ELENA - Podlaskie.eu
Transkrypt
ELENA - Podlaskie.eu
ELENA - European Local ENergy Assistance Nowy instrument finansujący Marcin Idczak Energy Efficiency & Renewables Division Projects Directoriate 08/03/2010 www.eib.org/elena 1 Programy inwestycyjne w zakresie zrównowaŜonej gospodarki energetycznej na terenach zurbanizowanych Aby osiągnąć cele 20/20/20, konieczne jest wdroŜenie duŜych programów inwestycyjnych w zakresie EE i OZE Największy potencjał mają tereny zurbanizowane (głównie sektor budynków i transportu): Skala inwestycji w OZE: 600-700 mld EUR do 2020 Skala inwestycji w EE: ponad 700 mld EUR do 2020 08/03/2010 www.eib.org/elena 2 Programy inwestycyjne w zakresie zrównowaŜonej gospodarki energetycznej na terenach zurbanizowanych Tereny zurbanizowane odpowiadają za 70% zuŜycia energii w UE. W miastach Ŝyje 80% ludności UE. Wzrost zuŜycia energii w miastach jest dwukrotnie szybszy niŜ w całej UE. Głównymi nośnikami energii są: energia elektryczna, gaz, ciepło. 08/03/2010 www.eib.org/elena 3 Programy inwestycyjne w zakresie zrównowaŜonej gospodarki energetycznej na terenach zurbanizowanych ZróŜnicowanie wykorzystania energii końcowej w miastach jest znaczne: największe zuŜycie zwykle w budynkach, dalej transport oraz przemysł. Budynki Transport Przemysl Bruksela 08/03/2010 Frankfurt www.eib.org/elena 4 Programy inwestycyjne w zakresie zrównowaŜonej gospodarki energetycznej na terenach zurbanizowanych “20/20/20”: ograniczenie zuŜycia energii pierwotnej o 20%, końcowej o 12%. Z czego 67% przypada na budynki, 18% na przemysł, 15% na transport. + 20% - 20% - 20% Budynki Transport CO2 08/03/2010 OZE EP www.eib.org/elena Przemysl 5 Programy inwestycyjne w zakresie zrównowaŜonej gospodarki energetycznej na terenach zurbanizowanych Główne źródła OZE na terenach miejskich: energia słoneczna (PV/kolektory), biomasa, energia geotermalna, energetyczne wykorzystanie odpadów. 08/03/2010 www.eib.org/elena 6 Programy inwestycyjne w zakresie zrównowaŜonej gospodarki energetycznej na terenach zurbanizowanych Szanse: Wysoki potencjał oszczędności energii Znaczna część projektów ma dodatnie NPV Bariery: Ograniczone moŜliwości inwestycyjne Kwestie techniczne, administracyjne 08/03/2010 www.eib.org/elena 7 European Local ENergy Assistance ELENA Efekt współpracy KE i EBI w ramach strategii 20-20-20 Fundusze na Pomoc Techniczna zarządzane przez EBI (w ramach programu CIP/IEE). Granty do 90% kosztów przygotowania programu inwestycyjnego dla jednostek samorządu terytorialnego Wymagane przełoŜenie na rzeczywiste inwestycje (min. 25) Odpowiednia skala i innowacyjność projektu (replikacja) Obszar: efektywność energetyczna, OZE, transport miejski 08/03/2010 www.eib.org/elena 8 European Local ENergy Assistance ELENA ELENA PROGRAM INWESTYCYJNY Pomoc Techniczna Wsparcie dla władz lokalnych: • Studia wykonalności • Koszty nowozatrudnionego personelu • Opracowania techniczne • Procedury przetargowe • Strukturyzacja finansowa 08/03/2010 EE i OZE w budynkach publicznych i prywatnych, a takŜe oświetlenie uliczne i światła ruchu drogowego. Transport miejski - zwiększenie efektywności energetycznej w transporcie. Infrastruktura lokalna wspierająca ww. sektory, z uwzględnieniem inteligentnych sieci, sieci teleinformatycznych, stacji ładowania pojazdów napędzanych paliwami alternatywnymi. www.eib.org/elena 9 Przykład struktury programu inwestycyjnego Komisja Europejska Fundusze ELENA Banki pośredniczące PoŜyczka Działalność doradcza Fundusze ELENA Wynagrodzenie Samorząd PoŜyczka Projekt 08/03/2010 WdraŜanie projektów Projekt Konsultant Koordynacja, zarządzanie TA Projekt www.eib.org/elena Projekt 10 Przykład 1 Aplikant: powiat Cel: podniesienie efektywności energetycznej budynków publicznych na terenie gminy (np. szkoły) Czynności dotąd wykonane: wstępne audyty energetyczne dla około 300 szkół, mające za zadanie oszacować potencjał oszczędności oraz zidentyfikować budynki zuŜywające najwięcej energii Aplikant wnioskuje o wsparcie z funduszu ELENA aby: Utworzyć jednostkę wspierającą wdraŜanie projektu Opracować procedurę wdraŜania projektu (EPC, PPP, inwestycja bezpośrednia), zgrupowanie projektów gotowych do realizacji w pakiety (masa krytyczna) Przygotować przetarg, a następnie przeprowadzić negocjacje umów z wykonawcami 08/03/2010 www.eib.org/elena 11 Przykład 2 Aplikant: gmina Cel: podniesienie efektywności energetycznej poprzez modernizacje systemów oświetlenia ulicznego na terenie gminy; instalacja systemów PV na dachach budynków publicznych Czynności dotąd wykonane: sporządzono audyty wstępne dla około 100 systemów oświetlenia oraz zidentyfikowano dostępną powierzchnię dachów budynków publicznych na terenie gminy Aplikant wnioskuje o wsparcie z funduszu ELENA aby : Utworzyć jednostkę wspierającą wdraŜanie projektu Opracować procedurę wdraŜania projektu (EPC, PPP, inwestycja bezpośrednia), zgrupowanie projektów gotowych do realizacji w pakiety (masa krytyczna) Przygotować przetarg, a następnie przeprowadzić negocjacje umów z wykonawcami/dostawcami 08/03/2010 www.eib.org/elena 12 Podsumowanie ELENA wspiera przejście od decyzji politycznej do faktycznych działań ELENA jest innowacyjnym instrumentem finansującym oferującym pomoc techniczną dla inwestycji ELENA ma za zadanie wspierać programy inwestycyjne, które będą mogły być powielane i wdraŜane w innych miastach lub regionach ELENA ma za zadanie wspierać wykorzystanie innowacyjnych technologii, procesów, produktów, praktyk 08/03/2010 www.eib.org/elena 13 ELENA - European Local ENergy Assistance Zasady i kryteria wyboru projektów 08/03/2010 www.eib.org/elena 14 Beneficjenci i jednostki wdraŜające Fundusz ELENA udziela wsparcia jednostkom samorządu terytorialnego, badz innym instytucjom publicznym, działającym samodzielnie bądź we współpracy. ELENA udziela wsparcia jedynie instytucjom z krajów uczestniczących w programie IEE (EU 27 + NO, LI, IS, HR). Program Inwestycyjny, bądź tez jego cześć, moŜe być wdraŜany poprzez jednostki inne niŜ instytucje publiczne, np. przedsiębiorstwa typu ESCO bądź posiadacza koncesji na realizacje programu. 08/03/2010 www.eib.org/elena 15 Wsparcie moŜe zostać udzielone na projekty inwestycyjne w następujących obszarach Budynki publiczne i prywatne, w tym mieszkania socjalne. Oświetlenie uliczne. Integracja OZE w środowisku zabudowanym. Modernizacja lub rozbudowa sieci ciepłowniczych/chłodniczych opartych na gospodarce skojarzonej. Rozproszone wytwarzanie energii za pomocą źródeł pracujących w skojarzeniu (dla pojedynczego budynku, bądź dzielnicy). 08/03/2010 www.eib.org/elena 16 Wsparcie moŜe zostać udzielone na projekty inwestycyjne w następujących obszarach Działania w zakresie transportu miejskiego mające na celu podniesienie efektywności energetycznej, a takŜe zintegrowanie systemu transportu z OZE, np: Zastąpienie starych autobusów nowymi o wyŜszej efektywności energetycznej, w tym: autobusów hybrydowych, elektrycznych, o niskiej emisji CO2, Inwestycje ułatwiające wprowadzenie pojazdów elektrycznych. Inwestycje wdrąŜające rozwiązania podnoszące efektywność energetyczną w zakresie logistyki. 08/03/2010 www.eib.org/elena 17 Wsparcie moŜe zostać udzielone na projekty inwestycyjne w następujących obszarach Infrastruktura lokalna, w tym sieci inteligentne. Infrastruktura teleinformatyczna dla efektywności energetycznej. Energooszczędne instalacje miejskie. Transportowe centra inter-modalne. Infrastruktura dla tankowania pojazdów napędzanych paliwami alternatywnymi. 08/03/2010 www.eib.org/elena 18 Kryteria wyboru spełnienie kryteriów dotyczących aplikującej organizacji, spełnienie kryteriów dotyczących Programu Inwestycyjnego; ekonomiczna wykonalność Programu Inwestycyjnego; zdolność finansowa oraz techniczna aplikanta do pomyślnego wdroŜenia Programu Inwestycyjnego; oczekiwany wkład do osiągnięcia celów inicjatywy "20-20-20" w zakresie redukcji emisji gazów cieplarnianych, zwiększenia udziału OZE w bilansie energii oraz podniesienia efektywności wykorzystania energii; oczekiwana wartość “wskaźnika dźwigni” (min. 25); wartość dodana programu w zakresie zgodności z celami polityki UE: zgodność celami w obszarze zrównowaŜonej gospodarki energią; zastosowanie innowacyjnych technologii; 08/03/2010 www.eib.org/elena 19 Co moŜe być finansowane przez fundusz ELENA? Studia wykonalności Analizy rynkowe Biznes plany Audyty energetyczne Przygotowanie przetargów oraz umów z wykonawcami Inne działania konieczne dla pomyślnego wdroŜenia programu, z wyłączeniem wydatków inwestycyjnych (zakup sprzętu). Koszty zatrudnienia przez beneficjenta dodatkowego personelu pracującego na potrzeby wdroŜenia programu 08/03/2010 www.eib.org/elena 20 Wybór usługodawcy Usługodawcy wykonujący zadania związane z przygotowaniem Programu Inwestycyjnego powinni być wybierani w drodze przetargu publicznego przez beneficjenta, bądź EBI. Wymagania EBI: Transparentność procedur przetargowych Proporcjonalność Odpowiednia jakość zarządzania środkami finansowymi Sprawiedliwe traktowanie uczestników przetargu Brak konfliktu interesów Poszanowanie dla standardów międzynarodowych 08/03/2010 www.eib.org/elena 21 ELENA - European Local ENergy Assistance W jaki sposób ubiegać się o finansowanie z funduszu ELENA? 08/03/2010 www.eib.org/elena 22 European Local ENergy Assistance ELENA Kontakt z EBI: Za pomocą faxu, poczty, bądź poczty elektronicznej (najlepiej pod adresem [email protected] ) W języku angielskim lub francuskim Podstawowe informacje zamieszczone są na stronie www.eib.org/elena: Broszura FAQu – najczęściej zadawane pytania Application form - wniosek o udzielenie dofinansowania 08/03/2010 www.eib.org/elena 23 European Local ENergy Assistance ELENA Procedura składania wniosków odbywa się w dwóch etapach: Wniosek wstępny Wniosek właściwy Istotne zagadnienia: Brak konkretnego terminu składania wniosków Ciągły proces składania/oceny wniosków Zasada “kto pierwszy ten lepszy” w ramach dostępnego budŜetu (15 MEUR w 2009) 08/03/2010 www.eib.org/elena 24 European Local ENergy Assistance ELENA Wniosek wstępny Procedura nieformalna Wymagane informacje Zwięzły opis planowanego programu inwestycyjnego + plan/sposób wdroŜenia programu Szacunkowy koszt całkowity programu inwestycyjnego + harmonogram wdraŜania programu Koszt oraz zakres wymaganej Pomocy Technicznej Odpowiedz z EBI w ciągu około dwóch tygodni W przypadku odpowiedzi pozytywnej moŜna przygotować wniosek właściwy 08/03/2010 www.eib.org/elena 25 European Local ENergy Assistance ELENA Wniosek właściwy Zawartość wniosku: Dane identyfikacyjne aplikanta Informacje szczegółowe dotyczące aplikanta Prezentacja Programu Inwestycyjnego Opis planowanych działań przygotowujących wdroŜenie programu / Zakres wymaganej Pomocy Technicznej Harmonogram: prezentacja planu osiągnięcia zakładanego “efektu dźwigni” w kolejnych latach Koszt oraz finansowanie działań przygotowujących wdroŜenie programu Deklaracja aplikanta 08/03/2010 www.eib.org/elena 26 European Local ENergy Assistance ELENA Procedura postępowania: Otrzymanie wniosku przez EBI Ewentualna prośba o udzielenie dodatkowych informacji Ocena wniosku przez EBI Przesłanie prośby o aprobatę wniosku do KE Po aprobacie KE: rozpoczęcie negocjacji umowy o dofinansowanie z aplikantem Podpisanie umowy o dofinansowanie pomiędzy EBI, a beneficjentem Rozpoczęcie działań przygotowujących wdroŜenie Programu Inwestycyjnego, uruchomienie Pomocy Technicznej 08/03/2010 www.eib.org/elena 27 European Local ENergy Assistance ELENA Umowa o dofinansowanie Okres trwania: maksymalnie 3 lata Warunki ogólne i specjalne Załączniki: Opis planu działań przygotowujących Program Inwestycyjny oraz opis Programu Inwestycyjnego, wraz z harmonogramem uzyskania zakładanego “efektu dźwigni” BudŜet Sprawozdawczość Harmonogram wypłaty dofinansowania: 40% po podpisaniu umowy 30% po akceptacji raportu przejściowego 30% po akceptacji raportu końcowego 08/03/2010 www.eib.org/elena 28 Więcej informacji na stronie… http://www.eib.org/elena [email protected] Dziękuję za uwagę 08/03/2010 www.eib.org/elena 29