Generuj PDF - Europejska Sieć Migracyjna

Europejska Sieć Migracyjna
Źródło:
http://emn.gov.pl/esm/aktualnosci/12321,Drugi-etap-konsultacji-noweli-ustawy-o-udzielaniu-cudzoziemcomochrony.html
Wygenerowano: Wtorek, 7 marca 2017, 05:41
Drugi etap konsultacji noweli ustawy o
udzielaniu cudzoziemcom ochrony
Do dzisiaj (23 lutego br.) trwają międzyresortowe konsultacje
międzyresortowe projektu nowelizacji ustawy o udzielaniu
cudzoziemców ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Jest to już drugi etap konsultacji dokumentu. Projekt podlegał już
bowiem uwzgodnieniom międzyresortowym oraz konsultacjom
publicznym na początku roku (w dniach 22-23 stycznia 2015 r. miała
miejsce konferencja uzgodnieniowa). Zakres zmian uwzględniających
uwagi zgłoszone w trakcie pierwszego etapu konsultacji okazał się być
stosunkowo szeroki przez co niezbędne było ponowne skonsultowanie
projektu.
Co istotne, jedną z najszerzej dyskutowanych dotychczas kwestii był
kształt nowoprojektowanego systemu udzielania bezpłatnej pomocy
finansowanej z budżetu państwa. W tym kontekście, jak czytamy w
piśmie kierującym projekt do uzgodnień: w nowej wersji projektu "nie
została w nim uzględniona uwaga Ministerstwa Sprawiedliwości
dotycząca zastrzeżeń do sposobu określenia katalogu podmiotów,
które mogą ubiegać się o świadczenie pomocy prawnej na rzecz
cudzoziemców, finansowanej z budżetu państwa. W ocenie Ministra
Sprawiedliwości, skoro podmioty świadczące pomoc prawną powinny
gwarantować odpowiedni poziom profesjonalizmu, zapewniający
rzetelną realizację zobowiązań wynikających z przepisów prawa
europejskiego, to zadania wynikające z projektowanej ustawy powinny
wykonywać tylko osoby wykonujące zawód adwokata i radcy
prawnego. W opinii projektodawcy, prawo azylowe jest bardzo wąską i
specyficzną dziedziną, w której specjalizuje się niewielka grupa
osób. Bardzo często są to prawnicy niebędący radcami prawnymi albo
adwokatami działający w ramach organizacji pozarządowych
zajmujących się udzielaniem pomocy cudzoziemcom, którzy w swojej
codziennej pracy zdobyli ogromne doświadczenie w zakresie
stosowania prawa azylowego. Wprowadzenie ograniczenia w zakresie
podmiotów uprawnionych do świadczenia pomocy prawnej dla
cudzoziemców finansowanej z budżetu państwa tylko do adwokatów i
radców
prawnych
uniemożliwiłoby
wykorzystanie
wiedzy
i doświadczenia takich osób, co z kolei mogłoby mieć negatywny
wpływ na zapewnienie cudzoziemcom rzetelnej pomocy prawnej.
Podczas konferencji uzgodnieniowej takie stanowisko poparli
przedstawiciele organizacji pozarządowych oraz Rada do Spraw
Uchodźców. Mając jednakże na uwadze wątpliwości Ministra
Sprawiedliwości
zgłoszone
do
zaprojektowanych
przepisów
określających poszczególne grupy podmiotów mogących świadczyć
pomoc prawną dla cudzoziemców (art. 69j projektu), wymogi
STRONA GŁÓWNA EMN
dotyczące kwalifikacji podmiotu niebędącego radcą prawnym albo
adwokatem mającego świadczyć nieodpłatną pomoc prawną zostały
tak doprecyzowane, aby zapewniały wyłonienie świadczeniodawcę
dającego
gwarancje
rzetelnej
realizacji
zadań
nałożonych
projektowaną ustawą".
Raport podsumowujący wynik dotychczasowych konsultacji i
opiniowania wraz z aktualną wersją projektu ustawy jest dostępny na
stronie BIP MSW.