Samorząd powiatowy w Polsce. 15 lat

PROGRAM KONFERENCJI NAUKOWEJ
„Samorząd powiatowy w Polsce. 15 lat doświadczeń
(1999-2014)”
Patronat honorowy konferencji: Związek Powiatów Polskich
Kraśnik, dn. 05.06.2014r.
Zespół Szkół Nr 3, ul. Słowackiego 7
8:30 - Msza św. w Kościele pw. Św. Józefa Robotnika, ul. Krasińskiego 13
9:30 - Rejestracja uczestników
10:00 - Otwarcie konferencji
 mgr inż. Andrzej Maj – Starosta Kraśnicki
 prof. dr hab. Andrzej Kuczumow – Dziekan Wydziału Zamiejscowego Nauk o Społeczeństwie
Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego Jana Pawła II w Stalowej Woli
 dr hab. Katarzyna Popik-Chorąży, prof. WSEI – Dziekan Wydziału Administracji Wyższej Szkoły
Ekonomii i Innowacji w Lublinie
 mgr Zenon Rodzik – Wiceprezes Związku Powiatów Polskich
10:30 – 11:30 - Obrady plenarne – część pierwsza (sala konferencyjna)
Moderator:
prof. dr hab. Stanisław Wójcik (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)
 Współpraca międzynarodowa jednostek samorządu terytorialnego - prof. dr hab. Jacek Sobczak
(Szkoła Wyższa Psychologii Społecznej w Warszawie, Sędzia Sądu Najwyższego)
 Samorząd powiatowy w Polsce – przeszłość i teraźniejszość - dr hab. Jacek Wojnicki, prof. UW
(Uniwersytet Warszawski)
 Pojęcie, organy i zadania samorządu powiatowego – dr hab. Włodzimierz Dłubacz, prof. KUL
(Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)
 Pomiędzy partykularyzmem a uniwersalizmem, czyli samorząd powiatowy w perspektywie
globalizmu - dr hab. Marek Mączyński, prof. UJ (Uniwersytet Jagielloński w Krakowie)
 Zasady społeczne a wartości chrześcijańskie w kontekście funkcjonowania samorządu
terytorialnego - ks. dr hab. Jan Zimny, prof. KUL (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła
II)
11:30 – 11:45 Przerwa na kawę
11:45 – 12:45 - Obrady plenarne – część druga (sala konferencyjna)
Moderator:
dr hab. Bogumił Szmulik, prof. UKSW (Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w
Warszawie)
 Rola Związku Powiatów Polskich w rozwoju samorządu powiatowego – mgr Zenon Rodzik
(Wiceprezes Związku Powiatów Polskich, Starosta Opolski)
 Propozycje zmian ustroju powiatu w zakresie dotyczącym jego organów w świetle
prezydenckiego projektu ustawy o współdziałaniu w samorządzie terytorialnym na rzecz
rozwoju lokalnego i regionalnego oraz o zmianie niektórych ustaw - próba oceny - dr Jarosław
Czerw (Wyższa Szkoła Ekonomii i Innowacji w Lublinie, Wicestarosta Kraśnicki)
 Spór o powiaty. Główne ugrupowania polityczne wobec koncepcji utworzenia samorządu
powiatowego w latach 90. XX w. – dr Marek Klimek (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana
Pawła II)
 Gospodarka finansowa powiatu tarnowskiego w latach 1999-2014 – dr hab. Marian Kozaczka,
prof. KUL (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)
12:45 – 13:30 Przerwa obiadowa
13:30 – 15:00 Obrady w sekcjach
Sekcja I (sala konferencyjna)
Moderator:
dr hab. Marian Kozaczka, prof. KUL (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)

Mienie powiatu jako element majątku publicznego – dr Leszek Bielecki (Wyższa Szkoła
Ekonomii, Prawa i Nauk Medycznych im. prof. E. Lipińskiego w Kielcach)

Finansowanie zadań powiatu – mgr Mateusz Sieńko (Uniwersytet im. Marii Curie
Skłodowskiej w Lublinie)

Działalność gospodarcza powiatu – mgr Patryk Ochwat (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana
Pawła II)

Zadania powiatu w zakresie reglamentowania działalności gospodarczej w świetle Ustawy
z dnia 20 czerwca 1997 r.- Prawo o ruchu drogowym – dr Agnieszka Żywicka (Wyższa Szkoła
Ekonomii i Innowacji w Lublinie)

Rola funduszy europejskich w realizacji zadań samorządu powiatowego w zakresie pomocy
społecznej – mgr Grzegorz Wenarski (Uniwersytet im. Marii Curie Skłodowskiej w Lublinie)

Nadzór nad działalnością powiatu – mgr Ilona Resztak (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana
Pawła II)

Nadzór Regionalnych Izb Obrachunkowych nad samorządem powiatowym – Marek Mandela
(Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)

Budżet partycypacyjny w powiecie - analiza przypadków i propozycje rozwiązań – Adrian
Misiejko (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)
Sekcja II (sala 143)
Moderator:
dr Dominik Tyrawa (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)

Zadania powiatu w zakresie dróg publicznych – dr Dominik Tyrawa (Katolicki Uniwersytet
Lubelski Jana Pawła II)

Zadania władz samorządowych w sferze kultury – dr Maria Gołda-Sobczak (Uniwersytet im.
Adama Mickiewicza w Poznaniu)

Zadania powiatu w zakresie kultury – dr Maria Karcz-Kaczmarek (Uniwersytet Łódzki)

Działalność powiatu w zakresie ochrony dóbr kultury – mgr Szymon J. Psonka (Katolicki
Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)

Realizacja zadań powiatu przy pomocy powiatowej administracji zespolonej – mgr Piotr
Tyrawa (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)

Samorząd powiatowy i jego działania na rzecz społeczności lokalnej – mgr Jarosław
Pomarański (Uniwersytet im. Marii Curie Skłodowskiej w Lublinie)

Zadania samorządu powiatowego z zakresu administracji reglamentacyjno-porządkowej –
mgr Piotr Mączyński (Uniwersytet Jagielloński w Krakowie)

Aparat policyjny w powiecie Kraśnickim w okresie III RP – Piotr Baran (Uniwersytet im.
Marii Curie Skłodowskiej w Lublinie)
Sekcja III (sala 144)
Moderator:
dr Anna Witkowska-Paleń (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)

Ochrona zdrowia w samorządzie powiatowym – dr Marek Kos (Samodzielny Publiczny
Zakład Opieki Zdrowotnej w Kraśniku)

Sukcesy czy porażki? Wokół zadań samorządu terytorialnego w zakresie ochrony zdrowia
psychicznego – dr Justyna Maciaszek (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)

Profilaktyka alkoholizmu w środowisku lokalnym – współpraca między administracją
rządową a samorządową – dr Dorota Kołodziej (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)

Pomoc w integracji uchodźców jako zadanie samorządu powiatowego – dr Anna WitkowskaPaleń (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)

Zadania jednostek organizacyjnych samorządu powiatowego wobec cudzoziemców –
mgr Mateusz Szast (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)

Zadania powiatu wobec rodziny - rozwiązania prawne – mgr Agata Jakieła (Katolicki
Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)

Lokalna polityka powiatu na rzecz rodziny - wybrane zagadnienia – mgr Kinga Ścibor
(Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)

Powiatowy
rzecznik
konsumentów
jako
podmiot
wykonujący
zadania
samorządu
powiatowego w zakresie ochrony praw konsumentów – mgr Dominik Borek (Katolicki
Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)
Sekcja IV (sala 146)
Moderator:
dr hab. Włodzimierz Dłubacz, prof. KUL (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)

Nadzór nad działalnością uchwałodawczą powiatu – dr Ewelina Żelasko-Makowska
(Akademia im. Jana Długosza w Częstochowie)

Kontrola instancyjna i nadzór pozainstancyjny SKO nad działalnością organów jednostek
samorządu terytorialnego – dr Piotr Makarzec (Wyższa Szkoła Ekonomii i Innowacji w
Lublinie)

Powiat metropolitalny – dr Kamil Sikora (Uniwersytet im. Marii Curie Skłodowskiej
w Lublinie)

Konsultacje społeczne jako forma partycypacji społecznej w samorządzie powiatowym –
dr Monika Augustyniak (Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego
w Krakowie)

Wybrane problemy statusu prawnego rady powiatu – mgr Sylwia Zubrzycka (Uniwersytet
im. Marii Curie Skłodowskiej w Lublinie)

Zarządzenie zastępcze wojewody po nowelizacjach
art. 85a ustawy o samorządzie
powiatowym z lat 2011 – 2013 – mgr Jacek Ronowicz (Uniwersytet im. Adama Mickiewicza
w Poznaniu)

Zasada otwartości i konkurencyjności naboru na wolne stanowisko urzędnicze w samorządzie
powiatowym oraz postulowane kierunki zmian – mgr Michał Soćko (Uniwersytet im. Marii
Curie Skłodowskiej w Lublinie)
Sekcja V (sala 148)
Moderator:
dr Jan Mróz (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)
 Droga do restytucji samorządu powiatowego w III Rzeczypospolitej – dr Monika Kocięcka
(Akademia Humanistyczna im. A. Gieysztora w Pułtusku)

Przyszłość samorządów powiatowych z perspektywy doświadczeń ich funkcjonowania
w latach 1999-2013 – dr Jan Mróz (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)

Współdziałanie powiatu z jednostkami samorządu terytorialnego – dr Maria Ragan (Urząd
Marszałkowski Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie)

Samorząd terytorialny a sektor ekonomii społecznej. Międzysektorowa współpraca - szanse
i zagrożenia – dr Beata Janeczko (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)

Koncepcje dotyczące samorządu terytorialnego w perspektywie relacji państwo-samorząd –
mgr Anna Wąsowska (Uniwersytet im. Marii Curie Skłodowskiej w Lublinie)

Udział powiatu w kształtowaniu rozwoju lokalnego – dr Katarzyna Wlaźlak (Uniwersytet
Łódzki)

Dynamika i bariery w funkcjonowaniu samorządu powiatowego – lic. Sylwester Śmiech
(Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)

Czy to koniec Powiatowych Urzędów Pracy? – mgr Patrycja Stępień (Katolicki Uniwersytet
Lubelski Jana Pawła II)
15:00 – 15:30 Podsumowanie konferencji i dyskusja (sala konferencyjna)
Moderatorzy:
dr Marek Klimek (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II)
dr Jarosław Czerw (Wyższa Szkoła Ekonomii i Innowacji w Lublinie, Wicestarosta Kraśnicki)
15:30 Zakończenie obrad