mm,O1ł - Podlaska Izba Rolnicza

hąĄ
KRAIoWA RADA lzB
lła rł"r,tr.-D ?
RoLNlGflGH
00-930 §(atszawa, uL \{/spólna 30, tel. (22) 623-21-65,623 23-01 tax Q2) 623-1,1-j5
e-mai1:
KRIR/MR /
dęt
$ł,ł 1łą
'rt
[email protected] v.ww.krir.pl
mm,O1ł
/zotŁ
Warszawa,ą
.0
PoDLASKA IZBA RoLNlczA
Pan
Grzegorz Leszczyński
Prezes
Podlaskie i lzby Rolniczei
Szanowny Pąnie Prezesie,
W nawiązaniu do pisma Podlaskiej lzby Rolniczej z dnia 20.0I.2014 roku
znak
/201,4 dotyczącego zmiany przepisów odnoszących się do
naliczania wysokościskładki zdrowotnej do KRUS w przypadku gospodarstw
będących współwłasnościąprzekazuję w załączeniu wystąpienie Zarządu
PIR.A.A.Z4
Krajowej Rady Izb Rolniczych do Ministra Rolnictwa
i
Rozwoju Wsi wraz z
odpowiedzią resortu.
Pozostaję z poważaniem
sznulewicz
zalacznikiz
l.
2,
Wystąpienie KRIR do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 5.02.2014 r. znak
KRIR/MR/I62l20t4
Odpowiedz ręsortu rolnictwa z dniaz|.02,2Ol4 t. znakDONzsp-e n-076-5ll4(456)
źŹ€
KRIR/MR/4§ł
Warszawa, r.T,02,20 14 r.
Pan
stanisław kalemba
Minister Rolnictwa i Rozwoiu Wsi
Szanowny Panie Ministrze,
Zarząd Krajowej Rady |zb Rolniczych popierając wniosek Podlaskiej |zby
Rolniczej
z dnia 20,01.20t4 roku dotyczący zmiany przepisów odnoszących się do
naliczania wysokości składki zdrowotnej do KRUS w przypadku gospodarstw będących
współwłasnościązwraca się do Pana Ministra o zmianę poniżej podanych przepisów.
Obecnie, na podstawie art. 38 ust. 3 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników
(Dz,U.2013.1403 j.t. )rolnicy płacą składkę zdrowotną liczoną od całej powierzchni
gospodarstwa, a nie od częściwspółwłasności,Wysokość miesięcznej składki zakażdą
l
zł za każdy pełny hektar przeliczeniowy
użytków rolnych w gospodarstwie rolnym. Przywołany przepis stanowi, że jeżeli
własnośćlub dzierżawa gruntów przysługuje kilku osobom lub jeżeli obowiązek
osobę podlegającą ubezpieczeniu wynosi
podatkowy ciąży na kilku osobach, każda z nich uczestniczy w prowadzeniu działalności
rolniczej. Oznacza to, w praktyce, że jeżeli gospodarstwo o powierzchni 30 ha należy do
dwóch rolników to każdy z nich płaci składkę od całościgruntów czyli 30 ha [łącznie
wysokośćskładki wynosi tyle ile od 60 ha). Rolnik, który jest w połowie właścicielem
przykładowych 30 ha płaci naliczoną składkę w wysokościnie ].5 zł, ale 30
zŁ,
tak samo
jak drugi z współwłaścicieli.Oznacza to podwójną składkę w stosunku do tej, jaką
płaciliby prowadząc gospodarstwo jednoosobowo,
Przedstawiając por,vyższe zwracam się do Pana Ministra o podjęcie inicjatyvuy
ustawodawczej,któraureguluje powyzsze przepisy jednolicie traktując rolników.
\
,
(1,
(łr--r-bfuWurr"u*u,łl lutego
2014 r.
MINISTER ROLNICTWA
I ROZWOJU WSI
DoNzsp-en-0
liil
l,
1
:!:,
l
\J( Ń\,J tl,
7
6-5/14 (
ą1 L)
ii"i=i,i "l,,;,rl
l'|
ri,j,i\.,i-.
-::'._-_*_**"*_l
:
il
i
łl ,
t? "11]Ę
i
łif,{J" _Ą1
}flriĄ -
'L--'*"'
Pan
t
wiktor szmulewicz
1
i
i
l1
Prezes
Krajowej Rady
i
t
Izb Rolniczych
*7 P**-Z /uzn,ę
odpowiadając na pismo
z
W mYŚl art, 171 ustawY
z
dnia 5 lutego 2014 r., znak: KRIR/MW162/ż014,
składek na ubezpieczenie zdrowotne rolników,
uprzejmie wyjaśniam, co następuje:
w
sprawie
27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych (Dz.U.
z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z poźn. zm,), do
postępowania w sprawach z zakresu ubezpieczenia
zdrowotnego rolników i osób podlegających
ubezPieczeniu sPołecznemu rolników stosuje
się przepisy o ubezpieczeniu społecznym rolników.
Zatem do PostęPowania w SPrawach z za&ęsu
ubezpiec zęnia zdrowotnego rolników, mają
zastosowanie PrzePisY ustawy z dnia 20 grudnia
1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników
(Dz'U' z 2013 r,, PoZ, 1403), Zgodnie z art.
38 tej ustawy, przy ustalaniu podlegania ubezpieczeniu
domniemyrva się, Że jeżeli własnośćgruntów
zaliczonych do użlków rolnych przysfuguje kilku
osobom lub jezeli obowiązek podatkowy w
zakręsie podatku rolnego, ciĘy na kilku osobach _
kńda z Ęch osób uczestniczy w prowadzeniu działalności
rolnic zej w rozmiarzewynikającym z
zakresu oPodatkowania. Zakręs opodatkowania gruntów
zaliczonych do uzytków rolnych
PozostającYch we wsPÓhvłasnoŚci jest określonyna podstawie przepisów
ustawy z dnia t5
listoPada 1984 r, o Podatku rolnym (Dz.lJ. zż013
r., poz.l38l). W myśltej ustawy, zasadąjest,
że
obowiąek PodatkowY w Podatku rolnym przy współwłasności
gruntów gospodarstwa rolnego,
ciąY solidarnie na wszYstkich współwłaścicielach. W związku
z tym zakres opodatkowania
kazdego ze wsPÓłwłaŚcicieli gospodarstwa
rolnego nie ogranic za się wyłączniedo jego udziału
we
wsPÓłPosiadanYm gosPodarstwie rolnym,
ale odnosi się do całego gospodarstw a pozostającego
we
wsPÓłPosiadaniu, Zatęm składki na ubezpiec
zenię zdrowotne rolnikóą analogic znie jakskładki
na ubezPieczenie sPołeczne rolników, są
wyliczanew oparciu o powierzchnię całego gospodarstwa
pozostaj ącego we współposiadaniu.
dnia
Jednak jeżeli stan faldyczny jest inny, tzn, jeże|i każdy ze współwłaścicięliprowadzi
dziaŁa|nośó rolnicząwyłącznie w oparciu o swój udział we współposiadanym gospodarstwie;mozna
starać się obalió domniemanie wynikającę
z
art. 38 ww. ustawy
o ubezpieczeniu
społecznym
rolników, przedstawiając dowody przeciwne, Ustanowione domniemanie prawne nie moze byó
bowiem traktowane jako element definiujący ostatecznie prowadzenie dzińalności rolniczej, od
której uzalezniona jest m.in. wysokośćskładki na ubezpieczenie społeczne
i zdrowotne rolników.
Takie stanowisko pofwierdza utrwalone orzęcznictwo sądowe. Poza tym na|eĘ zaznaczyÓ, że
zarówno obowiązek ubezpleczenia społecznego rolników
zdrowotnego rolników są powiązane
jak i
obowiązek lbezpteczenia
z faktem prowadzenia działa|nościrolniczej, a nie Z
Samym
czy dysponowania własnościągospodarstwa rolnego, zdefiniowanego na
ww. ustawy o podatku rolnym. Zgodnie bowiem z art.'6 pkt 4 ww. ustawY o
faktem posiadania
podstawie
ubezpteczeniu społecznym rolników, za gospodarstwo rolne uznaje się kazde gospodarstwo służące
prowadzeniu działalnościrolniczej.
W związku ztym po ustaleniu wysokościskładki na ubezpieczenię zdrowotne przez Prezesa
KRUS, kazdemu rolnikowi przysfuguje mozliwośćzakwestionowania tego wyliczenia poprzez
przedstawienie dowodów na istnienie odmiennego stanu faktycznego niz wynikaj ący z przyjętego
domniemania.
W
przypadku, gdy przedstawione przez rolinlka dowody na poparcie swoich
argumentów nie wpĘną na zmianę stanowiska Prezesa
KRUS, wydana zostanie decyzla, od której
przysługiwaó będzie odwołanie do sądu. W postępowaniu przed sądem ponownie będzie istniała
możliwośóudowodnienia swoich racji na podstawie dostępnych dowodów (dokumentów lub np.
zeznań pozostaĘch wspóŁwłaścicieli lub świadkow'),że prowadzona działalnoŚÓ rolniczą lve
współposiadanym gospodarstwie rolnym ogranicza się jedynie do posiadanego udziafu. Jeżeli sąd
uzna przedstawione argumenty, wysokośó składki zostanie ustalona w oparciu o wielkoŚÓ udziafu
we współposiadanym gospodarstwie rolnym.
W związku z powyższym, jeżeli rolnik posiadający użl,tki rolne we współwłasnoŚci z
innymi rolnikami, prowadzi działalnośórolniczą wykorzystując jedynie swój udział We
współposiadaniu, powinien to udowodnió
i
wówczas do celów ubezpieczenia zdrowotnego KRUS
przyjmie powierzchnię gruntów odpowiadającą posiadanemu udziałowi.
o
,.--,b-,)Z:,u,-z