1. Zgodność RSI WK-P z dokumentami strategicznymi na poziomie

REGIONALNA STRATEGIA INNOWACJI
WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO DO 2015 ROKU
I PROCES JEJ AKTUALIZACJI NA LATA 2014-2020
1. Zgodność RSI WK-P z dokumentami strategicznymi na poziomie
krajowym i europejskim
Jednym z najważniejszych instrumentów polityki innowacyjnej Unii
Europejskiej są Regionalne Strategie Innowacji (RSI lub z ang. RIS, Regional
Innovation Strategies), dzięki którym możliwe jest budowanie regionalnego
potencjału innowacyjnego. Mimo globalizacji, to właśnie w regionach zachodzą
procesy innowacyjne. Wynika to z większego zaufania do znanych w regionie
partnerów – często ukierunkowanych na te same cele. Opracowanie strategii
na poziomie regionu pozwala dopasować odpowiednie instrumenty wsparcia do jego
specyficznych potrzeb oraz istniejącego potencjału. Wówczas na szczeblu krajowym
pozostają do rozwiązania jako priorytetowe przede wszystkim regulacje prawne
związane z organizacją nauki i badań.
W Unii Europejskiej konieczność powstania gospodarki opartej na wiedzy
wynika ze Strategii Europa 2020, w założeniach której drogą do osiągnięcia tego celu
jest inteligentna specjalizacja regionów, zwiększenie innowacyjności europejskiej
gospodarki poprzez edukację, prace badawczo-rozwojowe oraz sprawne kanały
i mechanizmy dystrybucji informacji. Regionalna Strategia Innowacji Województwa
Kujawsko-Pomorskiego do 2015 r. w pełni korespondowała również z zapisami
Strategii Lizbońskiej, zakładając kształtowanie społeczeństwa informacyjnego,
pobudzenie aktywności gospodarczej i stworzenie struktur proinnowacyjnego
otoczenia.
Istotą Regionalnej Strategii Innowacji jest wzmocnienie współpracy
przedsiębiorstw (w szczególności małych i średnich), placówek naukowych, jednostek
badawczo-rozwojowych, administracji i instytucji otoczenia biznesu wokół wspólnego
planowania i wdrażania działań służących wzmocnieniu regionalnego potencjału
innowacyjnego. Strategia stanowi jednocześnie podstawowy instrument definiowania
obszarów interwencji finansowej w ramach funduszy strukturalnych Unii Europejskiej
oraz innych krajowych i europejskich instrumentów wsparcia finansowego.
Cele Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego są
również spójne z:
priorytetowym obszarem działań Strategii Rozwoju Województwa KujawskoPomorskiego na lata 2007-2020 „Rozwój nowoczesnej gospodarki” w zakresie
kształtowania regionalnego systemu innowacji i rozwoju potencjału naukowobadawczego regionu,
wyzwaniami i dążeniami, które stawia przed sobą Krajowa Strategia Rozwoju
Regionalnego, w tym w szczególności „zwiększenie potencjału do tworzenia,
dyfuzji i absorpcji innowacji”, „spójność gospodarcza”, „silna konkurencyjność i
innowacyjność”, tzn. „wsparcie dla lokalizacji inwestycji zewnętrznych”,
[email protected]
tel. 056 656 10 96
ul. M. Skłodowskiej-Curie 73, 87-100 Toruń
REGIONALNA STRATEGIA INNOWACJI
WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO DO 2015 ROKU
I PROCES JEJ AKTUALIZACJI NA LATA 2014-2020
„zwiększenie możliwości wprowadzania rozwiązań innowacyjnych przez
przedsiębiorstwa i instytucje regionalne”, „wspieranie rozwoju IOB”,
celem 2 projektu krajowej Strategii Innowacyjności i Efektywności Gospodarki –
„stymulowanie innowacyjności poprzez wzrost efektywności wiedzy i pracy”
w zakresie „działań rozwojowych na rzecz RSI w wojewódzkich ośrodkach
miejskich uwzględniając dynamikę rynku, procesy globalizacyjne i potencjały
regionalne, wspieranie wprowadzania innowacji nie tylko w zakresie nowych
branż, lecz również poszukiwanie i wprowadzanie innowacyjnych rozwiązań
w dziedzinach tradycyjnie wiodących gałęzi regionalnych lub lokalnych
gospodarek”,
założeniami projektów dokumentów długookresowej i średniookresowej strategii
rozwoju kraju.
2. Cele strategiczne, system monitorowania i wdrażania RSI WK-P do 2015 r.
2.1. Cel strategiczny:
Kujawsko-Pomorskie regionem wysokiej innowacyjności gospodarki
2.2. Priorytety rozwoju i cele operacyjne:
a) Rozwój firm w kierunku gospodarki opartej na wiedzy,
Rozwój e-gospodarki,
Procesy restrukturyzacji tradycyjnych dziedzin gospodarki i dostosowanie
ich do wymogów współczesności,
Wspieranie innowacyjności w ważnych gospodarczo obszarach produkcji
Branże: teleinformatyczna, biotechnologiczna, narzędziowa,
elektroniczna, meblarska, poligraficzna,
Przemysły: rolno-spożywczy, chemiczny, elektroniczny,
elektrotechniczny, elektromechaniczny,
System finansowego wspierania przedsiębiorstw,
Sprawny system przyciągania inwestorów z sektora high-tech.
b) Efektywny system współpracy gospodarki i nauki w regionie,
Jednostki naukowo-badawcze realizatorem oczekiwań przedsiębiorstw
oraz kreatorem nowych produktów,
Ścisła współpraca uczelni, sektora B+R z przedsiębiorstwami w obszarze
kreowania celów rynkowych.
c) Proinnowacyjne otoczenie biznesu,
Powszechny dostęp do informacji dla przedsiębiorstw,
Sieć instytucji działających na rzecz innowacyjności,
[email protected]
tel. 056 656 10 96
ul. M. Skłodowskiej-Curie 73, 87-100 Toruń
REGIONALNA STRATEGIA INNOWACJI
WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO DO 2015 ROKU
I PROCES JEJ AKTUALIZACJI NA LATA 2014-2020
Proinnowacyjny system edukacji,
Proinnowacyjny klimat i styl działania władz regionu.
2.3. System monitorowania i wdrażania RSI WK-P do 2015 r.
Wdrożenie Strategii Innowacji wymagało zaangażowania wielu instytucji
publicznych, przedsiębiorstw i instytucji wspierających działania na rzecz innowacji.
Ogromną szansą zrealizowania celów strategii była i jest możliwość korzystania ze
środków europejskich poprzez fundusze strukturalne. Za wdrażanie i monitorowanie
realizacji Regionalnej Strategii Innowacji odpowiada Zarząd Województwa
Kujawsko-Pomorskiego, który powołał Kujawsko-Pomorską Radę Innowacji oraz
Zespół ekspertów ds. polityki innowacyjnej i badawczo-rozwojowej jako ciała
opiniodawczo-doradczego w zakresie realizacji działań i projektów pod kątem ich
zgodności z zapisami strategii i priorytetami średniookresowymi.
Szczegółowe wdrażanie i monitorowanie strategii innowacji odbywa się
poprzez sektorowe i regionalne programy operacyjne wynikające z prowadzenia przez
władze regionu polityki rozwoju regionalnego. W procesie wdrażania i monitorowania
strategii innowacji punktem odniesienia są wskaźniki, rozumiane jako instrumenty
pomiaru ważnych cech charakteryzujących cele RIS.
Wskaźniki innowacyjności regionu
Ilość patentów zgłoszonych w Urzędzie Patentowym
Nakłady na działalność B+R (%PKB)
Wielkość zatrudnienia w działalności B+R
Udział nowych produktów/usług w ogólnej sprzedaży firm
Udział eksportu w ogólnej sprzedaży firm
Nakłady na innowacje w przemyśle
Wskaźniki działalności i zdolności badawczych regionu
Ilość instytucji sektora B+R
Finansowanie działalności B+R ze środków publicznych (wartość,%)
3. Efekty wdrażania i nakłady poniesione na wdrażanie RSI WK-P
W regionie kujawsko-pomorskim działania wdrażające Regionalną Strategię
Innowacji realizowane są od 2001. W maju 2000 roku przedstawiciele środowiska
samorządowego, naukowego i gospodarczego uczestniczący w I Forum
Gospodarczym Województwa Kujawsko-Pomorskiego określili jako priorytetowe
znalezienie się wśród najbardziej konkurencyjnych i innowacyjnych regionów
Zjednoczonej Europy. Efektem tego było opracowanie, a następnie uchwalenie
[email protected]
tel. 056 656 10 96
ul. M. Skłodowskiej-Curie 73, 87-100 Toruń
REGIONALNA STRATEGIA INNOWACJI
WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO DO 2015 ROKU
I PROCES JEJ AKTUALIZACJI NA LATA 2014-2020
11 czerwca 2001 roku przez Sejmik Województwa Regionalnej Strategii Innowacji.
Był to pierwszy tego typu, a do 2003 roku jedyny dokument strategiczny w Polsce
dotyczący innowacyjności. Ówczesna Regionalna Strategia Innowacji w pełni
korespondowała z zapisami Strategii Lizbońskiej, zakładając kształtowanie
społeczeństwa informacyjnego, pobudzenie aktywności gospodarczej i stworzenie
struktur proinnowacyjnego otoczenia.
W 2003 r. wraz z unijnymi środkami przedakcesyjnymi oraz perspektywą
pozyskania funduszy strukturalnych pojawiła się możliwość sfinansowania nowych
przedsięwzięć skierowanych na wspieranie innowacji i przedsiębiorczości
w województwie kujawsko-pomorskim.
W związku z powyższym w 2003 roku podjęte zostały kolejne prace
polegające na badaniach i analizach stanu innowacyjności i potrzeb firm w zakresie
wspierania innowacji. Przeprowadzono je w ramach projektu badawczego Regionalny
system proinnowacyjny województwa kujawsko-pomorskiego Kujawy – Pomorze RIS,
finansowanego ze środków Ministerstwa Nauki i Informatyzacji. Za realizację
projektu było odpowiedzialne konsorcjum w składzie: Akademia TechnicznoRolnicza w Bydgoszczy, Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu, Wojewódzka
Biblioteka Publiczna – Książnica Kopernikańska w Toruniu, Toruńska Agencja
Rozwoju
Regionalnego,
Kujawsko-Pomorski
Związek
Pracodawców
i Przedsiębiorców oraz Bydgoska Rada Federacji Stowarzyszeń NaukowoTechnicznych. Na podstawie wyników badań wykonano analizę problemów oraz
określono strukturę celów dla zaktualizowanej w 2005 r. Regionalnej Strategii
Innowacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego do 2015 roku, uchwalonej przez
Sejmik Województwa 12 grudnia 2005 roku. Jest to dokument obecnie obowiązujący.
W czerwcu 2005 roku rozpoczęła się realizacja projektu międzynarodowego
Regionalna Strategia Innowacji dla Województwa Kujawsko-Pomorskiego
KUJPOMRIS, współfinansowanego ze środków 6. Programu Ramowego Badań
i Rozwoju Technicznego Unii Europejskiej. Do jego realizacji zaangażowani zostali
następujący partnerzy: Akademia Techniczno-Rolnicza w Bydgoszczy – lider (obecnie
Uniwersytet Technologiczno-Przyrodniczy), Województwo Kujawsko-Pomorskie,
Uniwersytet Mikołaja Kopernika, Kujawsko-Pomorski Związek Pracodawców
i Przedsiębiorców, Zachodniopomorska Agencja Rozwoju Regionalnego, Instituto
Andaluz de Tecnologia (Hiszpania) oraz Agencia de Innovacion y Desarrollo de
Andalucia (Hiszpania). W ramach tej współpracy w 2006 roku wykonane zostały
analizy potrzeb firm, potencjału badawczo-rozwojowego i instytucji wspierających
innowacje oraz potencjału gmin i powiatów.
Wnioski z analiz, zorganizowane warsztaty regionalne(w tym warsztaty
z przedsiębiorcami) oraz przeprowadzone konsultacje z ekspertami europejskimi
pozwoliły na zweryfikowanie realizowanych celów strategicznych. Na tej podstawie
[email protected]
tel. 056 656 10 96
ul. M. Skłodowskiej-Curie 73, 87-100 Toruń
REGIONALNA STRATEGIA INNOWACJI
WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO DO 2015 ROKU
I PROCES JEJ AKTUALIZACJI NA LATA 2014-2020
powstało opracowanie naukowe przyjęte przez Zarząd Województwa KujawskoPomorskiego w dniu 16 września 2008r. uchwałą Nr 71/876/08 jako wstępny projekt
Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego do 2015 roku
będące punktem wyjścia dla aktualizacji RSI WK-P z 2005 r. Stanowi ono ważny
naukowy i merytoryczny wkład w proces systematycznej aktualizacji RSI. Jako wynik
projektu badawczego zostało bardzo wysoko ocenione przez Sieć Innowacyjnych
Regionów Europy i znalazło się w gronie 5 najlepszych opracowań spośród 37 RSI
realizowanych w ramach 6.PR UE. W związku z powyższym zostało ono przyjęte za
punkt wyjścia do procesu aktualizacji Regionalnej Strategii Innowacji.
W ten sposób wykazano solidne podstawy dla dalszych działań w ramach
kolejnego etapu aktualizacji Regionalnej Strategii Innowacji Województwa KujawskoPomorskiego. Stąd też dokument ten został przyjęty przez Zarząd Województwa jako
materiał wyjściowy do dalszych prac nad aktualizacją RSI. Konieczne jest jednak
dostosowanie naukowo-badawczego opracowania, jakim jest materiał końcowy
projektu pod nazwą KUJPOMRIS dla wymogów dokumentu o charakterze
strategicznym zgodnie z wymogami ustawowymi w zakresie prowadzenia polityki
rozwoju i założeniami metodologicznymi znajdującymi się w Zarządzeniu Marszałka
Województwa.
Dzięki przyjęciu określonych priorytetów wyznaczających kierunki działań
możliwym było podejmowanie inicjatyw na rzecz budowy potencjału innowacyjnego
województwa
poprzez
przedsięwzięcia
o
charakterze
inwestycyjnym,
instytucjonalnym, edukacyjnym, organizacyjnym i promocyjnym. Na podstawie
przyjętych w strategii założeń, podjęta została realizacja następujących projektów
pilotażowych:
1. Regionalne
Centrum
Innowacyjności
(RCI)
przy Uniwersytecie
Technologiczno-Przyrodniczym w Bydgoszczy
w I etapie w ramach środków ZPORR została utworzona część
dydaktyczno-szkoleniowo informacyjna – wartość projektu ok. 22 mln zł;
w II etapie w ramach środków działania 5.4. RPO WK-P na lata 2007-2013
powstaje część związana z rozwojem i transferem innowacyjności w
regionie w zakresie dyscyplin technicznych i rolniczych (regionalne
laboratoria naukowo-badawcze) – wartość projektu ok. 57,5 mln zł.
2. Toruński Park Technologiczny
działa od maja 2005 r. w ramach Toruńskiej Agencji Rozwoju
Regionalnego S.A. jako wyodrębniona organizacyjnie jednostka,
wraz z Centrum Transferu Technologii, będącym jego zapleczem
merytorycznym zlokalizowany jest w przemysłowej części Torunia, na
obszarze o łącznej powierzchni 14 ha.
[email protected]
tel. 056 656 10 96
ul. M. Skłodowskiej-Curie 73, 87-100 Toruń
REGIONALNA STRATEGIA INNOWACJI
WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO DO 2015 ROKU
I PROCES JEJ AKTUALIZACJI NA LATA 2014-2020
3.
4.
5.
6.
powstanie parku zostało sfinansowane ze środków działania 5.3. PO IG –
wartość projektu 74,15 mln zł.
Centrum Transferu Technologii – serce TPT.
Bydgoski Park Przemysłowo-Technologiczny
obszar parku to teren poprzemysłowy należący wcześniej do Zakładów
Chemicznych ZACHEM S.A.,
jeden z najmłodszych i największych parków w Polsce zlokalizowany w
południowo-wschodniej części Bydgoszczy, zajmuje obszar ponad 280 ha,
Spółka o nazwie Bydgoski Park Przemysłowy została powołana 21 grudnia
2004 r., z dniem 24 stycznia 2011 r. zmieniła ona nazwę na Bydgoski Park
Przemysłowo-Technologiczny Sp. z o.o., większościowym udziałowcem
jest Miasto Bydgoszcz, posiadające ponad 90 procent udziałów w kapitale
zakładowym Spółki,
rozbudowę infrastruktury parku sfinansowano ze środków SPO Wzrost
konkurencyjności przedsiębiorstw – wartość projektu to ok. 21 mln zł
oraz ze środków działania 5.6. RPO WKP na lata 2007-2013 – wartość
projektu to ok. 43,5 mln zł.
Regionalne Studium Edukacji Informatycznej na Wydziale Matematyki
i Informatyki UMK w Toruniu
prowadzi kursy z zakresu nowoczesnych technologii informatycznych i
komunikacyjnych dla studentów UMK oraz pracowników małych i
średnich przedsiębiorstw, urzędników administracji publicznej,
nauczycieli,
dysponuje ośmioma pracowniami komputerowymi (w tym trzema
Regionalnej Akademii Cisco) ze 110 stanowiskami studenckimi oraz
serwerami utrzymującymi systemy wspomagania nauczania,
oferuje ono możliwość zdobycia Europejskiego Certyfikatu Umiejętności
Komputerowych (ECDL) oraz międzynarodowych certyfikatów
uprawniających do projektowania i utrzymywania sieci komputerowych –
Regionalna akademia CISCO
projekt rozbudowy Wydziału UMK i Studium Edukacji Informatycznej –
wartość inwestycji to 19,4 mln zł.
INFOBIBNET (Wojewódzka Biblioteka Publiczna) – jest elektroniczną siecią
współpracy bibliotek publicznych. Powstał wzorem podobnych europejskich
sieci, po to, żeby zainicjować długotrwałą współpracę bibliotek opartą o nowe
technologie, działając na rzecz użytkowników bibliotek, zwłaszcza
społeczności lokalnych, w jakich biblioteki funkcjonują.
[email protected]
tel. 056 656 10 96
ul. M. Skłodowskiej-Curie 73, 87-100 Toruń
REGIONALNA STRATEGIA INNOWACJI
WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO DO 2015 ROKU
I PROCES JEJ AKTUALIZACJI NA LATA 2014-2020
7. Kujawsko-Pomorska Biblioteka Cyfrowa (UMK) – zapewnia szybki dostęp do
zasobów wiedzy oraz zabezpiecza cenne dokumenty regionu i zabytki
piśmiennicze.
8. Wojewódzki Fundusz Badań i Wdrożeń – powstał w 2006 r. Jego celem jest
dofinansowywanie proinnowacyjnych badań o podstawowym znaczeniu dla
rozwoju regionu kujawsko-pomorskiego. Do tej pory odbyły się dwie edycje,
na które przeznaczono 2.500.000,00 zł, dzięki czemu dofinansowano w sumie
45 projektów. Obecnie planowane jest wydatkowanie do końca 2013 roku ok.
15 mln zł na projekty badawczo-rozwojowe w ramach RPO WKP 2007-2013
dla działania 5.4.
9. Akademickie Inkubatory Przedsiębiorczości
Przy UMK w Toruniu od 2007 r. w ramach projektu FIRE UP,
Przy UTP w Bydgoszczy od 2009 r.,
Przy WSB w Toruniu od 2004 r. i w Bydgoszczy od 2009 r.,
Przy UKW w Bydgoszczy od 2010 r.
10. Interdyscyplinarne Centrum Nowoczesnych Technologii
przedmiotem projektu budowy i wyposażenia ICNT jest stworzenie
infrastruktury badawczo – naukowej dla badań mających znaczenie
aplikacyjne oraz dla przyciągnięcia, stabilizacji oraz rozwoju kadry
badawczej o najwyższych kwalifikacjach warunkujących rozwój
gospodarki województwa kujawsko – pomorskiego,
Rezultaty prowadzonych badań i projektów naukowych w ramach ICNT
będą nieodpłatnie udostępnione przedsiębiorcom, natomiast koszty badań
zostaną sfinansowane ze środków ogólnych Uczelni oraz ewentualnych
grantów zewnętrznych pozyskanych przez poszczególne zespoły badawcze,
Wartość projektu to ok. 71,5 mlz zł, zakończenie budowy planowane na
koniec 2012 r.
4. Wpływ RSI WK-P na RPO WK-P na lata 2007-2013
(w szczególności w zakresie doboru kryteriów wyboru projektów)
Przygotowała p. Monika Walecka-Gołasz – Z-ca Dyrektora DRR UMWK-P
Przedsiębiorca, aby otrzymać wsparcie w ramach Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 musi spełnić
określone wymogi formalne i merytoryczne, w tym musi wykazać zgodność projektu
z Regionalną Strategią Innowacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego do 2015 roku
(dalej: RSI).
[email protected]
tel. 056 656 10 96
ul. M. Skłodowskiej-Curie 73, 87-100 Toruń
REGIONALNA STRATEGIA INNOWACJI
WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO DO 2015 ROKU
I PROCES JEJ AKTUALIZACJI NA LATA 2014-2020
Instytucja Zarządzająca RPO WK-P ukierunkowuje swoje działania głównie na
wsparcie innowacji produktowych i procesowych (technologicznych). Temu celowi
poświęcone są Poddziałania 5.2.1 Wsparcie inwestycji mikroprzedsiębiorstw oraz
5.2.2 Wsparcie inwestycji przedsiębiorstw w ramach osi priorytetowej 5 Wzmocnienie
konkurencyjności przedsiębiorstw RPO WK-P.
Nie zapominamy również o stymulowaniu czynników wspierających
innowacyjność gospodarki, do których należą m.in. współpraca uczelni
z przedsiębiorstwami oraz inwestowanie w badania i rozwój. Celem wykorzystania
potencjału nauki i jednostek B+RT dla wzrostu konkurencyjności gospodarki regionu
kujawsko-pomorskiego zaprogramowaliśmy Działanie 5.4 Wzmocnienie regionalnego
potencjału badań i rozwoju technologii (oś priorytetowa 5 RPO WK-P).
Ponadto, w ramach Działania 5.4 Wzmocnienie regionalnego potencjału badań
i rozwoju technologii wdrożony został instrument pod nazwą: Innowacyjny Voucher,
którego celem jest umożliwienie przedsiębiorcom nawiązania współpracy
z instytucjami naukowymi, w celu realizacji badań, ekspertyz oraz wdrażania nowych,
innowacyjnych rozwiązań i rozwoju innowacyjnych produktów w przedsiębiorstwach.
Przedstawione powyżej zadania wynikają wprost z zapisów RSI i mają być
odpowiedzią m.in. na przedstawioną w niej analizę popytu na innowacje oraz potrzeb
firm z regionu w zakresie wspierania innowacji. Mamy nadzieję, że zaprogramowane
działania przyczynią się do osiągnięcia głównego celu RSI, a jednocześnie zapewnią
realizację priorytetów rozwoju.
5. Założenia aktualizacji RSI WK-P na lata 2014-2020
Zakres działań wdrażających Regionalną Strategię Innowacji w regionie jest
jednak wciąż niewystarczający dla funkcjonowania trwałej struktury systemu
proinnowacyjnego. Zachodzi potrzeba ich intensyfikacji przy wspólnym
zaangażowaniu partnerów społeczno-gospodarczych. Istotną rolę w tym procesie pełni
Samorząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego, odpowiadający za planowanie
strategiczne regionu. W związku z powyższym Zarząd Województwa rozpoczął
w maju 2011 roku proces aktualizacji zapisów RSI na lata 2014-2020 w formule
programu rozwoju z opracowaniem krótkoterminowego planu działań.
Zaktualizowana RSI będzie stanowiła podstawę do utworzenia Programu
Operacyjnego Innowacyjny Region, w ramach nowego okresu programowania
funduszy unijnych po 2014 roku.
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego podjęło w 2006 roku podjęło próbę
podsumowania i oceny RSI w opracowaniu „Polskie Regionalne Strategie Innowacji:
ocena i wnioski dla dalszych działań” pod redakcją G. Gorzelaka. Przyjęta w 2005 r.
RSI według opinii autorów posiada odpowiednią strukturę, jednak niewystarczającą
[email protected]
tel. 056 656 10 96
ul. M. Skłodowskiej-Curie 73, 87-100 Toruń
REGIONALNA STRATEGIA INNOWACJI
WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO DO 2015 ROKU
I PROCES JEJ AKTUALIZACJI NA LATA 2014-2020
warstwę analityczno-oceniającą, nieprzekładającą się na cele i priorytety działania.
Ponadto wspomniane opracowanie słusznie wskazuje, że:
zidentyfikowane problemy w dużym stopniu wykraczają poza sferę regionu
i kompetencje władz samorządowych, co utrudnia lub uniemożliwia skuteczne
działanie i rozwiązywanie zidentyfikowanych problemów,
analiza potencjału innowacyjnego przedsiębiorstw jest niewystarczająca,
a przesłanki wskazujące na wybór określonych branż i przemysłów istotnych dla
budowania potencjału innowacyjnego są mało precyzyjne,
przy opracowaniu określonych celów strategicznych, priorytetów oraz celów
operacyjnych brakuje kompleksowej wizji, która strategię ma realizować, z kolei
sposób wdrażania strategii pozostawiony został bez możliwości skutecznego nim
zarządzania,
instytucjonalne ramy budowania systemu innowacyjnego określone są bardzo
ogólnie i tym samym nie gwarantują powodzenia wdrożenia strategii.
Dodatkowo Zarząd Województwa postuluje w założeniach aktualizacji, iż
należy zwrócić uwagę na stale zmieniające się warunki, w których realizowane było
RSI. Dotyczy to aspektów ekonomicznych, społecznych oraz metodologicznych.
Zmiany zachodzą zarówno wewnątrz regionu jak i w jego otoczeniu. Mają one
charakter systemowy, są dynamiczne, często nieprzewidywalne. Wymaga to stałej
oceny, analizy i odpowiedniego reagowania na zachodzące zmiany. W związku z tym
poszerzenia i udoskonalenia wymaga proces monitorowania strategii poprzez dobór i
opracowanie odpowiednich wskaźników oraz organizację sprawnego i efektywnie
funkcjonującego systemu monitorowania. Zarząd Województwa kładzie także w
założeniach aktualizacji nacisk na opracowanie Przyjęta metodologia opracowania, w
świetle obecnej wiedzy oraz nabytych doświadczeń również wymaga zmian.
Konieczne jest podjęcie działań zmieniających obecny stan rzeczy, czego
istotnym elementem będzie opracowanie znowelizowanej strategii. Zarząd
Województwa planuje zakończyć proces kompleksowej aktualizacji zapisów RSI WKP do 2015 r. z końcem bieżącego 2012 roku i przygotować na okres przejściowy plan
działań do RSI na lata 2013-2015.
Cele i założenia aktualizacji
Cel główny
Celem realizacji zamówienia jest stworzenie planu strategicznego (zwanego
Regionalną Strategią Innowacji), którego wdrożenie znacząco zdynamizuje rozwój
i znaczenie województwa kujawsko-pomorskiego w zakresie nowoczesnej, opartej na
wiedzy, innowacyjnej gospodarki, przy uwzględnianiu zasady „smart specialisation”.
[email protected]
tel. 056 656 10 96
ul. M. Skłodowskiej-Curie 73, 87-100 Toruń
REGIONALNA STRATEGIA INNOWACJI
WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO DO 2015 ROKU
I PROCES JEJ AKTUALIZACJI NA LATA 2014-2020
Rezultatem opracowania i wdrożenia planu powinno być osiągnięcie
dynamicznego wzrostu wartości wskaźników opisujących poziom innowacyjny
regionu i usytuowanie Kujawsko-Pomorskiego w czołówce województw w Polsce.
Przyjęto założenie, iż aktualizowana Regionalnej Strategii Innowacji
Województwa Kujawsko-Pomorskiego powinna wskazywać możliwości takiego
podziału kompetencji między różne podmioty regionalnego systemu innowacji, by
wprowadzanie innowacji było procesem systematycznym i ciągłym. Proces
aktualizacji i uspołecznienia RSI WKP, a jednocześnie realizacja projektu
systemowego PO KL 8.2.2. wynikają z konieczności wsparcia regionalnych instytucji
biorących udział w procesie kształtowania regionalnego systemu innowacji.
Cele szczegółowe
Celem procesu aktualizacji jest określenie kierunków działań Samorządu
Województwa Kujawsko-Pomorskiego jako koordynatora procesów innowacyjnych
w regionie.
Etap 1: Aktualizacja Regionalnej Strategii Innowacji Województwa KujawskoPomorskiego do 2015 roku, na lata 2014-2020, która będzie stanowić podstawę
Regionalnego Programu Operacyjnego:
a) Zadanie nr 1: Przygotowanie projektu dokumentu „Regionalna Strategia
Innowacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego do 2020 roku“,
Przeprowadzenie ewaluacji ex post obowiązującej RSI i zastanej
dokumentacji badawczej,
Przeprowadzenie badań uzupełniających, pogłębionych
Aktualizacja zapisów RSI WKP do 2015 r. w zakresie komponentów
odpowiadających strukturze programu rozwoju: diagnozy, projekcji celów
i kierunków działań, systemu wdrażania i monitorowania, systemu
zarządzania i finansowania,
b) Zadanie nr 2: Konsultacje społeczne zaktualizowanej RSI WKP,
Spotkania samorządowe w okręgach wyborczych
Spotkania z przedstwicielami Kujawsko-Pomorskiej Rady Innowacji i
Zespołu ekspertów ds. Polityki innowacyjnej i badawczo-rozwojowej
c) Zadanie nr 3: Przeprowadzenie oceny ex-ante dla zaktualizowanej RSI WKP;
Etap 2: Opracowanie Planu Działań do zaktualizowanej RSI WKP na lata 2013-2015,
który będzie opisywał zadania w okresie przejściowym, operacjonalizował RSI WKP
w obszarach strategicznych wskazanych w jej treści, przygotowując zarówno
Samorząd jak też jego partnerów społeczno-gospodarczych do wdrażania RSI WKP.
[email protected]
tel. 056 656 10 96
ul. M. Skłodowskiej-Curie 73, 87-100 Toruń