plan odnowy miejscowości bielawa górna i strzelno gmina pieńsk

PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI
BIELAWA GÓRNA I STRZELNO
GMINA PIEŃSK
Bielawa Górna, październik 2008
Niniejszy Plan Odnowy Miejscowości Bielawa Górna i Strzelno został przygotowany przez
Zespół Autorski firmy konsultingowej Agencja Rozwoju Innowacji Sp. z o.o. w składzie:
1. Agata Małysz
2. Katarzyna Olszewska
oraz
Specjalisty do spraw funduszy w Urzędzie Miejskim w Pieńsku – Artur Gradecki, a także
Rady Sołeckiej miejscowości Bielawa Górna.
Plan Odnowy Miejscowości Bielawa Górna i Strzelno został sporządzony metodą eksperckopartnerską, w ścisłym partnerskim współdziałaniu z Gminą Pieńsk.
Agencja Rozwoju Innowacji Sp. z o.o.
ul. Włodkowica 18
50-072 Wrocław
Tel./fax +48 71 342 14 20
e-mail: [email protected]
www.aridotacje.pl
2
Spis treści
Wstęp....................................................................................................................................4
I. Aktualna sytuacja społeczno – gospodarcza na obszarze miejscowości...................6
1. Podstawowe informacje na temat sołectwa ..............................................................6
2. Historia i dziedzictwo kulturowe .................................................................................7
3. Inwentaryzacja zasobów służących ujęciu stanu rzeczywistego ............................8
Środowisko przyrodnicze ............................................................................................8
Geologia i geomorfologia ............................................................................................9
Hydrografia .................................................................................................................10
Hydrogeologia (wody podziemne)............................................................................10
Klimat ..........................................................................................................................11
Lasy i tereny zielone ..................................................................................................11
4. Gospodarka................................................................................................................13
5. Rolnictwo ....................................................................................................................14
6. Turystyka ....................................................................................................................16
7. Kultura i sport .............................................................................................................17
8. Struktura demograficzna, rynek pracy i bezrobocie ...............................................19
Struktura demograficzna ...........................................................................................19
Rynek pracy i bezrobocie..........................................................................................21
9. Komunikacja ..............................................................................................................23
10.Infrastruktura komunalna .........................................................................................25
Gospodarka wodna....................................................................................................25
Gospodarka ściekowa ...............................................................................................25
Gospodarka odpadami ..............................................................................................26
Sieć energii cieplnej...................................................................................................26
II. Analiza SWOT dla miejscowości .................................................................................27
III. Planowane kierunki rozwoju........................................................................................29
IV. Opis planowanych przedsięwzięć ..............................................................................32
V. Harmonogram wdrażania Planu Odnowy Miejscowości..........................................36
VI. Monitorowanie Planu Odnowy Miejscowości ............................................................37
VII. Public Relation Planu Odnowy Miejscowości ..........................................................38
3
Wstęp
Plan Odnowy Miejscowości stanowi jeden z najważniejszych elementów rozwoju wsi,
poprawy warunków egzystencjalnych mieszkańców. Dokument ten określa strategię działań
wsi na lata 2007 – 2013, ma na celu efektywne pozyskanie funduszy strukturalnych na rzecz
wsi, w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Plan Odnowy
Miejscowości dla sołectwa Bielawa Górna został stworzony z inicjatywy i
przy udziale
mieszkańców miejscowości. Jest ukierunkowany na zaspokojenie potrzeb mieszkańców
w
zakresie
społecznym,
gospodarczym
i
inwestycyjnym.
Stworzone
opracowanie
nakierowane jest na proste, lokalne przedsięwzięcia, które mają zaspokoić oczekiwania
mieszkańców co do funkcjonowania w miejscowości oraz jej postrzegania przez pozostałych
mieszkańców a także odwiedzających gminę gości.
Opracowanie dokumentu planistycznego, jakim jest Plan Odnowy Miejscowości
wynika z potrzeby perspektywicznego wyznaczenia kluczowych kierunków rozwoju
miejscowości, co w naturalny sposób stanowi nieodzowny element, a także przyczyni się
do zrównoważonego rozwoju całej gminy.
Celem planu jest odtworzenie atrakcyjności i podniesienie walorów wsi poprzez takie
zaplanowanie działań by były wykonalne, do zaakceptowania dla lokalnej społeczności.
Prace na rzecz miejscowości stanowią integralną całość na rzecz odbudowy wizerunku
sołectw i poprawie bytu ich mieszkańców. Pomoc przy modernizacji rolnictwa na wsi,
stworzenie alternatywy dla pracy na roli a także zapewnienie atrakcyjnych uwarunkowań
społeczno – ekonomicznych rozwoju młodych ludzi stanowi ważny priorytet na drodze
do dynamicznego rozwoju sołectw i ich mieszkańców.
Posiadanie przez sołectwo Planu Odnowy miejscowości powoduje szereg korzyści
z niego wynikających a mianowicie:
- pozwala na roztropne i efektywne zarządzanie posiadanymi zasobami: środowiskowymi,
społecznymi, kulturowymi a także zaplanowanymi środkami finansowymi
- włączanie mieszkańców w proces opracowania planu wpływa na stopień ich identyfikacji
z postawionymi celami i zadaniami, a także spojrzenie na wieś w sposób przyszłościowy.
Analiza różnych pomysłów i idei wymaga dojścia do porozumienia i uświadomienia sobie
różnych wizji przyszłości miejscowości,
4
- tworzenie dokumentu jest momentem w którym realistycznie ocenia się aktualna sytuację
społeczno – gospodarcza, a także określa się mocne i słabe strony miejscowości a przez
co możliwe jest przyjrzenie się możliwościom oraz potencjalnym zagrożeniom.
Plan odnowy miejscowości posiada strukturę, która w logiczny i przejrzysty sposób
pokazuje zasoby i przyjęte działania na rzecz rozwoju społeczności lokalnej. Dokument
składa się z dwóch integralnych części : Oceny bieżącej sytuacji oraz przewidywanych
kierunków rozwoju sołectwa. Rozdział pierwszy opisuje sytuację społeczno – gospodarczą,
historię miejscowości, a także umiejscowienie jej w położeniu geopolitycznym gminy.
Rozdział ten stanowi ważną cześć diagnozy zasobów sołectwa w dziedzinach takich jak:
gospodarka, rolnictwo, turystyka, środowisko naturalne i wiele innych. Po przeanalizowaniu
sytuacji społeczno - gospodarczej, dokonano analizy mocnych i słabych stron miejscowości,
a także zidentyfikowano wynikające z nich szanse i zagrożenia dla przyjętych założeń, na co
odpowiada rozdział drugi.
Rozdziały czwarty, piaty i szósty stanowią odpowiedź na pytanie dotyczące
przyszłości miejscowości w kontekście jej odnowy oraz precyzyjnie wyznaczają zadania
do realizacji, które przyczynią się do rozwoju wsi a tym samym wpłyną pozytywnie na rozkwit
całej gminy i regionu. Został również wyznaczony plan wdrażania dokumentu i jego właściwy
monitoring i ocena, która pomoże w przyszłości modyfikować opracowanie i dostosowywać
je do aktualnych potrzeb mieszkańców i miejscowości.
Cele zdefiniowane w przedmiotowym Planie wpisują się w priorytety i założenia
krajowych dokumentów strategicznych takich jak Program Rozwoju Obszarów Wiejskich
na lata 2007-2013, NSRO, SRK, a także w cele regionalnych i lokalnych strategii: SRWD,
Strategia Rozwoju Gminy Pieńsk, Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Pieńsk oraz Studium
Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego. Niniejsze opracowanie
zawiera charakterystykę miejscowości, jej historię, analizę zasobów służącą przedstawieniu
stanu rzeczywistego, SWOT - czyli mocne i słabe strony wsi, planowane kierunki rozwoju,
a także zakładane przedsięwzięcia wraz z szacunkowymi kosztami i harmonogramem
planowanych działań.
5
I. Aktualna sytuacja społeczno – gospodarcza na obszarze miejscowości
1. Podstawowe informacje na temat sołectwa
Bielawa Górna położona jest w województwie dolnośląskim, w powiecie zgorzeleckim,
w gminie Pieńsk. Sołectwo zajmuje powierzchnię 982 ha, w tym Bielawa Górna 462 ha
i Strzelno 520 ha.
Bielawa Górna usytuowana jest w odległości 13,7 km od Pieńska,
a Strzelno – 11,4 km. Na terenie sołectwa funkcjonuje świetlica wiejska oraz znajduje się
zabytkowy Kościół filialny pod wezwaniem Matki Boskiej Różańcowej z XVIII wieku. Wieś
leży na terenie nizinnym w północno - zachodniej części gminy Pieńsk. Sołectwo
zamieszkiwane jest przez 334 osoby ( w tym: kobiety – 173, mężczyźni – 161). Miejscowości
Bielawa Górna i Strzelno graniczą z gminą Węgliniec i gminą Lubań. Są to wsie
o charakterze typowo rolniczym. Przez teren miejscowości przebiega główny szlak
komunikacyjny- droga nr 4 w kierunku Bolesławca i Legnicy. Sołectwo Bielawa Górna leży
na samym końcu powiatu, na pograniczu powiatów: lubańskiego, bolesławieckiego
i zgorzeleckiego
oraz
graniczy
z
4
sąsiednimi
gminami:
Zgorzelecką,
Lubańską,
Nowogrodziec i Węgliniecką.
Mapa Gminy Pieńsk
Źródło: Biuletyn Informacji Publicznej
6
2. Historia i dziedzictwo kulturowe
Bielawa Górna jest to
wieś położona w dolinie Bielawki u podnóża Wzgórz
Sławnikowickich. Przypuszcza się, że w czasach, kiedy nasze ziemie zasiedlali
Serbołużyczanie, istniała tu już osada i uroczyska kulturowe poświęcone z tego okresu, urny,
posążki i ozdoby.
W średniowieczu wieś nazywano „ Bielawą Niemiecką” (1395 die Dewschbele, 1409 die
Deutsche Bele, Bela Teutonica) dla odróżnienia jej od położonej w dolnym biegu Bielawki
Bielawy Łużyckiej (Wendejskiej), zamieszkanej w większości przez Serbów. Dopiero
w połowie XVII w. przyjęła się nazwa Bielawa Górna (Hebernbiele, 1740 Ober Biele, 1753
Ober-Biehla, 1829 Ober Bielau).
Już w połowie XIV w. wieś znalazła się w posiadaniu rady miejskiej Zgorzelca. W 1395 r.
Bielawę Górną kupił jeden z mieszczan zgorzeleckich Franeczko von der Bele, który pół wsi
przepisał na swego brata Bartłomieja. Niedługi czas potem, z racji braku spadkobierców,
Bielawa Górna przypadła królowi Czech Wacławowi IV, który podarował wieś Wacławowi
Von Dohna i Henrykowi Lazanowi. Nowi właściciele sprzedali w 1409 r. Bielawę
mieszczaninowi zgorzeleckiemu nazwiskiem Calmann. Ten zaś podarował wieś kościołowi
św. Piotra ( Peterskirche ), który władał nią przez kilka stuleci. Podczas II wojny światowej
Niemcy ulokowali we wsi oddział roboczy jeńców ze zgorzeleckiego Stalagu VIII A.
W 1861 r. miejscowość liczyła 471 mieszkańców, w 1926 r. - 367; w 1941 r. - 286,
we wrześniu 1947 r. - 320; w 1997 r. - 191.
W gminnej ewidencji zabytków znajduje się 44 stanowiska archeologicznych usytuowanych
na terenie miejscowości Bielawa Górna oraz Strzelno – 11 stanowisk.
Do rejestru zabytków wpisany jest Dom nr 49 lub 39 wzniesiony w 1715 r. (Nr rejestru i data
decyzji: 1890 z 12.01.1967 (05.01.1967?) r.
Na szczególną uwagę zasługuje Kościół filialny pod wezwaniem Matki Boskiej Różańcowej.
Wzniesiony z kamienia i cegły jako kościół ewangelicki, pierwsza wzmianka o kościele 1530 r.
W roku 1976 został odbudowany i wyremontowany. Przy kościele usytuowany jest cmentarz,
otoczony zabytkowym murem.
7
Fot. 1. Kościół pod wezwaniem Matki Boskiej Różańcowej w Bielawie Górnej
3. Inwentaryzacja zasobów służących ujęciu stanu rzeczywistego
Środowisko przyrodnicze
Bielawa Górna, podobnie jak cała Gmina Pieńsk położona jest w zachodniej części
Niziny Łużyckiej. Tworzy ona
niziny, tworzy dolinę Nysy Łużyckiej i jest oddzielona
od pozostałej części obszaru gminy – Pogórzem Izerskim, terasą krawędziową, która
rozciąga się wzdłuż całego prawego brzegu rzeki.
Obszar gminy Pieńsk to w przeważającej części tereny rolnicze, nieliczna część
zajętych obszarów stanowi roślinność naturalna. Niewielkie jej fragmenty występują w dolinie
Nysy oraz w przyujściowej partii doliny Bielawki. Północna część gminy w 30% pokryta jest
lasami (duży fragment Borów Dolnośląskich). Charakteryzują się one obecnością niemal
wszystkich gatunków drzew występujących w Polsce. Obecnie dawna puszcza jedynie
w niewielkim stopniu zachowała naturalny charakter. Na siedliska drzewostanów z jodłą
i
gatunkami
liściastymi
wprowadzono
ze
sztucznego
odnowienia
jednogatunkowe
drzewostany sosnowe. W efekcie teren puszczy stał się ogromnym kompleksem lasów
sosnowych. Do najbardziej rozpowszechnionych na terenie gminy należą zbiorowiska
borowe, w których sosna jest gatunkiem dominującym. Oprócz nich w dolinach Nysy
8
Łużyckiej i Bielawki, spotkać można niewielkie powierzchnie zajęte przez zbiorowiska łęgowe
i łąki oraz lasy mieszane. Fragmentarycznie wykształcone lasy o charakterze łęgów i olsów
występują na niedużych powierzchniach w dolinie Bielawki i na południe od Bielawy Dolnej
oraz na wschód od Pieńska i na północ od Dłużyny Dolnej, po obu stronach linii kolejowej
Węgliniec-Zgorzelec. Zbiorowiska borowe w znacznej mierze zostały przekształcone poprzez
zabiegi hodowlane, preferowane przez leśnictwo. Miejsce wielogatunkowych lasów zajęły
jednowiekowe monokultury sosnowe. Jedynie w północno-wschodniej części gminy,
w sąsiedztwie Żółtej Wody, występują fragmenty boru bagiennego, a na północy (obręb
Ruszów) i w rejonie Bielawy można spotkać płaty boru świeżego. Duże kompleksy leśne
sprzyjają występowaniu licznych ginących gatunków zwierząt, np. kuraków leśnych,
cietrzewi, głuszców, jarząbków. Obserwuje się także wilki, ptaki drapieżne i zwierzęta
związane z terenami podmokłymi. Do okazów należą m.in. bielik, kania czarna, kania ruda,
bocian czarny, żuraw. Optymalne warunki życiowe znalazły tutaj żmija zygzakowata i wydra.
Geologia i geomorfologia
Obszar gminy to fragment Niziny Śląsko – Łużyckiej, której rzeźba cechuje się typem
rzeźby nizinnej. Zasadniczy zarys rzeźby to lekko falista i pagórkowata powierzchnia, której
spadki nie przekraczają 10 – 12%. Obszar ten, pod względem morfologicznym, ukształtował
się
w
wyniku
akumulacji
oraz
erozji
dwóch
zlodowaceń:
południowopolskiego
i środkowopolskiego jak również w wyniku erozji wód lodowcowych i rzecznych. Teren gminy
to zdenudowana wysoczyzna plejstoceńska.
Podłoże gminy stanowią utwory ery paleozoicznej, mezozoicznej i kenozoicznej
(trzeciorzęd i czwartorzęd). Utwory paleozoiku to utwory permskie z reprezentowane przez
piaskowce drobnoziarniste występujące na południe od miejscowości Żarka oraz wapienie
dolomityczne występujące w południowej części Żarki. Utwory mezozoiczne to utwory kredy
reprezentowane przez margle piaszczyste i piaskowce średnioziarniste występujące
na południe od Dłużyny Dolnej. Utwory trzeciorzędowe reprezentowane są przez żwiry
kwarcytowo – skaleniowe z soczewkami iłów występujące w regionie Dłużyny Dolnej, piaski
i żwiry kwarcytowo – skaleniowe na wschód od Pieńska, piaski i żwiry kwarcytowe
występujące w rejonie Stojanówka, iły szare z wkładkami węgla brunatnego występujące
na wschód od Pieńska. Utwory czwartorzędowe to: piaski i żwiry wodnolodowcowe triasy,
gliny deluwialne, piaszczysto – madowe osady terasy zalewowej Nysy Łużyckiej i mniejszych
potoków zbudowane z gliny, piasków z cienkimi wkładami żwirów.
Na
terenie
gminy
można
wyróżnić
jedną
grupę
surowców
okruchowych
reprezentowaną przez kruszywo naturalne.
9
Nazwa złoża
„Lasów
Północ”
Miejscowość
Żarka Lasów - Żarka
„Pieńsk”
Pieńsk - Lasów
Powierzchnia
złoża
50,50 ha
1.735.760 m²
Udokumentowane Nazwa
zasoby
surowca
25.362 tys. ton
Kruszywo
naturalne
C1 + B
45.472 tys. ton
Kruszywo
naturalne
C1 + B
kat.
kat.
Tabela 1. Udokumentowane złoża kruszywa
Źródło: Program Ochrony Środowiska Gminy Pieńsk
Hydrografia
Przez teren sołectwa przepływa Potok Bielawka wraz z licznymi mniejszymi
odnogami. Sieć hydrograficzną na terenie gminy Pieńsk tworzą rzeka Nysa Łużycka i jej
dopływy: Żarecki Potok, Bielawka, Żółta Woda, Łaźnik. Największą rzeką gminy Pieńsk jest
Nysa Łużycka, ciągnąca się wzdłuż jej zachodniej granicy. Wypływa ona z południowozachodnich stoków Gór Izerskich, w rezerwacie przyrody na terenie Czech. Rzeka zbiera
wody z obszaru 4297 km2 i odprowadza do Odry w 542,4 km jej lewego brzegu na terenie
województwa lubuskiego. Długość Nysy wynosi 251,6 km. Górny odcinek o długości 53,8 km
i powierzchni zlewni 375,3 km2 znajduje się na terenie Czech. Od km 197,8 Nysa jest rzeką
graniczną Polski i Niemiec.
Głównymi dopływami Nysy Łużyckiej po stronie polskiej są: Miedzianka, Witka,
Czerwona Woda, Jędrzychowicki Potok, a po stronie niemieckiej: Mandau i Pließnitz.
Do Nysy Łużyckiej na terenie gminy uchodzą trzy niewielkie prawobrzeżne jej dopływy:
- dwa potoki: potok Łaźnik i potok Żarecki wpływające w Lasowie i Pieńsku,
- potok Bielawka uchodzący do Nysy Łużyckiej w Bielawie Dolnej.
Hydrogeologia (wody podziemne)
Wody podziemne ze względu na duże zasoby oraz wysoką jakość są bardzo ważnym
źródłem zaopatrzenia w wodę do picia. W granicach gminy zlokalizowane są dwa główne
zbiorniki Wód Podziemnych:
§
w części zachodniej – niecka zewnętrznosudecka, z wodonośnymi utworami
porowymi czwartorzędowymi - porowymi górnej kredy, występującymi na głębokości
100-200 m,
§
na północy – zbiornik Chocianów – Gozdnica z wodonośnymi utworami porowymi
czwartorzędowymi na głębokości śr. 60 m
10
Klimat
Klimat sołectwa, podobnie jak gminy charakteryzują krótkotrwałe i łagodne zimy
i najdłuższy w Polsce okres wegetacji z temperatura powyżej 5°C, trwający około 225 dni.
Jest to jeden z najcieplejszych obszarów na Dolnym Śląsku. Średnia roczna temperatura
wynosi 7 - 8°C. Opady roczne wynoszą 500 – 700 mm, z czego na okres wegetacji przypada
60 – 80% sumy rocznej. W tym rejonie przeważają wiatry zachodnie (20%) oraz północnozachodnie (12%). Pozostałe kierunki wiatrów wahają się od 4 – 12%, przy czym najrzadsze
są wiatry z północy. Średnia maksymalna grubość pokrywy śnieżnej wynosi 10 cm – 15 cm,
a utrzymuje się 50 – 60 dni.
Lasy i tereny zielone
W gminie Pieńsk lasy zajmują powierzchnię 3900 ha, co stanowi około 35,5% ogólnej
powierzchni terenów gminy. Lasy stanowią zatem ważny element infrastruktury gminy
w wymiarze ekonomicznym i ekologicznym. Tworzą niezbędny, jeśli nie główny czynnik
równowagi ekologicznej i siedlisko większości dzikich gatunków roślin i zwierząt (75% - 80%
różnorodności biologicznej kraju), a także główną ostoję przechowanego dziedzictwa
przyrodniczego Polski.
Od utrzymania integralności stanu lasów i jego poprawy zależy bezpieczeństwo
ekologiczne państwa, w tym zachowanie zasobów wody, walorów przestrzeni produkcyjnej
i krajobrazu oraz możliwości wypełniania przez nie funkcji rekreacyjno-zdrowotnych. Większe
skupiska
lasów
występują
w
północno-wschodniej
części
gminy
(część
Borów
Dolnośląskich).
Bory
Dolnośląskie
to
największy
zwarty
obszar
leśny
Europy
Środkowej
o powierzchni ok. 1650 km2. Najdalej na zachód wysuniętym fragmentem tego olbrzymiego
kompleksu leśnego jest Puszcza Zgorzelecka. Obejmuje ona obszar 30 tys. ha dawnych
lasów miejskich Zgorzelca rozpościerających się pomiędzy Nysą Łużycką a Czerną Wielką
i jest jednym z najbardziej interesujących terenów w Gminie Pieńsk.
Największym atutem tych terenów jest unikatowa flora i fauna, dobrze zachowana
mimo
wielowiekowej
ingerencji
człowieka.
Ma
tutaj
swoje
jedyne
w kraju, niżowe stanowisko sosna błotna. Ponadto rosną tak rzadkie gatunki roślin, jak
widlicz cyprysowy, długosz królewski, rosiczka pośrednia, wrzosiec bagienny, arnika górska
i wiciokrzew pomorski. Puszcza jest domem dla wydry, wilka, bobra, gronostaja, gniewosza
plamistego, bąka, gągoła, tracza nurogęsi, bielika, kani rdzawej i czarnej, puchacza,
sóweczki czy włochatki.
11
Bory sosnowe Puszczy Zgorzeleckiej są jedną z ostatnich w Europie Środkowej
niżowych ostoi głuszca (Tetrao urogallus) i cietrzewia (Tetrao tetrix).
Fot. 2. Puszcza Zgorzelecka
Do specyficznych elementów przyrody gminy Pieńsk, odróżniających ją od innych
gmin pasa przyrodniczego należą:
-
położenie w obrębie Borów Dolnośląskich – jednego z większych
w Europie kompleksów leśnych i związane z tym występowanie
charakterystycznych środowisk (np. borów o charakterze bagiennym)
i gatunków (np. kuraków leśnych),
-
obecność struktur przyrodniczych związanych z doliną Nysy (starorzecza,
roślinność brzegu rzeki, lasy i łąki na siedliskach łęgowych),
-
najbardziej
na
północ
wysunięte
płaty
roślinności
o
charakterze
podgórskim.
Flora lasów jest bardzo urozmaicona. W warstwie drzewostanu dominuje sosna
z wrzosem zwyczajnym, żarnowcem i jałowcem w podszyciu. Miejscami występują domieszki
drzew liściastych (domieszka buków, brzozy brodawkowatej, dębu szypułkowego), natomiast
z drzew iglastych występuje także jodła i świerk. W roślinności dominują siedliska ubogich
Gądów. Lokalnie występują wyspy siedlisk kwaśnych dębów, olsów a wzdłuż Nysy - siedliska
12
łęgowe. W roślinności rzeczywistej dominuje sosna. Na terenach rolniczych przeważa
typowa dla tych siedlisk
roślinność –
zbiorowiska segetalne na polach ornych
oraz półnaturalne zbiorowiska łąkowe i pastwiskowe na użytkach zielonych. W południowej
części gminy pojawiają się pierwsze elementy roślinności typowej dla obszarów podgórskich.
4. Gospodarka
Na terenie gminy Pieńsk w 2007r. działało 740 podmiotów gospodarczych
zarejestrowanych w systemie REGON. Dominowały podmioty prywatne, które stanowiły
ponad 85,5% ogółu, z czego 77,2% stanowiły osoby fizyczne.
gmina
Ogółem
Sektor publiczny
prywatny
Z
spółki
ogółem handlowe
razem
w tym z udziałem kapitału zagranicznego
spółki cywilne
spółdzielnie
fundacje, stowarzyszenia i organizacje społeczne
osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą
752
108
644
18
9
w tym
miasto
555
106
449
14
6
26
3
17
498
18
2
11
326
Tabela 2. Podmioty gospodarki narodowej zarejestrowane w rejestrze regon w 2007 r.
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS z 2007r.
Według danych z 2007 r. sektorami gospodarki, w których działało najwięcej
podmiotów były handel i naprawy oraz obsługa nieruchomości i firm (ten sektor rozwinięty był
głównie na terenie miasta Pieńsk). Innymi ważnymi sektorami gospodarki były przemysł oraz
budownictwo.
Zdecydowana
większość
przedsiębiorstw,
bo
aż
97,5%,
stanowiły
przedsiębiorstwa małe. Bardziej szczegółowe dane zaprezentowane są w poniższych
tabelach.
Ogółem
Podmioty o liczbie
pracujących
9 i mniej
10-49
50 i więcej
Gmina
Pieńsk
752
722
12
6
Tabela 3. Podmioty gospodarki narodowej zarejestrowane w rejestrze regon według liczby pracujących w 2007 r.
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS z 2007r.
13
Gmina
Ogółem
752
W
rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo
24
tym przemysł
razem
60
w tym przetwórstwo
56
przemysłowe
budownictwo
72
handel i naprawy
227
hotele i restauracje
22
transport, gospodarka magazynowa i 37
łączność
pośrednictwo finansowe
17
obsługa nieruchomości i firm
215
W tym miasto
555
9
39
37
49
150
17
16
13
202
Tabela 4. Podmioty gospodarki narodowej zarejestrowane w rejestrze regon według wybranych sekcji w 2007 r.
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS z 2007r.
W samym sołectwie Bielawa Górna działają dwa podmioty:
-
Ferma drobiu,
-
Produkcja kostki brukowej.
Atutem gminy jest jej korzystne usytuowanie w strefie przygranicznej. Takie położenie
determinuje lokalizację nowych inwestycji, które mogą przyczynić się do wzrostu
zatrudnienia. Gmina, w celu przyciągnięcia nowych inwestorów, stosuje system ulg
i preferencji.
Według
informacji
zawartych
w
zmianie
studium
uwarunkowań
i
kierunkami
zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Pieńsk z 2007 r., podstawowymi
potrzebami gminy w sferze gospodarczej są:
●
zapewnienie nowych terenów pod rozwój inwestycji przemysłowych, zwłaszcza
o dużych areałach powierzchni (pow. 10 ha),
●
realizacja układu komunikacji drogowej,
●
modernizacja istniejących dróg,
●
zapewnienie dostawy mediów poprzez między innymi wskazanie nowych terenów
pod lokalizację urządzeń i sieci infrastruktury technicznej,
●
rozwiązanie sprawy utylizacji i składowania odpadów komunalnych, wdrażanie planu
gospodarki odpadami.
5. Rolnictwo
Gmina Pieńsk nie ma szczególnych predyspozycji do typowej specjalizacji rolniczej,
decydują o tym zarówno istniejące warunki naturalne (jakość gleb), po części klimatyczne,
14
jak i struktura użytkowania gruntów. Jednakże rolniczy charakter gminy Pieńsk podkreśla
wyraźnie wysoki udział użytków rolnych w ogólnej jej powierzchni. Znaczną ich część
wyznaczają grunty orne obejmujące obszar 4184 ha, co stanowi ok. 95% gruntów ogółem.
Łąki zajmują obszar 1206 ha, pastwiska 596 ha, sady 143 ha.
Lasy i grunty leśne zajmują obszar 3807 ha, natomiast pozostałe grunty i nieużytki rolne
zajmują powierzchnię 1097 ha.
Źródło: Program ochrony środowiska Gminy Pieńsk.
Wartość użytkowa gleb na wszystkich rodzajach użytków rolnych oceniana jest jako
średnia, umożliwiająca produkcję roślin zbożowych o mniejszych wymaganiach glebowych,
(w szczególności żyta), a także roślin paszowych, zielonych i częściowo okopowych
(zwłaszcza ziemniaków). Nie stwarza ona również sprzyjających warunków dla rozwoju
produkcji rolniczej, duże rozdrobnienie gospodarstw rolnych stanowiących indywidualną
własność rolników, słabe wyposażenie gospodarstw w środki produkcji, a także naturalny,
wielokierunkowy typ gospodarowania. Generalnie produkcja rolnicza w gminie napotyka
wiele przeszkód, głównie natury ekonomicznej. Znaczące oddziaływanie na stan produkcji
rolnej odgrywają zmienne warunki naturalne, w efekcie czego kondycja rolnictwa waha się
pomiędzy tendencją spadkową a stanem stagnacji. Zdecydowanie mniejsze znaczenie
w gminie ma produkcja zwierzęca.
15
Jedynym
działem
gospodarki
rolniczej
odgrywającym
dominującą
rolę
jest
gospodarka leśna. Leśnictwem i pozyskiwaniem drewna zajmuje się ponad 20 podmiotów
gospodarczych prowadzonych przez osoby fizyczne, zarejestrowane głównie w Pieńsku,
w Dłużynie Dolnej i w Bielawie Dolnej. Stosunkowo niewielkie znaczenie dla gminy mają
także
inne
sposoby
użytkowania
lasów,
tj.
głównie
dla
celów
turystycznych
i wypoczynkowych. Jednakże z uwagi na niewystarczające zagospodarowanie są one
wykorzystywane
w ograniczonym zakresie. Mogą one jednak stanowić tereny dla rozwoju tych funkcji
w najbliższej przyszłości.
Według Planu Rozwoju Lokalnego działania gminy powinny zmierzać do wspierania
różnorodnych form gospodarczego organizowania działalności rolniczej na wsi i działań
na rzecz poprawy warunków prowadzenia działalności rolniczej oraz podnoszenia kwalifikacji
rolników. W przyszłości zostaną opracowane programy kompleksowej, długookresowej
polityki gospodarki gruntami rolnymi oraz skutecznego pozyskiwania środków z funduszy
strukturalnych na rozwój tego sektora gospodarki.
6. Turystyka
Bory Dolnośląskie poprzez swoje wyjątkowe cechy związane z bogatą i różnorodną
przyrodą i krajobrazem, stwarzają dogodne warunki rozwoju i rekreacji. Dodatkowym
czynnikiem determinującym rozwój jest sąsiedztwo z Niemcami. Na rozległych, zwartych
przestrzeniach występują zróżnicowane ekosystemy leśno – łąkowe. Przystąpienie Polski do
Unii Europejskiej, a zwłaszcza wstąpienie do Strefy Schengen przyczyniło się do rozwoju
turystyki. Dzięki zniesieniu kontroli granicznej więcej sąsiadów z zachodniej granicy
odwiedza tereny gminy Pieńsk, co dodatkowo ułatwia im kładka pieszo-rowerowa. Jej
budowa została współfinansowania w ramach Inicjatywy Wspólnotowej INTERREG III.
Rynkowe oddziaływanie w sferze turystyki wiąże się ściśle z systemem odpowiedniej
informacji turystycznej. Na chwilę obecną w gminie nie funkcjonuje placówka ukierunkowana
na promocję turystyczną (w tym działalność reklamową) i doradztwo dla turystów.
W miejscowościach gminy Pieńsk zlokalizowanych jest wiele atrakcyjnych obiektów
zabytkowych mogących być przedmiotem bardziej intensywnej penetracji turystycznej.
Do obiektów tych należy zaliczyć kościół filialny pod wezwaniem Matki Boskiej Różańcowej
w Bielawie Górnej, wzniesiony z kamienia i cegły jako kościół ewangelicki w XVIII wieku.
Przy kościele usytuowany jest cmentarz, otoczony zabytkowym murem.
Zróżnicowane ukształtowanie obszaru gminy sprzyja także uprawianiu turystyki
pieszej i rowerowej.
16
7. Kultura i sport
Na terenie sołectwa znajduje się świetlica wiejska, która zajmuje się działalnością
kulturalną. Odbywają się w niej zajęcia profilaktyczne z dziećmi i młodzieżą, zebrania
wiejskie oraz spotkania różnych grup społecznych. W ramach swojej działalności kulturalnej,
zajmuje się organizacją imprez dla sołectwa oraz biwaków z noclegami. Obecnie świetlica
jest wyposażona wyłącznie w stoły i krzesła oraz wieżę audio.
W Pieńsku funkcjonuje Miejsko – Gminny Ośrodek Kultury. W swojej działalności
MGOK realizuje zadania ukierunkowane na rozbudzanie zainteresowań i potrzeb
społeczności lokalnej, przygotowanie do odbioru i tworzenia wartości kulturalnych,
kształtowanie wzorców i nawyków aktywnego uczestnictwa w kulturze. Ośrodek prężnie
działa w kierunku kształtowania zainteresowań mieszkańców gminy, ich wszechstronnemu
rozwojowi i nawiązywaniu nowych kontaktów, także z zagranicą. Miejsko – Gminny Ośrodek
Kultury w Pieńsku organizuje corocznie około 50 imprez kulturalnych, w których uczestniczą
mieszkańcy całej Gminy. Do najbardziej znanych imprez należą:
•
„Szczodry Wieczór” - Jest to impreza cykliczna odbywająca się w okresie Bożego
Narodzenia w ramach współpracy transgranicznej polsko- niemieckiej, pomiędzy
gminą Pieńsk i Neisseaue. W ramach euroregionalnych spotkań kultury ludowej
nad Nysą Łużycką. Podczas imprezy odbywa się konkurs potraw wigilijnych
i bożonarodzeniowych, biesiada, śpiew kolęd,
Fot. 3. Prezentacja potraw podczas „Szczodrego Wieczoru” w 2007 roku.
17
•
EUROMOST - Most Sąsiedztwa i Tolerancji – trzydniowa impreza w ramach
wspólnych imprez polsko-niemieckich o charakterze wymiany kulturalnej,
religijnej, oświatowej i sportowej nad Nysą Łużycką.
•
FESTIWAL ALTER PIKNIK – noc tolerancji, noc bez granic. Cykliczny,
odbywający
się
w
sezonie
letnim
festiwal
organizowany
przez STOWARZYSZENIE PROMOCJI KULTURY ZIEMII PIEŃSKIEJ z Pieńska.
Jeden z nielicznych alternatywnych festiwali na Dolnym Śląsku, promujący kulturę
niezależną
i
awangardową,
nastawioną
w
dużej
mierze
na
działania
kontrkulturowe w pozytywnym tego słowa znaczeniu. Ideą festiwalu są spotkania
młodzieży z różnych części Europy, głównie z Polski, Niemiec i Czech. Corocznie
kilkaset osób z wielu krajów ma okazję podziwiać występy zespołów z wielu
części Europy. Zobaczyć można wystawy (malarstwo, grafika, fotografia) a także
stoiska z wieloma dystrybucjami prasowymi, wydawnictwami, koszulkami.
Jednym z elementów integrujących uczestników festiwalu są rozgrywki w piłkę
nożną. Poza tym odbywają się prelekcje, popisy sound systemów, pokazy
filmowe i taniec ognia – popularnie zwany jako fire show. Festiwal trwa 2 – 3 dni.
•
Rocznica forsowania Nysy Łużyckiej w Toporowie,
•
Ekumeniczna Droga Krzyżowa,
•
Mała Wielkanoc.
W miejscowościach wiejskich ośrodkami kultury są świetlice wiejskie. W swoich
zasobach komunalnych Gmina posiada 5 świetlic, w tym świetlica wiejska w Bielawie Górnej.
Na terenie gminy działa biblioteka publiczna w Pieńsku z dwoma oddziałami: dla dorosłych
i dla dzieci. Biblioteka posiada trzy filie w miejscowościach: Dłużyna Dolna, Żarki Średnie,
Stojanów.
Działalność sportowa jest dobrze rozwinięta. Na terenie gminy działa stadion
w Pieńsku oraz 3 boiska sportowe w pozostałych miejscowościach.
Na terenie gminy znajduje się stadion w Pieńsku oraz 2 boiska sportowe
w pozostałych miejscowościach. Ze względu na stan techniczny funkcjonuje jedynie stadion
w Pieńsku i boisko w Żarkach Średnich.
W gminie realizowany jest obecnie projekt p.t.„Budowa kompleksu sportowego w ramach
programu ‘Moje Boisko – Orlik 2012’ przy Szkole Podstawowej Nr 1 w Pieńsku”. W ramach
projektu powstaną kompleksy dwóch boisk. W celu zapewnienia bezpieczeństwa, obiekt
będzie stale monitorowany, ogrodzony i profesjonalnie oświetlony. Obiekty te poza
wykorzystaniem ich przez szkoły, będą dostępne zarówno dla uczniów pieńskich szkół, jak
i dla
wszystkich
miłośników
sportu
z
terenu
gminy.
Boiska
te
zgodnie
18
z założeniem programu mają być czynne do późnych godzin wieczornych. W ramach
programu zostanie zatrudniony trener środowiskowy, animator sportu w Gminie, którego
zadaniem
będzie
propagowanie
aktywności
fizycznej
wśród
dzieci,
młodzieży
i wszystkich mieszkańców gminy. Gmina Pieńsk posiada również halę widowiskowo –
sportową, mieszczącą się przy Gimnazjum. Nowoczesny i profesjonalnie wyposażony obiekt
umożliwia jednoczesne korzystanie trzech grup zajęciowych oraz organizację zajęć
pozaszkolnych na terenie obiektu. Budowa została współfinansowana w ramach programu
Inicjatywy Wspólnotowej INTERREG III A.
8. Struktura demograficzna, rynek pracy i bezrobocie
Struktura demograficzna
Sołectwo Bielawa Górna i Strzelno zamieszkiwane jest przez 334 osoby, w tym 173
kobiety
i 161 mężczyzn. Stopień feminizacji kształtuje się na poziomie 107 kobiet przypadających na
100 mężczyzn i jest to wskaźnik wyższy niż na terenie gminy, gdzie na 100 mężczyzn
przypada 98 kobiet.
Liczba ludności gminy Pieńsk w roku 2007 ogółem wynosiła 9420; z czego 5903 osób
zamieszkałych w mieście Pieńsk oraz 3481 osób zamieszkałe na obszarze wsi.
Gęstość zaludnienia gminy na 1km2 wyniosła 84.
Ludność w wieku produkcyjnym stanowiła 65% ogółu ludności.
W tym czasie przyrost naturalny na 1000 ludności wyniósł -0,2.
Gmina
9420
4765
razem
1924
w tym kobiet
913
razem
6069
w tym kobiet
2876
w wieku
razem
1281
poprodukcyjnym
w tym kobiet
913
Ludność w wieku nieprodukcyjnym na 100 52,8
osób w wieku produkcyjnym
Ogółem
w tym kobiet
w wieku
przedprodukcyjnym
w wieku produkcyjnym
w tym miasto
5903
3019
1177
560
3798
1824
826
596
52,7
Tabela 5. Ludność w wieku produkcyjnym i poprodukcyjnym w 2007 r.
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS z 2007r.
.
Z danych Głównego Urzędu Statystycznego wynika, że 50,6% ogólnej liczby
mieszkańców gminy w 2006 roku stanowiły kobiety. Większość osób jest w wieku
19
produkcyjnym i przedprodukcyjnym. Łącznie stanowi to ponad 86% ogólnej liczby
mieszkańców. Świadczy to o prorozwojowej strukturze ludności.
Powierzchnia w km2
Ludność
Gmina
111
9420
4655
4765
84
103
ogółem
mężczyźni
kobiety
na 1 km2
Kobiety na 100 mężczyzn
w tym miasto
10
5769
2811
2958
582
105
Małżeństwa
Urodzenia żywe
Zgony
W liczbach
bezwzględnych
Tabela 6. Powierzchnia i ludność w 2007 r.
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS z 2007r.
ogółem
w tym niemowląt
Małżeństwa
urodzenia żywe
Zgony
Na 1000
ludności
Przyrost naturalny
ogółem
w tym niemowląt
Przyrost naturalny
Gmina
54
105
107
2
w tym miasto
32
67
67
2
-2
-
7
9,2
9,0
5,4
11,3
11,3
19,0
29.9
-0,2
-
Tabela 7. Ruch naturalny ludności w 2007 r.
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS z 2007r.
W roku 2006 do gminy przybyło 107 nowych mieszkańców, emigrowało zaś 140
osób. Większość migrantów poruszała się w obrębie województwa Dolnośląskiego. Przyrost
naturalny jest ujemny.
Gmina
w tym miasto
ogółem
mężczyźni
kobiety
123
48
63
25
50
23
z województwa
z
tego z innego
samego
83
24
31
17
z
miast
ze wsi
70
25
37
23
Tabela 8. Wewnętrzny napływ migracyjny ludności a na pobyt stały w 2007 r.
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS z 2007r.
ogółem
Gmina
140
w
tym 102
miasto
mężczyźni
kobiety
56
45
84
57
do województwa
tego
innego
samego
99
41
65
37
do
miast
na
wieś
92
67
48
35
Tabela 9. Wewnętrzny odpływ migracyjny ludności a na pobyt stały w 2007 r.
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS z 2007r.
20
W gminie Pieńsk mieszka 9420 osób, z czego 62% zamieszkuje w mieście Pieńsk.
Pozostała część znajduje się w dziewięciu miejscowościach. Najwięcej mieszkańców
spośród wszystkich wsi ma Dłużyna Dolna i Żarki Średnie.
Rynek pracy i bezrobocie
W czerwcu b.r. stopa bezrobocia w powiecie zgorzeleckim wynosiła 10,4%,
przewyższając tym samym średnią krajową o 0,8 punktu procentowego.
W roku 2007 liczba bezrobotnych w powiecie zgorzeleckim wyniosła 4059 osób, przy
czym 375 posiadało prawo do zasiłku. Kobiety stanowiły 60% ogółu bezrobotnych.
Największe bezrobocie odnotowano na terenie miast, podczas gdy bezrobotni zamieszkali
na wsi stanowili 37% ogółu. 62,7% bezrobotnych to osoby bezrobotne długotrwale.
Wyszczególnienie
Bezrobotni zarejestrowani
ogółem
w tym z prawem
do zasiłku
razem
Ogółem
4059
w tym poprzednio pracujące
3304
osoby w tym zwoln. z przyczyn dot. zakładu 159
pracy
dotychczas
niepracujące
755
Wybrane kategorie bezrobotnych
Zamieszkali na wsi
1517
w tym posiadający gospodarstwo rolne
9
Osoby w okresie 12 m-cy od dnia ukończenia
127
Cudzoziemcy
3
Osoby w szczególnej sytuacji na rynku pracy
Do 25 roku życia
702
kobiety
2448
1928
119
520
razem
375
350
44
25
kobiety
203
203
26
0
922
5
79
3
125
2
4
1
62
1
2
1
427
68
16
21
Które ukończyły szkołę wyższą, do 27 roku życia
Długotrwale bezrobotne
Powyżej 50 roku życia
Brak kwalifikacji zawodowych
Sam. wych. co najmniej 1 dziecko do 7 r.ż.
Niepełnosprawni
19
2547
1055
1189
359
218
12
1663
529
773
341
107
0
13
113
73
20
26
0
8
56
42
20
16
Tabela 10. Struktura bezrobotnych w powiecie zgorzeleckim za grudzień 2007 r.
Źródło: PUP w Zgorzelcu.
W ostatnich latach widać znaczny spadek bezrobocia na terenie gminy Pieńsk, z 986
osób w 2004 r. do 404 w roku bieżącym. Prawo do zasiłku posiada jedynie 17% z nich.
59,9% ogółu bezrobotnych stanowią kobiety.
Rok
Bezrobotni w gminie
sprawozdawczego
Pieńsk
zarejestrowani
na
koniec
miesiąca
W tym
Zwolnieni z przyczyn Z prawem do zasiłku
dot. Zakładów pracy
12.2004
12.2005
12.2006
12.2007
07.2008
Ogółem
986
865
636
488
404
kobiety
496
451
357
294
242
ogółem
35
31
15
18
14
kobiety
26
20
11
16
10
ogółem
203
98
114
58
69
kobiety
110
41
54
29
40
Tabela 11. Bezrobotni w gminie Pieńsk w poszczególnych latach.
Źródło: PUP w Zgorzelcu.
W roku 2006 długotrwale bez pracy (powyżej 24 miesięcy) pozostawało 35%
bezrobotnych, natomiast 29% z nich to osoby poszukujące pracy nie dłużej niż 3 miesiące.
ogółem
636
według czasu pozostawania bez pracy
3 miesiące i 3-6
6-12
mniej
187
54
88
12-24
powyżej 24
83
224
Tabela 12. Bezrobotni w gminie Pieńsk zarejestrowani według czasu pozostawania bez pracy a w 2006 r.
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS z 2006r.
W 2006 r. bezrobocie rozkładało się w miarę równomiernie we wszystkich grupach
wiekowych, przy czym najmniej osób bezrobotnych miało więcej niż 55 lat. Osoby
z wykształceniem wyższym nie miały raczej problemu ze znalezieniem pracy, największe
bezrobocie panowało w grupie osób z wykształceniem gimnazjalnym, podstawowym
i niepełnym podstawowym.
22
Ogółem
w wieku
Z
wykształceniem
24 lata i mniej
25-34
35-44
45-54
55 lat i więcej
wyższym
średnim
zawodowym
ogólnokształcący
m
zasadniczym (zawodowym)
gimnazjalnym, podstawowym i
niepełnym podstawowym
636
118
149
137
191
41
9
81
22
189
335
Tabela 13. Bezrobotni w gminie Pieńsk zarejestrowani według wieku i poziomu wykształcenia w 2006 r.
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS z 2006r.
Jeśli chodzi o staż pracy, najmniej bezrobotnych pochodziło z grupy ze stażem
powyżej 30 lat. W pozostałych grupach długość stażu nie miała zbyt dużego wpływu
na liczbę bezrobotnych.
Ogółem
Bez stażu pracy
Ze stażem
1 rok i mniej
1-5
5-10
10-20
20-30
powyżej 30 lat
636
101
74
127
98
132
84
20
Tabela 14. Bezrobotni zarejestrowani według stażu pracy w 2006 r.
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS z 2006r.
Najwięcej osób znalazło zatrudnienie w przemyśle i budownictwie, najmniej zaś
w rolnictwie, łowiectwie i leśnictwie oraz rybactwie.
Pracujący
ogółem
w tym kobiety
Rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo oraz rybactwo
Przemysł i budownictwo
Usługi
rynkowe
nierynkowe
1274
567
43
835
188
208
Tabela 15. Pracujący według sektorów ekonomicznych w 2006 r.
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS z 2006r.
9. Komunikacja
Przez sołectwo przebiega droga krajowa główna o ruchu pośpiesznym nr 4, łącząca
Zgorzelec z Autostradą A4.
23
Przez teren gminy przebiegają również dwa inne ważne szlaki komunikacyjne:
-
droga krajowa główna o ruchu pośpiesznym nr 4.,
-
droga wojewódzka zbiorcza nr 353.
Podstawowy układ komunikacyjny stanowią powyższe drogi uzupełnione siecią dróg
powiatowych i gminnych. Drogi gminne wymagają zwiększenia parametrów technicznych,
jak również
pilnego
przeprowadzenia
prac w
zakresie
powierzchniowych
utrwaleń
nawierzchni.
Większość miejscowości gminnych jest dobrze skomunikowana z siedzibą gminy, jak
również miastem powiatowym - Zgorzelec. Bielawa Górna maja dogodne połączenie
zarówno z Pieńskiem, jak i ze Zgorzelcem. Codziennie kursuje tu komunikacja publiczna,
która zapewnia transport do powyższych miejscowości.
W południowej części gminy rezerwuje się teren pod przebieg autostrady A4
w kierunku Berlina, relacji Kraków – Wrocław - Zgorzelec. Ważnym aspektem rozwoju
komunikacji winno być dążenie do budowy autostrady oraz nowego przebiegu drogi
wojewódzkiej nr 351. Pozwoli to na wyprowadzenie ruchu tranzytowego z Pieńska,
co
znacznie
poprawi
standard
życia
mieszkańców
i
udostępni
tereny
na wschód od miasta.
Transport kolejowy
Przez teren Sołectwa nie przebiega żadna linia kolejowa, a tym samym nie ma tam
stacji.
Na terenie gminy znajduje się linia kolejowa E30. Stanowi ona część III
Paneuropejskiego Korytarza Transportowego (z Drezna do Lwowa). Łączy się on z VI
Korytarzem w Katowicach oraz z linią E 59 (łączącą korytarz III z II) we Wrocławiu. Linia E
30 na polskim odcinku przebiega od granicy państwa z Niemcami przez Zgorzelec,
Węgliniec, Wrocław, Opole, Gliwice, Katowice, Kraków, Tarnów, Rzeszów i Przemyśl,
do granicy z Ukrainą w Medyce. Polski odcinek linii o długości 667 km łączy najważniejsze
centra i regiony ekonomiczne południowej Polski: Dolny Śląsk, Górny Śląsk i Małopolskę.
Obecnie linia ta jest modernizowana na odcinku Legnica – Węgliniec – Bielawa Dolna –
granica państwa (54 km).
Przez teren gminy Pieńsk przebiegają obecnie cztery linie kolejowe: krajowe:
Węgliniec – Pieńsk - Zgorzelec – Zawidów – Bogatynia, Warszawa – Wrocław – Pieńsk Zgorzelec i Bolesławiec – Pieńsk – Lasów – Zgorzelec oraz międzynarodowa: Wrocław Legnica – Pieńsk – Lasów – Görlitz (Niemcy). Dostępność kolejowego transportu osobowego
na terenie gminy Pieńsk uwarunkowana jest rozmieszczeniem punktów przystankowych.
Aktualnie dotyczy ona jedynie dwóch miejscowości gminy, a mianowicie Pieńska i Lasowa.
24
Mimo relatywnie niewielkich odległości dzielących te miejscowości liczba połączeń
kolejowych jest nieliczna.
10. Infrastruktura komunalna
Stan infrastruktury technicznej i społecznej jest podstawowym wskaźnikiem służącym
do oceny warunków życia mieszkańców i atrakcyjności inwestycyjnej regionu. Pod względem
rozwoju infrastruktury gmina wypada korzystnie na tle innych gmin Polski. Rozwój
infrastrukturalny, pod względem niektórych kryteriów, odbiega od średniej krajowej. W celu
uzupełnienia
braków
infrastrukturalnych
i
polepszenia
warunków
zamieszkania
i atrakcyjności inwestycyjnej gmina dąży do ciągłej poprawy stanu infrastruktury.
Gospodarka wodna
Długość czynnej sieci wodociągowej rozdzielczej (bez przyłączy) wynosi 37,3 km,
długość przyłączy wynosi 6,2 km a zużycie wody na 1 mieszkańca wynosi 24,2 m3 .
Wodociąg jest zasilany z miejscowego ujęcia wody w Pieńsku, którego rezerwa poboru wody
wynosi 2000m3/dobę. Ponadto na terenie Pieńska znajduje się stacja uzdatniania wody.
Stan istniejącej sieci wodociągowej jest niezadowalający, o czym świadczy jej duża
awaryjność. Prowadzi to do zastojów w dostawie wody i powoduje duże ubytki w sieci,
co z kolei skutkuje wzrastającymi kosztami jej eksploatacji.
W związku z realizacją zadania „Sanitacja i wodociągowanie terenów wiejskich gminy
Pieńsk wraz z modernizacją oczyszczalni ścieków” powinna zostać przeprowadzona
modernizacja zakładu uzdatniania wody oraz wymiana i modernizacja sieci wodociągowej.
Gospodarka ściekowa
Stopień skanalizowania gminy w dalszym ciągu jest jednak niedostateczny. Długość
czynnej sieci sanitarnej (bez przykanalików) wynosi 15,9 km, zaś przykanalików 3,8 km.
Do sieci kanalizacji sanitarnej jest przyłączonych 428 budynków (1.699 mieszkań). Działania
gminy są skierowane na podłączenie do sieci wszystkich mieszkańców gminy. W związku
z realizacją zadania „Sanitacja i wodociągowanie terenów wiejskich gminy Pieńsk wraz
25
z modernizacją oczyszczalni ścieków” stopień skanalizowania gminy wyniesie około 60%.
Działania inwestycyjne w kolejnych latach mają doprowadzić do skanalizowania całego
obszaru gminy.
Na terenie gminy Pieńsk funkcjonuje mechaniczno - biologiczna oczyszczalnia
ścieków w Pieńsku nad Nysą Łużycką, która dodatkowo przyjmuje ścieki ze strony
niemieckiej Deschki. Przepustowość oczyszczalni ścieków wynosi 1300 m3/dobę, a po
modernizacji będzie wynosić 2300 m3/dobę.
Gospodarka odpadami
Na terenie gminy wytwarzane są odpady komunalne, zmieszane:
-
bytowe,
-
gospodarcze,
-
inne odpady nie ulegające biodegradacji,
-
odpady z oczyszczalni ścieków komunalnych.
Gospodarkę komunalną na terenie miast nadzoruje Zakład Usług Komunalnych
w Pieńsku, który również samodzielnie prowadzi wywóz odpadów. W Pieńsku została
wprowadzona segregacja odpadów, rozmieszczone zostały kontenery na szkło, plastik
i makulaturę. Segregacje odpadów rozpoczęto również na obszarach wiejskich.
Na terenie gminy wytwarzane jest prawie 7127 Mg odpadów z sektora
gospodarczego, w tym 14,8 Mg odpadów niebezpiecznych, na wytwarzanie których
posiadają decyzje 44 podmioty gospodarcze. Odbiór, odzysk oraz unieszkodliwianie tych
odpadów jest prowadzone przez podmioty zlokalizowane poza gminą.
Sieć energii cieplnej
Gospodarka cieplna na terenie gminy Pieńsk ma w dużym stopniu zdecentralizowany
charakter. Oparta jest bowiem o kotłownie lokalne oraz paleniska indywidualne. Szczególnie
istotnym przedsięwzięciem o ekologicznym wymiarze powinna być systematyczna zamiana
ogrzewania konwencjonalnego (węglowego) ogrzewaniem „czystym”. Wiąże się to także
z perspektywami rozwoju ruchu turystycznego w gminie.
W mieście możliwe jest stworzenie zintegrowanego układu ciepłowniczego w oparciu
o źródło ciepła o większej mocy (przy jednoczesnym rozwoju sieci cieplnych). Na terenach
wiejskich natomiast w najbliższym okresie dominować nadal będą paleniska indywidualne,
choć dla rejonów zwartej zabudowy rozważyć można budowę ekologicznych kotłowni
lokalnych.
26
II. Analiza SWOT dla miejscowości
Silne strony
Słabe strony
•
•
Wysokie walory krajobrazowe,
•
Czyste otoczenie i środowisko
kultury i rekreacji dla dzieci i
naturalne,
młodzieży,
•
Brak dostatecznej infrastruktury
•
Dużo terenów zielonych i lasów,
•
Cenne zasoby historyczne i zabytki,
•
Korzystne położenie w strefie
•
Brak odpowiedniej bazy sportowej,
przygranicznej, co determinuje nowe
•
Zły stan techniczny i nieodpowiednie
Brak struktury, infrastruktury i sprzętu
przeciwpożarowego ,
zaplecze świetlicy wiejskiej,
inwestycje,
System ulg i preferencji dla nowych
•
Niska wartość bonitacyjna gleb,
inwestorów,
•
Zły stan dróg,
•
Tereny do zagospodarowania
•
Brak połączenia kolejowego,
•
Położenie w sąsiedztwie granicy
•
Brak odpowiedniej bazy turystyczno –
•
•
polsko – niemieckiej
noclegowej umożliwiającej
Atrakcyjne komponenty środowiska
wykorzystanie walorów turystyczno –
naturalnego, występowanie
krajobrazowych,
chronionych gatunków roślin i
•
terenach inwestycyjnych
zwierząt,
•
•
Brak kompleksowej informacji o
Znaczne pokłady wody, które mogą
•
Wysoki stopień bezrobocia,
być wykorzystywane w celach
•
Bariera mentalna – niewystarczająca
gospodarczych,
aktywność części mieszkańców w
Przez sołectwo przebiega droga
poszukiwaniu dodatkowych źródeł
krajowa główna o ruchu pośpiesznym
dochodu, zmiany dotychczasowej
nr 4, łącząca Zgorzelec z Autostradą
działalności
•
A4,
Rozdrobnienie i przeludnienie
•
Dogodne połączenia komunikacyjne,
agrarne, niedoinwestowanie
•
Rozbudowana sieć wodociągowa i
gospodarstw rolnych i organizacja
kanalizacyjna.
rynku rolnego
•
Brak organizacji gospodarczych
rolników,
•
Szanse
•
Gospodarstwa rolne niskiej klasy.
Zagrożenia
Pozyskanie środków zewnętrznych
•
Rosnące bezrobocie,
na dofinansowanie planowanych
•
Brak ożywienia gospodarczego,
27
•
inwestycji
•
Dewastacja środowiska naturalnego,
Promocja walorów turystycznych
•
Wzrost zjawisk patologicznych,
miejscowości zarówno w Polsce, jak i
•
Odpływ ludzi młodych z terenu
w Niemczech
•
miejscowości,
•
Walory zagospodarowania
przestrzennego
Niewielkie tempo wzrostu inwestycji
w sołectwie,
•
Perspektywa kolejnych inwestycji
•
Możliwość wykorzystania środków
•
Stagnacja poziomu uczestnictwa
Polaków w turystyce krajowej.
zewnętrznych – funduszy UE
dostępnych na restrukturyzację
rolnictwa; w szczególności na: rozwój
przetwórstwa spożywczego, wsparcie
budowy infrastruktury, tworzenie
nowych miejsc pracy i pomoc w
inwestycjach gospodarczych
•
Uzbrojenie terenów wiejskich
•
Tworzenie nowych miejsc pracy
•
Wspólne przedsięwzięcia
inwestycyjne z przygranicznymi
gminami niemieckimi
•
Wykorzystanie walorów
krajobrazowych i obiektów
zabytkowych dla rozwoju funkcji
turystycznych
Źródło: Opracowanie własne.
Przedstawiona powyżej Analiza SWOT ujęła silne i słabe strony a także szanse
i zagrożenia wsi Bielawa Górna, które wynikły z syntetycznego spojrzenia na zasoby
społeczno – gospodarcze miejscowości i jej otoczenia geopolitycznego. Silne strony Bielawa
Górna wynikają z czynników determinowanych zewnętrznie a mianowicie środowiska
naturalnego, położenia przygranicznego a także działań gminy. Natomiast słabe strony
wynikają raczej z stanu gospodarki rolniczej i mentalności mieszkańców tej miejscowości
a także częściowo niedostatecznej infrastruktury społecznej. Szanse, które rysują się przed
Bielawą Górną wynikają z możliwości jakie dają fundusze strukturalne na rozwój wsi.
Potencjał stanowią okoliczne tereny zielone. Zagrożenia dla miejscowości stanowią
tendencje ogólnokrajowe, odpływ młodych ludzi ze wsi do miast oraz nie doinwestowanie
terenów wiejskich wskutek czego ich marginalizacja.
28
III. Planowane kierunki rozwoju
Przedsięwzięcia ujęte w niniejszym Planie Odnowy Miejscowości są zgodne
z podstawowymi założeniami zawartymi w strategicznych dokumentach dotyczących rozwoju
Polski, województwa i gminy, są to: Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia, Krajowy Plan
Strategiczny, Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013. Planuje się,
iż zadania będą realizowane ze środków własnych Gminy Pieńsk, a także funduszy
podmiotów pozarządowych oraz ze źródeł zewnętrznych. Finansowanie zewnętrzne opierać
się będzie przede wszystkim na dofinansowaniu z Europejskiego Funduszu Rolnego
na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich
na lata 2007 – 2013, Oś Priorytetowa 3, działanie „Odnowa i Rozwój wsi” oraz o inne
dostępne środki strukturalne i pomocowe.
Z analizy dokumentu Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013
(dalej też „PROW”) wynika, iż wszystkie planowane w ramach niniejszego Planu Odnowy
Miejscowości projekty mogą zostać sfinansowane w ramach Programu.
Ograniczenie jakie zostało wprowadzone w PROW – współfinansowanie na poziomie
75% i limit 500 000,00 zł jako maksymalna wysokość pomocy na realizację projektów
w jednej miejscowości w okresie realizacji Programu – oraz fakt, iż łączna kwota
planowanych do realizacji projektów przez sołectwo Bielawa Górna wynosi 500 000,00 zł,
stwarza
konieczność
dokonania
gradacji
zadań
i
wytypowania
do
realizacji
i współfinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju
Obszarów Wiejskich (EFRROW) tylko niektórych z nich. Z uwagi na brak szczegółowych
wytycznych do PROW, a także długi okres programowania – do roku 2013, hierarchizacja
taka zostanie dokonana w terminie późniejszym.
Celem działania „Odnowa i rozwój wsi” jest poprawa jakości życia na obszarach
wiejskich poprzez zaspokojenie społecznych i kulturalnych potrzeb mieszkańców wsi
oraz promowanie obszarów wiejskich. Zakłada się, iż cel ten zostanie osiągnięty poprzez
dokonanie inwestycji związanych z zagospodarowaniem przestrzeni publicznej, w tym
utrzymaniem, odbudową i poprawą stanu dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego wsi.
Efektem realizacji projektów będzie stworzenie warunków dla rozwoju społecznoekonomicznego obszarów wiejskich i aktywizacji ich ludności. Inwestycje umożliwią rozwój
tożsamości społeczności lokalnej, zachowanie dziedzictwa kulturowego i specyfiki obszarów
wiejskich oraz wzrost atrakcyjności turystycznej i inwestycyjnej.
Zaplanowane w Planie Odnowy Miejscowości Bielawa Górna projekty mają na celu
poprawę jakości życia mieszkańców wsi. Przyczynią się do tego inwestycje w obiekty
pełniące funkcje publiczne, społecznokulturalne i rekreacyjne, zagospodarowanie terenów
29
zielonych wsi, przebudowa publicznej infrastruktury związanej z rozwojem funkcji
turystycznych i społeczno-kulturalnych miejscowości.
Poniżej przedstawione zostało zestawienie, wykazujące zgodność poszczególnych
zadań z PROW.
PRIORYTET
I.
Wysoki
poziom życia
CEL
PROJEKT
1. Upowszechnienie
sportu
1.2. Modernizacja i wyposażenie
i rekreacji
świetlicy wiejskiej
mieszkańców
poprzez
zwiększenie
atrakcyjności
wsi oraz
1.1 Budowa placu zabaw dla dzieci
2. Podniesienie
2.1. Budowa remizy strażackiej
poziomu
bezpieczeństwa
publicznego
zachowanie
dziedzictwa
kulturowego.
Źródło: Opracowanie własne.
Zgodnie z kryteriami dostępu przyjętymi w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich
na lata 2007 – 2013, pomoc finansowa może być przyznana, jeżeli:
1) projekty będą realizowane w miejscowości należącej do:
a) gminy wiejskiej lub
b) gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys. mieszkańców,
c) gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. mieszkańców;
2) projekty wpisują się w zakres Planu Odnowy Miejscowości i są zgodne ze Strategią
Rozwoju Gminy Pieńsk;
3) projekty nie mają charakteru komercyjnego;
4) w przypadku, gdy projekty będą realizowane na nieruchomości należącej do beneficjenta,
beneficjent posiada prawo do dysponowania ta nieruchomością na cele określone
w projekcie przez okres 7 lat po realizacji projektu;
5) organizacja pozarządowa działa w obszarze zbieżnym z celami działania „Odnowa
i rozwój wsi” w szczególności na rzecz aktywizacji ludności, rozwoju oraz zachowania
dziedzictwa kulturowego lub przyrodniczego;
30
6) projekt składany przez instytucję kultury, dla której organizatorem jest jednostka
samorządu terytorialnego został zaakceptowany przez tę jednostkę.
31
IV. Opis planowanych przedsięwzięć
Umieszczone przedsięwzięcia zostały zaplanowane na lata 2008-2013 i będą
realizowane w ramach zadań własnych gminy i powiatu. Zadania będą finansowane przez:
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, Regionalny Program Operacyjny
Województwa Dolnośląskiego na lata 2007 - 2013. Natomiast inne inwestycje sfinansowane
będą przy udziale budżetu gminy, powiatu i dostępnych funduszy pozabudżetowych.
Lp. Tytuł projektu
PROW Oś
Priorytetowa 3
działanie Odnowa i
Rozwój wsi
1.
250.000 zł
Remont,
przebudowa i
wyposażenie
obiektów
pełniących funkcje
publiczne,
społecznokulturalne,
rekreacyjne i
sportowe, w tym
obiektów
zabytkowych;
Remont,
80.000 zł
przebudowa i
wyposażenie
obiektów
pełniących funkcje
publiczne,
społecznokulturalne,
rekreacyjne i
sportowe, w tym
obiektów
zabytkowych;
170.000 zł
Remont,
przebudowa i
wyposażenie
obiektów służących
promocji obszarów
wiejskich, w tym
propagowaniu i
zachowaniu
dziedzictwa
kulturowego,
tradycji, sztuki lub
kultury;
2.
3.
Budowa
remizy
strażackiej
Budowa
placu zabaw
dla dzieci
Modernizacja
i
wyposażenie
świetlicy
wiejskiej
Szacunkowy
koszt
inwestycji
Lata
realizacji
Planowane
źródła
finansowania
2009-2010
Środki unijne:
PROW,
LEADER+
Środki własne
Gminy Pieńsk
2011-2012
Środki unijne:
PROW,
LEADER+
Środki własne
Gminy Pieńsk
2012
Środki unijne:
PROW,
LEADER+
Środki własne
Gminy Pieńsk
Źródło: Opracowanie własne.
32
1. Budowa remizy strażackiej
Sołectwo
Bielawa
Górna
leży,
na
pograniczu
powiatów:
lubańskiego,
bolesławieckiego i zgorzeleckiego oraz graniczy z 4 sąsiednimi gminami: Zgorzelecką,
Lubańską, Nowogrodziec i Węgliniecką. W celu zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańców
Bielawa Górna a także sąsiednich miejscowości, planowana jest budowa remizy strażackiej.
Odległość do najbliższej remizy strażackiej wynosi 14 km, powoduje to zbyt długi czas
oczekiwania przyjazdu odpowiedniej jednostki ratunkowej i udzielenia pomocy. Według
danych na terenie sołectwa i w jej okolicy istnieje duże ryzyko pożarowe (występuje tu 8 – 12
pożarów rocznie). W Bielewie Górnej znajduje się Ochotnicza Straż Pożarna, która liczy 1520 członków, którzy uczestniczą w licznych konkursach strażackich, na wyposażeniu
posiada wóz strażacki, mundury oraz dodatkowe akcesoria. Remiza będzie służyła jako
miejsce do organizacji imprez okolicznościowych np. dożynek, zawodów strażackich,
festynów dla dzieci i starszych oraz jako lokal Komisji Wyborczej.
2. Budowa placu zabaw
W Bielawie Górnej mieszka 13 dzieci w wieku przedszkolnym i 22 w wieku szkolnym.
Głównym celem zadania budowy placu zabaw jest zapewnienie najmłodszym mieszkańcom
wsi ciekawego i bezpiecznego spędzania czasu. Plac zabaw zostanie wyposażony
w bezpieczny sprzęt zapewniający rozwój dzieci zarówno fizyczny jak i psychiczny. Plac
zabaw zostanie wyposażony w:
Piaskownica – zapewniająca zabawę w każdym wieku, pozwala na rozwój zmysłu dotyku
doskonali precyzję i koordynację ruchów
Karuzela tarczowa – rozwija u dzieci zmysł równowagi i koordynacji, przeznaczona
i bezpieczna dla dzieci w każdym wieku.
Huśtawka Ważka – podczas zabawy na huśtawce dziecko uczy się koordynacji ruchowej
wzmacnia mięśnie nóg, pozwala na korzystanie z zabawy w pełni.
Huśtawka klasyczna nabierają
jeden z najpopularniejszych przyrządów. Dzieci podczas zabawy
samodzielności
po
osiągnięciu
umiejętności
utrzymywania
równowagi
oraz koordynacji ruchów. Huśtanie reguluje napięcie i siłę mięśni tułowia, ramion i nóg.
33
Zjeżdżalnia – umożliwia pokonanie strachu przed zjechaniem ze zjeżdżalni jest doskonałym
ćwiczeniem
kształtującym
„odwagę
ruchową”.
Najmłodszym
dzieciom
towarzyszą
opiekunowie asekurując bezpieczne korzystanie ze zjeżdżalni.
Zestaw gimnastyczno - sprawnościowy - konstrukcja zawiera trapy z lin, ukośne i poziome
drabinki, poprzeczne platformy i wbudowane na wysokości domki. Cały układ zachęca dzieci
do odkrywania nowych sposobów pokonania struktury i ćwiczenia siły mięśni całego ciała.
Zabawa kształtuje równocześnie planowanie przestrzenne ruchu i koordynację ruchową.
Fot. 4 Zestaw gimnastyczno- sprawnościowy.
Plac zabaw będzie również spełniał warunki odpowiedniego sprawowania opieki
nad bawiącymi
się
dziećmi.
Bezpośrednim
rezultatem
projektu
będzie
poprawa
bezpieczeństwa a także prawidłowy rozwój dzieci.
3. Modernizacja i wyposażenie świetlicy wiejskiej
W celu zaspokojenia i zagospodarowania czasu wolnego mieszkańców Bielawy Górnej,
zostanie zmodernizowana i wyposażona w sprzęt świetlica wiejska. Modernizacja będzie
polegała na:
- wymianie dachu,
-remoncie elewacji,
- zainstalowaniu instalacji odgromowej,
- wymianie okien i drzwi,
- zamontowaniu nowych sanitariatów,
- remoncie kompleksowy pomieszczeń na I piętrze.
Świetlica wiejska w Bielawie Górnej będzie służyć mieszkańcom w celu organizacji:
- zebrań wiejskich,
34
- imprez kulturalno-rozrywkowych,
- warsztatów edukacyjnych - poprzez prowadzenie zajęć z młodzieżą
- zajęć o charakterze społecznym - poprzez swobodny i ogólny dostęp do urządzeń
komputerowych i Internetu
- spotkań administracyjnych,
- imprez turystycznych, poprzez organizowanie biwaków z noclegami.
W ramach projektu zostanie zakupione następujące wyposażenie świetlicy:
- nagłośnienie,
- stół do tenisa stołowego,
- naczynia kuchenne,
-meble,
-gry,
-zestaw komputerowy z dostępem do Internetu.
Modernizacja wraz z wyposażeniem świetlicy stworzy osobom korzystającym z obiektu
odpowiednie warunki sanitarne i socjalne. Dzięki realizacji zaplanowanego zadania nastąpi
poprawa estetyki obiektu. Świetlica wykorzystywana będzie do zajęć profilaktycznych
z uczestnictwem dzieci i młodzieży, zebrań wiejskich, spotkań różnych grup społecznych,
organizacji imprez dla sołectwa oraz biwaków z noclegami.
35
V. Harmonogram wdrażania Planu Odnowy Miejscowości
Wdrażanie Planu Odnowy Miejscowości rozpocznie się poprzez wprowadzenie go w życie uchwałą Rady Miejskiej w Pieńsku.
Odpowiedzialnym za jego realizację będzie Burmistrz Pieńska. System wdrażania Planu Odnowy Miejscowości Bielawa Górna realizowany
będzie w oparciu o system wdrażania pomocy strukturalnej Unii Europejskiej. Poszczególne projekty będą realizowane w oparciu o zasady
prawidłowego wydatkowania środków zgodnie ze źródłami ich pochodzenia oraz wszystkimi obowiązującymi normami prawnymi.
Z AD ANIE
ODPOWIEDZIAL NI
T ERMIN RE AL IZ ACJ I
Rada Sołecka
Październik 2008
Zebranie Wiejskie
Marzec 2009
3. Zatwierdzenie Planu Odnowy Miejscowości
Bielawa Górna i Strzelno na Sesji Rady
Miejskiej
Rada Miejska
Maj 2009
4. Opracowanie dokumentacji technicznych ze
szczególnym uwzględnieniem projektów i
zadań mogących uzyskać wsparcie z
funduszy unijnych
Burmistrz
Do końca I kwartału 2009 r.
Burmistrz, Rada Sołecka
Do roku 2014
1. Przedłożenie projektu Planu Odnowy
Miejscowości Bielawa Górna i Strzelno
przedstawicielom Zebrania Wiejskiego
2. Uchwalenie Planu Odnowy Miejscowości
Bielawa Górna i Strzelno przez Zebranie
Wiejskie
5. Realizacja zadań określonych
poszczególnymi projektami zgodnie z
harmonogramem przyjętym w
Siedmioletnim Planie Inwestycyjnym
Źródło: Opracowanie własne.
36
VI.
Monitorowanie Planu Odnowy Miejscowości
Monitoring dostarcza informacji o postępie realizacji i efektywności wdrażania Planu Odnowy Miejscowości. Monitorowanie polega
na systematycznym zbieraniu i interpretowaniu danych opisujących postęp i efekty realizacji Planu.
Ze względu na zmieniającą się sytuację społeczno – gospodarczą na skutek zdarzeń wcześniej nieprzewidywalnych lub z innych
ważnych powodów Plan Odnowy Miejscowości Bielawa Górna i Strzelno może zostać skorygowany w każdym z jego rozdziałów, o ile wniosek
z uzasadnieniem złoży jeden z członków Rady Sołeckiej na ręce Przewodniczącego Rady Sołeckiej. Wniosek taki Przewodniczący Rady
Sołeckiej poddaje procedurze uchwalania dokonywanego przez Zebranie Wiejskie i zatwierdzania przez Radę Miejską w formie uchwały
ZADANIE
1.
Przedkładanie raportów z przebiegu
realizacji projektów i zadań zamieszczonych
w Siedmioletnim Planie Inwestycyjnym
2.
Ocena realizacji Siedmioletniego Planu
Inwestycyjnego.
3.
Organizacja debat strategicznych z udziałem
osób tworzących wcześniej program dla
oceny jego aktualności.
ODPOWIEDZIAL NI
TERMIN
RE AL IZ ACJ I
Rada Sołecka
Raz w roku /w I kwartale/
na Zebraniu Wiejskim
Burmistrz
Przed sesją absolutoryjną
każdego roku
Rada Sołecka
Raz na dwa lata
Źródło: Opracowanie własne.
37
VII. Public Relations Planu Odnowy Miejscowości
Proces informowania opinii publicznej będzie polegał na przekazywaniu powszechnej
wiedzy o działaniach Unii Europejskiej, wdrażaniu i wykorzystaniu środków wspólnotowych,
korzyściach płynących z członkostwa, budowaniu pozytywnego wizerunku podmiotów
zaangażowanych w proces wdrażania pomocy – w zakresie związanym z realizacją Planu
Odnowy Miejscowości Bielawa Górna.
Public Relations, którego zadaniem jest upowszechnianie zamierzeń Planu Odnowy
Miejscowości Bielawa Górna wśród przyszłych beneficjentów, wykonawców i decydentów,
opierać się będzie o trzy formy przekazu:
-
Internet
-
Prasa lokalna i centralna
-
Promocja i reklama bezpośrednia
Internet będzie głównym dostawcą informacji o Planie Odnowy Miejscowości
Bielawa
Górna.
Poprzez
Internet
nastąpi
komunikacja
pomiędzy
bezpośrednio
odpowiedzialnym za wdrażanie Planu Odnowy Miejscowości Bielawa Górna (Urząd Miejski
w Pieńsku), a zainteresowanymi podmiotami samorządowymi, biznesowymi i organizacjami
pozarządowymi.
Prasa lokalna i centralna służyć będzie jedynie upowszechnianiu informacji
o stworzonym Planie Odnowy Miejscowości Bielawa Górna, sposobie jego monitorowania
i wdrażania w różnych kręgach potencjalnych beneficjentów i wykonawców kierując
zainteresowanych do źródła informacji, jakim będzie strona internetowa.
Promocja i reklama bezpośrednia będzie skierowana do wybranych, potencjalnych
wykonawców,
inwestorów
zidentyfikowanych
na
podstawie
analizy
przedsięwzięć
inwestycyjnych zawartych w Planie Odnowy Miejscowości Bielawa Górna.
Powyższa promocja i reklama polegać będzie na bezpośrednim zapraszaniu
do negocjacji wybranych podmiotów, mogących być partnerami w realizacji poszczególnych
zadań w Planie Odnowy Miejscowości.
38