Oświadczenie Malty i Cypru Niektóre państwa członkowskie i

RADA
UNII EUROPEJSKIEJ
Bruksela, 28 kwietnia 2014 r.
(OR. en)
8820/14
ADD 1
Międzyinstytucjonalny numer
referencyjny:
2013/0248 (COD)
CODEC 1076
REGIO 51
ECOFIN 375
NOTA DO PUNKTU I/A
Od:
Sekretariat Generalny Rady
Do:
Komitet Stałych Przedstawicieli / Rada
Dotyczy:
Wniosek w sprawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 2012/2002 ustanawiające
Fundusz Solidarności Unii Europejskiej (pierwsze czytanie)
– Przyjęcie aktu ustawodawczego (AU + O)
= Oświadczenia
Oświadczenie Malty i Cypru
Niektóre państwa członkowskie i niektórzy posłowie do Parlamentu Europejskiego zwrócili uwagę
na to, że pewne regiony wyspiarskie i najbardziej oddalone mają specyficzne cechy, zarówno
z punktu widzenia geografii, jak i ze względu na swoją zależność spowodowaną odległością,
oddaleniem i małym rozmiarem rynków; sprawia to, że są one szczególnie narażone na skutki klęsk
żywiołowych. W tych regionach każda klęska żywiołowa jest bardziej dotkliwa, a pomoc bardziej
potrzebna.
Malta i Cypr popierają ideę należytego utrzymania szczególnego traktowania niektórych rodzajów
regionów i przypominają, że szczególny charakter wyspiarskich państw członkowskich został
uznany w art. 174 TFUE, w odnoszącej się do tego artykułu deklaracji (33) i w pkt 44 i 51
konkluzji Rady Europejskiej z 7 i 8 lutego 2013 r.
8820/14 ADD 1
ako/MB/ms
DPG
1
PL
Malta i Cypr uważają, że istnieją regionalne progi służące ułatwieniu mniejszym regionom dostępu
do przedmiotowego funduszu; nadal jesteśmy zdania, że sytuacja wyspiarskich państw
członkowskich takich jak Malta i Cypr oraz narażenie takich terytoriów na klęski żywiołowe
powinny zostać odzwierciedlone w przedmiotowym wniosku ustawodawczym.
Oświadczenie Węgier
Węgry podzielają opinię, że funkcjonowanie Funduszu Solidarności Unii Europejskiej powinno
zostać usprawnione, a zatem niektóre zmiany do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 2012/2002 ustanawiające Fundusz Solidarności Unii
Europejskiej stanowią ważny krok. Jednak Węgry pragną wyrazić przekonanie, że kompleksowy
przegląd funkcjonowania Funduszu Solidarności Unii Europejskiej jest zdecydowanie konieczny.
Węgry głęboko wierzą, że Unia musi mieć do dyspozycji solidny i elastyczny instrument
pozwalający jej solidaryzować się z obywatelami, którzy znaleźli się w poważnej i trudnej sytuacji
– niezależnie od tego, czy dana katastrofa jest klęską żywiołową czy skutkiem awarii przemysłowej
lub przestępstwa – przekazywać im jasne polityczne przesłanie oraz nieść szybką i autentyczną
pomoc.
Węgry chcą zwrócić uwagę na poważną lukę w przepisach europejskich, gdyż obowiązujące
ustawodawstwo unijne nie gwarantuje należytej reakcji na finansowe skutki takich katastrof.
Potencjalna skala awarii przemysłowych i katastrof spowodowanych przez człowieka, ich
długofalowe skutki dla środowiska, ludzi i gospodarki, a także ich charakter ponadgraniczny
sprawiają, że przegląd obowiązujących ram prawnych jest niezbędny. Węgry podkreślają, że
w trakcie przeglądu należy rozważyć poszerzenie zakresu stosowania Funduszu Solidarności Unii
Europejskiej, tak by zakres ten objął katastrofy przemysłowe i przestępstwa. Inna opcja dotyczy
odpowiedzialności za szkody w środowisku oraz propozycji ustanowienia wspólnego mechanizmu
europejskiego opartego na podziale ryzyka wystąpienia katastrofy przemysłowej, o czym mowa
była już na posiedzeniu Rady ds. Środowiska w dniu 19 grudnia 2011 r. (18596/11 ENV 972 IND
179 PROCIV 170). Bez uszczerbku dla zasady „zanieczyszczający płaci”, przewidzianej
w Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Węgry uważają, że współustawodawcy powinni
zobowiązać się do niezwłocznego stosownego rozstrzygnięcia tych ważnych kontrowersji. Węgry
ubolewają, że przedmiotowy wniosek nie rozwiązuje tych istotnych problemów.
8820/14 ADD 1
ako/MB/ms
DPG
2
PL