Przewodniczący Dimitris Dimitriad

Transkrypt

ISSN1830-5148
EKES
INFO
Październik 2007 / ❾ Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny — pomost między Europą a zorganizowanym społeczeństwem obywatelskim
WWW.EESC.EUROPA.EU
Przesłanie do konferencji międzyrządowej 2007
OD REDAKCJI
Drodzy
Czytelnicy!
Sprawozdanie dotyczące
oddział y wania
prac
Europejskiego Komitetu
Ekonomiczno-Społecznego
w latach 2002–2006 jest już
dostępne. Jego konkluzje
są ogólnie bardzo zachęcające. Zatem z przyjemnością powrócę do niego
na krótko, by przedstawić
Państwu główne tendencje, jakie się z niego wyłaniają.
Celem było dokonanie oceny oddziaływania Komitetu w powiązaniu z jego trzema głównymi zadaniami:
rolą doradczą, zaangażowaniem na rzecz zbliżenia
Europy do obywateli oraz wkładem we wzmocnienie roli społeczeństwa obywatelskiego poza Unią
Europejską.
Uzyskane wyniki są znaczące. Pokazują wyraźnie,
że EKES wywiera rzeczywisty i różnorodny wpływ
zarówno na proces decyzyjny instytucji europejskich, jak i na społeczeństwo obywatelskie.
Znaczenie jego doradczej roli przejawia się na wielu
płaszczyznach. Z raportów przedstawiających dalsze
losy opinii sporządzanych przez Komisję wynika, że
EKES jest postrzegany jako przydatna i skuteczna
„kopalnia wiedzy”, która nie traci z oczu kwestii
o pierwszoplanowym znaczeniu dla UE. Opinie rozpoznawcze przygotowywane na wniosek instytucji
i opinie z inicjatywy własnej wydają się szczególnie
skuteczne w podkreślaniu naszych atutów. Analiza
pokazuje istotnie, że te dwa rodzaje opinii wnoszą
znaczną wartość dodaną.
Druga rola Komitetu jako pomostu między Europą
a zorganizowanym społeczeństwem obywatelskim
przyniosła również duże sukcesy. Zarówno jeśli chodzi o organizowanie istotnych wydarzeń w państwach
członkowskich, jak i o inicjatywy opracowywane
przez członków EKES-u we współpracy z organizacjami społeczeństwa obywatelskiego, EKES przyczynił
się do nadania większej dynamiki debacie na temat
integracji europejskiej i do jej demokratyzacji.
Wreszcie w ramach swego trzeciego zadania EKES
bardzo rozwinął działalność w państwach trzecich,
a także utrwalił swą rolę partnera wielkich instytucji
europejskich.
Wyniki te zostały osiągnięte dzięki wytężonej pracy
i potwierdzają wagę lub nawet konieczność monitoringu oraz promowania prac Komitetu. Bardzo
się cieszę, że Prezydium EKES-u wyraziło zgodę na
prowadzenie w przyszłości regularnych konsultacji
w sprawie sprawozdania dotyczącego oddziaływania
prac Komitetu. Wysiłki Komitetu zdecydowanie na to
zasługują!
Sprawozdanie dotyczące oddziaływania przekazane
do Parlamentu Europejskiego mogą Państwo znaleźć
na stronie:
http://www.eesc.europa.eu/documents/follow-up/
index_en.asp
Patrick Venturini
sekretarz generalny EKES-u
Udział społeczeństwa obywatelskiego w procesie
reformy traktatów ma zasadnicze znaczenie!
społeczeństwo obywatelskie musi zostać zaangażowane
w reformę traktatów przez cały okres trwania tego procesu.
Takie było również przesłanie zawarte w piśmie wystosowanym przez przewodniczącego Dimitrisa Dimitriadisa do
prezydencji portugalskiej.
Podczas miedzyrządowej konferencji zorganizowanej
w Brukseli 27–28 września 2007 r. przez Europejski Komitet
Ekonomiczno-Społeczny pod hasłem: „Głos zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego w sprawie przyszłości Europy” osoby występujące na konferencji oraz
pozostali uczestnicy wystosowali bardzo jasne przesłanie pod adresem prezydencji portugalskiej i konferencji
międzyrządowej, którego zasadnicza treść stanowi, że
Już pierwszego dnia konferencji przewodniczący EKES-u
Dimitris Dimitriadis wyraził ubolewanie z powodu niewykorzystania konferencji międzyrządowej jako sposobności do przeprowadzenia szeroko zakrojonej i przejrzystej debaty. Przewodniczący Komitetu Regionów Michel
Delebarre wyraził ze swej strony przekonanie, że metoda
działania Konwentu Europejskiego ma zasadnicze znaczenie dla przyszłej reformy traktatów. Ze swej strony Margot
Wallström, wiceprzewodnicząca Komisji Europejskiej,
wystąpiła z pomysłem zorganizowania otwartych debat
w parlamentach krajowych i w mediach w trakcie procesu
ratyfikacyjnego.
Sekretarz stanu do spraw europejskich w rządzie Portugalii
Manuel Lobo Antunes oświadczył zaś: „Naszym obowiąz(ciąg dalszy na str. 2)
Przewodniczący Dimitris Dimitriadis
wzywa do większej solidarności
z ofiarami klęsk naturalnych
Podczas sesji plenarnej 26–27 września 2007 r. Komitet
niemal jednomyślnie przyjął rezolucję dotyczącą zapobiegania klęskom żywiołowym i radzenia sobie w ich
obliczu. Po ostatnich pożarach, które nawiedziły grecki
region Peloponez, oraz w obliczu klęsk żywiołowych,
do których dochodzi na innych obszarach Europy, EKES
postanowił podjąć działania w celu wzmocnienia mechanizmów ochrony przed przyszłymi katastrofami.
Przewodniczący EKES-u Dimitris Dimitriadis podkreślił,
że Komitet pragnie wyrazić solidarność z ofiarami klęsk
żywiołowych. Dodał, że „dla Unii Europejskiej pierwszorzędne znaczenie ma uwidocznienie solidarności oraz
wyraźne reagowanie na katastrofy”.
Komitet wydał już przed dwoma laty opinię w sprawie ochrony ludności w wypadku klęsk żywiołowych
i zaproponował środki mające na celu usprawnienie
wspólnotowego mechanizmu w tym zakresie. Ponadto
Komitet ogłosił, że wkrótce opracuje opinię z inicjatywy
własnej, w której nawiąże do swojego wcześniejszego
dokumentu.
Rezolucja została włączona do porządku obrad na sesji
plenarnej na wniosek Maríi Candelas Sanchez Miguel,
przewodniczącej Sekcji Rolnictwa, Rozwoju Wsi i Środowiska Naturalnego EKES-u (NAT) i jednocześnie sprawozdawcy opinii w sprawie ochrony ludności. W swym
wystąpieniu zwróciła ona uwagę na znaczenie dwóch
zagadnień poruszanych w rezolucji, a mianowicie
potrzeby mechanizmu koordynującego i wspierającego działania licznych ochotników w każdym z państw
członkowskich, jak i potrzeby przyjęcia zharmonizowanego prawodawstwa w dziedzinie odpowiedzialności
cywilnej i karnej, by osoby odpowiedzialne za rozmiar
szkód wywołanych przez klęski żywiołowe nie pozostawały bezkarne.
Strażak walczący z ogniem na Peloponezie w Grecji
W TYM WYDANIU
DO ODNOTOWANIA
• Obrady okrągłego stołu UE – Indie w New Delhi
str. 2
• Gospodarcze i społeczne konsekwencje rozwoju rynków finansowych – Olivier Derruine str. 3
• Problemy energetyczne stanowią ważny punkt programu działań EKES-u str. 3
• Jaka będzie przyszłość jednolitego rynku?
str. 4
• 12 listopada 2007 r., Bruksela: „Komunikowanie
o Europie – Jaką rolę pragnie odgrywać społeczeństwo obywatelskie”? Konferencja rzeczników
prasowych organizacji społeczeństwa obywatelskiego z udziałem Margot Wallström.
EKES-INFO / październik 2007 / ❾
Wiadomości
od naszych członków
Kampania na rzecz euro
w Polsce
17 września 2007 r. w Business Centre Club (organizacja
przedsiębiorców
w Polsce), odbył się start
kampanii Pro-euro, ogólnopolskiej kampanii społecznej BCC na rzecz szybkiego wejścia Polski do strefy
euro. Kampania będzie
realizowana do momentu wejścia Polski do strefy
euro. Opiekę merytoryczną nad projektem sprawuje Rada Programowa, w której skład weszli m.in.:
komisarz Danuta Hübner, przewodniczący Dimitris
Dimitriadis, członkowie PE:
prof. Bronisław Geremek,
prof. Jerzy Buzek i prof.
Dariusz Rosati, a także Marek
Goliszewski, prezes BCC. W
kampanii biorą udział także
członkowie EKES-u: Jarosław
Mulewicz oraz Krzysztof
Ostrowski.
Witamy
nowych członków!
Do grupy Pracodawców w EKES-ie
przyłączył się Marco Felisati. Jest
on członkiem komitetu do spraw
międzynarodowych Businesseurope (wcześniej UNICE).
W swojej karierze zawodowej był
oddany integracji europejskiej,
w szczególności reprezentowaniu
interesów przemysłu zarówno na
szczeblu europejskim, jak i międzynarodowym.
W latach 1996–1998 odpowiadał za stosunki zewnętrzne UE w Konfederacji Przemysłu
Włoskiego (Confindustria) w stałym przedstawicielstwie w Brukseli. W latach 1999–2002 był menedżerem zadań w programie „Asia-Invest” w Komisji
Europejskiej w Brukseli jako oddelegowany ekspert
krajowy. Obecnie jest dyrektorem do spraw polityki handlowej w Confindustria.
Gundars Strautmanis jest
członkiem grupy Pracodawców
Komitetu. Obecnie sprawuje
funkcję przewodniczącego zarządu Lattelecom, gdzie zajmował
również stanowisko przewodniczącego komitetu zarządzającego (1994–2004) oraz przewodniczącego rady dyrektorów
(1993–1994). W ciągu swej kariery
zawodowej Gundars Strautmanis zdobył bogate
doświadczenie w dziedzinie przemysłu i badań
mikroelektronicznych jako pracownik naukowy,
kierownik laboratorium i zastępca dyrektora generalnego odpowiedzialny za prace badawcze instytutu badań naukowych w dziedzinie mikroelektroniki w Rydze.
Gundars Strautmanis jest również łotewskim
przedstawicielem w radzie państw członkowskich
Europejskiej Organizacji Łączności Satelitarnej
Eutelsat (od 1995 r.), członkiem rady Konfederacji
Pracodawców Łotewskich (od 2000 r.) oraz członkiem rady dyrektorów Łotewskiego Stowarzyszenia
Przemysłu Elektrotechnicznego i Elektronicznego
(od 2006 r.).
Dyskusje w ramach okrągłego stołu UE – Indie
skupiają się na energii odnawialnej,
handlu i rozwoju społecznym
W dniach 20–22 września odbyło się w New Delhi
11. posiedzenie okrągłego stołu społeczeństwa obywatelskiego UE – Indie. Obrady okrągłego stołu prowadzili
wspólnie przewodniczący EKES-u Dimitris Dimitriadis
oraz po stronie indyjskiej N. N. Vohra. Omówiono trzy
główne tematy, a mianowicie rozwój społeczny, energię
odnawialną oraz handel i inwestycje.
Zajmując się kwestią rozwoju społecznego, uczestnicy
obrad zwrócili uwagę na sukcesy wynikające z aktywnego udziału organizacji obywatelskich i pozarządowych w faktycznej realizacji programów oraz zalecili, by
pogłębiać ich zaangażowanie we współpracy z UE.
Zajmując się kwestią energii odnawialnej, uczestnicy
obrad zwrócili również uwagę na szczególny charakter
zanieczyszczenia powietrza w Indiach, w tym w budynkach na obszarach wiejskich, oraz z zadowoleniem przyjęli wysiłki tego kraju mające na celu zapewnienie ludności czystszego opału do gotowania. Wezwali również do
ściślejszej współpracy UE i Indii w tej dziedzinie, z wykorzystaniem lokalnie produkowanych surowców. Przyjęli
także z aprobatą inicjatywę premiera Manmohana Singha
popieraną przez kanclerz Niemiec Angelę Merkel, aby
wykorzystać zbieżność poziomów emisji w przeliczeniu
na mieszkańca jako podstawę do osiągnięcia postępów
w negocjacjach w ramach protokołu z Kioto.
(ciąg dalszy ze str. 1 –
Przesłanie do konferencji międzyrządowej 2007)
EKES zdecydowanie wspiera promowanie odnawialnych źródeł
energii w celu zwalczania zanieczyszczenia i emisji CO2 w Indiach
Jeśli chodzi o kwestie handlu i inwestycji, strony poprosiły UE i rząd Indii, by informowały własne społeczeństwa
obywatelskie o trwających obecnie negocjacjach handlowych oraz zasięgały ich opinii na ten temat. W tym
kontekście okrągły stół powinien odgrywać zasadniczą
rolę jako forum umożliwiające wymianę opinii ze społeczeństwem obywatelskim i jego udział.
Okrągły stół zbierze się ponownie w pierwszym półroczu 2008 r. w Europie i będzie dotyczyć zagadnień zmian
klimatu, handlu i inwestycji oraz migracji.
skrytykował fakt niewłączenia Karty Praw Podstawowych
do traktatu.
Pozostali członkowie zespołu również wyrazili swoje poglądy odnośnie do reformy traktatów. Jean-Marc Roirant,
współprzewodniczący grupy łącznikowej EKES-u, stwierdził stanowczo, że obywatele nie ufają politykom, ponieważ ci nie wsłuchują się w ich opinie. Dodał, że istnieje potrzeba stworzenia „infrastruktury demokratycznej”.
Antonio Marzano, przewodniczący włoskiej Krajowej Rady
Gospodarki i Pracy (CNEL), podkreślił znaczenie utrzymania
zapisów uwzględniających rolę partnerów społecznych.
Przewodniczący Dimitris Dimitriadis rozmawia z Margot Wallström
kiem jest zasięgnąć opinii społeczeństwa – oraz, zwracając
się do publiczności, dodał – a waszym prawem jest wyrażenie swej opinii”. Enrique Baron Crespo, przedstawiciel
Parlamentu Europejskiego na konferencji międzyrządowej, podkreślił następnie wyjątkowe znaczenie Karty Praw
Podstawowych, która jego zdaniem powinna pozostać
Kartą, a nie stać się deklaracją.
W konferencji uczestniczyło ponad 200 osób, w tym wielu
przedstawicieli organizacji społeczeństwa obywatelskiego.
Po sesji inauguracyjnej odbyły się trzy równoległe warsztaty poświecone następującym zagadnieniom: legitymizacji
demokratycznej, udziałowi zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego i prawom obywateli oraz różnym
aspektom polityki UE w świetle traktatu reformującego.
Następnego dnia przewodniczący trzech grup EKES-u
przedstawili wnioski z warsztatów na sesji zamykającej
obrady pt. „Osiągnięcia i niedostatki traktatu reformującego – okres po zakończeniu prac konferencji międzyrządowej oraz przyszłość procesu integracji europejskiej”, po
której nastąpiła ogólna debata. W swym wystąpieniu Henri
Malosse, przewodniczący Grupy Pracodawców, ostrzegł,
że projektowi integracji europejskiej brakuje legitymizacji
demokratycznej.
Z kolei Staffan Nilsson, przewodniczący grupy Inne
Podmioty, zwrócił się do publiczności z zapytaniem, w
jaki sposób młodzi ludzie mogliby uczestniczyć w procesie demokratycznym. Zarówno Mario Sepi, przewodniczący grupy Pracowników w EKES-ie, jak i przewodniczący
Dimitris Dimitriadis podkreślali potrzebę znacznie większej
przejrzystości. Ponadto przewodniczący Komitetu ostro
Ferdinando Riccardi, redaktor z Agence Europe, podsumował wnioski zespołu oraz stwierdził, że nie sposób przeprowadzić powszechnych konsultacji w sprawie niezrozumiałego tekstu. Niemniej uznał, że pomimo wszystkich
krytycznych uwag należy przyjąć zreformowany traktat.
Zamykając konferencję, wiceprzewodnicząca EKES-u Jillian
van Turnhout wezwała wszystkich partnerów reprezentujących społeczeństwo obywatelskie w państwach członkowskich do objaśniania obywatelom prawdziwej roli Europy.

W SKRÓCIE
Partnerski proces komunikowania
na temat Europy!
W dniu 3 października 2007 r., zabierając głos w ramach seminarium
zorganizowanego przez European
Citizens Action Service (ECAS) „Czy
UE naprawdę słucha swoich obywateli? ABC metod demokracji
uczestniczącej” wiceprzewodnicząca Komitetu Jillian van Turnhout
podkreśliła kluczową rolę EKES-u
w konsultacjach ze społeczeństwem obywatelskim.
Z zadowoleniem przyjęła przedstawioną przy tej
okazji prezentację wiceprzewodniczącej Komisji
Europejskiej Margot Wallström oraz kluczowe innowacje zawarte we wniosku Komisji pt. „Partnerski
proces komunikowania na temat Europy”, ale ostrzegła przed pokusą tworzenia nowych rozbudowanych
struktur. Jeżeli chodzi o konsultacje ze społeczeństwem obywatelskim, EKES jest i powinien pozostać
pomostem między instytucjami europejskimi a zorganizowanym społeczeństwem obywatelskim.
Gospodarcze i społeczne konsekwencje rozwoju rynków finansowych
Olivier Derruine
ubezpieczeniowe, fundusze emerytalne oraz ostatnio tak
zwane fundusze PE i fundusze hedgingowe, przedsiębiorstwa, które straciły swego głównego akcjonariusza
(banki, państwo lub inne przedsiębiorstwa), będącego
elementem stabilizującym, zostały zmuszone do nadania pierwszoplanowego znaczenia celom krótkoterminowym.
Od początku lat 80. europejski system gospodarczy przechodzi etap głębokich przemian. Świadomie bądź nie UE
przyswoiła stopniowo cały system norm pochodzenia
amerykańskiego, szczególnie w odniesieniu do zarządzania przedsiębiorstwem. Jednakże zapomniała ona, że
organizacja gospodarcza i model społeczny to dwie strony tego samego medalu, wskutek czego zbliżaniu norm
europejskich do amerykańskich towarzyszyły poważne konsekwencje społeczne. Zwłaszcza dialog społeczny, będący filarem europejskiego modelu społecznego,
uległ osłabieniu w przedsiębiorstwach z powodu zmian
w relacjach między pracownikami, kierownictwem i akcjonariuszami, w których imieniu podejmowane są decyzje
i którzy stanowią rozproszoną grupę, niedającą się zidentyfikować i tymczasową (czas przechowywania akcji –
a zatem własności przedsiębiorstw – skrócił się z 7 lat na
początku lat 90. do 7 miesięcy obecnie).
Niektórzy mówią dzisiaj o rosnącym znaczeniu aspektu
finansowego w gospodarce, mając na myśli to, że ze
względu na dominującą rolę rynków finansowych oraz
dużych inwestorów, którymi są tradycyjnie banki, firmy
W jeszcze większym stopniu niż zysk kluczowym wskaźnikiem w tym względzie jest zysk na akcję (earnings per
share – EPS), którego systematyczny wzrost jest oczekiwany na rynku w momencie publikowania przez przedsiębiorstwa wyników kwartalnych. Skoncentrowanie się
na celach krótkoterminowych może zatem zachęcać do
przyjęcia takich strategii, jak fuzja i przejęcie, zbycie mniej
wydajnego przedsiębiorstwa zależnego lub wydziału,
delokalizacja, uelastycznienie umów, by koszty stałe
przekształcić w zmienne itp. W decydującym momencie
przejścia do społeczeństwa opartego na wiedzy może to
również zniechęcić do podejmowania ryzyka, które stanowi podstawę działalności badawczo-rozwojowej.
Obecny kryzys finansowy ilustruje również zjawisko rosnącego znaczenia czynnika finansowego. Kryzys, który
dotknął najpierw ograniczony segment rynku kredytów hipotecznych o podwyższonym ryzyku (subprime),
będący z definicji ryzykownym, rozprzestrzenił się w tak
dużym stopniu, że specjaliści przewidują już, iż jego przezwyciężenie zajmie więcej czasu niż poprzednie kryzysy.
Jest to spowodowane nowoczesną inżynierią finansową,
która mobilizując nowe technologie, umożliwia opracowanie nowych, niezwykle skomplikowanych produktów
finansowych. Ich celem jest przekształcenie ryzyka związanego z aktywami w aktywa, które będą później przedmiotem transakcji.
Chociaż na początku celem było rozproszenie ryzyka
w celu stabilizacji rynków, to obecna sytuacja pokazuje,
Problemy energetyczne stanowią ważny punkt
programu działań EKES-u
Coraz bardziej oczywiste jest, że rozwój gospodarczy
niezgodny z zasadami rozwoju zrównoważonego nie
może mieć miejsca, jeśli chcemy, by przyszłe pokolenia
mogły korzystać z jakości środowiska naturalnego, która
była udziałem poprzednich pokoleń i z której korzystamy obecnie. Istnieje powszechna zgoda co do tego, że
problemy energetyczne są jednym z najważniejszych
wyzwań dla decydentów politycznych zarówno w UE,
jak i na świecie. Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom
społeczeństwa obywatelskiego, Europejski Komitet
Ekonomiczno-Społeczny poruszył na swojej wrześniowej sesji plenarnej jeden z najbardziej gorących tematów w skali światowej, a mianowicie kwestię efektywności energetycznej i jej konsekwencji dla środowiska
naturalnego. Przyjęto szereg opinii odnoszących się do
efektywności energetycznej, wychwytywania dwutlenku węgla, biopaliw i emisji gazów cieplarnianych.
W szczególności w opinii pt. „Plan działania na rzecz
racjonalizacji zużycia energii. Sposoby wykorzystania
potencjału”, której sprawozdawcą był Edgardo Maria
Iozia, Komitet wezwał do znacznego zmniejszenia zużycia energii w najbliższej przyszłości. Cel ten powinno
się realizować na wielu płaszczyznach. Na płaszczyźnie
technologicznej konieczne jest wprowadzanie nowych,
energooszczędnych technologii. Na płaszczyźnie społeczno-kulturalnej zainicjować trzeba szeroką publiczną
dyskusję na temat stylu życia, odpowiedzialnego zużycia
energii i jakości życia. Powinny się w niej wypowiedzieć
związki zawodowe, organizacje ekologiczne, administracja lokalna i pozostałe organizacje społeczeństwa
obywatelskiego.
Innym ważnym nurtem tej dyskusji jest edukacja
w zakresie omawianych wyzwań, którą powinno się
zapewnić na wszystkich etapach. Na płaszczyźnie polityczno-gospodarczej należy wdrożyć środki sprzyjające ograniczeniu zużycia energii, takie jak zachęty
podatkowe i finansowanie inicjatyw na rzecz racjonalizacji zużycia energii. Ponadto na poziomie przedsiębiorstw należy rozpowszechniać najlepsze wzorce,
udane inicjatywy w dziedzinie odpowiedzialności społecznej przedsiębiorstw odegrają zaś decydującą rolę
w procesie ograniczania zużycia energii.
W innej opinii EKES-u, pt. „Zrównoważona produkcja
energii z paliw kopalnych”, sprawozdawca Josef Zbořil
wyraził nadzieję na skomercjalizowanie technologii
węglowych o niemal zerowej emisji w ciągu najbliższych
dwudziestu lat. Komitet uważa, że po pomyślnym wdrożeniu tej obiecującej technologii węgiel może nadal
przyczyniać się do spełniania wymogów ochrony klimatu, odgrywając jednocześnie ważną rolę w zaspokajaniu
przyszłego zapotrzebowania na energię. Jednakże nie
istnieją obecnie w praktyce sprawdzone i opłacalne
sposoby usuwania i wychwytywania emisji dwutlenku
węgla z elektrowni węglowych, stąd też nadal potrzebne jest zwrócenie uwagi na badania i rozwój.
EKES zobowiązuje się do poruszania spraw związanych
z energią i środowiskiem naturalnym. Pragnąc wnieść
wkład w ograniczenie zanieczyszczenia środowiska
w przyszłości, Komitet za główny temat swojej najbliższej sesji plenarnej, która odbędzie się w październiku,
obrał zmiany klimatyczne.
W odpowiednim momencie – w wyniku wahań na rynkach finansowych, które nastąpiły w ostatnich miesiącach, EKES rozpoczyna
debatę na temat konsekwencji społecznych i gospodarczych
że cel ten jest niełatwy do osiągnięcia. Problem polega na tym, że nabywcy końcowi tych produktów nie
znają jakości aktywów leżących u podstaw instrumentu
pochodnego. Ponadto fakt, że zarządzający funduszami
inwestycyjnymi nie ponoszą strat finansowych spowodowanych przez błędne decyzje, co nie wpływa na ich zdyscyplinowanie, działa stymulująco na rynki spekulacyjne.
A zatem w ostatecznym rozrachunku – to oszczędzający
dostarczają środków na spekulację.
Mając na względzie powrócenie do zdrowszych podstaw
europejskiej gospodarki, opinia, która została przyjęta
stosunkiem głosów 115 do 25 (13 osób wstrzymało się od
głosu) na sesji plenarnej we wrześniu, przedstawia szereg
zaleceń podzielonych na cztery główne kategorie: po
pierwsze – informowanie, przejrzystość i ochrona inwestorów i konsumentów, po drugie – zarządzanie czynnikami ryzyka i ich zróżnicowanie, po trzecie – pogodzenie
strategii finansowej z europejskim modelem społecznym
oraz, wreszcie – sprawiedliwy system podatkowy.

W SKRÓCIE
Dalsze działania w ramach
inicjatywy eurośródziemnomorskiej
– wizyty w Jordanii i Egipcie
W dniach 5–11 września delegacja Komitetu, której przewodniczył profesor Roberto Confalonieri,
zajmujący się koordynacją i monitorowaniem działań w zakresie inicjatywy eurośródziemnomorskiej,
odwiedziła Jordanię i Egipt. Delegacja spotkała się
z wyższymi urzędnikami rządowymi i parlamentarnymi, znaczącymi przedstawicielami jordańskiego i egipskiego społeczeństwa obywatelskiego,
przedsiębiorców, federacji związków zawodowych,
organizacji pozarządowych oraz środowisk akademickich.
Podczas pobytu w Jordanii delegacja EKES-u rozmawiała z ministrem handlu i przemysłu, ministrem planowania oraz z ministrem pracy. Ten
ostatni wyraził przekonanie, że w Jordanii powstanie rada społeczno-gospodarcza jeszcze przed
przyszłym szczytem eurośródziemnomorskim rad
społeczno-gospodarczych i podobnych instytucji,
który zaplanowano na 15–16 października 2007
r. w Grecji. Podczas wizyty w Egipcie delegacja
EKES-u zorganizowała spotkanie z kilkunastoma
przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego,
by omówić z nimi możliwości ustanowienia struktury dialogu w ramach organizacji społeczeństwa
obywatelskiego w Egipcie.
Jaka będzie przyszłość jednolitego rynku?
Przewodniczący CMJR Jorge Pegado Liz przypomniał
pokrótce etapy konstrukcji europejskiej aż do prac nad
nowym traktatem, który, jego zdaniem, wymaga specjalnej czujności, zwłaszcza jeśli chodzi o działanie jednolitego rynku. Wezwał do tego, by „ponownie z udziałem
wszystkich obywateli i w ich interesie przemyśleć przyszłe
podstawy jednolitego rynku”.
Przewodniczący Sekcji Jednolitego Rynku, Produkcji
i Konsumpcji Bernardo Hernández Bataller określił Komitet
jako „katalizator różnorodnych odczuć” społeczeństwa
obywatelskiego, który sprzyja „wyważonemu podejmowaniu decyzji w poczuciu odpowiedzialności”.
Komisarz McCreevy podkreślił wkład EKES-u w przegląd
jednolitego rynku pod kątem równowagi między zagadnieniami gospodarczymi i społecznymi a zrównoważonym
rozwojem, w trosce o to, by jednolity rynek nie pozostał
pojęciem abstrakcyjnym, lecz służył obywatelom. Europa
spójna i otwarta oraz mobilność jej obywateli to właściwa
odpowiedź na wyzwania globalizacji.
Komisarz wspomniał także o wysiłkach podejmowanych
wspólnie z państwami członkowskimi, by do końca 2009
r. wprowadzić praktyczne środki przewidziane w dyrektywie dotyczącej usług. Szczególny nacisk położył na
absolutną konieczność współpracy między administracjami krajowymi, jeśli udoskonalenia wprowadzone przez
dyrektywę mają zostać urzeczywistnione. Zwrócił uwagę
na różnice w dostępie do rynku, zwłaszcza w odniesieniu
do pracowników nowych państw członkowskich, podczas
gdy mobilność jest korzystna zarówno dla zatrudnienia,
jak i dla tendencji płacowych. Wyraził ponadto zadowolenie, że Portugalia zniosła swe ograniczenia w maju 2006 r.,
oraz zapowiedział, że do końca roku zostanie przedstawiony plan działań na rzecz mobilności pracowników.
Szwecja i Europa muszą stawić czoło nowym
wyzwaniom społecznym
Dnia 3 września 2007 r. EKES i Komisja Europejska zorganizowały wspólnie w Sztokholmie otwarte konsultacje z udziałem grup społeczeństwa obywatelskiego na
temat „Czy socjalna Szwecja i socjalna Europa wzajemnie się uzupełniają, czy też są ze sobą sprzeczne?”. W ich
toku szczególnie akcentowano fakt, że w europejskim
społeczeństwie postindustrialnym spójność społeczna
to wyzwanie, któremu trzeba stawić czoło zarówno
na szczeblu krajowym, jak i na szczeblu europejskim.
Potrzebujemy nowego porozumienia, opartego na
uczestnictwie i budowanego oddolnie z udziałem oby-
Uczestnicy konsultacji podkreślali konieczność lepszego
wykorzystywania „pośredniczącego” potencjału trzeciego sektora i organizacji wolontariackich oraz nawoływali, by fundusze strukturalne UE były bardziej dostępne
dla struktur wsparcia na najniższym poziomie, które
prowadzą działania na niewielką skalę, ale skutecznie.
Państwa członkowskie odpowiedzialne za blokowanie
przyjęcia działań UE w zakresie praw i warunków pracy
wezwano, by zrewidowały swe stanowisko i pracowały
nad rozwojem nie tylko rynku wewnętrznego, ale też
wymiaru społecznego jako części strategii lizbońskiej.
Wiceprzewodnicząca Komisji Europejskiej Margot
Wallström podkreśliła, jak ważne jest, by UE „nadstawiła
uszu” i uważniej słuchała opinii i życzeń obywateli, sprawozdawcy EKES-u zaś, Jan Olsson i Ernst Erik Ehnmark,
mówili o potrzebie nowego europejskiego programu
działań społecznych oraz europejskiego modelu społecznego, które byłyby w stanie lepiej identyfikować
priorytety społeczne i nadać rozwojowi Europy nowy
kierunek.
Brenda King i Jan Olsson rozmawiają z Margot Wallström
wateli, a także nowego europejskiego programu działań
społecznych, który byłby punktem odniesienia pozwalającym efektywnie koordynować wspólne wysiłki. Tak
brzmiało główne przesłanie spotkania.
Brenda King, przewodnicząca Sekcji Zatrudnienia, Spraw
Społecznych i Obywatelstwa, stwierdziła na zakończenie,
że Europę socjalną trzeba budować „oddolnie, krok po
kroku”. EKES-owi można by powierzyć zadanie przekazania dalej tego przesłania i organizowania podobnych
spotkań na najniższym szczeblu z udziałem przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego, „blisko obywateli”.
Redaktor naczelny • Karel Govaert
Zastępcy redaktora naczelnego • Christian Weger
• Agata Berdys • Gudrun Eisele
• Ana-Cristina Costea • Agnieszka Nyka
• Sabine Pierrel • Alexandros Mylopoulos
Adres • Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny
Bâtiment Jacques Delors
Rue Belliard 99
B-1040 Bruksela, Belgia
Tel.: (32-2) 546 93 96 lub 546 95 86
Faks: (32-2) 546 97 64
E-mail: [email protected]
Internet: http://www.eesc.europa.eu/
„EKES-Info” ukazuje się dziewięć razy do roku podczas sesji
plenarnych Komitetu.
Drukowane egzemplarze „EKES-Info” po angielsku, francusku
i niemiecku otrzymac można bezpłatnie w serwisie prasowym
EKES-u.
Wersja elektroniczna niniejszego biuletynu w formacie PDF jest
dostępna na stronach EKES-u:
http://www.eesc.europa.eu/activities/press/eescinfo/index_
en.asp
„EKES-Info” nie jest oficjalną witryną sprawozdawczości z prac
EKES-u. Po informacje tego typu należy sięgać do Dziennika
Urzędowego Unii Europejskiej i innych publikacji Komitetu.
Powielanie naszych materiałów – z podaniem źródła „EKES-Info” –
jest dozwolone (prosimy o przekazanie jednego egzemplarza
redaktorowi).
Nakład: 20 500
Nastepny numer ukaże się w grudniu 2007 r.
Wydrukowano na papierze białym bezchlorowym
W świetle zielonej księgi z maja 2007 r. komisarz McCreevy
uznał, że detaliczne usługi finansowe jasno ukazują
podejście Komisji do zagadnienia interesu konsumentów.
Podejście to przewiduje proces konsultacji oraz próbę
sformułowania propozycji dotyczących udoskonalenia
usług finansowych i ubezpieczeniowych pod względem
możliwości wyboru i praw konsumentów.
Członek Parlamentu Europejskiego Elisa Ferreira wspomniała o trzech zasadach dynamicznych uwzględnionych
w sprawozdaniu Parlamentu „Przegląd jednolitego rynku”:
współpracy, solidarności i konkurencji. Prelegentka uznała za stosowne przeprowadzenie przeglądu jednolitego
rynku oraz uporządkowanie istniejących przepisów prawnych, położyła też nacisk na właściwe wdrażanie przepisów unijnych przez państwa członkowskie.
Poszerzenie jednolitego rynku nie powinno przebiegać ze
szkodą dla obywateli znajdujących się w trudniejszej sytuacji, w związku z czym Elisa Ferreira wezwała do uogólnienia zasady kraju pochodzenia. Wyraziła też ubolewanie
w związku z brakiem przejrzystości w odniesieniu do usług
finansowych, a ponadto podkreśliła konieczność zachowania czujności, jeśli chodzi o prawa obywateli i konkurencję w sektorze ubezpieczeń. Podkreśliła ponadto
rolę MŚP w konsolidowaniu przestrzeni europejskiej, a na
zakończenie zwróciła uwagę na wymiar międzynarodowy
jednolitego rynku oraz na wyzwania i oczekiwania wynikające z konkurencji ze wschodzącymi gospodarkami.

W SKRÓCIE
Wystawa sztuki portugalskiej
w Komitecie
Otwarcie wystawy „Przemieszczenia – Cztery
współczesne wizje artystów portugalskich” w środę
3 października okazało się sukcesem. Artystyczną
wartość przedstawionych dzieł docenili zwiedzający, wśród których znaleźli się wiceprzewodnicząca
Jillian van Turnhout, liczni członkowie Komitetu,
przedstawiciele Instytutu Camoëns oraz dyplomaci
i ludzie kultury.
Prace czterech młodych portugalskich artystów
uczestniczących w wystawie dotyczą zagadnienia
„przemieszczeń”, kluczowego dla współczesnego
świata i sztuki portugalskiej. Twórcy ci są typowymi
przedstawicielami pokolenia urodzonego po
„rewolucji goździków”
z 25 kwietnia 1974 r.,
kiedy to Portugalia straciła większość kolonii.
Choć ich doświadczenia
artystyczne bardzo się
różnią, powoduje nimi
ta sama potrzeba przemyśleń na temat nieuchronnej mobilności
we współczesnym świecie. Prace te ponownie
będzie można obejrzeć
w budynku im. Jacques’a
Delorsa od 6 listopada
do 11 grudnia we foyer
na szóstym piętrze.
QE-AA-07-009-PL-N
Centrum Monitorowania Jednolitego Rynku (CMJR),
działające w ramach Komitetu, zorganizowało wysłuchanie publiczne pt. „Przegląd jednolitego rynku – Uwagi
i stanowisko zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego Portugalii”, które odbyło się w piątek 14 września w Porto (Portugalia). Wysłuchanie otworzył komisarz
Charlie McCreevy i członek Parlamentu Europejskiego
Elisa Ferreira.