Kryteria refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia

Kryteria refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia
stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego ze środków
Funduszu Pracy w Powiatowym Urzędzie Pracy w Opatowie – w ramach
tworzenia miejsc pracy.
Podstawa Prawna
1. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
( Dz. U. 2015. , 149 z późn. zm.)
2. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012 roku
w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia
stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania środków na podjęcie
działalności gospodarczej ( Dz. U. z 2012 roku poz. 457, zm. Dz. U. z 2014r., poz. 846 ).
3. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 24 czerwca 2014 roku
w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia
stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania środków na podjęcie
działalności gospodarczej ( Dz. U. z 2014 roku poz. 846 ).
4. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy
publicznej (Dz. U. Nr 123 poz. 1291 z 2004 z późn. zm. ).
5. Rozporządzenie Komisji Unii Europejskiej Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r.
w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy
de minimis ( D. Urz. UE L z 2013r. 352.1).
6. Rozporządzenie Komisji Unii Europejskiej Nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r.
w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy
de minimis w sektorze rolnym ( D. Urz. UE L z 2013r. 352.9).
7. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 październik 2014 r. w sprawie zakresu
informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis ( Dz. U. z 2014r. poz.
1543 ).
8. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji
przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de
minimis w rolnictwie lub rybołustwie ( Dz. U. Nr 53 poz. 312 ).
9. Ustawa z dnia 07.09.1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 z późn.
zm).
10. Ustawy z dnia 02 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz.
U. z 2013r., poz. 672 z późn. zm.)
11. Ustawa z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011r. Nr 177, poz.
1054 z późn. zm.)
Wniosek o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy
dla skierowanego bezrobotnego.
O refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego
bezrobotnego może ubiegać się podmiot prowadzący działalność gospodarczą , przedszkole,
szkoła, producent rolny zamierzający utworzyć stanowisko pracy dla skierowanego
bezrobotnego składa wniosek o refundację do starosty właściwego ze względu na siedzibę
tego podmiotu, przedszkola, szkoły lub producenta rolnego albo ze względu na miejsce
wykonywania pracy przez skierowanego bezrobotnego. Złożony wniosek może zostać
uwzględniony przez Urząd, gdy jest kompletny i prawidłowo sporządzony, a Powiatowy
Urząd Pracy dysponuje środkami na jego sfinansowanie oraz:
w przypadku podmiotu, przedszkola lub szkoły, jeżeli:
1. Podmiot
prowadził
działalność
gospodarczą
w
rozumieniu
przepisów
o swobodzie działalności gospodarczej, przez okres 6 miesięcy bezpośrednio
poprzedzających dzień złożenia wniosku, z tym że do wskazanego okresu
prowadzenia działalności gospodarczej nie wlicza się okresu zawieszenia działalności
gospodarczej, a w przypadku przedszkola i szkoły – prowadzona była działalność na
podstawie ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty przez okres 6 miesięcy
bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku;
2. W okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku oraz od
dnia złożenia wniosku do dnia otrzymania refundacji, Wnioskodawca nie zmniejszył
wymiaru
czasu
pracy
pracownika
i
nie
rozwiązał
stosunku
pracy
z pracownikiem w drodze wypowiedzenia dokonanego przez podmiot, przedszkole,
szkołę bądź na mocy porozumienia stron z przyczyn niedotyczących pracowników;
3. Wnioskodawca nie zalega w dniu złożenia wniosku z wypłacaniem wynagrodzeń
pracownikom oraz z opłacaniem należnych składek na ubezpieczenia społeczne,
ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń
Pracowniczych oraz Fundusz Emerytur Pomostowych oraz nie zalega z opłacaniem
innych danin publicznych;
4. Wnioskodawca
nie
posiada
nieuregulowanych
w
terminie
zobowiązań
cywilnoprawnych;
5. Nie
był
skazany
za
przestępstwa
przeciwko
obrotowi
gospodarczemu,
w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997r. – Kodeks karny lub ustawy
z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny
zabronione pod groźbą kary w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku;
6. Nie znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej, w rozumieniu Komunikatu Komisji
–
Wytyczne
wspólnotowe
dotyczące
pomocy
państwa
w
celu
ratowania
i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004,
str. 2),
7. Refundacja wydatków nie przekroczy łącznie z inną pomocą ze środków publicznych,
niezależnie od jej formy i źródła pochodzenia, w tym ze środków pochodzących
z budżetu Unii Europejskiej, udzieloną w odniesieniu do tych samych kosztów
kwalifikowalnych, spowoduje przekroczenie dopuszczalnej intensywności pomocy
określonej dla danego przeznaczenia pomocy,
8. Prowadzi działalność gospodarczą , posiada gospodarstwo rolne, a w przypadku
przedszkola i szkoły działalność na podstawie ustawy z dnia 7 września 1991r.
o systemie oświaty przez okres co najmniej 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających
dzień złożenia wniosku o refundację ( do okresu prowadzenia działalności
gospodarczej nie wlicza się okresu zawieszenia działalności gospodarczej),
9. Producent rolny w okresie ostatnich 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku musi
zatrudniać w każdym miesiącu co najmniej 1 pracownika na podstawie stosunku pracy
w pełnym wymiarze czasu pracy,
•
w przypadku producenta rolnego, jeżeli
Wnioskodawca spełnia kryteria zawarte powyżej w punktach od 2-9 oraz dodatkowo:
1. Jest
w
o
podatku
posiadaniu
rolnym
gospodarstwa
lub
rolnego
prowadzeni
dział
w
rozumieniu
specjalny
przepisów
produkcji
rolnej
w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych lub przepisów
o podatku dochodowym od osób prawnych przez okres co najmniej 6 miesięcy
bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku;
2. Dokumenty potwierdzające zatrudnienie w okresie 6 miesięcy bezpośrednio
poprzedzających dzień złożenia wniosku, w każdym miesiącu, co najmniej
1 pracownika na podstawie stosunku pracy w pełnym wymiarze czasu pracy, oraz
dokumenty potwierdzające jego ubezpieczenie;
W celu uzyskania środków na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy dla
skierowanego bezrobotnego podmiot, przedszkole, szkoła i producent rolny składa
w Urzędzie wniosek o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla
skierowanego bezrobotnego na druku Powiatowego Urzędu Pracy z odpowiednimi
załącznikami.
Do wniosku podmiot, przedszkole, szkoła oraz producent rolny zobowiązany jest dołączyć:
1) zaświadczenia lub oświadczenie o pomocy de minimis, w zakresie, o którym mowa w art.
37 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy
publicznej ( Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z 2008 r. Nr 93, poz. 585, z 2010 r. Nr 18, poz.
99 oraz z 2011 r. Nr 233, poz.1381 )
2) informacje określone w przepisach wydanych na podstawie art. 37 ust. 2a ustawy z dnia 30
kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej
3) inne określone we wniosku załączniki.
Przy rozpatrywaniu wniosków w sprawie przyznania refundacji kosztów wyposażenia lub
doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego preferowane będą poniższe
kryteria:
a) stanowiska pracy tworzone w produkcji i usługach,
b) zakup maszyn i urządzeń,
c) zakup nowego wyposażenia, a nie używanego,
d) udział środków własnych w przedsięwzięciu,
e) okres istnienia firmy na rynku,
f) dotychczasowa współpraca z PUP, wywiązywanie się z poprzednio zawartych umów.
- O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku Urząd powiadamia podmiot,
przedszkole, szkołę lub producenta rolnego w formie pisemnej w terminie 30 dni od dnia
złożenia
wniosku
wraz
z
niezbędnymi
do
jego
rozpatrzenia
dokumentami.
W przypadku nieuwzględnienia wniosku Urząd podaje przyczynę odmowy.
- Refundacja kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego
bezrobotnego
następuje
w
drodze
umowy
zawartej
pomiędzy
Wnioskodawcą,
a Starostą Opatowskim z upoważnienia, którego działa Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy
w Opatowie. Dyrektor zasięga opinii stosownej komisji, która sporządza protokół
z posiedzenia. Komisję w składzie 5 osób powołuje Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy
spośród pracowników PUP. Komisja ta opracowuje kryteria do udzielania w/w środków
zgodnie z Zarządzeniem Nr 8/2012 Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Opatowie z dnia
1 czerwca 2012 roku w sprawie opracowania kryteriów oraz opiniowania wniosków
o przyznanie środków z Funduszu Pracy na podjęcie działalności gospodarczej refundacji
kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy.
- Refundacja kosztów wyposażenia lub doposażenia powyżej 5 lub więcej stanowisk pracy
może być udzielona po uzyskaniu pozytywnej opinii Powiatowej Rady Zatrudnienia.
Warunki refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy.
1. Podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą, przedszkolu, szkole oraz
producentowi rolnemu, który poniósł koszty wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy
dla skierowanego bezrobotnego, może być dokonana refundacja w wysokości nie wyższej niż
600% przeciętnego wynagrodzenia.
2. Udział własny podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, przedszkole, szkołę,
producenta rolnego w kosztach utworzenia stanowiska pracy powinien wynosić co najmniej
25 % wnioskowanej kwoty.
3. Wnioskodawca złoży rozliczenie zawierające zestawienie kwot wydatkowanych od dnia
zawarcia umowy o refundację z uwzględnieniem podatku od towarów i usług ( dokumentami
potwierdzającymi poniesione koszty mogą być: faktury, rachunki, umowy kupna - sprzedaży
wraz z potwierdzeniem zapłaty podatku od czynności cywilnoprawnych).
4. Podmiot prowadzący działalność gospodarczą, przedszkole, szkoła lub producent rolny
zatrudni na wyposażonym stanowisku pracy osobę bezrobotną w pełnym wymiarze czasu
pracy przez okres co najmniej 24 miesięcy.
5. Utrzyma przez okres co najmniej 24 miesięcy stanowisko pracy w związku z przyznaną
refundacją
6. Wnioskodawca, z którym została zawarta umowa o refundację kosztów wyposażenia lub
doposażenia stanowiska pracy zobowiązany jest do złożenia zabezpieczenia w preferowanej
formie ( poręczenie i weksel). Wymagane jest poręczenie udzielone przez co najmniej dwóch
poręczycieli, którzy łącznie osiągają wynagrodzenie lub dochód na poziomie przeciętnego
wynagrodzenia.
a) Poręczycielem może być osoba fizyczna:
- pozostająca w stosunku pracy z pracodawcą nie będącym w stanie likwidacji lub upadłości,
zatrudniona na czas nieokreślony, lub określony nie mniej niż 2 lata, nie będąca w okresie
wypowiedzenia,
- prowadząca działalność gospodarczą, która to działalność nie jest w stanie likwidacji lub
upadłości,
- osoba posiadająca prawo do emerytury lub renty ( do lat 70)
- osoba posiadająca gospodarstwo rolne ( do lat 70)
b) Poręczycielem nie może być:
- osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą rozliczająca się z podatku
dochodowego w formie karty podatkowej oraz w formie ryczałtu od przychodów
ewidencjonowanych,
- współmałżonek Wnioskodawcy, jeżeli nie jest ustalona rozdzielność majątkowa.
- osoba obciążona z tytułu wyroków sądowych.
c) W przypadku niespełnienia przez poręczycieli w/w wymogów ostateczną decyzję
w sprawie formy zabezpieczenia , w tym ilości poręczycieli podejmuje Dyrektor Urzędu
uwzględniając wysokość przyznanych środków i osiągane przez poręczycieli dochody.
Zwrot refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy.
1. Zwrot refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy następuje
w przypadku naruszenia warunków umowy lub złożenia niezgodnych z prawdą oświadczeń.
Wnioskodawca zobowiązany jest do zwrotu dokonanej refundacji wraz z odsetkami
ustawowymi naliczonymi w wysokości proporcjonalnej do okresu niezatrudniania na
utworzonym stanowisku pracy.
2. W przypadku niezatrudniania na utworzonym stanowisku pracy skierowanego
bezrobotnego w pełnym wymiarze czasu pracy przez okres co najmniej 24 miesięcy oraz nie
utrzymaniu przez okres co najmniej 24 miesięcy miejsc pracy utworzonych w związku
z przyznaną refundacją wnioskodawca zobowiązany jest do zwrotu dokonanej refundacji
w terminie 30 dni od otrzymania wezwania starosty, w wysokości proporcjonalnej do okresu
niezatrudniania na utworzonym stanowisku pracy skierowanych bezrobotnych wraz
z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia uzyskania środków.
3. Wnioskodawca zobowiązany jest do zwrotu równowartości odliczonego lub zwróconego,
zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług ( Dz. U. z 2011 r.
Nr 177, poz. 1054), podatku naliczonego dotyczącego zakupionych towarów i usług
w ramach przyznanej refundacji w terminie:
a) określonym w umowie o refundację, nie dłuższym jednak niż 90 dni od dnia złożenia przez
podmiot, przedszkole, szkołę lub producenta rolnego deklaracji podatkowej dotyczącej
podatku od towarów i usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu –
w przypadku gdy z deklaracji za dany okres rozliczeniowy wynika kwota podatku
podlegająca wpłacie do urzędu skarbowego lub kwota do przeniesienia na następny okres
rozliczeniowy,
b) 30 dni od dnia dokonania przez urząd skarbowy zwrotu podatku na rzecz podmiotu,
przedszkola, szkoły lub producenta rolnego – w przypadku gdy z deklaracji podatkowej
dotyczącej podatku od towarów i usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego
tytułu, za dany okres rozliczeniowy wynika kwota do zwrotu.
Maksymalna przyznana kwota pomocy publicznej de minimis nie może przekroczyć:
dowolnemu podmiotowi 200.000 EUR, w sektorze transportu drogowego towarów 100,000
EUR, a w sektorze produkcji rolnej 15.000 EUR- w okresie 3 lat podatkowych.