Kodeks karny skarbowy

Transkrypt

Kodeks karny skarbowy
Skrypty Becka
Magdalena Błaszczyk
Monika Zbrojewska
Kodeks karny
skarbowy
SKRYPTY BECKA
Kodeks karny skarbowy
W sprzeda¿y:
F. Prusak
KODEKS KARNY SKARBOWY
Kodeks System
R. Kubacki, A. Bartosiewicz
KODEKS KARNY SKARBOWY. PRZESTÊPSTWA I WYKROCZENIA
PODATKOWE ORAZ DEWIZOWE, wyd. 4
Podatkowe inne
PODATKI 2011, wyd. 2
Podatkowe Teksty Ustaw Becka
KODEKS KARNY. KODEKS POSTÊPOWANIA KARNEGO. KODEKS KARNY
WYKONAWCZY. KOSZTY S¥DOWE KARNE, wyd. 14
Teksty Ustaw Becka. Edycja S¹dowa
KODEKS KARNY. KODEKS POSTÊPOWANIA KARNEGO. EDYCJA
PROKURATORSKA, wyd. 18
Twoje Prawo
www.sklep.beck.pl
Kodeks karny skarbowy
dr Magdalena B³aszczyk
dr Monika Zbrojewska
WYDAWNICTWO C. H. BECK
WARSZAWA 2011
Poszczególne czêœci opracowa³y:
Magdalena B³aszczyk:
Monika Zbrojewska:
czêœci I i II
czêœci III i IV
Redaktor prowadz¹cy: Aneta Flisek
© Wydawnictwo C.H. Beck 2011
Wydawnictwo C.H. Beck Sp. z o.o.
ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa
Sk³ad i ³amanie: Marta Œwierk
Druk i oprawa: P.W.P. Interdruk, Warszawa
ISBN 978-83-255-2573-6
ISBN e-book 978-83-255-2574-3
SPIS TREŒCI
Wykaz
Spis
treœci
skrótów ............................................................................................................
XI
Przedmowa ................................................................................................................... XIII
Czêœæ I. Materialne prawo karne skarbowe – czêœæ ogólna
Wykaz literatury wspólnej dla czêœci dotycz¹cej materialnego prawa karnego
skarbowego ...................................................................................................................
Rozdzia³ I. Prawo karne skarbowe – pojêcie, Ÿród³a, specyfika..............................
§ 1. Pojêcie prawa karnego skarbowego ..................................................................
§ 2. ród³a prawa karnego skarbowego ...................................................................
§ 3. Powi¹zania systemowe ......................................................................................
I. Relacja pomiêdzy prawem karnym skarbowym a prawem karnym
powszechnym................................................................................................
II. Powi¹zania z prawem finansowym .............................................................
3
5
5
6
7
8
10
Rozdzia³ II. Przestêpstwo skarbowe i wykroczenie skarbowe – istota....................
§ 4. Podstawowe zasady odpowiedzialnoœci za przestêpstwo skarbowe i wykroczenie skarbowe .................................................................................................
§ 5. Pojêcie czynu zabronionego ..............................................................................
§ 6. Pojêcie przestêpstwa skarbowego i wykroczenia skarbowego ........................
§ 7. Odpowiedzialnoœæ karna skarbowa a odpowiedzialnoœæ karna .......................
13
Rozdzia³ III. Struktura przestêpstwa skarbowego i wykroczenia skarbowego ....
§ 8. Typy czynów zabronionych...............................................................................
§ 9. Elementy struktury czynu zabronionego...........................................................
I. Podmiot .......................................................................................................
II. Przedmiot ......................................................................................................
III. Strona przedmiotowa ..................................................................................
IV. Strona podmiotowa .....................................................................................
19
19
20
20
22
22
25
Rozdzia³ IV. Odpowiedzialnoœæ podmiotów zbiorowych za czyny zabronione
jako przestêpstwa skarbowe..................................................................................
29
Rozdzia³ V. Czas i miejsce pope³nienia czynu zabronionego ...................................
§ 10. Czas pope³nienia czynu zabronionego ..........................................................
35
35
13
15
15
17
VI
Spis treœci
§ 11. Zasady intertemporalne w prawie karnym skarbowym ................................
I. Zmiana ustawy po pope³nieniu czynu, przed orzekaniem ........................
II. Zmiana ustawy po wyroku .........................................................................
§ 12. Miejsce pope³nienia czynu zabronionego .......................................................
§ 13. Zasady obowi¹zywania Kodeksu karnego skarbowego w miejscu i co do
osób..................................................................................................................
35
35
36
37
37
Rozdzia³ VI. Formy pope³nienia przestêpstwa skarbowego i wykroczenia
skarbowego .............................................................................................................
§ 14. Formy stadialne................................................................................................
I. Zagadnienia ogólne ......................................................................................
II. Usi³owanie ....................................................................................................
§ 15. Formy zjawiskowe ...........................................................................................
I. Zagadnienia ogólne ......................................................................................
II. Formy sprawcze............................................................................................
III. Sprawstwo rozszerzone ................................................................................
IV. Formy niesprawcze.......................................................................................
V. Zasady odpowiedzialnoœci wspó³dzia³aj¹cych ...........................................
41
41
41
42
45
45
46
48
48
50
Rozdzia³ VII. Zbiegi przepisów i czynów w Kodeksie karnym skarbowym ..........
§ 16. Zbiegi przepisów ............................................................................................
§ 17. Zbiegi czynów..................................................................................................
53
54
57
Rozdzia³ VIII. Wy³¹czenie odpowiedzialnoœci karnej skarbowej ...........................
§ 18. Okolicznoœci wy³¹czaj¹ce bezprawnoœæ..........................................................
§ 19. Okolicznoœci wy³¹czaj¹ce winê.......................................................................
§ 20. Brak karygodnoœci czynu zabronionego .........................................................
61
61
62
66
Rozdzia³ IX. Zaniechanie ukarania sprawcy.............................................................
§ 21. Czynny ¿al karnoskarbowy .............................................................................
§ 22. Dobrowolne poddanie siê odpowiedzialnoœci.................................................
§ 23. Odst¹pienie od wymierzenia kary...................................................................
69
70
73
76
Rozdzia³ X. Kary..........................................................................................................
§ 24. Kary za przestêpstwa skarbowe ......................................................................
I. Kara grzywny ...............................................................................................
II. Kara ograniczenia wolnoœci .........................................................................
III. Kara pozbawienia wolnoœci .........................................................................
§ 25. Odpowiedzialnoœæ posi³kowa za grzywnê wymierzon¹ za przestêpstwo
skarbowe..........................................................................................................
§ 26. Kara grzywny kwotowej za wykroczenie skarbowe......................................
79
79
79
80
82
83
85
Rozdzia³ XI. Œrodki karne ..........................................................................................
§ 27. Katalog œrodków karnych za przestêpstwa i wykroczenia skarbowe ...........
§ 28. Œrodki karne orzekane za przestêpstwa skarbowe .........................................
I. Przepadek......................................................................................................
II. Terminowe œrodki karne .............................................................................
III. Podanie wyroku do publicznej wiadomoœci ...............................................
87
87
88
88
94
96
Spis treœci
VII
§ 29. Œrodki karne orzekane za wykroczenia skarbowe .........................................
96
Rozdzia³ XII. Zasady wymiaru kary..........................................................................
99
Rozdzia³ XIII. Nadzwyczajne obostrzenie kary ........................................................
103
Rozdzia³ XIV. Nadzwyczajne z³agodzenie kary ........................................................
107
Rozdzia³ XV. Œrodki probacyjne.................................................................................
§ 30. Uwagi ogólne ...................................................................................................
§ 31. Warunkowe umorzenie postêpowania .............................................................
§ 32. Warunkowe zawieszenie wykonania kary ......................................................
§ 33. Warunkowe przedterminowe zwolnienie ........................................................
111
111
113
115
117
Rozdzia³ XVI. Œrodki zabezpieczaj¹ce.......................................................................
§ 34. Uwagi ogólne ...................................................................................................
§ 35. Œrodki izolacyjno-lecznicze .............................................................................
§ 36. Œrodki administracyjne ....................................................................................
121
121
122
123
Rozdzia³ XVII. Przedawnienie....................................................................................
125
Rozdzia³ XVIII. Zatarcie skazania/ukarania ............................................................
129
Czêœæ II. Materialne prawo karne skarbowe – czêœæ szczególna
Rozdzia³ I. Specyfika czêœci szczególnej Kodeksu karnego skarbowego ................
135
Rozdzia³ II. Przestêpstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe przeciwko
obowi¹zkom podatkowym i roliczeniom z tytu³u dotacji lub subwencji...........
139
Rozdzia³ III. Przestêpstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe przeciwko
obowi¹zkom celnym oraz zasadom obrotu z zagranic¹ towarami i us³ugami..
181
Rozdzia³ IV. Przestêpstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe przeciwko
obrotowi dewizowemu............................................................................................
197
Rozdzia³ V. Przestêpstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe przeciwko
organizacji gier hazardowych ...............................................................................
213
Czêœæ III. Postêpowanie w sprawach o przestêpstwa skarbowe
i wykroczenia skarbowe
Wykaz literatury wspólnej dla czêœci dotycz¹cej postêpowania w sprawach
o przestêpstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe ................................................
227
Rozdzia³ I. Zagadnienia wstêpne ................................................................................
§ 37. Uwagi wprowadzaj¹ce .....................................................................................
§ 38. Stosowanie przepisów KPK ............................................................................
§ 39. Cele postêpowania karnego skarbowego ........................................................
§ 40. Zasady postêpowania karnego skarbowego ....................................................
229
229
230
233
233
Rozdzia³ II. Warunki dopuszczalnoœci postêpowania karnego skarbowego ..........
237
VIII
Spis treœci
Rozdzia³ III. System s¹dów i ich w³aœciwoœæ oraz sk³ad s¹du i wy³¹czenie
sêdziego....................................................................................................................
§ 41. System s¹dów...................................................................................................
§ 42. W³aœciwoœæ s¹dów ...........................................................................................
§ 43. Sk³ad s¹du i tryby postêpowania ...................................................................
§ 44. Wy³¹czenie sêdziego ........................................................................................
241
241
245
255
259
Rozdzia³ IV. Strony i ich procesowi przedstawiciele.................................................
§ 45. Pojêcie strony...................................................................................................
§ 46. Oskar¿yciel publiczny......................................................................................
§ 47. Oskar¿ony i jego obroñca ...............................................................................
§ 48. Interwenient i jego pe³nomocnik ...................................................................
§ 49. Podmiot poci¹gniêty do odpowiedzialnoœci posi³kowej i jego
pe³nomocnik......................................................................................................
§ 50. Quasi-strona .....................................................................................................
265
266
268
276
283
Rozdzia³ V. Czynnoœci procesowe ...............................................................................
313
Rozdzia³ VI. Dowody ...................................................................................................
317
Rozdzia³ VII. Œrodki przymusu ..................................................................................
§ 51. Zatrzymanie ....................................................................................................
§ 52. Œrodki zapobiegawcze......................................................................................
§ 53. Poszukiwanie oskar¿onego i list goñczy ........................................................
§ 54. List ¿elazny ......................................................................................................
§ 55. Kary porz¹dkowe .............................................................................................
§ 56. Zabezpieczenie maj¹tkowe ..............................................................................
323
324
326
332
332
333
334
Rozdzia³ VIII. Postêpowanie mandatowe ..................................................................
341
Rozdzia³ IX. Dobrowolne poddanie siê odpowiedzialnoœci ......................................
349
Rozdzia³ X. W³aœciwoœæ organów postêpowania przygotowawczego......................
359
Rozdzia³ XI. Postêpowanie przygotowawcze.............................................................
§ 57. Wszczêcie i przebieg postêpowania przygotowawczego ...............................
§ 58. Zakoñczenie postêpowania przygotowawczego..............................................
§ 59. Nadzór nad postêpowaniem przygotowawczym.............................................
§ 60. Akt oskar¿enia..................................................................................................
367
367
375
377
378
Rozdzia³ XII. Postêpowanie przed s¹dem w I instancji............................................
§ 61. Wstêpna kontrola oskar¿enia i przygotowanie do rozprawy g³ównej ..........
§ 62. Rozprawa g³ówna ...........................................................................................
383
383
386
Rozdzia³ XIII. Postêpowanie odwo³awcze .................................................................
§ 63. Wiadomoœci ogólne..........................................................................................
§ 64. Apelacja ............................................................................................................
§ 65. Za¿alenie...........................................................................................................
397
397
405
409
Rozdzia³ XIV. Postêpowania szczególne.....................................................................
§ 66. Postêpowanie uproszczone ..............................................................................
413
413
295
309
Spis treœci
IX
§ 67. Postêpowanie nakazowe ..................................................................................
§ 68. Postêpowanie w stosunku do nieobecnych.....................................................
415
417
Rozdzia³ XV. Nadzwyczajne œrodki zaskar¿enia.......................................................
§ 69. Kasacja .............................................................................................................
§ 70. Wznowienie postêpowania ..............................................................................
423
424
429
Rozdzia³ XVI. Postêpowania po uprawomocnieniu siê orzeczenia .........................
§ 71. Podjêcie postêpowania warunkowo umorzonego ..........................................
§ 72. Odszkodowanie za nies³uszne skazanie, tymczasowe aresztowanie lub
zatrzymanie......................................................................................................
§ 73. U³askawienie ....................................................................................................
§ 74. Wyrok ³¹czny ...................................................................................................
435
435
Rozdzia³ XVII. Postêpowanie w sprawach karnych skarbowych ze stosunków
miêdzynarodowych.................................................................................................
436
437
439
441
Czêœæ IV. Postêpowanie wykonawcze w sprawach
o przestêpstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe
Wykaz literatury wspólnej dla czêœci dotycz¹cej postêpowania wykonawczego
w sprawach o przestêpstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe ..........................
445
Rozdzia³ I. Zagadnienia ogólne...................................................................................
447
Rozdzia³ II. Wykonywanie kar ...................................................................................
451
Rozdzia³ III. Wykonywanie œrodków karnych .........................................................
453
Indeks rzeczowy ...........................................................................................................
455
WYKAZ SKRÓTÓW
Wykaz
1.
Aktyskrótów
normatywne
AkcyzaU ........................ ustawa z 6.12.2008 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. z 2009 r. Nr 3,
poz. 11 ze zm.)
KK ................................. ustawa z 6.6.1997 r. – Kodeks karny (Dz.U. Nr 88, poz. 553 ze
zm.)
KKS ............................... ustawa z 10.9.1999 r. – Kodeks karny skarbowy (tekst jedn.
z 2007 r. Nr 111, poz. 765 ze zm.)
KPK ............................... ustawa z 6.6.1997 r. – Kodeks postêpowania karnego (Dz.U.
Nr 89, poz. 555 ze zm.)
Konstytucja RP .............. ustawa z 2.4.1997 r. – Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
(Dz.U. Nr 78, poz. 483 ze zm. i sprost.)
FinPublU........................ ustawa z 27.8.2009 r. o Finansach publicznych (Dz.U. z 24.9.2009 r.
Nr 157, poz. 1240 ze zm.)
OrdPU............................ ustawa z 29.8.1997 r. – Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U.
z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.)
PrDew ............................ ustawa z 27.7.2002 r. – Prawo dewizowe (Dz.U. Nr 141, poz. 1178
ze zm.)
SCU ............................... ustawa z 27.8.2009 r. o S³u¿bie Celnej (Dz.U. Nr 168, poz. 1323
ze zm.)
2. Publikatory
CzPKiNP .......................
OSN ...............................
OSNKW ........................
OSNPG ..........................
OSNwSK .......................
OTK ...............................
Pal. ................................
PiP .................................
POP ...............................
PPK ...............................
Prok. i Pr. ......................
PS ..................................
Czasopismo Prawno Karne i Naukowo Prawne
Orzecznictwo S¹du Najwy¿szego
Orzecznictwo S¹du Najwy¿szego. Izba Karna i Izba Wojskowa
Orzecznictwo S¹du Najwy¿szego, wyd. Prokuratury Generalnej
Orzecznictwo S¹du Najwy¿szego w Sprawach Karnych
Orzecznictwo Trybuna³u Konstytucyjnego
Palestra
Pañstwo i Prawo
Przegl¹d Orzecznictwa Podatkowego
Przegl¹d Prawa Karnego
Prokuratura i Prawo
Przegl¹d S¹dowy
Wykaz skrótów
XII
SI ...................................
SP ..................................
MoP ...............................
MoPod ...........................
RPEiS ............................
WPP ...............................
ZN .................................
ZNU£ ............................
Studia Iuridica
Studia Prawnicze
Monitor Prawniczy
Monitor Podatkowy
Ruch Prawniczy Ekonomiczny i Socjologiczny
Wojskowy Przegl¹d Prawniczy
Zeszyty Naukowe
Zeszyty Naukowe Uniwersytetu £ódzkiego
3. Inne skróty
art. .................................
Dz.U. .............................
niepubl. .........................
Nr ..................................
orz. ................................
pkt ..................................
post. ...............................
poz. ...............................
s. ....................................
SN .................................
tekst jedn. ......................
tj. ...................................
TK .................................
uchw. .............................
UE .................................
ust. .................................
wyr. ...............................
w zw. .............................
ze zm. ............................
zob. ...............................
artyku³
Dziennik Ustaw
niepublikowany (-a, -e)
numer
orzeczenie
punkt
postanowienie
pozycja
strona (-y)
S¹d Najwy¿szy
tekst jednolity
to jest
Trybuna³ Konstytucyjny
uchwa³a
Unia Europejska
ustêp
wyrok
w zwi¹zku
ze zmianami
zobacz
PRZEDMOWA
Po kilku latach prowadzenia wyk³adów z prawa karnego skarbowego zdecydowa³yœmy
siê opracowaæ skrypt do tego przedmiotu, który stanowi³by odpowiedŸ na potrzeby sygnalizowane przez naszych S³uchaczy. Prawo karne skarbowe jest na studiach prawniczych jednym z wielu przedmiotów do wyboru. Z roku na rok studenci wybieraj¹ ten przedmiot coraz
czêœciej. Jednak tylko nieliczni studiuj¹ tajniki prawa karnego skarbowego dog³êbnie,
a i wówczas – interesuj¹ ich wybrane zagadnienia. Wiêkszoœæ naszych S³uchaczy decyduje
siê na kurs prawa karnego skarbowego, gdy¿ przepisy Kodeksu karnego skarbowego s¹
przedmiotem pytañ na aplikacje prawnicze. Od wyk³adowcy oczekuj¹ syntetycznej prezentacji norm prawa karnego skarbowego ze szczególnym akcentem na te rozwi¹zania, które ró¿ni¹ materialne i procesowe prawo karne skarbowe od szeroko rozumianego – materialnego
i procesowego – prawa karnego powszechnego. Takie same oczekiwania maj¹ wobec pomocy
naukowych. Pisz¹c skrypt „Prawo karne skarbowe” postanowi³yœmy wyjœæ naprzeciw
w³aœnie tym oczekiwaniom – stara³yœmy siê opracowaæ „wyk³ad na piœmie”, który w pewnej
mierze musia³ ró¿niæ siê od wyk³adu, gdy¿ takie s¹ prawa tekstu pisanego.
Podzia³ treœci w skrypcie odpowiada systematyce Kodeksu karnego skarbowego. Taki podzia³ przyjmujemy te¿ na wyk³adach i nasze doœwiadczenia wskazuj¹, ¿e sprawdza siê najlepiej. Zarówno w trakcie wyk³adów, jak i w skrypcie ograniczamy siê do sygnalizacji kwestii
wywo³uj¹cych rozbie¿noœci w doktrynie oraz orzecznictwie, rozszerzaj¹c jedynie najczêœciej
przyjmowane interpretacje. Zawsze konsekwentnie staramy siê prezentowaæ nasze stanowisko w spornej kwestii. W stosunku do prowadzonych przez nas wyk³adów skrypt zawiera
znacznie rozszerzon¹ analizê przepisów Czêœci szczególnej Kodeksu karnego skarbowego.
Zdecydowa³yœmy siê zawrzeæ w niej podstawow¹ charakterystykê wszystkich przestêpstw
i wykroczeñ skarbowych, podczas gdy na wyk³adach ograniczamy ten modu³ do analizy wybranych typizacji.
Naszym za³o¿eniem by³a kompleksowa i maksymalnie przejrzysta, syntetyczna prezentacja bardzo z³o¿onej i zawi³ej problematyki materii i procedury karnoskarbowej. Chcia³ybyœmy, ¿eby skrypt stanowi³ pomoc dla studentów (nie tylko prawa), absolwentów studiów
prawniczych przygotowuj¹cych siê do egzaminów na aplikacje, aplikantów oraz wszystkich
którzy potrzebuj¹ uzyskaæ podstawow¹ wiedzê z zakresu prawa karnego skarbowego i ewentualne wskazówki, co do sposobów jej rozszerzenia i pog³êbienia. Pañstwa ocenie pozostawiamy, na ile uda³o siê nam zrealizowaæ te za³o¿enia.
Autorki
CZÊŒÆ I
MATERIALNE PRAWO KARNE SKARBOWE
– CZÊŒÆ OGÓLNA
WYKAZ LITERATURY WSPÓLNEJ DLA CZÊŒCI DOTYCZ¥CEJ
MATERIALNEGO PRAWA KARNEGO SKARBOWEGO
S. Baniak, Prawo karne skarbowe, Kraków 2006; A. Bartosiewicz, R. Kubacki, Kodeks karny
skarbowy. Czêœæ materialna, Vademecum, Wroc³aw 2008; A. Bartosiewicz, R. Kubacki, Kodeks
karny skarbowy. Przestêpstwa i wykroczenia skarbowe, Warszawa 2005; G. Bogdan, A. Nita,
Z. Radzikowska, A. Œwiat³owski, Kodeks karny skarbowy. Komentarz, Gdañsk 2007; L. Gardocki, Prawo karne, Warszawa 2010; T. Grzegorczyk, Kodeks karny skarbowy. Komentarz, Warszawa 2009; P. Kardas, G. £abuda, T. Razowski, Kodeks karny skarbowy. Komentarz, Warszawa
2010; V. Konarska-Wrzosek, T. Oczkowski, Prawo i postêpowanie karne skarbowe, Warszawa
2010; W. Kotowski, B. Kurzêpa, Kodeks karny skarbowy. Komentarz, Warszawa 2007; M. Królikowski, R. Zaw³ocki (red.), Kodeks karny. Czêœæ ogólna, t. I, Komentarz do artyku³ów 1–31,
Warszawa 2011; M. Królikowski, R. Zaw³ocki (red.), Kodeks karny. Czêœæ ogólna, t. II, Komentarz do artyku³ów 32–116, Warszawa 2011; A. Marek, Prawo karne, Warszawa 2005; J. Michalski, Komentarz do kodeksu karnego skarbowego, Tytu³ I, Przestêpstwa skarbowe i wykroczenia
skarbowe, Warszawa 2000; F. Prusak, Ustawa karna skarbowa z komentarzem, Warszawa 1995;
Z. Siwik, Systematyczny komentarz do ustawy karnej skarbowej. Czêœæ ogólna, Warszawa 1993;
L. Wilk, Przestêpstwa i wykroczenia skarbowe, [w:] O. Górniok (red.), Prawo karne gospodarcze,
t. 10, Warszawa 2003; L. Wilk, Szczególne cechy odpowiedzialnoœci za przestêpstwa i wykroczenia podatkowe, Katowice 2006; L. Wilk, Zagadnienia materialnego prawa karnego skarbowego,
Toruñ 2004; L. Wilk, J. Zagrodnik, Kodeks karny skarbowy. Komentarz, Warszawa 2007; L. Wilk,
J. Zagrodnik, Prawo karne skarbowe, Warszawa 2009; A. Zoll (red.), Kodeks karny. Czêœæ ogólna. Komentarz, t. I, Komentarz do art. 1–116 K.K., Warszawa 2007.
ROZDZIA£ I
PRAWO KARNE SKARBOWE – POJÊCIE,
RÓD£A, SPECYFIKA
Czêœæ
Rozdzia³
Literatura:
I. Materialne
I. Prawo
L. Wilk,
karne
prawo
OdpowiedzialnoϾ
skarbowe
karne skarbowe
– pojêcie,
za przestêpstwa
– Ÿród³a,
czêœæ ogólna
specyfika
i wykroczenia skarbowe w œwietle
KKS, PPK 2001, Nr 24; J. Zientek, Konsekwencje zmiany przepisów wykonawczych wype³niaj¹cych treœæ normy blankietowej w kodeksie karnym skarbowym, Prok. i Pr. 2002, Nr 4.
§ 1. Pojêcie prawa karnego skarbowego
Pojêcie „prawo karne skarbowe” wystêpuje w dwóch zakresach znaczeniowych:
– wê¿szy – oznacza prawa karne skarbowe sensu stricto, tj. materialne prawo
karne skarbowe,
– szerszy – oznacza prawo karne skarbowe sensu largo, tj. obejmuje materialne
prawo karne skarbowe, procesowe (formalne) prawo karne skarbowe i wykonawcze (egzekucyjne) prawo karne skarbowe.
Prawo karne skarbowe sensu stricto (materia) stanowi zespó³ norm okreœlaj¹cych czyny zabronione jako przestêpstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe
(godz¹ce w interesy finansowe Skarbu Pañstwa, jednostek samorz¹du terytorialnego,
Unii Europejskiej), kary i œrodki karne stosowane wobec sprawców przestêpstw skarbowych i wykroczeñ skarbowych; œrodki zabezpieczaj¹ce zwi¹zane z naruszeniem
zakazów albo nakazów karnych skarbowych oraz zasady odpowiedzialnoœci karnej
skarbowej.
Prawo karne sensu largo (materia + forma + egzekucja) – oprócz norm materialnego prawa karnego skarbowego obejmuje równie¿:
– prawo karne skarbowe procesowe (procedura karna skarbowa): zespó³
norm prawnych reguluj¹cych postêpowanie organów pañstwa (g³ówne – s¹d,
prokurator) w sprawach o przestêpstwa skarbowe i wykroczenia skarbowego;
zasady i przes³anki dopuszczalnoœci tego postêpowania, obowi¹zki i uprawnienia stron oraz innych uczestników, tryb wydawania orzeczeñ i œrodki kontroli
tych orzeczeñ,

Podobne dokumenty