Protokół nr 2/2015 z posiedzenia Komisji Zdrowia i Polityki

1
Protokół nr 2/2015
z posiedzenia Komisji Zdrowia i Polityki Społecznej
Rady Powiatu Grodziskiego
które odbyło się 14 stycznia 2015 roku
Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji Zdrowia i Polityki Społecznej
Władysław Winiarczyk. Stwierdził, iż na 10 – osobowy skład Komisji, zgodnie z listą
obecności w posiedzeniu bierze udział 8 radnych. Nieobecni radni: Antoni Kłak i Mariusz
Zgaiński. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Przewodniczący Komisji
powitał radnych oraz Skarbnika Powiatu Ewę Smoczyńską i Inspektora Wydziału
Organizacyjnego i Zarządzania Kryzysowego Ewelinę Stachowską.
Posiedzenie odbyło się w salce konferencyjnej (budynku „A”) Starostwa Powiatowego
w Grodzisku Wlkp. przy ul. Żwirki i Wigury 1. Posiedzenie rozpoczęło się o godzinie 1400.
Przewodniczący zapytał, czy są wnioski o zmianę bądź uzupełnienie porządku obrad
dzisiejszego posiedzenia. Nikt z radnych nie zgłosił uwag.
Przewodniczący Komisji wnioskował o rozszerzenie porządku obrad o dodatkowy punkt
dotyczący zaopiniowania projektów uchwał Rady Powiatu w sprawie:
 wyboru przedstawicieli do prac w Radzie Społecznej działającej przy Samodzielnym
Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wielkopolskim,
 powołania imiennego składu osobowego Rady Społecznej działającej przy Samodzielnym
Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wielkopolskim,
 ustalenia kierunków działania Zarządu Powiatu Grodziskiego na 2015 rok.
Komisja w obecności 8 radnych przyjęła ww. wniosek.
Następnie Przewodniczący Komisji przedstawił zmieniony porządek posiedzenia i przystąpił
do jego realizacji:
1. Otwarcie posiedzenia i powitanie.
2. Przedstawienie i przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
4. Zaopiniowanie projektu budżetu Powiatu Grodziskiego na 2015 r.
5. Zaopiniowanie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Grodziskiego na lata 2015 –
2018.
6. Ustalenie i przyjęcie projektu planu pracy Komisji na 2015 r.
7. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu w sprawie:
a) wyboru przedstawicieli do prac w Radzie Społecznej działającej przy Samodzielnym
Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wielkopolskim,
b) powołania imiennego składu osobowego Rady Społecznej działającej przy Samodzielnym
Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wielkopolskim,
c) ustalenia kierunków działania Zarządu Powiatu Grodziskiego na 2015 rok.
8. Wolne głosy i wnioski.
9. Zakończenie posiedzenia.
ad 3
Protokół nr 1/2014 z posiedzenia Komisji w dniu 9 grudnia 2014 roku został przyjęty
jednogłośnie.
2
O godzinie 1410 na obrady doszli radni: Antoni Kłak i Mariusz Zgaiński.
Aktualnie w posiedzeniu bierze udział 10 radnych.
ad 4
Skarbnik Powiatu Ewa Smoczyńska przedstawiła i omówiła projekt budżetu Powiatu
Grodziskiego na 2015 rok wraz z uzasadnieniem. Uzasadnienie zawiera w szczególności –
omówienie w zakresie dochodów poszczególnych źródeł dochodów, omówienie w zakresie
wydatków poszczególnych rodzajów wydatków, z wyodrębnieniem wydatków majątkowych,
w zakresie przychodów i rozchodów omówienie źródeł przychodów oraz planowanych do
spłaty zobowiązań z lat poprzednich.
Następnie Skarbnik Powiatu poinformowała, że Regionalna Izba Obrachunkowa uchwałą nr
SO-0952/50/12/Ln/2014 z dnia 12 grudnia 2014 r. wydała pozytywną opinię nt. projektu
uchwały budżetowej Powiatu Grodziskiego na 2015 rok wraz z zastrzeżeniami i uwagami,
które odczytała.
Na podstawie opinii RIO Zarząd Powiatu Grodziskiego przygotował autopoprawkę do
projektu uchwały budżetowej Powiatu Grodziskiego na 2015 rok, którą Skarbnik Powiatu
przedstawiła.
Radny Jan Grochowy poruszył sprawę budynku szkoły w Kotowie. Zapytał, czy przy okazji
budowy warsztatów praktycznej nauki zawodów na terenie Powiatowego Zarządu Dróg nie
można byłoby zbudować hali lekcyjnej, aby definitywnie zakończyć zajęcia dydaktyczne
w budynku w Kotowie, który wymaga sporych nakładów finansowych.
Starosta Mariusz Zgaiński powiedział, że być może idea jest słuszna, ale decyzji w tej sprawie
nie można podjąć w chwili obecnej z różnych względów. Poinformował, że budynek w
Kotowie ma nieuregulowany stan prawny, obecnie toczy się postępowanie na rzecz
spadkobierców ww. nieruchomości. Dodał, że łatwiej jest utrzymać budynek w należytym
stanie, gdy coś się w nim dzieje. Jako pustostan nie można byłoby pozostawić go bez
nadzoru. Obecnie w Kotowie odbywają się zajęcia dla 4 klas dwuzawodowych (technik rolnik
i technik hotelarstwa), które wymagają specjalistycznego zaplecza. Z uwagi na demografię
być może problem sam się rozwiąże i oba kierunki z biegiem czasu zostaną wygaszone.
Z tego samego powodu nie jest celowe zwiększanie bazy dydaktycznej do prowadzenia zajęć
ogólnych. Powiedział, że kierunek myślenia jest słuszny, jednak rozstrzyganie o nim
rozciągnie się w czasie zarówno ze względu na prowadzone postępowanie sądowe jak
i demografię. Jednak póki będą chętni uczniowie , to oferta edukacyjna w ww. kierunkach
będzie aktualna.
Radny Piotr Stasiłowicz powiedział, że budynek w Kotowie nie jest w najlepszym stanie
i wymaga wielu nakładów i prędzej, czy później młodzież nie będzie mogła tam odbywać
zajęć. Przypomniał, że Powiat zlikwidował ZSP w Kotowie, zorganizował wspólną obsługę
finansową dla jednostek oświatowych, w celu pozyskania oszczędności, a do oświaty Powiat
ciągle dopłaca. Zwrócił uwagę, że utrzymanie budynku jest bardzo kosztowe, kosztowne są
również dojazdy młodzieży do tej szkoły. Stwierdził, że Powiat w najbliższym czasie będzie
musiał podjąć jakąś decyzję w sprawie dalszego kształcenia młodzieży w budynku w
Kotowie. Ponadto radny Piotr Stasiłowicz nawiązał do posiedzenia Komisji Edukacji, na
którym poruszono sprawę przeznaczenia kwoty 15 000 zł na sporządzenie „Programu
Ochrony Środowiska dla Powiatu Grodziskiego wraz z prognozą oddziaływania na
środowisko w celu oceny potrzeb edukacyjnych mieszkańców Powiatu Grodziskiego.
3
Stwierdził, że Starostwo Powiatowe mogłoby zaangażować w to zadanie swoich urzędników
i zlecić im to, jako dodatkowe zadanie, za mniejsze pieniądze.
Starosta Mariusz Zgaiński powiedział, że opracowanie ww. programu wynika z przepisów
prawnych i wyjaśnił potrzebę zlecenia jego opracowania firmie zewnętrznej.
Radny Jan Grochowy zwrócił uwagę na wysokie koszty, jakie Powiat ponosi w związku
z umieszczaniem dzieci w placówkach opiekuńczo – wychowawczych i w rodzinach
zastępczych.
Radny Tadeusz Pańczak odniósł się do sprawy finansowania działalności Powiatowego
Zespołu do Spraw Orzekania i Niepełnosprawności i stwierdził, że dotacja celowa
przekazywana przez wojewodę jest niewystraczająca.
Więcej pytań i uwag nie było.
Przewodniczący Komisji poinformował, że zgodnie z trybem prac nad projektem budżetu
stałe komisje Rady Powiatu przekazują do wiadomości swoje opinie Komisji Budżetowej.
Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie nad wydaniem pozytywnej opinii.
Komisja w obecności 10 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały
Rady Powiatu w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Grodziskiego na 2015 rok wraz
z autopoprawką Zarządu Powiatu Grodziskiego. Opinię zarejestrowano pod numerem znak
BR.0014.10.2015.
ad 5
Skarbnik Powiatu przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie uchwalenia
Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Grodziskiego na lata 2015 – 2018 wraz
z objaśnieniami.
Następnie Skarbnik Powiatu poinformowała, że Regionalna Izba Obrachunkowa uchwałą nr
SO-0957/50/12/Ln/2014 z dnia 12 grudnia 2014 r. wydała pozytywną opinię o projekcie
Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Grodziskiego na lata 2015 – 2018 wraz
z zastrzeżeniami, które odczytała.
Na podstawie opinii RIO Zarząd Powiatu Grodziskiego przygotował autopoprawkę do
projektu uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu
Grodziskiego na lata 2015 – 2018, którą Skarbnik Powiatu przedstawiła.
Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie nad wydaniem pozytywnej opinii.
Komisja w obecności 10 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały
Rady Powiatu w sprawie uchwalenia
Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu
Grodziskiego na lata 2015 – 2018 wraz z autopoprawką Zarządu Powiatu Grodziskiego.
Opinię zarejestrowano pod numerem znak BR.0014.11.2015.
ad 6
Komisja w obecności 10 radnych jednomyślnie ustaliła i przyjęła następujący projekt planu
pracy Komisji na rok 2015:
4
Lp.
Termin
realizacji
1.
styczeń
2.
marzec
3.
kwiecień
4.
czerwiec
5.
wrzesień
6.
październik
7.
listopad/
grudzień
Tematyka posiedzeń
1. Zaopiniowanie projektu budżetu Powiatu na 2015 r.
2. Zaopiniowanie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu
Grodziskiego na lata 2015 – 2018.
3. Ustalenie i przyjęcie projektu planu pracy Komisji na 2015 r.
1. Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy
Rodzinie za rok 2014.
2. Sprawozdanie z działalności Powiatowego Zespołu do Spraw
Orzekania o Niepełnosprawności za rok 2014.
1. Sprawozdanie z wykonania planu finansowego Samodzielnego
Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. za
2014 rok.
2. Sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym SP
ZOZ za I kwartał 2015 roku.
3. Sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Grodziskiego za
2014 rok.
4. Informacja o stanie mienia Powiatu Grodziskiego na dzień
31 grudnia 2014 r.
5. Sprawozdanie z realizacji „Programu współpracy Powiatu
Grodziskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami
prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2014”.
1. Sprawozdanie finansowe Powiatu za 2014 rok.
2. Sprawozdanie z działalności medycznej i finansowej SP ZOZ za
rok 2014.
1. Informacja z wykonania planu finansowego Samodzielnego
Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. za
I półrocze 2015 roku.
2. Sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym SP
ZOZ za II kwartał 2015 roku.
1. Sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym SP
ZOZ za III kwartał 2015 roku.
1. Zaopiniowanie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu
Grodziskiego na lata 2016 – 2019.
2. Zaopiniowanie projektu budżetu Powiatu na 2016 r.
3. Ustalenie i przyjęcie projektu planu pracy Komisji na 2016 r.
Przygotowany projekt planu pracy wraz z projektem uchwały w sprawie jego zatwierdzenia
zostanie przekazany Przewodniczącej Rady, celem rozpatrzenia projektu uchwały na sesji
w styczniu br.
ad 7 lit. a)
Inspektor Wydziału Organizacyjnego i Zarządzania Kryzysowego (ORK) Ewelina
Stachowska przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie wyboru przedstawicieli
do prac w Radzie Społecznej działającej przy Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki
Zdrowotnej w Grodzisku Wielkopolskim.
Wicestarosta Antoni Kłak wyjaśnił, że stosowana uchwały Rady Powiatu określa, iż skład
osobowy Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej
5
w Grodzisku Wlkp. liczy 13 osób, w skład której wchodzą: jako przewodniczący – Starosta
lub osoba przez niego wyznaczona, jako członkowie: przedstawiciel Wojewody oraz
przedstawiciele wybrani przez Radę Powiatu w liczbie 11 osób.
Inspektor Wydziału ORK Ewelina Stachowska poinformowała, że Zarząd Powiatu wystąpił
do Burmistrzów i Wójtów z prośbą o wytypowanie swoich przedstawicieli do składu Rady
Społecznej SP ZOZ, natomiast Rada Powiatu ze swojego grona musi wytypować 6 delegatów
do składu Rady Społecznej SP ZOZ.
Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie nad wydaniem pozytywnej opinii.
Komisja w obecności 10 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały
Rady Powiatu w sprawie jw. Opinię zarejestrowano pod numerem znak BR.0014.12.2015.
ad 7 lit. b)
Inspektor Wydziału ORK przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie powołania
imiennego składu osobowego Rady Społecznej działającej przy Samodzielnym Publicznym
Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wielkopolskim.
Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie nad wydaniem pozytywnej opinii.
Komisja w obecności 10 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały
Rady Powiatu w sprawie jw. Opinię zarejestrowano pod numerem znak BR.0014.13.2015.
ad 7 lit. c)
Starosta Mariusz Zgaiński przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie ustalenia
kierunków działania Zarządu Powiatu Grodziskiego na 2015 rok.
Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie nad wydaniem pozytywnej opinii.
Komisja w obecności 10 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały
Rady Powiatu w sprawie jw. Opinię zarejestrowano pod numerem znak BR.0014.14.2015.
ad 8
Radny Jan Grochowy zapytał, czy prawdą jest, że na oddziale internistyczno –
kardiologicznym panuje świerzb? Ponadto zapytał o sprawę zakupu odzieży ochronnej dla
personelu grodziskiej lecznicy.
Wicestarosta Antoni Kłak odnośnie świerzbu na oddziale internistyczno – kardiologicznym
poinformował, że z dniem 9 stycznia br. wszyscy pacjenci zostali wypisani bądź przeniesieni
na inny oddział, ponieważ świerzbu nie stwierdzono u żadnego z nich. Świerzb dotyczył
personelu, co zostało stwierdzone u jednego z nich przy okazji okresowych badań
zakładowych. Oddział został zamknięty na czas dokonania dezynfekcji pomieszczeń, łóżek,
urządzeń, materacy i całego wyposażania znajdującego się na oddziale. W sprawie zakupu
odzieży dla personelu powiedział, że nie ma wiedzy w tym temacie, więc nie może się odnieś
do sprawy.
Radny Maciej Stróżyński powiedział, że miałby kilka pytań związanych z funkcjonowaniem
szpitala, ale nie ma nikogo z dyrekcji SP ZOZ, kto mógłby odpowiedzieć na te pytania.
Dodał, że niepokoi go fakt, iż kilkoro lekarzy z oddziału internistyczno – kardiologicznego
złożyło wypowiedzenia z pracy.
6
Wicestarosta powiedział, że jest to faktyczny problem, który będzie wymagał podjęcia
działań, w celu pozyskania kadry.
Radna Mirosława Szpot zwróciła uwagę, że niepokoi ją wynik finansowy SP ZOZ za m-c
listopad 2014 r. i zapytała, czym to jest spowodowane. Poza tym zapytała o stan spraw
sądowych związanych z Pracownią Kardiologii Inwazyjnej?
Odnośnie wyniku finansowego Wicestarosta poinformował, że strata spowodowana jest
niewykonaniem kontraktu na: oddziale internistyczno – kardiologicznym, oddziale
noworodkowym i oddziale położniczo - ginekologicznym. W związku z niewykonaniem
kontraktu na ww. oddziałach dyrekcja SP ZOZ wystąpiła do Narodowego Funduszu Zdrowia
z propozycją przesunięcia nadwykonań przewyższających wartość kontraktu z oddziału
anestezjologii i intensywnej terapii na oddział noworodkowy i położniczo – ginekologiczny,
do wysokości kontraktu.
Starosta Mariusz Zgaiński odnośnie procesów wyjaśnił, że sprawa karna z powództwa SP
ZOZ przeciwko firmie Renimed obecnie toczy się w II instancji, po złożonej apelacji.
Natomiast sprawa cywilna z powództwa Renimed przeciwko SP ZOZ jest w toku w Sądzie
Okręgowym w Poznaniu.
ad 9
Przewodniczący zakończył posiedzenie Komisji o godz. 1615.
Protokołowała
Przewodniczący Komisji
Marzena Rabiega
Władysław Winiarczyk