protokół z xvi posiedzenia komitetu monitorującego regionalny

PROTOKÓŁ
Z XVI POSIEDZENIA KOMITETU MONITORUJĄCEGO
REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA
ŚWIĘTOKRZYSKIEGO NA LATA 2007-2013
z dnia 12 marca 2012 r.
Szesnaste posiedzenie Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny
Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013 odbyło się 12 marca 2012 roku
w Wojewódzkim Domu Kultury w Kielcach – z inicjatywy Przewodniczącego Komitetu
Monitorującego - Marszałka Województwa Świętokrzyskiego - Pana Adama Jarubasa.
W posiedzeniu uczestniczyło 21 osób z prawem głosu (stali Członkowie oraz
Zastępcy), ponadto w charakterze Obserwatorów bez prawa do głosowania uczestniczyło
13 osób.
W posiedzeniu uczestniczyli:
Strona rządowa
Edyta Suchoń
Jacek Sułek
Aleksandra Kędzierska
Piotr Zabadała
Dyrektor Wydziału Funduszy Europejskich
i Programów Pomocowych ŚUW
Dyrektor Wydziału Instytucji Pośredniczącej
w Certyfikacji ŚUW
Departament Koordynacji i Wdrażania Programów
Regionalnych Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
Departament Innowacji i Przemysłu
Ministerstwo Gospodarki
Strona samorządowa
Kazimierz Kotowski
Członek Zarządu Województwa Świętokrzyskiego
Jadwiga Głowienka
Dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej
UMWŚ
Zastępca Dyrektora Departamentu Nieruchomości,
Geodezji i Planowania Przestrzennego UMWŚ
Starosta Sandomierski
Starosta Włoszczowski
Prezydent Miasta Skarżysko-Kamienna
Wójt Gminy Morawica
Wójt Gminy Nagłowice
Wójt Gminy Łubnice
Dyrektor Wydziału Projektów Strukturalnych i
Strategii Miasta Urząd Miasta Kielce
Jerzy Środa
Stanisław Masternak
Zbigniew Matyśkiewicz
Roman Wojcieszek
Marian Buras
Elżbieta Frejowska
Anna Grajko
Mieczysław Pastuszko
… dla rozwoju Województwa Świętokrzyskiego...
1
Partnerzy społeczni i gospodarczy
Aleksander Kabziński
Mirosław Rak
Dariusz Michalski
Andrzej Pawlik
Ewa Holisz
Zdzisław Pniewski
Dorota Tekieli - Bisińska
Konfederacja Pracodawców Polskich
Forum Związków Zawodowych
Fundacja Rozwoju Regionu PIERZCHNICA
Przedstawiciel NZSS „Solidarność”
Zakład Doskonalenia Zawodowego w Kielcach
Świętokrzyska Izba Rolnicza w Kielcach
Staropolska Izba Przemysłowo-Handlowa
w Kielcach
Obserwatorzy
Edmund Kaczmarek
Ryszard Nosowicz
Starosta Jędrzejowski
Radny Sejmiku Województwa
Przybyli Goście
Marek Szczepanik
Katarzyna Pustuła
Michał Korczyński
Katarzyna Chajzler – Rutkowska
Błażej Nowiński
Anna Kucharczyk
Kamila Ostrowska
Tomasz Janusz
Edyta Malinowska
Anna Zarębska-Rożek
Katarzyna Kowalewska
I.
Dyrektor Departamentu Funduszy Strukturalnych
UMWŚ
Świętokrzyski Związek Pracodawców Prywatnych
„Lewiatan”
Pracownia Badań i Doradztwa „RE-Source”
Departament Polityki Regionalnej UMWŚ
Departament Polityki Regionalnej UMWŚ
Departament Polityki Regionalnej UMWŚ
Departament Polityki Regionalnej UMWŚ
Departament Polityki Regionalnej UMWŚ
Departament Polityki Regionalnej UMWŚ
Departament Polityki Regionalnej UMWŚ
Departament Polityki Regionalnej UMWŚ
Otwarcie posiedzenia i uroczyste powitanie gości
Spotkanie rozpoczęło się zgodnie z harmonogramem, tj. o godz. 12.00. Z powodu
nieobecności Pana Adama Jarubasa – Przewodniczącego Komitetu Monitorującego RPOWŚ
2007-2013, posiedzeniu przewodniczył Pan Kazimierz Kotowski – Zastępca
Przewodniczącego Komitetu Monitorującego RPOWŚ 2007-2013.
II.
Przyjęcie porządku obrad
Pan Kazimierz Kotowski przedstawił następujący porządek obrad:
1. Otwarcie posiedzenia i powitanie gości.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Protokołu z XV posiedzenia Komitetu
Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na
lata 2007-2013.
… dla rozwoju Województwa Świętokrzyskiego...
2
4. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania okresowego za II półrocze
2011 roku z realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Świętokrzyskiego na lata 2007-2013.
5. Informacja na temat stanu realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013.
6. Podjęcie uchwały w sprawie pozytywnego zaopiniowania decyzji Instytucji
Zarządzającej
Regionalnym
Programem
Operacyjnym
Województwa
Świętokrzyskiego na lata 2007-2013 w sprawie przesunięcia środków z Działania 2.4
Tworzenie kompleksowych terenów inwestycyjnych na realizację Działania 2.1 Rozwój
innowacji oraz wspieranie działalności dydaktycznej i badawczej szkół wyższych oraz
placówek sektora „badania i rozwój”.
7. Podjęcie uchwały w sprawie pozytywnego zaopiniowania decyzji Instytucji
Zarządzającej
Regionalnym
Programem
Operacyjnym
Województwa
Świętokrzyskiego na lata 2007-2013 w sprawie przesunięcia środków z Działania 1.4
Wsparcie inwestycyjne dla instytucji otoczenia biznesu na realizację Działania 1.1
Bezpośrednie wsparcie sektora mikro, małych i średnich przedsiębiorstw.
8. Informacja na temat zrealizowanego badania ewaluacyjnego
9. Podsumowanie posiedzenia.
10. Lunch.
Do zaprezentowanego porządku obrad nie zostały zgłoszone żadne uwagi,
w związku z czym przedstawiony harmonogram został zaakceptowany przez Członków
Komitetu Monitorującego RPOWŚ 2007-2013.
III.
Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Protokołu z XV posiedzenia
Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny
Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013
Pan Kazimierz Kotowski zapytał zebranych o ewentualne uwagi do przekazanego
projektu protokołu, żaden z uczestników spotkania nie zgłosił zastrzeżeń do zaproponowanej
wersji dokumentu. Decyzją Zastępcy Przewodniczącego Komitetu Monitorującego
głosowanie nad przyjęciem protokołu zostało przesunięte na koniec spotkania.
IV.
Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania okresowego
za II półrocze 2011 roku z realizacji Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-20013
Przed przystąpieniem do głosowania głos zabrała Pani Jadwiga Głowienka – Dyrektor
Departamentu Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego, która przedstawiła Członkom
Komitetu Monitorującego RPOWŚ 2007-2013 najistotniejsze informacje, dotyczące
Sprawozdania okresowego za II półrocze 2011 roku oraz stanu realizacji Regionalnego
… dla rozwoju Województwa Świętokrzyskiego...
3
Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013, realizując
jednocześnie piąty punkt harmonogramu – Informacja na temat stanu realizacji Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013. Prezentowane
informacje dotyczyły naborów w ramach poszczególnych działań Programu, zawartych umów
o dofinansowanie projektów, płatności zrealizowanych na rzecz Beneficjentów, a także
wielkości poświadczonych wydatków. W zaprezentowanym materiale zostały przedstawione
również dane na temat zrealizowanych wskaźników postępu rzeczowego. Ponadto prezentacja
zawierała informacje, dotyczące postępów w realizacji projektów kluczowych i kontroli
projektów przeprowadzonych w ramach Programu. W dalszej części Pani Dyrektor
zapoznała zebranych z najistotniejszymi rekomendacjami z przeprowadzonych badań
ewaluacyjnych. Po zakończeniu prezentacji Członkowie Komitetu Monitorującego przystąpili
do głosowania nad przyjęciem sprawozdania okresowego za II półrocze z realizacji RPOWŚ
2007-2013.
Uchwała Nr 42/2012 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny
Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013 z dnia 12 marca 2012 r. w sprawie
przyjęcia sprawozdania okresowego za II półrocze 2011 roku z realizacji Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013, została
przyjęta jednogłośnie.
V.
Podjęcie uchwały w sprawie pozytywnego zaopiniowania decyzji
Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym
Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013 w sprawie
przesunięcia 2 627 659 EUR z Działania 2.4 Tworzenie kompleksowych
terenów inwestycyjnych na realizację Działania 2.1 Rozwój innowacji
oraz wspieranie działalności dydaktycznej i badawczej szkół wyższych
oraz placówek sektora „badania i rozwój”
Głos zabrał Pan Kazimierz Kotowski – Członek Zarządu Województwa wyjaśniając,
iż na obecnym etapie Instytucja Zarządzająca bardzo wnikliwie dokonuje analizy postępów w
rzeczowej i finansowej realizacji Programu. Takie działanie ma na celu identyfikację wciąż
występujących potrzeb, pozwala również na podjęcie działań zmierzających do ich
zaspokojenia. Daje szansę wyjść naprzeciw stawianym oczekiwaniom, w obszarach, w
których mimo dotychczasowych interwencji, w dalszym ciągu występują duże potrzeby.
Następnie Pan Marek Szczepanik – Dyrektor Departamentu Funduszy Strukturalnych
szczegółowo przedstawił propozycję realokacji w ramach Osi priorytetowej 2. W ramach
Działania 2.4 Tworzenie kompleksowych terenów inwestycyjnych Instytucja Zarządzająca
ogłosiła dotychczas 5 naborów, w odpowiedzi na które wpłynęło 17 wniosków. W ostatnim
konkursie nie została rozdysponowana cała przeznaczona do zakontraktowania alokacja,
ponadto, wystąpiły oszczędności podczas realizacji już wybranych projektów. Szósty nabór
wniosków dla Działania 2.4 przewidziany jest na I połowę bieżącego roku, środki planowane
do przekazania Beneficjentom pochodzić będą z Krajowej Rezerwy Wykonania (KRW).
… dla rozwoju Województwa Świętokrzyskiego...
4
Kwota, którą Instytucja Zarządzająca proponuje realokować to oszczędności sprzed podziału
KRW. Natomiast w ramach Działania 2.1 Instytucja Zarządzająca ogłosiła dotychczas
3 konkursy, na które łącznie wpłynęło 59 wniosków. Wnioski zostały ocenione, zawarto preumowy z Beneficjentami, jednak nadal na liście rezerwowej znajduje się 16 wysoko
ocenionych projektów. Są to inwestycje zgłoszone przez uczelnie wyższe i specjalistyczne
placówki ochrony zdrowia, których inwestycje mają szansę pozytywnie wpłynąć na rozwój
innowacji w regionie.
W nawiązaniu do powyższej wypowiedzi Pan Edmund Kaczmarek – Starosta
Jędrzejowski zapytał w jakim stopniu proponowana realokacja zaspokoi zgłoszone potrzeby
w tym zakresie. W odpowiedzi Pan Marek Szczepanik wyjaśnił, iż projekty znajdujące się na
liście rezerwowej są różnorodne, a ich wartość waha się w przedziale od ok. 400 tys. PLN
nawet do 2-3 mln PLN. Proponowane przesuniecie środków (2 627 659 EUR) da możliwość
zawarcia umów ze wszystkimi wnioskodawcami obecnie znajdującymi się na liście
rezerwowej.
W toku dalszej dyskusji Pan Marian Buras – Wójt Gminy Morawica zapytał
o możliwość przesuwania środków między osiami priorytetowymi Programu. Odpowiedzi
również udzielił Pan Marek Szczepanik, wyjaśniając, iż z uwagi na istniejące przepisy, oraz
stanowisko Komisji Europejskiej, dotyczące ewentualnego obniżenia wartości wkładu EFRR,
realizującego cele Strategii Lizbońskiej, nie ma obecnie realnych możliwości realokacji
środków RPOWŚ 2007-2013 pomiędzy osiami priorytetowymi. Dowodem tego było
stanowisko Komisji Europejskiej zaprezentowane w trakcie podziału środków z Krajowej
Rezerwy Wykonania. IZ nie uzyskała akceptacji Komisji na przekazanie części dodatkowej
alokacji na projekty z zakresu infrastruktury społecznej. Następnie przystąpiono do
głosowania.
Uchwała Nr 43/2012 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny
Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013 z dnia 12 marca 2012 roku w sprawie
pozytywnego zaopiniowania decyzji Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem
Operacyjnym Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013 w sprawie przesunięcia
2 627 659 EUR z Działania 2.4 Tworzenie kompleksowych terenów inwestycyjnych na
realizację Działania 2.1 Rozwój innowacji oraz wspieranie działalności dydaktycznej i
badawczej szkół wyższych oraz placówek sektora „badania i rozwój”, została przyjęta
zwykłą większością głosów przy jednym głosie przeciw.
VI.
Podjęcie uchwały w sprawie pozytywnego zaopiniowania decyzji
Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym
Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013 w sprawie
przesunięcia 966 288 EUR z Działania 1.4 Wsparcie inwestycyjne dla
instytucji otoczenia biznesu na realizację Działania 1.1 Bezpośrednie
wsparcie sektora mikro, małych i średnich przedsiębiorstw
W dalszej części spotkania Pan Marek Szczepanik przedstawił Członkom Komitetu
uzasadnienie propozycji realokacji środków z Działania 1.4 na realizację Działania 1.1.
… dla rozwoju Województwa Świętokrzyskiego...
5
Dotychczas Instytucja Zarządzająca przeprowadziła 3 konkursy w ramach Działania 1.4, w
odpowiedzi na które do IZ wpłynęło 13 wniosków. Wszystkie IOB działające na terenie
Województwa Świętokrzyskiego otrzymały wsparcie. Kwota zaproponowana do przesunięcia
(ok. 4 mln PLN) to środki pochodzące przede wszystkim z oszczędności, które wystąpiły
podczas realizacji projektów. Natomiast w Działaniu 1.1 istnieje ogromne zapotrzebowanie
na środki, czego dowodem jest liczba składanych wniosków. W odpowiedzi na ostatni nabór
zorganizowany w II połowie 2011 roku, z alokacją dostępną w kwocie 58,5 mln PLN do IZ
wpłynęło 369 wniosków na łączną kwotę wnioskowanego dofinansowania 240,68 PLN. Pan
Kazimierz Kotowski potwierdził, iż potrzeby w zakresie wspierania sektora MŚP są ogromne
i zaproponował przystąpienie do głosowania.
Uchwała Nr 44/2012 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny
Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013 z dnia 12 marca 2012 roku w sprawie
pozytywnego zaopiniowania decyzji Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem
Operacyjnym Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013 w sprawie przesunięcia
966 288 EUR z Działania 1.4 Wsparcie inwestycyjne dla instytucji otoczenia biznesu na
realizację Działania 1.1 Bezpośrednie wsparcie sektora mikro, małych i średnich
przedsiębiorstw, została przyjęta zwykłą większością głosów przy jednym głosie przeciw.
VII. Informacja na temat zrealizowanego badania ewaluacyjnego
Pan Michał Korczyński – przedstawiciel Pracowni Badań i Doradztwa „Re-Source”
z Poznania przedstawił zebranym informacje na temat zrealizowanego badania ewaluacyjnego
pn. „Analiza i ocena kierunków wsparcia udzielonego w ramach Działania 1.1 RPOWŚ 20072013”.
VIII. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Protokołu z XV posiedzenia
Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny
Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013
Pan Kazimierz Kotowski – Zastępca Przewodniczącego Komitetu Monitorującego,
przed przystąpieniem do głosowania ponownie zapytał zebranych o ewentualne uwagi do
projektu protokołu. Żaden z Członków Komitetu nie wniósł uwag, w związku z czym
przystąpiono do głosowania.
Uchwała Nr 45/2012 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny
Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013 z dnia 12 marca 2012 roku
w sprawie przyjęcia Protokołu z XV posiedzenia Komitetu Monitorującego Regionalny
Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013, została przyjęta
jednogłośnie.
… dla rozwoju Województwa Świętokrzyskiego...
6
IX. Podsumowanie posiedzenia
Zamykając posiedzenie, Pan Kazimierz Kotowski – Zastępca Przewodniczącego
Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego
na lata 2007-20013, podziękował wszystkim uczestnikom za przybycie i aktywny udział
w obradach.
Zastępca Przewodniczącego Komitetu Monitorującego
Regionalny Program Operacyjny
Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013
Kazimierz Kotowski
Protokół sporządziła:
Małgorzata Lipa
… dla rozwoju Województwa Świętokrzyskiego...
7