Społecznego
przy MSWiA. Zdaniem Komendanta Głównego, przepływ informacji ułatwi ponowne powołanie
w najbliższym czasie pełnomocnika KGP do kontaktów ze związkami zawodowymi.
Z kolei do podniesionych przez NSZZ Policjantów problemów odniósł się wiceminister
Jarosław Zieliński, wraz ze wskazanymi przedstawicielami MSWiA. Najważniejsze kwestie
dotyczyły:
• Ewentualnych zmian w ustawie emerytalnej. Zdaniem wiceministra, doniesienie medialne
na ten temat nie wymaga komentarza. Nie ma i nie będzie żadnych zmian w ustawie emerytalnej.
Jarosław Zieliński zaznaczył, że ewentualne zmiany nie mogą się dokonać bez udziału Ministra
Spraw Wewnętrznych i Administracji.
• Ustawy modernizacyjnej. Wiceminister Zieliński poinformował, że MSWiA przedstawiło
całościowy projekt tej ustawy. Kierownictwo MSWiA uważa, że jest to bardzo ważna ustawa
i chce, żeby ją jak najszybciej uchwalić. Najistotniejszy problem będzie się rozstrzygał podczas
obrad Rady Ministrów poświęconych ustawie budżetowej na rok 2017. Kwoty na realizację
modernizacji powinny się znaleźć w budżecie. MSWiA nie zgodziło się na propozycję Ministerstwa
Finansów mówiącą o podwyżkach dopiero od października 2017 roku. Kierownictwo resortu
uważa, że bezpieczeństwo jest wartością nadrzędną i musi być priorytetem państwa,
więc pozytywnie odbiera wsparcie związków zawodowych dla swoich działań. Projekt ustawy
modernizacyjnej został zgłoszony do wykazu prac rządowych. MSWiA chce, by modernizacja
weszła w życie na podstawie ustawy. Odpowiadając na pytanie, czy wzrost płac policjantów nastąpi
zgodnie z projektem, tzn. o 0,18 kwoty bazowej od 1 stycznia 2017 roku, wiceminister Zieliński
i wicedyrektor Departamentu Budżetu MSWiA Dariusz Atłas udzielili odpowiedzi twierdzącej.
Jarosław Zieliński zaznaczył, że zarówno PiS, jak i obecne kierownictwo MSWiA chciały, by ująć
podwyżki w ustawie modernizacyjnej.
• Ustawy o L-4. Wiceminister Zieliński zaznaczył, że problemem z wprowadzeniem obecnie tej
ustawy nie są skutki finansowe, bo ich nie ma, ale skutki społeczne. Gdyby system kontroli
zwolnień lekarskich był skuteczny, nikogo nie należałoby karać za pobyt na zwolnieniu. Zdaniem
wiceministra, musimy dyskutować o jak najlepszych rozwiązaniach. Jest dobra wola
przeprowadzenia tej sprawy, ale w uzasadnieniu projektu ustawy trzeba wskazać,
dlaczego zaproponowano taki mechanizm (określoną liczbę dni pełnopłatnego zwolnienia
lekarskiego) i dlaczego w takim wymiarze (90 dni). Z uzasadnienia powinno także wynikać,
dlaczego okres do pewnego pułapu płatny 100 % będzie dobrze wpływał na służbę. W dyskusji
przedstawiciele NSZZ Policjantów przypomnieli społeczny kontekst wprowadzenia negowanych
przez środowisko zmian w zakresie L-4, wprowadzonych na siłę przez poprzednią ekipę rządową.
Zwrócili uwagę, że odejście od obecnie obowiązujących w tym zakresie rozwiązań przyniesie
oszczędności finansowe i pozwoli na uwzględnienie specyfiki służby. Zauważyli, że przyjęty
system naliczania stawki za okres przebywania policjanta na zwolnieniu lekarskim jest
niekorzystny w porównaniu z zasadami dotyczącymi pracowników cywilnych. Podkreślili,
że nadal nieuregulowana jest w Policji kwestia nadgodzin oraz ekwiwalentu za służbę pełnioną
w porze nocnej, niedziele, święta i dni ustawowo wolne od pracy. Wiceminister Zieliński
zadeklarował niezwłoczne podjęcie prac nad projektem, po ponownym przesłaniu do MSWiA
zmodyfikowanego uzasadnienia do projektu ustawy o L-4.
• Ustawy dezubekizacyjnej. Wiceminister Zieliński podkreślił, że ustawa nie będzie dotyczyć
byłych funkcjonariuszy MO. Aktualnie część proponowanych w ustawie rozwiązań jest
konsultowana z IPN-em, po tym etapie zmodyfikowany projekt zostanie ponownie przesłany
do zaopiniowania m.in. przez NSZZ Policjantów.
• Etatu Policji. Wiceminister Zieliński zadeklarował, że MSWiA będzie walczyć o przywrócenie
Policji 1.000 etatów, zabranych w przeszłości w związku z nowelizacją ustawy budżetowej.
Kwestia dalszego zwiększenia etatu Policji zostanie rozpatrzona po zapełnieniu wakatów. W tym
kontekście przedstawiciele NSZZ Policjantów poinformowali, że w niektórych województwach
(m.in. w garnizonie dolnośląskim) występuje duży wakat, brak jest chętnych do podjęcia służby
w Policji, a odchodzą z niej osoby z kilkuletnim stażem, kuszone lepszymi zarobkami w cywilnych
zakładach pracy.
• Osób zatrudnionych w MO. Wiceminister Zieliński poinformował, że po 31.12.2016 roku
osoby zatrudnione w przeszłości w Milicji Obywatelskiej nie będą mogły zajmować stanowisk
kierowniczych w Policji.
• Terminu posiedzenia plenarnego Forum Dialogu Społecznego przy MSWiA. Wiceminister
Zieliński poinformował, że posiedzenie FDS przy MSWiA powinno odbyć się najpóźniej
do 15 – 20 października br.
W dalszej części spotkania poruszono jeszcze kwestie powierzeń obowiązków (zdaniem
wiceministra Jarosława Zielińskiego okres p.o. nie powinien przekraczać 3 miesięcy)
oraz zbyt niskiej wysokości dodatków służbowych.
Biuro Prasowe ZG NSZZ Policjantów