Oświadczenie Malty i Cypru Niektóre państwa członkowskie i
Transkrypt
Oświadczenie Malty i Cypru Niektóre państwa członkowskie i
RADA UNII EUROPEJSKIEJ Bruksela, 28 kwietnia 2014 r. (OR. en) 8820/14 ADD 1 Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2013/0248 (COD) CODEC 1076 REGIO 51 ECOFIN 375 NOTA DO PUNKTU I/A Od: Sekretariat Generalny Rady Do: Komitet Stałych Przedstawicieli / Rada Dotyczy: Wniosek w sprawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 2012/2002 ustanawiające Fundusz Solidarności Unii Europejskiej (pierwsze czytanie) – Przyjęcie aktu ustawodawczego (AU + O) = Oświadczenia Oświadczenie Malty i Cypru Niektóre państwa członkowskie i niektórzy posłowie do Parlamentu Europejskiego zwrócili uwagę na to, że pewne regiony wyspiarskie i najbardziej oddalone mają specyficzne cechy, zarówno z punktu widzenia geografii, jak i ze względu na swoją zależność spowodowaną odległością, oddaleniem i małym rozmiarem rynków; sprawia to, że są one szczególnie narażone na skutki klęsk żywiołowych. W tych regionach każda klęska żywiołowa jest bardziej dotkliwa, a pomoc bardziej potrzebna. Malta i Cypr popierają ideę należytego utrzymania szczególnego traktowania niektórych rodzajów regionów i przypominają, że szczególny charakter wyspiarskich państw członkowskich został uznany w art. 174 TFUE, w odnoszącej się do tego artykułu deklaracji (33) i w pkt 44 i 51 konkluzji Rady Europejskiej z 7 i 8 lutego 2013 r. 8820/14 ADD 1 ako/MB/ms DPG 1 PL Malta i Cypr uważają, że istnieją regionalne progi służące ułatwieniu mniejszym regionom dostępu do przedmiotowego funduszu; nadal jesteśmy zdania, że sytuacja wyspiarskich państw członkowskich takich jak Malta i Cypr oraz narażenie takich terytoriów na klęski żywiołowe powinny zostać odzwierciedlone w przedmiotowym wniosku ustawodawczym. Oświadczenie Węgier Węgry podzielają opinię, że funkcjonowanie Funduszu Solidarności Unii Europejskiej powinno zostać usprawnione, a zatem niektóre zmiany do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 2012/2002 ustanawiające Fundusz Solidarności Unii Europejskiej stanowią ważny krok. Jednak Węgry pragną wyrazić przekonanie, że kompleksowy przegląd funkcjonowania Funduszu Solidarności Unii Europejskiej jest zdecydowanie konieczny. Węgry głęboko wierzą, że Unia musi mieć do dyspozycji solidny i elastyczny instrument pozwalający jej solidaryzować się z obywatelami, którzy znaleźli się w poważnej i trudnej sytuacji – niezależnie od tego, czy dana katastrofa jest klęską żywiołową czy skutkiem awarii przemysłowej lub przestępstwa – przekazywać im jasne polityczne przesłanie oraz nieść szybką i autentyczną pomoc. Węgry chcą zwrócić uwagę na poważną lukę w przepisach europejskich, gdyż obowiązujące ustawodawstwo unijne nie gwarantuje należytej reakcji na finansowe skutki takich katastrof. Potencjalna skala awarii przemysłowych i katastrof spowodowanych przez człowieka, ich długofalowe skutki dla środowiska, ludzi i gospodarki, a także ich charakter ponadgraniczny sprawiają, że przegląd obowiązujących ram prawnych jest niezbędny. Węgry podkreślają, że w trakcie przeglądu należy rozważyć poszerzenie zakresu stosowania Funduszu Solidarności Unii Europejskiej, tak by zakres ten objął katastrofy przemysłowe i przestępstwa. Inna opcja dotyczy odpowiedzialności za szkody w środowisku oraz propozycji ustanowienia wspólnego mechanizmu europejskiego opartego na podziale ryzyka wystąpienia katastrofy przemysłowej, o czym mowa była już na posiedzeniu Rady ds. Środowiska w dniu 19 grudnia 2011 r. (18596/11 ENV 972 IND 179 PROCIV 170). Bez uszczerbku dla zasady „zanieczyszczający płaci”, przewidzianej w Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Węgry uważają, że współustawodawcy powinni zobowiązać się do niezwłocznego stosownego rozstrzygnięcia tych ważnych kontrowersji. Węgry ubolewają, że przedmiotowy wniosek nie rozwiązuje tych istotnych problemów. 8820/14 ADD 1 ako/MB/ms DPG 2 PL