Liberalizacja rynku energii w realiach 2007 roku

Liberalizacja rynku
energii w realiach
2007 roku i lat
następnych
FORUM ENERGETYCZNO –
PALIWOWE
Warszawa,
14-15.11.2007 r.
Marek Kulesa
dyrektor biura TOE
ZAKRES PREZENTACJI
1
Wybrane zmiany rynku energii
elektrycznej w Polsce w 2007 roku, ich
wpływ na liberalizację i konkurencję
2
Rynek TPA i odbiorcy końcowego
po 1 lipca 2007 r.
3
Nowe uwarunkowania formalno –
prawne
4
Podsumowanie
M.Kulesa,14.11.2007
www.toe.pl
Slajd: 2
Wybrane zmiany rynku energii elektrycznej w Polsce…
NOWE UWARUNKOWANIA FORMALNO – PRAWNE
RYNKU ENERGII ELEKTRYCZNEJ W POLSCE
 realizacja rządowego Programu dla
elektroenergetyki – konsolidacja pionowa
 rozwiązanie KDT
 rozdzielenie działalności sieciowej od obrotu
 realia taryfikacji spółek obrotu w 2 połowie
2007 roku
 przeciągające się prace nad nową ustawą –
Prawo energetyczne (lub raczej tzw. dużą
nowelizacją)
M.Kulesa,14.11.2007
www.toe.pl
Slajd: 3
Wybrane zmiany rynku energii elektrycznej w Polsce…
NOWE UWARUNKOWANIA FORMALNO – PRAWNE
RYNKU ENERGII ELEKTRYCZNEJ W POLSCE
 styczniowe i czerwcowe zmiany ustawy –
Prawo energetyczne
 nowe rozporządzenia wykonawcze
 IRiESP PSE – Operator SA oraz IRiESD
OSD po aktualizacji 1.07.2007 r.
 komunikat Prezesa URE z 31.10.2007 r.
w sprawie zwolnienia przedsiębiorstw
energetycznych posiadających koncesje na
obrót energię elektryczną z obowiązku
przedkładania taryf do zatwierdzenia
M.Kulesa,14.11.2007
www.toe.pl
Slajd: 4
Wybrane zmiany rynku energii elektrycznej w Polsce…
NOWE UWARUNKOWANIA FORMALNO – PRAWNE
RYNKU ENERGII ELEKTRYCZNEJ W POLSCE
 9 listopada 2007 r. odwołanie Prezesa URE
 13 listopada 2007 r. powołanie nowego
Prezesa URE
 14 listopada 2007 r. co dalej z uwolnieniem
cen energii elektrycznej (ewentualnym
odwołaniem komunikatu z 31.10.2007 r.)
 „Takie odwołanie byłoby próbą zaklinania rzeczywistości,
bo konsekwencją byłby powrót do zatwierdzania taryf,
ale z jakimi cenami” – prof. Krzysztof Żmijewski
 „Z informacji URE wynika, że do przyszłego tygodnia
decyzje mogą być jeszcze wstrzymane czy zawieszone”
– Krzysztof Tchórzewski
M.Kulesa,14.11.2007
www.toe.pl
Slajd: 5
Wybrane zmiany rynku energii elektrycznej w Polsce…
OD MONOPOLU DO KONKURENCJI
M.Kulesa,14.11.2007
www.toe.pl
Slajd: 6
Wybrane zmiany rynku energii elektrycznej w Polsce…
Struktura produkcja energii elektrycznej brutto [TWh]
(wg danych URE za 2006 rok)
M.Kulesa,14.11.2007
www.toe.pl
Slajd: 7
Wybrane zmiany rynku energii elektrycznej w Polsce…
Struktura sprzedaży energii elektrycznej do odbiorców
końcowych [TWh] (wg danych URE za 2006 rok)
M.Kulesa,14.11.2007
www.toe.pl
Slajd: 8
Wybrane zmiany rynku energii elektrycznej w Polsce…
Średnia cena sprzedaży energii elektrycznej na
rynku konkurencyjnym (wg danych URE)
M.Kulesa,14.11.2007
www.toe.pl
Slajd: 9
Wybrane zmiany rynku energii elektrycznej w Polsce…
Co nas czeka w obszarze zmian cen ?
14%
Źródło: EuroStat
M.Kulesa, W-wa, 20.11.2007 r.
www.toe.pl
Slajd: 10
Wybrane zmiany rynku energii elektrycznej w Polsce…
Co nas czeka w obszarze zmian cen ?
28%
Źródło: EuroStat
M.Kulesa, W-wa, 20.11.2007 r.
www.toe.pl
Slajd: 11
Wybrane zmiany rynku energii elektrycznej w Polsce…
Prognozy ceny energii elektrycznej (aktualnie
znane ścieżki cenowe)
200
PLN/MWh
180
160
140
120
100
80
60
40
Dynamika wzrostu cen energii
czarna wg KDT bez akc.
czarna wg ARE bez akc.
20
M.Kulesa,14.11.2007
20
24
20
22
20
20
20
18
20
16
20
14
20
12
20
10
20
08
20
06
0
www.toe.pl
Slajd: 12
Rynek TPA i odbiorcy końcowego
RYNEK ENERGII – OBSZARY KONKURENCJI
I MONOPOLU (WG MODELU TOE)
Rynek konkurencyjny
Rynek regulowany
wyprowadzenie
mocy
usługa przesyłowa
Wymiana
MS
(wolny od regulacji)
Wytwórcy
T G E SA
(giełda energii)
O SP
PSE-Opererator
Eksport
Import
Platformy obrotu
(pozagiełdowe)
OSD
Przedsiębiorstwa
obrotu
Sprzedawca
z urzędu
Odbiorcy końcowi nie
korzystający z TPA
Odbiorcy końcowi korzystający
z TPA
M.Kulesa,14.11.2007
www.toe.pl
Slajd: 13
Rynek TPA i odbiorcy końcowego
1,7 mln
Liczba odbiorców uprawnionych
oraz korzystających z TPA
15,8 mln
6 tys.
1,7 mln
(wg stanu na koniec danego okresu)
1,7 mln
641
?
560
80
12
138
138
2007
M.Kulesa,14.11.2007
www.toe.pl
Slajd: 14
Rynek TPA i odbiorcy końcowego
DLACZEGO KONKURENCYJNY REE W POLSCE
NIE ZADZIAŁAŁ W PEŁNI PO 1 lipca 2007 r. ?
 brak wystarczających impulsów cenowych
(dla odbiorców ale i dla sprzedawców) – niski
historycznie utrzymywany poziom cen
 brak wiedzy odbiorców i pozytywnych
doświadczeń ze zmiany sprzedawcy przez
przedsiębiorców
 kłopoty sprzedawców z umowami
generalnymi – większość sprzedawców (nie ze
swojej winy) 1 lipca 2007 r. nie miała
wynegocjowanej i podpisanej generalnej umowy
dystrybucyjnej
M.Kulesa,14.11.2007
www.toe.pl
Slajd: 15
Rynek TPA i odbiorcy końcowego
Potencjalne zachowania odbiorców
Jaki rodzaj korzyści wpłynąłby na Państwa decyzję o zmianie
sprzedawcy energii ?
94,5%
niższa cena energii elektrycznej
16,2%
jasne i proste procedury
14,6%
lepsza obsługa odbiorców
świadczenie przez nowego
sprzedawcę dodatk. usług
minimalizacja przerw w
dostawach
likwidacja spadków napięcia
0%
9,5%
5,1%
Badana grupa: 253 przedsiębiorców
Data badania: czerwiec 2006
4,7%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Źródło: Zmiana sprzedawcy energii elektrycznej przez małych i średnich przedsiębiorców – ekonomiczne
i instytucjonalno-proceduralne warunki. URE, sierpień 2006
M.Kulesa, W-wa, 20.11.2007 r.
www.toe.pl
Slajd: 16
Rynek TPA i odbiorcy końcowego
SPRZEDAWCY PO 1 LIPCA 2007 r.
NOWE UWARUNKOWANIA OFERT SPRZEDAŻY
 nowe (zmodyfikowane) taryfy po 1 lipca 2007 r., np.
 wariant podstawowy, otwarty, stabilny, zielony
 taryfy: Najprostsza dla Ciebie, Najprostsza Dzień i Noc
 Giga Pakiety: Giga na dzień dobry, Giga tanie grzanie
 150 bezpłatnych minut na telefon stacjonarny
w ramach oferty lojalnościowej dla stałych klientów
 kampanie reklamowe
 nowy punkt obsługi, zlokalizowany w Centrum
Handlowym – nowa forma kontaktu z klientem
 kalkulatory taryfowe, zestawienia cen (taryf)
wszystkich spółek obrotu dla nN i SN
M.Kulesa,14.11.2007
www.toe.pl
Slajd: 17
Rynek TPA i odbiorcy końcowego
http://www.agathepower.eu/
M.Kulesa,14.11.2007
www.toe.pl
Slajd: 18
Nowe uwarunkowania …
NOWE UWARUNKOWANIA FORMALNO – PRAWNE
RYNKU ENERGII ELEKTRYCZNEJ
 III pakiet energetyczny – projekty zmian
dyrektyw 19.09.2007 r.
 Polityka Energetyczna Polski do 2030 roku projekt z 10.09.2007 r.
 ustawa o efektywności energetycznej
- założenia z 10.07.2007 r. oraz zmiany
proponowane na seminarium konsultacyjnym
25.09.2007 r.
 Europejska Karta Praw odbiorców energii
- kompleksowe propozycje z 5.07.2007 r.
M.Kulesa,14.11.2007
www.toe.pl
Slajd: 19
Nowe uwarunkowania …
REALIA (pełnego) UWOLNIENIA CEN ENERGII
ELEKTRYCZNEJ W POLSCE
 wpływ (historycznego) „ręcznego sterowania”
(taryfikacji) na sytuację uczestników rynku energii
elektrycznej
 taryfa (zatwierdzana przez Prezes URE) vs.
(uwolnione) ceny energii elektrycznej
 kontynuacja „ręcznego sterowania” cenami vs. ceny
ustalane na bazie kosztów oraz zasad konkurencji
 równe traktowanie spółek obrotu vs. ceny energii dla
odbiorców końcowych
 konsekwencje zmiany decyzji w realiach połowy
listopada 2007 roku ?
M.Kulesa,14.11.2007
www.toe.pl
Slajd: 20
PODSUMOWANIE
 wpływ wprowadzonych
nowelizacjami ustawy zmian
na uczestników rynku energii
elektrycznej , wpływ zmian
organizacji sektora (konsolidacja,
unbundling) na obszary rynku
 znaczenie kierunkowych
dokumentów UE i ich wpływ
na polskie prawodawstwo
 nowe uwarunkowania działalności odbiorców
i przedsiębiorstw energetycznych w 2008 roku
 uwolnienie cen podstawą konkurencyjnego rynku
energii elektrycznej
M.Kulesa,14.11.2007
www.toe.pl
Slajd: 21
dziękuję za uwagę
Towarzystwo
Obrotu Energią
ul. Czackiego 7/9/11,
00 – 043 Warszawa
tel. (22) 827 57 93
fax (22) 826 61 55
e-mail: [email protected]
M.Kulesa,14.11.2007
www.toe.pl
Slajd: 22