PLAN OBRONY CYWILNEJ MIASTA CZ__STOCHOWY 2013 R po

Transkrypt

ZATWIERDZAM
Prezydent – Szef OC Miasta Częstochowy
PLAN
OBRONY CYWILNEJ MIASTA CZĘSTOCHOWY
Naczelnik WZKOLiSO
Strona 1 z 174
SPIS TREŚCI
ARKUSZ UZGODNIEŃ...................................................................................................................4
REJESTR ZMIAN .............................................................................................................................6
ARKUSZ ZMIAN ..............................................................................................................................7
WSTĘP................................................................................................................................................9
PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA PLANU ..................................................................10
STRUKTURA PLANU OBRONY CYWILNEJ MIASTA CZĘSTOCHOWY.........................11
I. PLAN GŁÓWNY..........................................................................................................................12
I.1 OCENA ZAGROŻENIA ORAZ CHARAKTERYSTYKA ZAGROŻEŃ NA WYPADEK
ZEWNĘTRZNEGO ZAGROŻENIA BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA I W CZASIE
WOJNY, A TAKŻE OCENA RYZYKA ICH WYSTĄPIENIA I WNIOSKI
WYNIKAJĄCE Z TEJ OCENY. ...............................................................................................12
I.1.1. IDENTYFIKACJA I CHARAKTERYSTYKA ZAGROŻEŃ BEZPIECZEŃSTWA
I OBRONNOŚCI PAŃSTWA. ...................................................................................................12
I.1.2. KATALOG ZAGROŻEŃ ......................................................................................................13
I.1.3. ANALIZA RYZYKA I NIEPEWNOŚCI .............................................................................15
I.2. ZADANIA I OBOWIĄZKI OSÓB (SZEFÓW OC I OSÓB FUNKCYJNYCH) ORAZ
PODMIOTÓW, KTÓRYM POWIERZONO REALIZACJĘ ZADAŃ OBRONY
CYWILNEJ, A TAKŻE ZESTAWIENIE ZADAŃ OBRONY CYWILNEJ (ZZOC)
REALIZOWANYCH PRZEZ JEDNOSTKI LUB KOMÓRKI ORGANIZACYJNE
NA ADMINISTROWANYM TERENIE..................................................................................20
I.2.1. ZADANIA I OBOWIĄZKI SZEFÓW OC I OSÓB FUNKCYJNYCH WYNIKAJĄCE
Z ZAGROŻENIA BEZPIECZEŃSTWA ZEWNĘTRZNEGO PAŃSTWA I WOJNY ....20
I.2.2 ZASADY OBOWIĄZUJĄCE PRZY REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘĆ OCHRONY
LUDNOŚCI SZCZEGÓLNIE W CZASIE WYSTĄPIENIA ZAGROŻENIA
BEZPIECZEŃSTWA ZEWNĘTRZNEGO PAŃSTWA I W CZASIE WOJNY ................22
I.2.3 ZESTAWIENIE ZADAŃ OBRONY CYWILNEJ (ZZOC) REALIZOWANYCH
PRZEZ JEDNOSTKI LUB KOMÓRKI ORGANIZACYJNE NAADMINISTROWANYM
TERENIE.....................................................................................................................................23
I.2.4 CHARAKTERYSTYKA STRUKTUR ORGANIZACYJNYCH I ZASOBÓW
ORAZ ANALIZA MOŻLIWOŚCI ICH WYKORZYSTANIA ...........................................36
I.2.5. CEL DZIAŁANIA, ZAMIAR PROWADZENIA AKCJI RATUNKOWYCH,
PRIORYTETY DZIAŁAŃ RATOWNICZYCH ..................................................................36
I.2.6. SIŁY I ŚRODKI MIASTA PIERWSZEJ KOLEJNOŚCI WEJŚCIA DO AKCJI
RATUNKOWEJ.........................................................................................................................38
II. PROCEDURY POSTĘPOWANIA ...........................................................................................42
II.1. OPIS STANÓW GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA..................................................42
Strona 2 z 174
II.2. PRZEDSIĘWZIĘCIA W ZAKRESIE OSIĄGANIA GOTOWOŚCI OBRONNEJ
MIASTA.......................................................................................................................................44
III. ZAŁĄCZNIKI FUNKCJONALNE .........................................................................................47
III.1. ORGANIZACJA MONITOROWANIA ZAGROŻEŃ, OSTRZEGANIA I
ALARMOWANIA, .....................................................................................................................48
III.2. ORGANIZACJA KIEROWANIA I ŁĄCZNOŚCI.............................................................58
III.4. ORGANIZACJA OPIEKI MEDYCZNEJ, POMOCY SPOŁECZNEJ ORAZ
POMOCY PSYCHOLOGICZNEJ I RELIGIJNEJ................................................................67
III.5. ORGANIZACJA OCHRONY PRZED ZAGROŻENIAMI RADIACYJNYMI,
BIOLOGICZNYMI I CHEMICZNYMI ..................................................................................80
III.6. PRZYGOTOWANIE I ORGANIZOWANIE BUDOWLI OCHRONNYCH ..................85
III.7. OBSŁUGA ŚRODKÓW ZACIEMNIANIA ......................................................................108
III.8. RATOWNICTWO................................................................................................................115
III.9. WALKA Z POŻARAMI......................................................................................................120
III.10. WYKRYWANIE I OZNACZENIE STREF NIEBEZPIECZNYCH. ............................125
III.11. DOSTARCZENIE DORAŹNYCH POMIESZCZEŃ I ZAOPATRZENIA..................131
III.12. DORAŹNE PRZYWRACANIE DZIAŁALNOŚCI NIEZBĘDNYCH SŁUŻB
UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ...........................................................................................145
III.13. DORAŹNE GRZEBANIE ZMARŁYCH .........................................................................148
III. 14. POMOC W RATOWANIU DÓBR NIEZBĘDNYCH DO PRZETRWANIA ............157
III.15. DORAŹNA POMOC DLA PRZYWRÓCENIA I UTRZYMANIA PORZĄDKU
W STREFACH DOTKNIĘTYCH KLĘSKAMI ....................................................................165
IV. INFORMACJE UZUPEŁNIAJĄCE………………………………………………………...168
V. MAPA DO PLANU OBRONY CYWILNEJ MIASTA CZĘSTOCHOWY........................173
Strona 3 z 174
ARKUSZ UZGODNIEŃ
DLA PLANU OBRONY CYWILNEJ MIASTA CZĘŚŚTOCHOWY
Oświadczam, że zapoznałem/(am) się z treścią uzgadnianego dokumentu i nie wnoszę do jego treści uwag i
zastrzeżeń.
Osoby, z którymi należy dokonać
LP.
PIECZĘĆ/PODPIS
DATA
uzgodnień
2
1
3
4
1.
Wojewoda Śląski
- Szef Obrony Cywilnej
Województwa
2.
Komendant Komendy Miejskiej
Państwowej Straży Pożarnej w
Częstochowie
3.
Komendant Komendy Miejskiej
Policji
w Częstochowie
4.
Komendant Straży Miejskiej
w Częstochowie
5.
Starosta Powiatu
Częstochowskiego
6.
Miejski Ośrodek Pomocy
Społecznej w Częstochowie
7.
Wojewódzki Inspektorat Ochrony
Środowiska
Delegatura w Częstochowie
Strona 4 z 174
8.
Stacja Pogotowia Ratunkowego
w Częstochowie
9.
Powiatowy Inspektor Nadzoru
Budowlanego
dla Miasta Częstochowy
10.
Powiatowy Inspektor Sanitarny
w Częstochowie
11.
Komendant Wojskowej
Komendy Uzupełnień
W Częstochowie
Strona 5 z 174
REJESTR ZMIAN
UWAGI I PROPOZYCJE WNIESIONE PRZEZ UZGADNIAJĄCYCH
TREŚĆ UWAGI
(wypełnia się w trakcie uzgadniania planu)
Funkcja
i podpis osoby
zgłaszającej
uwagi
Adnotacje
o wprowadzeniu
uwag do planu
Strona 6 z 174
ARKUSZ ZMIAN
(wypełniać w trakcie aktualizacji planu)
TREŚĆ ZMIANY
Funkcja
i podpis osoby
zgłaszającej zmianę
Adnotacje
o wprowadzeniu
zmiany do planu
Strona 7 z 174
ARKUSZ ZMIAN
(wypełniać w trakcie aktualizacji planu)
TREŚĆ ZMIANY
Funkcja
i podpis osoby
zgłaszającej zmianę
Adnotacje
o wprowadzeniu
zmiany do planu
Strona 8 z 174
WSTĘP
Sytuacje nadzwyczajne mogą pojawiać się nieoczekiwanie i mieć nieprzewidywalny przebieg.
Z tego też względu organy administracji publicznej zobowiązane są zachować gotowość do podjęcia działań
o każdej porze, posiadać przygotowane zawczasu plany i procedury, niezbędne wyposażenie techniczne
oraz oparcie w przepisach prawnych.
Państwo zobowiązane jest zagwarantować swoim obywatelom ochronę życia i mienia
w każdym czasie i w każdej sytuacji. Społeczeństwo ma nienaruszalne, konstytucyjne prawo do ochrony przed
skutkami działań zbrojnych oraz katastrofalnymi zagrożeniami przemysłowymi, klęskami żywiołowymi,
które mogą być skutkiem tych działań.
Moralnym i naturalnym obowiązkiem organów administracji samorządowej i rządowej
oraz podmiotów gospodarczych jest zapewnienie społeczeństwu pełnej ochrony przed wszelkimi
zagrożeniami w czasie pokoju jak i w czasie wojny.
W warunkach życia codziennego do ochrony ludności, w tym ratownictwa przeznaczone są etatowe,
wyspecjalizowane jednostki, których zadaniem jest udzielanie niezbędnej pomocy. Codzienne wypadki
drogowe, kolejowe, awarie sieci elektrycznych, gazowych nie naruszają i nie zakłócają normalnego, w miarę
spokojnego
funkcjonowania
społeczeństwa,
a
przeznaczone
do
ochrony
życia
i zdrowia oraz mienia służby potrafią zapanować nad sytuacją.
Problem ochrony ludności zaczyna się zdecydowanie komplikować, gdy niepożądane zdarzenia
zaczynają burzyć porządek dnia codziennego, zostają naruszone i zachwiane podstawowe procesy
społeczne, społeczeństwo przestaje normalnie funkcjonować, z obawą oczekując rozwoju dalszych wydarzeń.
Miasto w takiej sytuacji musi być szczególnie przygotowane do szybkiego i skutecznego opanowania
i zlikwidowania lub zminimalizowania potencjalnego lub realnego zagrożenia.
Ze względu na możliwość wystąpienia różnorodnych zagrożeń, związanych z zagrożeniem militarnym
oraz z działaniem sił przyrody, rozwojem cywilizacyjnym, do udziału w ochronie ludności muszą zostać
powołane (i wcześniej przygotowane) siły, które będą przejmowały decydującą rolę
w zależności od rodzaju zagrożenia. Wszystkie te siły muszą jednak działać w obrębie jednego sprawnie
funkcjonującego systemu, który w czasie zagrożeń z wojną włącznie będzie rozwijany do pożądanego
rozmiaru.
Rozdzielanie zagrożeń na występujące tylko w czasie pokoju i tylko w czasie wojny jest
nieporozumieniem i może być brzemienne w skutkach. W jednakowym stopniu sektor cywilny
i wojskowy są odpowiedzialne za bezpieczeństwo i ochronę ludności, jedynie w zależności od rodzaju
zagrożenia odgrywają pierwszo lub drugoplanową rolę w reagowaniu na ich przyczyny i skutki.
Z racji tego, iż coraz bardziej niebezpieczne w skutkach (występują z większą częstotliwością) stają
się zagrożenia niemilitarne (np. terroryzm), układ pozamilitarny – cywilny w okresie pokoju, winien przejąć
podstawowe funkcje ochronne, nie wyłączając oczywiście szerokiej współpracy z siłami zbrojnymi.
Rozwiązywaniu problemów związanych z tymi zagadnieniami służy Plan Zarządzania Kryzysowego Miasta
Częstochowy.
Generalną odpowiedzialność za niesienie pomocy w sytuacji zagrożenia lokalnie ponosi samorząd,
tj. gmina. Wszystkie wyższe szczeble pełnią funkcję organów koordynujących, gdy lokalne zdarzenie
przekształca się w lokalny kryzys, wymagający podjęcia działań strategicznych oraz w czasie wojny
wymagające włączenia organizacji pozarządowych, dysponujących liczącym się zapleczem ludzkim
i technicznym do działań w zakresie ochrony ludności.
Celem PLANU OBRONY CYWILNEJ jest uzupełnienie Planu Zarządzania Kryzysowego
Miasta Częstochowy w zakresie realizacji zadań po wprowadzeniu wyższych stanów gotowości obronnej.
Szereg procedur wynikających z Planu Zarządzania Kryzysowego będzie realizowanych również
w przypadku wystąpienia ww. zagrożenia, dlatego też w Planie Obrony Cywilnej Miasta w celu uniknięcia
powielania stosuje się tylko niezbędne odnośniki do Planu Zarządzania Kryzowego - jeżeli zajdzie potrzeba
ich wykorzystania przy realizacji zadań.
Plan obrony cywilnej jest również uzupełnieniem Planu Operacyjnego Funkcjonowania Urzędu
Miasta Częstochowy w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa
i w czasie wojny.
Strona 9 z 174
PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA PLANU
Podstawę prawną opracowania Planu stanowią następujące akty:
1. Konstytucja RP.
2. Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej
art. 17 ust. 7 (tekst jednolity DZ.U. z 2012r. poz. 461).
3. Ustawa z 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił
Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej
(Dz. U. z 2002 r., Nr 156 poz. 1301 z późn. zm.).
4. Ustawa o samorządzie powiatowym z dnia 5 czerwca 1998 r. (Dz. U. z 2013 r., poz. 595).
5. Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
(tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 234 poz. 1536 z późn. zm.).
6. Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. nr 162, poz. 1568).
7. Protokoły dodatkowe do Konwencji Genewskich z 12 sierpnia 1949 r.
8. Polityczno – Strategiczna Dyrektywa Obronna Rzeczypospolitej Polskiej stanowiąca załącznik
do Postanowienia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 16 lipca 2009 r. o wydaniu Polityczno –
Strategicznej Dyrektywy Obronnej Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z dnia 31 lipca 2009 r. Nr 48, poz. 705).
9. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. sprawie szczegółowego zakresu działania
Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin § 3 pkt. 2, 8, 9, 10, 11.
(Dz.U. z 2002 nr 96, poz. 850).
10. Rozporządzenie Ministra Kultury z dnia 25 sierpnia 2004 r. w sprawie organizacji i sposobu ochrony
zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2004 Nr 212. poz. 2153).
11. Rozporządzenie Rady Ministrów z 21 września 2004 r. w sprawie gotowości obronnej państwa
(Dz. U. z 2004 r. nr 219, poz. 2218).
12. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2004 r. w sprawie warunków i trybu planowania
i finansowania zadań wykonywanych w ramach przygotowań obronnych państwa przez organy
administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 152, poz. 1599 z późn. zm.).
13. Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2005 r. w sprawie zasad zwalniania przez pracodawców
z obowiązku świadczenia pracy osób powołanych do służby w obronie cywilnej
w związku ze zwalczaniem klęsk żywiołowych, katastrof i zagrożeń środowiska (Dz. U. z 2005 r.,
Nr 60, poz. 518).
14. Rozporządzenia Rady Ministrów z 20 lutego 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad udziału
pododdziałów i oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w zapobieganiu skutkom klęski
żywiołowej lub ich usuwaniu (Dz. U. Nr 41 poz. 347).
15. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 grudnia 1998 r. w sprawie
określenia szczegółowych zasad współpracy specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych
z Policją, jednostkami ochrony przeciwpożarowej, obrony cywilnej i strażami granicznymi.
16. Wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 27 grudnia 2011 r,. w sprawie zasad opracowania planu
obrony cywilnej województw, powiatów i gmin.
17. Wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju z 17 października 2008 r. w sprawie zasad ewakuacji ludności,
zwierząt i mienia na wypadek masowego zagrożenia wraz z Instrukcją.
18. Zarządzenie Nr 345/09 Wojewody Śląskiego – Szefa Obrony Cywilnej Województwa z dnia
1 października 2009 r. w sprawie opracowania Powiatowych Planów Ewakuacji (Przyjęcia) na wypadek
zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny (Ewakuacja III stopnia) wraz z Instrukcją.
19. Zarządzenie nr 906/12 Prezydenta Miasta Częstochowy z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie
opracowania Planu Obrony Cywilnej Miasta Częstochowy oraz zasad planowania przedsięwzięć w
zakresie obrony cywilnej przez instytucje państwowe, przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne
oraz społeczne organizacje ratownicze.
20. Zarządzenie Nr 361/11 Prezydenta Miasta Częstochowy z dnia 22 lipca 2011 r. w sprawie
powołania i funkcjonowania Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego.
21. Zarządzenie Nr 947/12 Prezydenta Miasta Częstochowy Szefa Obrony Cywilnej Miasta Częstochowy
z dnia 12 lipca 2012 r. w sprawie organizacji i zasad działania systemu wykrywania i alarmowania.
22. Zarządzenie Nr 1242/12 Prezydenta Miasta Częstochowy z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie
organizacji i działania systemu wczesnego ostrzegania.
Strona 10 z 174
STRUKTURA PLANU OBRONY CYWILNEJ MIASTA CZĘSTOCHOWY
Plan obrony cywilnej miasta składa się z następujących części:
a) Plan główny;
b) procedury postępowania oraz karty realizacji zadań obrony cywilnej;
c) załączniki funkcjonalne;
d) informacje uzupełniające;
e) Plan Miasta do planu obrony cywilnej.
Plan główny określa charakterystykę, struktury i zasady do zrealizowania celów wynikających z zestawu
zadań oraz załączników funkcjonalnych. Plan główny zawiera część graficzną oraz opisową (legendę).
Przeznaczony jest dla Prezydenta – Szefa OC Miasta Częstochowy oraz koordynatorów funkcyjnych
odpowiadających za realizację zadań (w rozumieniu planu zarządzania kryzysowego). Zawiera on omówienie
zasad organizacji działania oraz określa koncepcję działania i przydziela obowiązki realizacji określonych
zadań.
Na plan główny składa się:
1) zarządzenie Prezydenta - Szefa OC Miasta Częstochowy, wprowadzające plan obrony cywilnej
do użytku;
2) arkusz uzgodnień;
3) ocena i charakterystyka zagrożeń w czasie obowiązywania stanu zewnętrznego zagrożenia
bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, a także ocena ryzyka ich wystąpienia i wnioski wynikające
z tej oceny oraz rejestr zmian.
Procedury postępowania związane są z podnoszeniem gotowości obronnej i odnoszą się głównie do czasu
zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i czasu wojny.
Procedury określają:
1) opis stanów gotowości obronnej państwa,
2) tryb oraz przedsięwzięcia organizacyjno – administracyjne, niezbędne do uruchamiania działań
w zakresie obrony cywilnej uwzględniające niezbędne dane z planu operacyjnego miasta Częstochowy,
z zachowaniem zasad ochrony informacji niejawnych.
3) inne według decyzji organu sporządzającego plan.
Załączniki funkcjonalne stanowią merytoryczne i rzeczowe rozwinięcie Zestawu Zadań Obrony Cywilnej
na poziomie jednostek administracji ogólnej oraz instytucji (organizacji) koordynujących i współdziałających.
Zakres zestawu zadań wynika z art. 61 Protokołu dodatkowego do Konwencji Genewskich (Dz.U.
z 1992 r. Nr 41, poz. 175) i jest w korelacji z §3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 czerwca 2002 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa OCK, szefów obrony cywilnej województw, powiatów
i gmin (DZ.U. z 2002 r. NR 96, poz. 850).
Załączniki funkcjonalne w planie obrony cywilnej powiązane są z załącznikami funkcjonalnymi
w planie zarządzania kryzysowego wskazując jednocześnie, że są one opracowane na czas zewnętrznego
zagrożenia państwa i wojny.
Załączniki funkcjonalne określają:
1)
2)
3)
4)
5)
formalno prawne podstawy realizacji zadania;
podstawowe pojęcia i sposób realizacji zadania;
wykaz sił i środków realizujących zadanie;
sposób kierowania i współdziałanie sił realizujących zadanie;
inne dane wynikające z realizowanych zadań.
Strona 11 z 174
Informacje uzupełniające – dane o konkretnych zagrożeniach potrzebne do wykonania określonego
zadania. Są one przygotowywane, jeżeli wymagają tego przepisy lub istnieje taka potrzeba i załącza się je
do planu.
Wykaz – odnośnik do dokumentów planistycznych na szczeblu jednostki organizacyjnej opracowującej plan
obrony cywilnej, określonych wymogami innych przepisów (wg uznania organu sporządzającego plan), między
innymi takie jak:
1) Plan Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowy.
2) Plan operacyjny funkcjonowania Miasta Częstochowy w warunkach zewnętrznego zagrożenia.
bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny.
3) Plan ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych
dla Miasta Częstochowy.
4) Plan przygotowań podmiotów leczniczych urzędu Miasta Częstochowy na potrzeby obronne państwa.
5) Plan ewakuacji (przyjęcia) III stopnia dla urzędu Miasta Częstochowy.
6) Dokumentacja planowych działań zapewnienia funkcjonowania publicznych urządzeń zaopatrzenia w
wodę w warunkach specjalnych dla Miasta Częstochowy .
7) Plan operacyjny ochrony przed powodzią (zał. Nr 2 do Zarządzenia Nr 2920/10 Prezydenta Miasta
Częstochowy z dn. 15 listopada 2010 r. w sprawie zakresów działań wydziałów Urzędu Miasta
Częstochowy, służb, inspekcji i instytucji w zakresie ochrony przeciwpowodziowej Miasta
Częstochowy).
8) Plan działania Komendanta Miejskiego Policji w Częstochowie w warunkach zewnętrznego
zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny.
9) Plan działania Komendanta Miejskiego Policji w Częstochowie w warunkach katastrof naturalnych i
awarii technicznych na terenie powiatu częstochowskiego.
10) Plan Ratowniczy dla Miasta Częstochowy i Powiatu Częstochowskiego.
11) Analiza zagrożeń i zabezpieczenia operacyjnego miasta Częstochowy i powiatu częstochowskiego.
I. PLAN GŁÓWNY
I.1 OCENA ZAGROŻENIA ORAZ CHARAKTERYSTYKA ZAGROŻEŃ NA WYPADEK ZEWNĘTRZNEGO
ZAGROŻENIA BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA I W CZASIE WOJNY, A TAKŻE OCENA RYZYKA ICH
WYSTĄPIENIA I WNIOSKI WYNIKAJĄCE Z TEJ OCENY.
I.1.1. Identyfikacja i charakterystyka zagrożeń bezpieczeństwa i obronności państwa.
Przewidywanie potencjalnych zagrożeń, planowanie, ostrzeganie oraz cały proces przygotowania,
kierowania i koordynacji, stanowi jedno z najważniejszych zadań we wszystkich stanach funkcjonowania
państwa.
Niezbędnym krokiem w dokonaniu analizy i oceny możliwości wystąpienia zagrożeń bezpieczeństwa
i obronności państwa jest rozpoznawanie zagrożeń.
Plan obrony cywilnej jest wykorzystywany, w celu wsparcia realizacji zadań w zakresie
bezpieczeństwa i obrony państwa, odtworzenia infrastruktury krytycznej, złagodzenia zakłóceń w ciągłości
dostaw służących funkcjonowaniu gospodarki i zaspokojeniu podstawowych potrzeb obywateli, ratowania ich
życia i zdrowia, a także wypełnienia zobowiązań międzynarodowych Rzeczypospolitej Polskiej, które wynikają
z przepisów Konwencji Genewskiej. Plan ten może być także wykorzystywany w przypadku wystąpienia klęski
żywiołowej lub sytuacji kryzysowej, których skutki są związane z prowadzonymi działaniami militarnymi.
W związku z powyższym opracowano katalog zagrożeń obejmujący najbardziej prawdopodobne
zagrożenia.
W oparciu o uśrednioną ocenę ryzyka zagrożeń stworzono katalog zagrożeń bezpieczeństwa,
porządku i zdrowia publicznego oraz wystąpienia klęski żywiołowej lub sytuacji kryzysowej. Zagrożenia
składające się na ten katalog zostały podzielone na pięć typów. Katalog zagrożeń zamieszczono poniżej.
Katalog uwzględnia zagrożenie związane z agresją militarną, w czasie jego wystąpienia obowiązuje
specjalny reżim prawny, który w przypadku wyczerpania zwykłych środków konstytucyjnych pozwala na
Strona 12 z 174
wprowadzenie jednego z trzech stanów nadzwyczajnych – stanu wojennego.1 Wówczas państwo funkcjonuje
w stanie pełnej mobilizacji.
Należy jednak pamiętać, że zagrożenia mogą się wzajemnie wzmacniać (efekt synergii), na przykład
w przypadku katastrofy drogowej z udziałem cysterny przewożącej materiały niebezpieczne
i autobusu, a także może wystąpić efekt domina, na przykład katastrofa kolejowa z udziałem materiałów
niebezpiecznych w pobliżu węzłów komunikacyjnych, dużych skupisk ludzkich i poważne zakłócenia
w ruchu drogowym oraz konieczność ewakuacji znacznej ilości ludności zamieszkującej w rejonie zdarzenia.
I.1.2. Katalog zagrożeń
• ZAGROŻENIA NATURALNE (PRZYRODNICZE)
powodzie
obfite opady śniegu
silne wiatry i huragany
susze
mrozy
wyładowania atmosferyczne
•
ZAGROŻENIA TECHNICZNE (CYWILIZACYJNE)
katastrofy komunikacyjno – przemysłowe
skażenia chemiczne
skażenia radiacyjne
katastrofy budowlane
katastrofy komunikacyjne
zagrożenia infrastruktury technicznej
awarie infrastruktury gazowej
awarie infrastruktury paliwowej
awarie infrastruktury elektrycznej
awarie łączności
awarie systemów teleinformacyjnych
awarie sieci ciepłowniczej i wodociągowej
pożary
•
ZAGROŻENIA BIOLOGICZNE
pandemie
epidemie
epizootie (masowe szerzenie się określonej choroby zakaźnej wśród zwierząt)
epifitozy (masowe szerzenie się określonej choroby zakaźnej wśród roślin).
•
ZAGROŻENIA SPOŁECZNE
terroryzm (w tym z użyciem czynników CBRN)
protesty społeczne
agresja militarna
•
ZAGROŻENIA GOSPODARCZE
ograniczenia w dostępie do surowców strategicznych
kreacja rynku poprzez monopole branżowe
ograniczenia dostaw gazu, paliw płynnych i energii elektrycznej
cykle koniunkturalne
Dla celów opracowania Planu Obrony Cywilnej Miasta analizie poddano zagrożenia, które mogą
mieć miejsce w przypadku zaistnienia sytuacji związanej z zagrożeniem bezpieczeństwa zewnętrznego
państwa i wojny.
W kategoriach tych odniesiono się do zagrożenia militarnego.
Ustawa z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego
podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 156, poz. 1301).
Strona 13 z 174
1
Ponadto w czasie prowadzenia działań zbrojnych należy także liczyć się z zagrożeniami terroryzmem,
który
należy
w
tym
przypadku
rozpatrywać
jako
bezpośrednio
związany
z działaniami dywersyjnymi.
Możliwość powstania konfliktu zbrojnego na terytorium Polski w obecnych realiach jest mało
prawdopodobna, jednakże skutki mogłyby mieć negatywny wpływ na funkcjonowanie miasta.
Prawdopodobieństwo wystąpienia takiego ryzyka szacuje się jako umiarkowane bądź bardzo niskie.
Dotychczasowe historyczne doświadczenia wskazują na to, że miasto Częstochowa nigdy nie
była obszarem koncentracji wojsk oraz działań zbrojnych na szeroką skalę.
Biorąc pod uwagę aktualną sytuację polityczno - militarną Polski możliwość wybuchu wojny globalnej
zdecydowanie zmalała, natomiast znacznie wzrosło zagrożenie kryzysami i konfliktami lokalnymi dlatego też:
1) Dokonując oceny zagrożeń militarnych przyjęto, że na obszarze miasta nie dojdzie do bezpośrednich
działań militarnych z udziałem Sił Zbrojnych, gdyż obszar ten znajduje się
w tylnej strefie ewentualnych działań i może być jedynie wykorzystany do ewentualnego
przemieszczania i krótkotrwałego pobytu wojsk operacyjnych oraz Sił Wsparcia Sojuszu NATO.
2) Użycie broni masowego rażenia jest nieracjonalne i nieopłacalne dla żadnej ze stron ewentualnego
konfliktu.
3) Może jednak dojść do wtórnych skutków działań zbrojnych i uderzeń wykonanych na obiekty
na terenie miasta (lub w bezpośredniej jego bliskości), mogą to być :
a) panika – wyolbrzymienie powtarzanych informacji o skutkach i zniszczeniach, posługiwanie się
niesprawdzonymi (a nieprawdziwymi lub przesadzonymi) danymi, mogą spowodować wśród
mieszkańców zachowania nieproporcjonalnie wyolbrzymione w stosunku do rzeczywistej skali
zagrożenia (np. działanie grupy dywersyjno-rozpoznawczej, która zdołała zniszczyć 1-2 obiekty, może
być postrzegana jako oddziaływanie regularnych i znaczących sił przeciwnika na terenie miasta,
choćby te siły były jeszcze daleko od granic miasta); prowadzić to może do podejmowania prób np.
masowych wyjazdów (ucieczki) z miasta, co może skutkować zakłóceniem lokalnej komunikacji,
gromadzeniem bezzasadnie dużych zapasów wody i żywności (możliwość destabilizacji systemu
zaopatrzenia, gwałtowny wzrost cen na „wolnym rynku” – poza systemem reglamentacji).
Wystąpienie powyższych zjawisk wprowadziłoby konieczność podjęcia działań zapobiegających
szerzeniu nieprawdziwych informacji (poprzez podawanie rzetelnych bieżących informacji
o sytuacji polityczno-militarnej, prowadzenie akcji wyjaśniających i dementujących fałszywe pogłoski,
plotki, dane) oraz – w razie zaistnienia skutków w postaci zablokowania dróg lub innych utrudnień
w ruchu – realizowania przedsięwzięć zmierzających do przywrócenia płynności komunikacji.
b) ogniska epidemii – zakłócenia w dostawie wody, energii elektrycznej i gazu, odprowadzeniu
ścieków i nieczystości stałych (bądź okresowe braki wody, energii elektrycznej i gazu) mogą
powodować wzrost zagrożenia, rzeczywisty wzrost zachorowań lub wystąpienie ognisk obszarów
chorób zakaźnych oraz powstanie epidemii. Wystąpienie tych zagrożeń i zjawisk prowadzić będzie do
konieczności podjęcia działań zapobiegawczych (informowanie o zagrożeniu, wskazywanie sposobów
uniknięcia zachorowania na określone choroby, profilaktyczne działania sanitarno-epidemiologiczne)
lub kompleksu przedsięwzięć sanitarno-epidemiologicznych zmierzających do ograniczenia zasięgu
choroby (izolacja rejonu, kwarantanna), zapewnienia chorym warunków do leczenia w przygotowanyc
h do takiego leczenia placówkach medycznych, zapobiegania nowym zarażeniom. Organem
wiodącym w tym zakresie jest Państwowy Powiatowy Lekarz Sanitarny.
c/ trudności komunikacyjne – uszkodzenia lub zniszczenia elementów ciągów komunikacyjnych
(mosty, wiadukty, odcinki jezdni), bądź zablokowanie fragmentów ciągów komunikacyjnych (w wyniku
zagruzowania lub zablokowania przez zawalone budynki, kominy, fragmenty/szczątki linii
energetycznych), niedziałająca sygnalizacja świetlna będą powodować czasowe (od kilku – kilkunastu
godzin do wielu tygodni lub miesięcy) wyłączenie części dróg lub torów kolejowych z eksploatacji.
Spowoduje to konieczność nie tylko prowadzenia akcji ratowniczej i remontu lub odbudowy obiektu
(fragmentu odcinka), ale równolegle wytyczenia dróg objazdu i zapewniania możliwie największej
płynności ruchu. W skrajnie niekorzystnej sytuacji może zaistnieć konieczność ograniczenia
Strona 14 z 174
(okresowego) intensywności ruchu pojazdów, do wydawania określonych decyzji ograniczających ruch
pojazdów.
Wystąpienie takich zjawisk może prowadzić do dezorganizacji działalności gospodarczej, bieżącego
funkcjonowania miasta (bądź jego części) w zakresie zaopatrywania w żywność, wywozu nieczystości,
funkcjonowania instytucji publicznych.
Może mieć również niekorzystny wpływ na prowadzenie skutecznych akcji ratowniczych,
podejmowanych z powodu innych zagrożeń.
Szczegółowa analiza zagrożeń zewnętrznych i wewnętrznych (wywiadowczych, dywersyjnych,
terrorystycznych itp.) opisana jest w Planie operacyjnym funkcjonowania Miasta Częstochowy w
warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny.
I.1.3. Analiza ryzyka i niepewności
Analiza ryzyka i niepewności jest ściśle związana z analizą zagrożeń. Wymaga ona określenia
i oszacowania prawdopodobieństwa wystąpienia zagrożenia oraz określenia jego skutków.
Dla potrzeb niniejszego opracowania posłużono się analizą jakościową (opisową), w której
wykorzystuje się jakościowy opis kategorii prawdopodobieństwa oraz jakościowy opis skutków.
Analiza ta pozwala na identyfikację źródła ryzyka i uświadomienie, które zagrożenia wniosą
największe ryzyko przypadku wystąpienia zagrożenia bezpieczeństwa zewnętrznego państwa i wojny
w zakresie obejmującym miasto Częstochowa.
W celu określenia prawdopodobieństwa stworzono pięciostopniową skalę jakościową (opisową),
w której każdy poziom prawdopodobieństwa jest opisany dla łatwiejszego przyporządkowania danego
zagrożenia do określonego poziomu.
Jakościowy opis kategorii prawdopodobieństwa przedstawia tabela 1.
Klasy skutków przedstawione są w tabeli 2 zdefiniowano analogicznie, wykorzystując pięciostopniową
skalę jakościową. Każda klasa skutków zawiera szczegółowy opis pozwalający na wskazanie właściwego
poziomu skutków dla wybranego zagrożenia.
Łączna analiza tych dwóch aspektów daje pełny obraz zagrożenia oraz stanowi część modelu ryzyka.
Model ten (zbiór ocen wszystkich zagrożeń) może być wówczas podstawą podejmowania decyzji dotyczących
metod zapobiegania ryzykom.
Należy zwrócić uwagę na to, że wielkość i prawdopodobieństwo zagrożenia ma zasadnicze znaczenie
przy wyborze metody.
Ryzyko określono poprzez ocenę prawdopodobieństwa wystąpienia zdarzenia niekorzystnego, w tym
opisanie okoliczności wpływających na jego zwiększenie lub zmniejszenie, oraz charakterystykę uwarunkowań
wpływających na skutki, uwzględniając działania zapobiegawcze. Analiza ryzyka zagrożeń polegała przede
wszystkim
na
analizie
szkód
w
podobnych
wypadkach
i
warunkach
w przeszłości oraz ocenie poprzez statystykę całości zdarzeń. Pomiar prawdopodobieństwa wystąpienia
zagrożeń polegał głównie na analizie rozkładu częstotliwości ich występowania.
Proces badania danych o analizowanych zdarzeniach został ukierunkowany na identyfikację dwóch
najbardziej istotnych informacji: ilości zdarzeń, które były bądź mogły być przyczyną szkód
i ilości szkód będących efektem ryzyka w poszczególnych przedziałach aż do straty całkowitej włącznie.
W przypadku braku możliwości określenia prawdopodobieństwa wystąpienia zdarzenia przyjęto określony
rodzaj niepewności w odniesieniu do danego zagrożenia.
Jakościową ocenę skutków prawdopodobieństwa wystąpienia zagrożeń przedstawia tabela 3.
Strona 15 z 174
Tabela 1. Jakościowy opis kategorii prawdopodobieństwa wynikający z sytuacji zagrożenia
bezpieczeństwa zewnętrznego państwa i wojny.
Charakterystyka
Bardzo wysokie
prawdopodobieństwo
Wysokie prawdopodobieństwo
Umiarkowane
prawdopodobieństwo
Niskie prawdopodobieństwo
Znikome prawdopodobieństwo
Opis
Zakłada się, że zdarzy się w większości przypadków i/lub zdarzenia te są bardzo dobrze
udokumentowane i/lub funkcjonują one wśród społeczności lokalnej. Może wystąpić raz na rok
lub częściej. Występują bardzo często.
Zakłada się, że wystąpi w większości okoliczności i/lub zdarzenia te są systematycznie
dokumentowane i przekazywane wśród społeczności lokalnej i/lub występuje znaczna szansa,
powód lub okoliczności pozwalające na jego wystąpienie. Może zdarzyć się raz na 2 – 5 lat.
Zdarzenia częste.
Może zdarzyć się w określonym czasie i/lub mało, rzadko bądź przypadkowo, zdarzenia są
udokumentowane lub cząstkowo przekazywane wśród społeczności lokalnej i/lub bardzo mało
zdarzeń i/lub jest pewna szansa, powód czy też okoliczności powodujące, że zdarzenie może
wystąpić. Może zdarzyć się raz na 10 – 20 lat.
Nie zakłada się, że może się zdarzyć i/lub nie jest w ogóle udokumentowane, nie istnieje w
przekazach społeczności lokalnej i/lub zdarzenia nie wystąpiły w podobnych społecznościach
i/lub istnieje mała szansa, powód czy też inne okoliczności, aby zdarzenia mogły wystąpić.
Mogą one wystąpić raz na 30 – 100 lat. Występują rzadko.
Może wystąpić tylko w wyjątkowych okolicznościach. Może wystąpić raz na pięćset lub więcej
lat. Zdarzenia bardzo rzadkie.
Tabela 2. Jakościowa ocena skutków wynikających z możliwości zagrożenia bezpieczeństwa
zewnętrznego państwa i wojny.
Charakterystyka
Opis
Skutki katastrofalne
Duża liczba poważnie rannych. Duża liczba hospitalizowanych. Ogólne i długotrwałe przemieszczenie ludności.
Duża liczba ofiar śmiertelnych. Wymagana duża pomoc dla dużej liczby ludzi. Wśród społeczności panuje
bardzo duże poczucie lęku i obawy. Duże i długotrwałe nasilenie zjawisk zbiorowej paniki oraz histerii. Bardzo
częste występowanie masowych i nieracjonalnych zachowań. Rozległe zniszczenia. Niemożność
funkcjonowania społeczności bez istotnej zewnętrznej pomocy. Duży wpływ na środowisko naturalne i/lub stałe
zniszczenia. Bardzo duże zakłócenia w funkcjonowaniu gospodarki, trwające przez bardzo długi okres czasu.
Wymagana natychmiastowa pomoc z poziomu centralnego.
Skutki poważne
Skutki umiarkowane
Skutki łagodne
Skutki nieistotne
Mocno poranieni, dużo osób hospitalizowanych, duża liczba osób przemieszczonych (dłużej niż na 24 godziny).
Ofiary śmiertelne. Potrzeba szczególnych zasobów do pomocy ludziom i do usuwania zniszczeń. Społeczność
częściowo nie funkcjonuje, niektóre służby są nieosiągalne. Odczuwalne duże poczucie lęku i obawy. Znaczne
nasilenie zjawisk zbiorowej paniki. Pojawienie się masowych i nieracjonalnych zachowań. Długotrwałe efekty
w środowisku naturalnym. Duże straty finansowe – potrzebna pomoc z zewnątrz. Duże i długotrwałe zakłócenia
w funkcjonowaniu gospodarki. Wymagane wsparcie z poziomu centralnego.
Potrzebna pomoc medyczna, lecz bez ofiar śmiertelnych. Niektórzy wymagają hospitalizacji. Przebywanie
ewakuowanych ludzi w wyznaczonych miejscach z możliwością powrotu w ciągu 24 godzin. Udzielanie ludziom
pomocy na miejscu. Społeczność odczuwa dyskomfort psychiczny. Wśród części mieszkańców panuje poczucie
lęku i obawy. Niewielkie występowanie zjawisk zbiorowej paniki. Ustalenie miejsc zniszczeń, które wymagają
rutynowej naprawy. Normalne funkcjonowanie społeczności z niewielkimi niewygodami. Pewne skutki w
środowisku naturalnym, lecz krótkotrwałe lub małe skutki o długotrwałym efekcie. Spore straty finansowe.
Krótkotrwałe lub małe zakłócenia w funkcjonowaniu gospodarki.
Mała liczba rannych, lecz bez ofiar śmiertelnych. Wymagana pierwsza pomoc. Pewne przemieszczenia ludzi
(mniej niż na 24 godziny). Część ludzi potrzebuje pomocy. Społeczność odczuwa niewielki dyskomfort
psychiczny. Występują pewne zniszczenia. Występują pewne utrudnienia (nie dłużej niż 24 godziny). Niewielki
wpływ na środowisko naturalne o krótkotrwałym efekcie. Niewielkie straty finansowe. Występują niewielkie
zakłócenia w funkcjonowaniu gospodarki.
Nie ma ofiar śmiertelnych i rannych. Nikt lub mała liczba ludzi została przemieszczona na krótki okres czasu.
Nikt lub niewielka liczba osób wymaga pomocy (niefinansowej lub niematerialnej). Praktycznie bez znaczących
zniszczeń lub ich brak. Brak wpływu lub bardzo niewielki wpływ na społeczność lokalną. Społeczność nie
odczuwa dyskomfortu psychicznego. Niemierzalny efekt w środowisku naturalnym. Brak lub niewielkie straty
finansowe. Brak wpływu na funkcjonowanie gospodarki.
Strona 16 z 174
Tabela 3 . Jakościowa ocena skutków zagrożeń wywołanych sytuacją zagrożenia bezpieczeństwa
zewnętrznego państwa i wojny.
Zagrożenie
Charakterystyka
jakościowa
Powodzie
wywołane
zniszczeniem
zapór wskutek
działań
militarnych
Skażenia
chemiczne
Skażenia
radiacyjne
Pandemie
Terroryzm
Ograniczenia
w dostępie
do surowców
strategicznych
Awarie
infrastruktury
paliwowej
Skutki poważne
Uzasadnienie
Powodzie odznaczają się bardzo destrukcyjnym oddziaływaniem na środowisko.
Okresowo przybierają katastrofalne rozmiary, a skuteczne przeciwdziałanie im wymaga
zaangażowania znacznych sił i środków do prowadzenia akcji przeciwpowodziowych.
Powodzie doprowadzają do wymiernych strat społecznych i materialnych.
Ewentualne zniszczenie zapory na zbiorniku wodnym Poraj będzie wywierała
negatywnego wpływu na obszar Miasta w części wschodniej. Na terenie miasta mogą
wystąpić lokalne podtopienia związane z opadami deszczu czy roztopami
powodującymi rozlanie miejscowych rzek.
W przypadku wydostania się wysoko toksycznych środków ze zbiorników, cystern lub
aparatury technologicznej mogą powstać zagrożenia dla ludzi i środowiska, mające
często charakter katastrofy ekologicznej. Przedostanie się toksycznych środków
przemysłowych do rzek i różnych cieków może skutkować skażeniem na znacznych
odcinkach, obejmując nawet całe dorzecze. W zależności od charakteru awarii i postaci
toksycznych substancji chemicznych mogą one ulatniać się do atmosfery, przenikać do
gruntu i wód gruntowych albo mogą być przenoszone przez wiatr i skażać dalsze
tereny. Obiekty, w których przechowywane są znaczne ilości różnych materiałów
łatwopalnych i substancji chemicznych, mogą być ogniskiem niebezpiecznych pożarów
powodujących wydzielanie się do atmosfery substancji toksycznych i chemicznych
niebezpiecznych dla zdrowia i życia człowieka. Pożary takie mogą razić ludność falą
uderzeniową, wybuchem chemicznym a także produktami spalania.
Należy ocenić, że znaczne poważniejsze skutki spowodowałoby zniszczenie
instalacji z TSP w wyniku działań zbrojnych gdyż jednocześnie mogłoby dojść
do zniszczenia kilku miejsc ich składowania czy też zakładów, które wykorzystują
te środki w produkcji lub w procesie ubocznym.
Awarie siłowni i instalacji atomowych mogą być przyczyną powstania rozległych stref
skażonych promieniotwórczo, które mogą powodować ogromne straty biologiczne
zarówno w odniesieniu do ludzi, jak też dla okolicznej przyrody. Radioaktywne skażenie
środowiska, zależne od stopnia kontaminacji powietrza, wody, gleby i całego terenu,
stanowi śmiertelne zagrożenie dla wszystkich organizmów. Przebywanie ludzi
w skażonej radioaktywnością strefie grozi śmiertelną chorobą popromienną.
Światowa Organizacja Zdrowia szacuje, że w czasie pandemii grypy może zachorować
od 25 do 50% całej populacji i mogą umrzeć dziesiątki tysięcy osób. Pojawienie się
pandemii może sparaliżować funkcjonowanie najbardziej zorganizowanego kraju.
Paraliż będzie dotyczył gospodarki, komunikacji i trzeba się liczyć z ogromnym
obciążeniem podstawowej służby zdrowia.
Ataki terrorystyczne mogą być skierowane na obiekty użyteczności publicznej, w
których gromadzą się duże zbiorowiska ludzi, co może skutkować wielką liczbą ofiar.
Celem mogą być ważne ośrodki i centra gospodarcze, finansowe i biznesowe.
Zwiększone niebezpieczeństwo atakami terrorystycznymi dotyczy także zakładów
posiadających materiały niebezpieczne i substancje chemiczne, składów paliw
płynnych, rafinerii, rurociągów i gazociągów. Wrażliwe są też punkty strategiczne oraz
węzły i szlaki komunikacyjne, w tym: lotniska, porty, dworce, autostrady. Jedynym
kryterium działania terrorystów jest dążenie do uzyskania maksymalnej skuteczności
działań, połączone najczęściej z równie wielką szkodliwością społeczną, gospodarczą a
nawet ekologiczną.
Ograniczenia w dostępie do surowców strategicznych mogą spowodować katastrofalne
skutki dla prawidłowego funkcjonowania całego kraju, w szczególności wywołać bardzo
poważne zakłócenia w gospodarce państwowej i ograniczenia w życiu codziennym
ludzi.
Awarie infrastruktury paliwowej mogą skutkować poważnymi ograniczeniami w dostępie
do paliw dla mieszkańców. Oddziałują również negatywnie na funkcjonowanie
gospodarki. Mogą one doprowadzić do ogromnych strat i zakłócić prawidłowe
funkcjonowanie państwa, powodować niepokoje społeczne.
Strona 17 z 174
Pożary
Skutki poważne
Epidemie
Skutki poważne
Epizootie
Skutki poważne
Epifitozy
Skutki poważne
Ograniczenia
dostaw gazu,
paliw płynnych i
energii
elektrycznej
Skutki poważne
Katastrofy
budowlane
Skutki umiarkowane
Awarie
infrastruktury
gazowej
Skutki umiarkowane
Awarie
infrastruktury
elektrycznej
Skutki umiarkowane
Awarie łączności
Skutki umiarkowane
Awarie sieci
ciepłowniczej
i wodociągowej
Skutki umiarkowane
Protesty
społeczne
Skutki umiarkowane
Pożary w zależności od skali i intensywności cechuje ogromna siła destrukcji
i pasmo niezwykle groźnych następstw. W pożarach przemysłowych oprócz
bezpośredniego zagrożenia życia istnieje niebezpieczeństwo skażenia terenu
substancjami spalania lub innymi materiałami chemicznymi, pochodzącymi na przykład
z rozszczelnionych instalacji chemicznych i przemysłowych. Często istnieje także
niebezpieczeństwo wybuchu na dużą skalę i dalsza eskalacja ognia na inne obiekty.
Pożary obiektów, w tym infrastruktury mieszkalnej, stanowią najwyższe zagrożenie dla
zdrowia i życia mieszkańców. Oprócz strat w ludziach i mieniu pożary niszczą często
bezcenne dzieła sztuki, architektury czy inne dobra kulturalne.
Zagrożenia epidemiczne należą zarówno do kategorii zagrożeń pierwotnych, jak
i wtórnych, spowodowanych skutkami innych zdarzeń katastrofalnych takich, jak na
przykład powodzie, susze oraz niezamierzone efekty działalności człowieka.
Rozprzestrzenianie się epidemii następuje nagle i ma gwałtowny przebieg,
w efekcie w krótkim czasie obejmuje dużą część populacji. Migracje ludności
i zwiększone kontakty osobiste stanowią naturalną drogę rozprzestrzeniania, co w
masowych, mobilnych współczesnych społeczeństwach stanowi wyzwanie dla
identyfikacji, diagnozowania i profilaktyki.
Epizootie mogą skutkować przenoszeniem chorób na ludzi poprzez kontakt
z chorymi zwierzętami, stratami gospodarczymi spowodowanymi koniecznością wybicia
stad zwierząt oraz izolacją terenów objętych epizootią.
Skutkiem epifitozy mogą być olbrzymie straty gospodarcze, wynikające z choroby dużej
populacji roślin na danym terenie. Epifitoza skutkuje również stratami dla rolników, co
może powodować frustracje społeczne. Wystąpić mogą także straty w gospodarce
narodowej i w dostępie do żywności.
Ograniczenia dostaw są wyjątkowo uciążliwe. Powodują poważne utrudnienia
w gospodarce i codziennym życiu ludności. Mogą prowadzić do dużych strat
materialnych oraz większych awarii i katastrof. W szczególnych przypadkach mogą
wiązać się z zagrożeniem dla zdrowia i życia ludzi oraz powodować zagrożenia wtórne.
Skutki katastrof budowlanych mogą być bardzo groźne dla ludzi, zwłaszcza gdy
dotyczą one budownictwa mieszkaniowego i obiektów użyteczności publicznej.
Katastrofy budowlane o wielkiej skali dotyczą dużych budowli mieszkalnych takich, jak
wieżowce, biurowce czy hotele. Ich udział w statystykach jest niewielki, ale cechują się
silnym oddziaływaniem na społeczeństwo poprzez nagłośnienie medialne.
Awarie sieci gazowej są wyjątkowo uciążliwe. Awarie urządzeń i sieci gazowej mogą
stanowić bezpośrednie zagrożenie dla życia ludności. Awarie te powodują utrudnienia
w gospodarce i codziennym życiu ludności i mogą doprowadzić do ogromnych strat
materialnych oraz większych awarii i katastrof oraz wybuchów i pożarów.
Awarie sieci elektrycznej są wyjątkowo uciążliwe. Awarie elektryczne mogą stanowić
bezpośrednie zagrożenie dla życia ludności. Awarie te mogą powodować ogromne
straty materialne i utrudnienia w gospodarce i codziennym życiu ludności oraz
prowadzić do większych awarii i katastrof.
Awarie sieci łącznościowej są wyjątkowo uciążliwe. Awarie łączności nie stanowią
bezpośredniego zagrożenia dla życia ludności, ale mogą spowodować ogromne straty
materialne i utrudnienia w gospodarce i codziennym życiu ludności oraz prowadzić do
większych awarii i katastrof.
Awarie miejskich urządzeń oraz sieci ciepłowniczej i wodociągowej są wyjątkowo
uciążliwe. Awarie te mogą stanowić bezpośrednie zagrożenie dla życia ludności oraz
mogą powodować ogromne straty materialne i utrudnienia w gospodarce i codziennym
życiu ludności oraz prowadzić do większych awarii i katastrof.
Organizowane manifestacje stosunkowo łatwo mogą przerodzić się w zdarzenia
niekontrolowane, które wymuszają siłowe działania organów porządkowych i władz
politycznych. Protesty społeczne mogą prowadzić do zaostrzania społecznego
konfliktu, rozkręcając jednocześnie spiralę akcji (gniewu, buntu) i reakcji (działań sił
porządkowych).
Strona 18 z 174
I.1.4.WNIOSKI Z OCENY ZAGROŻENIA I OCENA RYZYKA ICH WYSTĄPIENIA.
Lp.
Rodzaj zagrożenia
Skala zagrożenia
Ataki na ośrodki administracji
Skutki umiarkowane
publicznej
Skażenia chemiczne
2
(przewóz NSCH i TSP, Skutki katastrofalne
ewakuacja I stopnia)
1
Prawdopodobieńs
two wystąpienia
Skutki
(Z,M,S)
Ilość osób
zagrożonych
Umiarkowane
Z,M
800
Umiarkowane
Z,M,S
6000 - 7000
3
Skażenia radiacyjne
Umiarkowane
Z,S
4
Epidemie
Skutki poważne
Umiarkowane
Z,S
Skutki
Z
M
S
wg. wykonanej
prognozy przez POADA
Według wykonanej
oceny przez PPIS
Opis
życie i zdrowie
mienie wraz z infrastrukturą
środowisko
Na podstawie przeprowadzonej powyżej analizy ryzyka i niepewności dokonano klasyfikacji zagrożeń
według wag, które odzwierciedlają prawdopodobieństwo ich wystąpienia oraz możliwe skutki. Skutki
rozpatrywano przede wszystkim pod względem ich oddziaływania na życie i zdrowie ludzi,
uwzględniając aspekty psychospołeczne wpływające na poczucie bezpieczeństwa, oraz pod względem szkód
powodowanych w mieniu, infrastrukturze technicznej, środowisku, a także zakłóceń powodujących przerwanie
ciągłości dostaw służących funkcjonowaniu gospodarki i zaspokojeniu podstawowych potrzeb obywateli.
Poszczególne wagi scharakteryzowano zgodnie z poniższymi kryteriami:
• waga Ι – dotyczy zagrożeń, których prawdopodobieństwo wystąpienia jest bardzo wysokie,
umiarkowane lub niskie, a skutki katastrofalne;
• waga ΙΙ – dotyczy zagrożeń, których prawdopodobieństwo wystąpienia jest bardzo wysokie,
wysokie lub umiarkowane, a skutki poważne;
• waga ΙΙΙ – dotyczy zagrożeń, których prawdopodobieństwo wystąpienia jest bardzo wysokie,
wysokie lub umiarkowane, a skutki umiarkowane;
• waga ΙV – dotyczy zagrożeń, których prawdopodobieństwo wystąpienia jest umiarkowane,
a skutki łagodne.
Strona 19 z 174
WAGA
IV ΙV
Wysokie
prawdopodobieństwo
Umiarkowane
prawdopodobieństwo
WAGA ΙΙΙ
WAGA ΙΙ
Awarie
infrastruktury
elektrycznej
Epidemie
Awarie
infrastruktury
gazowej
Silne wiatry
i huragany
Susze
Skażenia
chemiczne
Pandemie
Awarie
łączności
Awarie
infrastruktury
paliwowej
Ograniczenia
dostaw gazu,
paliw płynnych
i energii
elektrycznej
Ograniczenia
w dostępie
do surowców
strategicznych
Awarie sieci
ciepłowniczej
i wodociągowej
Katastrofy
budowlane
WAGA Ι
Epizootie
Skażenia
radiacyjne
Terroryzm
Niskie
prawdopodobieństwo
Znikome
prawdopodobieństwo
Skutki
nieistotne
Skutki
łagodne
Skutki
umiarkowane
Skutki poważne
Skutki
katastrofalne
I.2. Zadania i obowiązki osób (szefów OC i osób funkcyjnych) oraz podmiotów, którym powierzono
realizację zadań obrony cywilnej, a także zestawienie zadań obrony cywilnej (ZZOC) realizowanych
przez jednostki lub komórki organizacyjne na administrowanym terenie.
I.2.1. Zadania i obowiązki Szefów OC i osób funkcyjnych wynikające z zagrożenia bezpieczeństwa
zewnętrznego państwa i wojny
Niezwykle ważne dla interesów bezpieczeństwa i obrony narodowej są postanowienia rozdziału IX
Konstytucji „STANY NADZWYCZAJNE”:
- stan klęski żywiołowej;
- stan wyjątkowy;
- stan wojenny;
które mogą być wprowadzone, w sytuacjach szczególnych zagrożeń, jeżeli zwykłe środki konstytucyjne są
niewystarczające, a działania podjęte w wyniku ich wprowadzenia muszą odpowiadać stanowi zagrożenia
i powinny zmierzać do jak najszybszego przywrócenia normalnego funkcjonowania państwa.
W czasie obowiązywania stanów nadzwyczajnych mogą być wprowadzone ściśle określonego
ograniczenia praw wolności obywatela konieczne ze względu na bezpieczeństwo, zgodzie z zasadą
równowagi interesu państwa oraz wolności i praw obywatelskich.
Do zadań wynikających z zagrożeniem bezpieczeństwa zewnętrznego państwa i wojny w zakresie
ochrony ludności należy zaliczyć:
- planowanie i prace organizacyjne;
- ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniach;
- prowadzenie akcji ratowniczych (ludzi, zwierząt, zabytków kultury);
- ewakuację z obiektów i terenów zagrożonych;
- przywracanie i utrzymanie porządku oraz bezpieczeństwa w strefach zagrożeń;
- zapewnienie schronienia i zaopatrzenia dla poszkodowanych;
Strona 20 z 174
- doraźne przywracanie działania służb użyteczności publicznej;
- likwidacja powstałych skażeń i zakażeń (terenu, obiektów, ludności);
Biorąc pod uwagę różnorodność w/w zadań oraz różnorodność podmiotów realizujących te zadania
z zakresu niemal wszystkich działów administracji rządowej, administracji samorządowej, gospodarki
oraz wielu organizacji pozarządowych, wiodącą rolę w zakresie kierowania pełni Rada Ministrów oraz premier,
sprawujący zwierzchnią władzę w zakresie ochrony ludności, który część swoich uprawnień
w tym zakresie przekazuje Ministrowi Spraw Wewnętrznych.
W realizacji tego zadania na szczeblu województwa wiodącą rolę sprawuje Wojewoda – Szef Obrony
Cywilnej Województwa.
Poniżej zobrazowano zadania i obowiązki organów administracji, pracodawców i obywateli
w tworzeniu bezpieczeństwa narodowego i obrony narodowej.
a) WOJEWODA
Wojewoda reprezentuje administrację rządową w województwie i jest przedstawicielem Rady
Ministrów, zwierzchnikiem administracji zespolonej i reprezentantem Skarbu Państwa.
Ponosi pełną odpowiedzialność za bezpieczeństwo i ma w tej dziedzinie szczególne uprawnienia:
• zapewnia współdziałanie wszystkich jednostek organizacyjnych administracji rządowej
i samorządowej działających na terenie województwa oraz innych sił i środków wydzielonych
do jego dyspozycji, w tym pododdziałów i oddziałów Sił Zbrojnych RP;
• kieruje ich działalnością w zakresie:
- zapobiegania zagrożeniom życia, zdrowia lub mienia oraz zagrożeniom środowiska,
bezpieczeństwa państwa i utrzymania porządku publicznego, ochrony praw obywatelskich;
- zapobiegania klęskom żywiołowym i innym nadzwyczajnym zagrożeniom, a także zwalczania
i usuwania ich skutków, w których obowiązane są uczestniczyć: PSP, Policja, Państwowe
Ratownictwo Medyczne, Straż Graniczna i jednostki ochrony zdrowia.
W sytuacjach nadzwyczajnych (stan klęski żywiołowej, stan wyjątkowy, stan wojenny) Wojewoda
może wydawać rozporządzenia i decyzje, a także ogłoszenia w lokalnej prasie, Radiu
i TV, dotyczące:
- ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela,
- ograniczeń w stosunku do osób zatrudnionych u pracodawcy,
- obowiązku realizacji świadczeń osobistych i rzeczowych.
Wprowadzone w/w ograniczenia stosuje się do osób fizycznych zamieszkałych lub czasowo
przebywających na obszarze, na którym został wprowadzony stan nadzwyczajny, oraz odpowiednio do osób
prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, mających siedzibę lub
prowadzących działalność na obszarze, na którym obowiązuje stan nadzwyczajny.
Działania w celu zapobieżenia skutkom zagrożeń lub ich usunięcia Wojewoda wykonuje przy pomocy
Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego.
b) PREZYDENT MIASTA – Szef Obrony Cywilnej Miasta.
W czasie stanów nadzwyczajnych, Prezydent miasta kieruje działaniami prowadzonymi na obszarze
gminy w celu zapobieżenia skutkom zagrożeń lub ich usunięcia.
W zakresie prowadzenia tych działań Prezydent może wydawać polecenia wiążące organom jednostek
pomocniczych, kierownikom jednostek organizacyjnych utworzonych przez gminę, kierownikom jednostek
ochrony przeciwpożarowej działającym na terenie gminy oraz kierownikom jednostek organizacyjnych
przekazanych do jego dyspozycji i skierowanych do wykonywania zadań na obszarze gminy. Może
występować do nich z wnioskami o wykonanie czynności niezbędnych w celu zapobieżenia skutkom zagrożeń
(np. klęski żywiołowej, działań terrorystycznych) lub ich usunięcia.
Działania w celu zapobieżenia skutkom zagrożeń lub ich usunięcia, Prezydent miasta wykonuje
przy pomocy miejskiego zespołu zarządzania kryzysowego, (MZZK), którego zadania określa ustawa
o zarządzaniu kryzysowym z dnia 26 kwietnia 2007 r. (Dz.U. nr 89, poz. 590 z póżn. zm.).
Do głównych zadań należy:
- monitorowanie występujących zagrożeń i prognozowanie rozwoju sytuacji;
Strona 21 z 174
-
opracowywanie i aktualizowanie planów zarządzania kryzysowego;
realizowanie procedur i programów reagowania na zagrożenia;
planowanie wsparcia organów kierujących działaniami ;
przygotowanie warunków umożliwiających koordynację pomocy humanitarnej;
realizowanie polityki informacyjnej związanej ze stanem zagrożenia.
c) PRACODAWCY ( PODMIOTY GOSPODARCZE ).
Z punktu widzenia bezpieczeństwa szczególne znaczenie mają ci przedsiębiorcy, którzy realizują
zadania na rzecz obronności, tj. podejmują zadania w zakresie mobilizacji gospodarki, planowania
operacyjnego, szkolenia obronnego mającego na celu przygotowanie załogi do wykonywania zadań
obronnych.
d) OBYWATELE
Szczególny obowiązek udziału obywateli w obronie państwa wynika z konstytucyjnej zasady
powszechności obrony (art. 85 Konstytucji RP).
Prawo, najogólniej rozumiane, jako ogół norm obowiązujący na określonym terytorium jest podstawą
ładu i porządku społecznego, a zarazem podstawą organizacji i funkcjonowania państwa, również w zakresie
bezpieczeństwa i obrony narodowej. Bezpieczeństwo jest wartością pierwotną wobec innych, a potrzeba
bezpieczeństwa jest niezbędnym warunkiem pomyślnego rozwoju państwa. Problematyka bezpieczeństwa
i obrony narodowej reprezentowana jest w różnych aktach prawnych poczynając od najważniejszego tj.:
Konstytucji RP art., 5 w którym stwierdza się, że: „Rzeczpospolita Polska strzeże niepodległości
i
nienaruszalności
swego
terytorium,
zapewnia
wolności
i
praw
człowieka
i obywatela oraz bezpieczeństwo obywateli, strzeże dziedzictwa narodowego oraz zapewnia
ochronę środowiska, kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju”.
Przepisy Konstytucji (art. 82; 84; 85; 86) formułują obowiązki obywateli, które mają ścisły związek
z bezpieczeństwem i obroną narodową.
I.2.2 Zasady obowiązujące przy realizacji przedsięwzięć ochrony ludności szczególnie w czasie
wystąpienia zagrożenia bezpieczeństwa zewnętrznego państwa i w czasie wojny
Wysoki poziom realizacji przedsięwzięć ochrony ludności szczególnie w czasie wystąpienia
zagrożenia bezpieczeństwa zewnętrznego państwa i w czasie wojny wymaga przestrzegania
następujących zasad:
1) Prymat układu terytorialnego – fundamentem sprawnego działania modelu ochrony ludności jest
poziomy system organów, ukształtowany na bazie trójstopniowego podziału kraju (województwo,
powiat, gmina), w którym układ branżowy (poszczególne ministerstwa) pełni jedynie funkcje
pomocniczą.
2) Jednoosobowe kierownictwo i odpowiedzialność za utrzymanie gotowości na rzecz ochrony
ludności. Oznacza to rezygnację z ciał kolegialnych, na których spoczywało podejmowanie decyzji.
Wskazane jest wspomaganie podejmującego decyzje przez zespoły doradców – ekspertów.
3) Adekwatność charakteru oraz rozmiaru zagrożenia i szczebla administracji publicznej
do reagowania na powstałe zagrożenie. Oznacza to, że wszelkie działania winny być wykonywane
przez najniższy szczebel kompetencji dla konkretnej sytuacji, co zapewni proporcjonalność działań
do specyfiki i rozmiaru zagrożeń.
4) Powszechność systemu ochrony ludności – oznacza ona objęcie nim wszystkich obywateli
z równoczesnym nałożeniem na nich określonych zadań i obowiązków, uzależnionych od sytuacji,
w jakim funkcjonuje system gotowości.
5) Kierowanie i ponoszenie odpowiedzialności przez jednoosobowe organy sprawujące władzę
administracji ogólnej, tj. przez wójta, burmistrza, prezydenta miasta, starostę, jako organy
samorządowe sprawujące władzę w gminie i starostwie oraz wojewodę, sprawującego władzę,
jako przedstawiciela rządu na szczeblu województwa.
Podmiot sprawujący władzę na danym terenie ponosi odpowiedzialność za jej sprawowanie
oraz za utrzymanie bezpieczeństwa, spokoju, czyli przestrzeganie prawa przez organy władzy publicznej,
podmioty gospodarcze oraz obywateli.
Strona 22 z 174
I.2.3 Zestawienie zadań obrony cywilnej (ZZOC) realizowanych przez jednostki lub komórki
organizacyjne na administrowanym terenie
Przez komórki organizacyjne należy rozumieć wszystkie wydziały/referaty własne urzędów
administracji publicznej, realizujące zadania Szefa Obrony Cywilnej, którym przypisano takie zadnia
do realizacji np. w planach operacyjnych. Oznacza to, że uwzględnia się wszystkich zaangażowanych
w proces tworzenia Planu, w tym odpowiednie Wydziały Urzędu Miejskiego a nie tylko Wydział
Zarządzania Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych.
Na zestaw zadań realizowanych przez struktury obrony cywilnej w czasie zewnętrznego zagrożenia
bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny składają się zapisy zawarte w art. 61 Protokołu dodatkowego
do Konwencji Genewskich (Dz. U. z 1992 r. Nr 41, poz. 175) i jest w korelacji z § 3 rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 5 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa OCK, szefów obrony
cywilnej województw, powiatów i gmin (DZ.U. z 2002 r. nr 96, poz. 850).
Do zadań głównych obrony cywilnej należą:
1) organizacja monitorowania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania, w tym organizacja
informowania ludności o zagrożeniach sposobach postępowania w przypadku ich wystąpienia;
2) organizacja kierowania i łączności;
3) organizacja ewakuacji ludności, zwierząt i mienia na wypadek masowego zagrożenia;
OBJAŚNIENIE - ten element został już opracowany jako Plan Ewakuacji III stopnia, który stanowi załącznik
funkcjonalny do całości Planu.
4) organizacja opieki medycznej, pomocy społecznej oraz pomocy psychologicznej
i religijnej;
5) organizacja ochrony przed zagrożeniami radiacyjnymi, biologicznymi i chemicznymi;
6) przygotowanie i organizowanie budowli ochronnych;
7) obsługa środków zaciemniania;
8) ratownictwo;
9) walka z pożarami;
10) wykrywanie i oznaczenie stref niebezpiecznych;
11) dostarczanie doraźnych pomieszczeń i zaopatrzenia;
OBJAŚNIENIE częściowo zrealizowane przy Planie Ewakuacji III stopnia ewentualnie inne potrzeby.
12) doraźne przywracanie działalności niezbędnych służb użyteczności publicznej;
13) doraźne grzebanie zmarłych;
a) sposób postępowania organów obrony cywilnej w sytuacjach masowych zgonów w tym
sporządzenia odpowiednich dokumentów,
b) miejsca przechowywania zwłok w chłodniach szpitalnych, zakładach pogrzebowych, sztucznych
lodowiskach itp,
c) sposób powiadomienia rodziny o śmierci członka rodziny,
d) zasady wskazania i udokumentowania miejsc zbiorowych pochówków.
14) Pomoc w ratowaniu dóbr niezbędnych do przetrwania;
a) ważniejsze zakłady i hurtownie spożywcze w terenie wskazując jaki jest asortyment produkcji
i przechowywanych środków spożywczych,
b) sposób zabezpieczenia żywności przed skażeniem,
c) sposób reglamentacji i dystrybucji deficytowych środków.
15) Doraźną pomoc dla przywrócenia i utrzymania porządku w strefach dotkniętych klęskami;
16) Dodatkowe rodzaje działalności, niezbędne do wypełnienia któregoś z zadań wyżej
wymienionych, w tym planowane prace organizacyjne.
Strona 23 z 174
ZESTAWIENIE ZADAŃ
OBRONY CYWILNEJ REALIZOWANYCH PRZEZ JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE
NA TERENIE MIASTA CZĘSTOCHOWA.
Treść zadania: 1. Organizacja monitorowania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania, w tym organizacja informowania ludności o zagrożeniach
i sposobach postępowania w przypadku ich wystąpienia.
1. Rozwinięcie systemu wykrywania i alarmowania (SWA) na terenie miasta Częstochowa.
Realizujący:
Wydział Zarządzania
Kryzysowego, Ochrony
Ludności i Spraw Obronnych
42-217 Częstochowa
ul. Bialska 20
tel. 34 3707870 – 879
Zakres realizacji: Zgodnie z zarządzeniem NR
Siły i środki:
947/12 Prezydenta Miasta
Częstochowy z dnia 12 lipca
2012 r. w sprawie organizacji i
zasad działania systemu
wykrywania i alarmowania
Zgodnie z zarządzeniem NR
Podmioty ujęte w załączniku nr
1 do zarządzenie NR 947/12
Prezydenta Miasta
wykrywania i alarmowania.
Wg planów działania formacji
SWA
Zgodnie z zarządzeniem NR
Treść zadania: 1. Organizacja monitorowania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania, w tym organizacja informowania ludności o zagrożeniach
i sposobach postępowania w przypadku ich wystąpienia.
2. Organizacja informowania ludności o zagrożeniach i sposobach postępowania w przypadku ich wystąpienia.
Realizujący:
Zakres realizacji:
MPCZK
42-217 Częstochowa
ul. Sikorskiego 82/84
tel. 34-3785101-3
Zgodnie z instrukcją
MPCZK
KM Policji
42-200 Częstochowa
ul. Popiełuszki 5
tel. 34 3691255
Przekazywanie komunikatów
przez urządzenia
głośnomówiące
Straż Miejska
42-200 Częstochowa
ul. Krakowska 80 bl. 3
tel. 34 3683190
Przekazywanie komunikatów
przez urządzenia
głośnomówiące
Strona 24 z 174
Siły i środki:
- dyżurny MPCZK
- 47 syren alarmowych
6 radiowozów z urządzeniami
głośnomówiącymi wraz
z obsługą
4 radiowozy z urządzeniami
głośnomówiącymi wraz
z obsługą
Treść zadania: 2. Organizacja kierowania i łączności.
1. Organizacja sieci kierowania Prezydenta Miasta.
Główne Stanowisko Kierowania MPCZK
Realizujący:
Zakres realizacji:
Prezydenta Częstochowy
42-217 Częstochowa
Ul. Śląska 11/13
Nadzór nad utrzymaniem sieci
kierowania prezydenta
42-217 Częstochowa
tel. 34-3785101-3
Utrzymanie łączności
radiotelefonicznej oraz
elektronicznej
1 dyżurny
1 pracownik
Siły i środki:
Treść zadania: 2. Organizacja kierowania i łączności.
2. Sieć radiotelefoniczna Wojewody Śląskiego
Główne Stanowisko Kierowania MPCZK
Realizujący:
Zakres realizacji:
Prezydenta Częstochowy
42-217 Częstochowa
Ul. Śląska 11/13
Nadzór nad utrzymaniem sieci
Siły i środki:
1 pracownik
42-217 Częstochowa
tel. 34-3785101-3
Utrzymanie łączności w sieci
Wojewody
1 radiotelefon
1 dyżurny
Treść zadania: 3. Organizacja ewakuacji ludności, zwierząt i mienia na wypadek masowego zagrożenia.
1. Organizacja ewakuacji ludności na wypadek masowego zagrożenia.
Wydziały U M: Spraw
KM Policji
Straż Miejska
Realizujący:
Obywatelskich, Administracji i
Nadzoru, Promocji i Spraw
Społecznych, Komunalny.
42-217 Częstochowa
ul. Śląska 11/13
tel. 34-3707100
42-200 Częstochowa
ul. Popiełuszki 5
tel. 34 3691255
42-200 Częstochowa
tel. 34 3683190
Zakres realizacji: Zgodnie z planem ewakuacji
(przyjęcia) III stopnia dla
Miasta Częstochowa
Zgodnie z planem ewakuacji
Miasta Częstochowa
Miasta Częstochowa
Siły i środki:
Strona 25 z 174
miasta Częstochowa
miasta Częstochowa
miasta Częstochowa
2. Organizacja ewakuacji zwierząt na wypadek masowego zagrożenia.
Straż Miejska
Powiatowy Lekarz Weterynarii Wydział Ochrony Środowiska, KM Policji
Realizujący:
w Częstochowie
42-200 Częstochowa
Ul. Tkacka 3/5
tel. 34-366-90-95
Zakres realizacji: Zgodnie z planem ewakuacji
Siły i środki:
miasta
miasta Częstochowa
Rolnictwa i Leśnictwa UM
42-217 Częstochowa
ul. Śląska 11/13
tel. 34-3707100
42-200 Częstochowa
ul. Popiełuszki 5
tel. 34 3691255
42-200 Częstochowa
tel. 34 3683190
miasta
miasta Częstochowa
miasta
miasta Częstochowa
miasta
miasta Częstochowa
3. Organizacja ewakuacji mienia na wypadek masowego zagrożenia.
Wojewódzki Konserwator
KM Policji
Straż Miejska
Wydział Komunalny
Realizujący:
Zakres realizacji:
Siły i środki:
Zabytków Delegatura
Częstochowa
ul. Mirowska 8
42 - 217 Częstochowa
tel.: (34) 365-16-38
Zgodnie z Plan ochrony
zabytków na wypadek konfliktu
zbrojnego i sytuacji
kryzysowych dla miasta
Częstochowy oraz planem
ewakuacji (przyjęcia) III stopnia
dla miasta Częstochowa
42-200 Częstochowa
ul. Popiełuszki 5
tel. 34 3691255
42-200 Częstochowa
tel. 34 3683190
42-217 Częstochowa
ul. Śląska 11/13
tel. 34-3707100
miasta Częstochowa
miasta Częstochowa
miasta Częstochowa
Zgodnie z Plan ochrony
zabytków na wypadek konfliktu (przyjęcia) III stopnia dla
zbrojnego i sytuacji
miasta Częstochowa
kryzysowych dla miasta
Częstochowy oraz planem
ewakuacji (przyjęcia) III stopnia
dla miasta Częstochowa
miasta Częstochowa
miasta Częstochowa
Strona 26 z 174
Treść zadania: 4. Organizacja opieki medycznej, pomocy społecznej oraz pomocy psychologicznej i religijnej.
1. Organizacja opieki medycznej.
Wojewódzki Szpital
Stacja Pogotowia Ratunkowego Wydział Zdrowia UM
Szpital Chorób Wewnętrznych SP ZOZ Miejski Szpital
Realizujący:
Zakres realizacji:
Siły i środki:
Specjalistyczny im.
Najświętszej Częstochowa
ul. Bialska 104/118
ul. PCK 7
tel. 34 367 30 00
tel. 34 325 26 11
Zapewnienie miejsc szpitalnych
dla poszkodowanej ludności
HUTNICZY
42 - 200Częstochowa
Ul. Niepodległości 32
tel. 34 363 02 62
Zespolony Częstochowa
ul. Mirowska 15
ul. Bony 1/3
ul. Mickiewicza 12
tel. 34 370 22 22
ul. Kilińskiego 10
42-200 Częstochowa
tel. 34 3785 200
Zapewnienie miejsc szpitalnych Zapewnienie miejsc szpitalnych Udzielenie pomocy przed
medycznej poszkodowanej
ludności oraz zapewnienie
karetek pogotowia do
transportu
- 1132 łóżek szpitalnych
- 65 łóżka szpitalne
- 637 łóżek szpitalnych
10 karetki pogotowia wraz
Lekarze i personel pomocniczy Lekarze i personel pomocniczy Lekarze i personel pomocniczy z obsługą
wg. tabeli 4 i 5 Planu
przygotowań publicznej i
przygotowań
publicznej
i
przygotowań publicznej i
niepublicznej służby zdrowia na niepublicznej służby zdrowia na niepublicznej służby zdrowia na
potrzeby obronne państwa
2. Organizacja pomocy społecznej.
PCK
ZHP , ZHR
MOPS
Polski Komitet Pomocy
Realizujący:
ul. Polskiej Organizacji
Wojskowej 2,
42-217 Częstochowa
tel.: (34) 37 24 200
Społecznej Zarząd Okręgowy
ul. Krasińskiego11A
42-200 Częstochowa
tel./fax.: (34) 361 46 60
42-217 Częstochowa
ul. Waszyngtona 47a
tel. 34 324 77 58
ul. Wilsona 34
42-200 Częstochowa
+48 343871019
42-217 Częstochowa
ul. Śląska 11/13
tel. 34-3707100
Nadzór nad funkcjonowaniem
szpitali po wprowadzeniu
WSGO
2 pracowników
Caritas
42-200 Częstochowa
Ul. Stasica 5
Tel.34 3680582-3
Zakres realizacji: Udzielenie pomocy społecznej Udzielenie pomocy społecznej Udzielenie pomocy społecznej Udzielenie pomocy społecznej Udzielenie pomocy społecznej
Siły i środki:
4 psychologów
4 pracowników
wolontariusze
wolontariusze
wolontariusze
wolontariusze
Strona 27 z 174
3. Organizacja pomocy psychologicznej i religijnej.
Wojewódzki Szpital
Publiczna Poradnia
MOPS
Szpital Chorób Wewnętrznych SP ZOZ Miejski Szpital
Realizujący:
Wojskowej 2
42-217 Częstochowa
tel.: (34) 37 24 200
Zakres realizacji: Organizacja oraz
Siły i środki:
koordynowanie działań
związanych z posługą religijną
4 psychologów
4 pracowników
Psychologiczna-Pedagogiczna
nr 1, 2 i 3
42-200 Częstochowa
ul. Legionów 58 /10
ul. Kosmowskiej 5
ul. Spadzista 13
tel. 343619434
Udzielenie pomocy
psychologicznej dla
poszkodowanych
6 psychologów
Specjalistyczny im.
Najświętszej Częstochowa
ul. Bialska 104/118
ul. PCK 7
tel. 34 367 30 00
tel. 34 325 26 11
HUTNICZY
42 - 200Częstochowa
Ul. Niepodległości 32
tel. 34 363 02 62
ul. Mirowska 15
ul. Bony 1/3
ul. Mickiewicza 12
tel. 34 370 22 22
Udzielenie posługi religijnej
2 kapelan
1 kapelan
3 kapelan
Treść zadania: 5. Organizacja ochrony przed zagrożeniami radiacyjnymi, biologicznymi i chemicznymi.
1. Przygotowanie stanowisk do prowadzenia zabiegów specjalnych dla środków transportowych.
MPK
ISD Huta Częstochowa Sp. Z
Stacje paliw oraz myjnie na
Sita Częstochowa Sp z o. o.
Realizujący:
ul. Al. Niepodległości 30
42-216 Częstochowa
tel. 34 377 91 00
Zakres realizacji: Rozwinięcie POTS
Siły i środki:
prowadzenie zabiegów
Zgodnie z Zał. funkcjonalnym
nr 5 do planu OC
o. o.
ul. Kucelińska 22
42-200 Częstochowa
tel. 34 323 81 33
Rozwinięcie PZS i prowadzenie
zabiegów
nr 5 do planu OC
terenie miasta
nr 5 do planu OC
nr 5 do planu OC
zabiegów
nr 5 do planu OC
2. Przygotowanie stanowisk do prowadzenia zabiegów sanitarnych dla poszkodowanej ludności.
MPK
ISD Huta Częstochowa Sp. Z
Miejski Ośrodek Rekreacji
Realizujący:
prowadzenie zabiegów
o. o.
ul. Kucelińska 22
42-200 Częstochowa
tel. 34 323 81 33
zabiegów
i Sportu
42-215 Częstochowa
ul. Dekabrystów 43
tel. 34 372-07-83, 372-07-84
zabiegów
nr 5 do planu OC
nr 5 do planu OC
nr 5 do planu OC
ul. Al. Niepodległości 30
42-216 Częstochowa
tel. 34 377 91 00
Zakres realizacji: Rozwinięcie POTS
Siły i środki:
Strona 28 z 174
3. Przygotowanie i przeprowadzenie akcji jodowej na wypadek zagrożenia radiacyjnego w mieście.
Państwowy Powiatowy
SP ZOZ Miejski Szpital
MPCZK
Realizujący:
Zakres realizacji:
Siły i środki:
ul. Mirowska 15
ul. Bony 1/3
ul. Mickiewicza 12
tel. 34 370 22 22
Rozwinięcie Miejskiego Punktu
Dystrybucji tabletek jodku
potasu. Przyjęcie i dystrybucja
tabletek jodku potasu mieszk.
4 pracowników szpitala
42-217 Częstochowa
tel. 34-3785101-3
42-217 Częstochowa
ul. Bialska 20
tel. 34 3707870 – 879
Przyjęcie i przekazanie
Odebranie tabletek jodku
informacji Prezydentowi Miasta potasu z wojewódzkiego
o uruchomieniu akcji jodowej.
punktu dystrybucji (Lubliniec
Starostwo Powiatowe ul.
Paderewskiego 7)
1 dyżurny
-1 samochód + przyczepa
2-osoby.
Inspektor Sanitarny
42-200 Częstochowa
ul. Jasnogórska
Punkty wydawania tabletek wg
ustalonego planu dystrybucji
tabletek Miasta Częstochowy
Nadzór nad uruchomieniem
procedury związanej z akcją
jodową
Wg. plan dystrybucji tabletek
jodku potasu dla miasta
Częstochowy
2 pracowników
Wg. plan dystrybucji tabletek
jodku potasu dla miasta
Częstochowy
Treść zadania: 6. Przygotowanie i organizacja budowli ochronnych.
1. Przygotowanie i organizacja schronów.
Realizujący:
Zakres realizacji:
Siły i środki:
42-217 Częstochowa
ul. Bialska 20
tel. 34 3707870 – 879
Utrzymywanie aktualnej
dokumentacji związanej ze
schronami
1 pracownik
Powiatowy inspektor Nadzoru Zakłady i instytucje posiadający
Budowlanego
schrony
42-200 Częstochowa
ul. Brata Alberta 52
Nadzór nad przygotowaniem
schronów do eksploatacji
Przygotowanie schronów do
przyjęcia ludności
2 pracowników
1 samochód
Zgodnie z planami
zakładowymi
Treść zadania: 6. Przygotowanie i organizacja budowli ochronnych.
2. Przygotowanie i organizacja ukryć doraźnych.
Zakłady i instytucje
Realizujący:
Zakres realizacji:
42-217 Częstochowa
ul. Bialska 20
tel. 34 3707870 – 879
Utrzymywanie aktualnej
dokumentacji związanej
posiadające ukrycia
Przygotowanie ukryć do
przyjęcia ludności
Strona 29 z 174
Siły i środki:
z ukryciami
1 pracownik
Zgodnie z planami
zakładowymi
Treść zadania: 7. Obsługa środków zaciemniania.
1. Organizacja zaciemniania na terenie miasta.
Tauron Dystrybucja S.A
Realizujący:
Zakres realizacji:
Siły i środki:
42-217 Częstochowa
ul. Bialska 20
tel. 34 3707870 – 879
Utrzymanie w aktualności
planów zaciemniania
w Częstochowie
1 pracownik
4 pracowników
2 samochód
Treść zadania: 8. Ratownictwo.
1. Organizacja akcji ratowniczej.
Komenda Miejska PSP
Realizujący:
42-200 Częstochowa
Zakres realizacji: - rozpoznanie zagrożenia,
Siły i środki:
- dysponowanie sił i środków
do akcji ratowniczej,
- wyznaczenie kierującego
akcją ratowniczą.
Wg potrzeb zgodnie z
Załącznikiem funkcjonalnym
nr 8 Ratownictwo
Treść zadania: 8. Ratownictwo.
2. Przeprowadzenie akcji ratowniczej.
Komenda Miejska PSP
Realizujący:
42-200 Częstochowa
Miejski Zarząd Dróg i
Transportu
42-217 Częstochowa
ul. Popiełuszki 4/6
Przeprowadzenie zaciemnienia Przeprowadzenie wyłączenia
Wyłączania oświetlenia
oświetlenia ulic we wskazanych
ulicznego
miejscach
2 pracowników
1 samochód
OSP będące w systemie Pozostałe OSP z terenu Miasta KM Policji
ratowniczo-gaśniczym z terenu Częstochowa
42-200 Częstochowa
ul. Popiełuszki 5
Miasta Częstochowa
tel. 34 3691255
rozpoznanie zagrożenia,
Wg potrzeb Wykaz Załącznik
funkcjonalny Nr 8 Ratownictwo
do akcji ratowniczej.
Straż Miejska
42-200 Częstochowa
tel. 34 3683190
42-200 Częstochowa
Miasta Częstochowa
ul. Popiełuszki 5
tel. 34 3691255
Straż Miejska
42-200 Częstochowa
tel. 34 3683190
Strona 30 z 174
Zakres realizacji: - ewakuacja osób,
Siły i środki:
funkcjonalny Nr 9 (Walka
z pożarami).
z pożarami).
- zabezpieczenie miejsca
zdarzenia,
- przekazanie miejsca
zdarzenia.
Wg potrzeb zgodnie z
Załącznikiem funkcjonalnym Nr
8 Ratownictwo.
Treść zadania: 9. Walka z pożarami.
1. Organizacja akcji ratowniczej.
Komenda Miejska PSP
Realizujący:
42-200 Częstochowa
Miasta Częstochowa
ul. Popiełuszki 5
tel. 34 3691255
- rozpoznanie zagrożenia,
- dysponowanie sił i środków do - dysponowanie sił i środków
funkcjonalny Nr 9 Walka z
pożarami
akcji ratowniczej,
- wyznaczenie kierującego
akcją ratowniczą.
z pożarami).
z pożarami).
z pożarami).
pożarami
42-200 Częstochowa
Zakres realizacji:
Siły i środki:
Treść zadania: 9. Walka z pożarami.
2. Przeprowadzenie akcji ratowniczej związanej z gaszeniem pożaru.
Komenda Miejska PSP
Realizujący:
42-200 Częstochowa
Zakres realizacji: - ewakuacja osób,
42-200 Częstochowa
ul. Popiełuszki 5
tel. 34 3691255
pożarami
Siły i środki:
z pożarami).
z pożarami).
pożarami
- prowadzenie działań
związanych z gaszeniem,
- przekazanie miejsca
zdarzenia.
Wg potrzeb - Załącznik
funkcjonalny Nr 9 (Walka z
pożarami).
Miasta Częstochowa
Straż Miejska
42-200 Częstochowa
tel. 34 3683190
pożarami
pożarami
Straż Miejska
42-200 Częstochowa
tel. 34 3683190
pożarami
pożarami
Strona 31 z 174
Treść zadania: 10. Wykrywanie i oznaczenie stref niebezpiecznych.
1. Prowadzenie działań przez KM Policji.
KM Policji
Realizujący:
Zakres realizacji:
Siły i środki:
42-217 Częstochowa
ul. Bialska 20
tel. 34 3707870 – 879
Monitorowanie prowadzonych
działań
1 dyżurny
42-200 Częstochowa
ul. Popiełuszki 5
tel. 34 3691255
Straż Miejska
42-200 Częstochowa
tel. 34 3683190
Ukierunkowana i celowa
działalność sił i środków w celu
wykonania postawionych
zadań
około 25 patroli
samochodowych 2 osobowych
Ukierunkowana
i
celowa Wg. stref działania
wykonania
postawionych
zadań
6 patroli
Dwa i dwz
Treść zadania: 10. Wykrywanie i oznaczenie stref niebezpiecznych.
2. Prowadzenie działań przez KM PSP.
Komenda Miejska PSP
Realizujący:
Zakres realizacji:
Siły i środki:
42-217 Częstochowa
ul. Bialska 20
tel. 34 3707870 – 879
działań
1 dyżurny
42-200 Częstochowa
Ukierunkowana i celowa
wykonania postawionych
zadań
12 ratowników
2 samochody specjalne
OSP będące w systemie Pozostałe OSP z terenu Miasta
Miasta Częstochowa
funkcjonalny Nr 10
funkcjonalny Nr 10
Treść zadania: 11. Dostarczanie doraźnych pomieszczeń i zaopatrzenia.
1. Przygotowanie doraźnych pomieszczeń dla poszkodowanej ludności.
Wydział Edukacji UM
Wytypowane szkoły z terenu
Realizujący:
Zakres realizacji:
42-217 Częstochowa
ul. Bialska 20
tel. 34 3707870 – 879
Utrzymanie aktualnej „Bazy
danych Szefa OC”.
Formacje Obrony Cywilnej z
Zakładów pracy
42-200 Częstochowa
ul. Śląska11/13
miasta
Nadzór nad przygotowaniem
miejsc zastępczych do
zakwaterowania
Przygotowanie miejsc
zastępczych do
zakwaterowania
Wytypowane hotele z terenu
miasta
Przygotowanie miejsc
hotelowych do zakwaterowania
Strona 32 z 174
Siły i środki:
1 pracownik
1 pracownik
Zgodnie z załącznikiem
funkcjonalnym nr 11
Treść zadania: 11. Dostarczanie doraźnych pomieszczeń i zaopatrzenia.
2. Dostarczenie zaopatrzenia dla poszkodowanej ludności.
Wydział Zdrowia UM
Wydział promocji i spraw
Realizujący:
Zakres realizacji:
Siły i środki:
42-217 Częstochowa
ul. Bialska 20
tel. 34 3707870 – 879
Utrzymanie aktualnej „Bazy
danych Szefa OC”.
1 pracownik
funkcjonalnym nr 11
społecznych UM
42-200 Częstochowa
ul. Śląska11/13
MOPS
Wojskowej 2
42-217 Częstochowa
tel.: (34) 37 24 200
Hurtownie z terenu miasta
42-217 Częstochowa
ul. Śląska 11/13
tel. 34-3707100
Nadzór nad realizacją
zaopatrzenia poszkodowanej
ludności
2 pracowników
Organizacja zaopatrzenia dla
ludności
Zaopatrzenie poszkodowanej
ludności
Zaopatrzenie poszkodowanej
ludności
4 pracowników obsługi
1 samochód
funkcjonalnym nr 11
funkcjonalnym nr 11
Treść zadania: 12. Doraźne przywracanie działalności niezbędnych służb użyteczności publicznej.
1. Przygotowanie i prowadzenie działań związanych z przywróceniem działalności służb użyteczności publicznej.
Fortum Power and Heat
TAURON Dystrybucja Spółka Zakład Gazowniczy Zabrze
Telekomunikacja Polska S.A. w Przedsiębiorstwo
Realizujący:
Akcyjna
42-200 Częstochowa
Al. Armii Krajowej 5
Zakres realizacji:
Siły i środki:
Rozdzielnia Gazu
Częstochowa
42-200 Częstochowa
ul. Legionów
przywrócenie dostaw energii
przywrócenie dostawy gazu,
elektrycznej, realizowane przez realizowane przez ekipy
ekipy remontowe TAURUN
remontowe Zakładu
Dystrybucja S.A. oraz
Gazowniczego Zabrze
przydzielone przez Szefa OC
Rozdzielnia Gazu
Miasta formacje OC.
Częstochowa oraz
przydzielone formacje OC.
2 sam. specjalny
2 sam. specjalny
z obsługą
z obsługą
Polska Sp. z o.o.
ul.. Brzeźnicka 32/34
Wodociągów i Kanalizacji
S.A. ul.. Jaskrowska 14/44
przywrócenie dostaw ciepła,
realizowane przez ekipy
remontowe Przedsiębiorstwa
Energetyki Cieplnej oraz
przydzielone przez Szefa OC
Miasta formacje OC.
Katowicach
40-163 Katowice
ul. Francuska 101
tel. 32 246-60-61
przywrócenie systemu
łączności, realizowane przez
wyznaczone ekipy remontowe
Telekomunikacji Polskiej S.A.
oraz przydzielone przez Szefa
OC Miasta formacje OC.
2 sam. specjalny
z obsługą
1 sam. specjalny
z obsługą
2 beczkowozy
z obsługą
Treść zadania: 13. Doraźne grzebanie zmarłych.
1. Organizacja oraz prowadzenia działań związanych z grzebaniem zmarłych.
Wydział Komunalny
Wydział Ewidencji i Spraw
Realizujący:
42-217 Częstochowa
ul. Śląska 11/13
tel. 34-3707100
42-217 Częstochowa
ul. Bialska 20
tel. 34 3707870 – 879
Obywatelskich
42-217 Częstochowa
ul. Waszyngtona 5
tel. 34-3707428
przywrócenie dostaw wody
pitnej, realizowane przez
służby PWK oraz przydzielone
przez Szefa OC Miasta
formacje OC.
Zakłady pogrzebowe działające Państwowy Powiatowy
na terenie Miasta oraz
Inspektor Sanitarny
wyznaczone FOC
42-200 Częstochowa
ul. Jasnogórska
Strona 33 z 174
Zakres realizacji: Wskazywanie miejsc
Nakładanie świadczeń
osobistych i rzeczowych
Prowadzenie ewidencji
zmarłych
Siły i środki:
1 pracowników
2 pracowników
zbiorowego grzebania
zmarłych
2 pracowników
Treść zadania: 14. Pomoc w ratowaniu dóbr niezbędnych do przetrwania.
1. Organizacja zabezpieczenia wody pitnej.
Przedsiębiorstwo
Wydział Komunalny
Państwowy Powiatowy
Realizujący:
Zakres realizacji:
Siły i środki:
42-217 Częstochowa
ul. Śląska 11/13
tel. 34-3707100
Nadzór nad organizacją działań
PWK
2 pracowników
Wodociągów i Kanalizacji
Zabezpieczenie mieszkańców
w wodę pitną
2 beczkowozy
z obsługą
Inspektor Sanitarny
42-200 Częstochowa
ul. Jasnogórska
Prowadzenie badań
laboratoryjnych skażonej wody
3 pracowników
Realizowanie zadań
związanych z pogrzebem
zmarłych
funkcjonalnym nr 13 Doraźne
grzebania zmarłych.
KM Policji
42-200 Częstochowa
ul. Popiełuszki 5
tel. 34 3691255
funkcjonalny Nr 14
około 25 patroli
Nadzór nad grzebaniem
zmarłych
funkcjonalnym nr 13 Doraźne
grzebania zmarłych.
Straż Miejska
42-200 Częstochowa
tel. 34 3683190
funkcjonalny Nr 14
- 3 patrole samochodowe
2-osobowe,
- 2 patrole piesze 2-osobowe.
Treść zadania: 14. Pomoc w ratowaniu dóbr niezbędnych do przetrwania.
2. Organizacja zabezpieczenia środków żywnościowych.
Realizujący:
Wydział Ewidencji i Spraw
Obywatelskich
42-217 Częstochowa
ul. Waszyngtona 5
tel. 34-3707428
KM Policji
42-200 Częstochowa
ul. Popiełuszki 5
tel. 34 3691255
Straż Miejska
42-200 Częstochowa
tel. 34 3683190
żywności w mieście
42-217 Częstochowa
ul. Bialska 20
tel. 34 3707870 – 879
Prowadzenie bazy danych
Szefa OC
funkcjonalny Nr 14
funkcjonalny Nr 14
4 pracowników
1 pracownik
Około 30 patroli
2-osobowe,
Zakres realizacji: Organizacja reglamentacji
Siły i środki:
Strona 34 z 174
Treść zadania: 15. Doraźna pomoc dla przywrócenia i utrzymania porządku w strefach dotkniętych klęskami.
1. Działanie Komendy Miejskiej Policji w strefach dotkniętych klęskami.
KM Policji
MPCZK
Realizujący:
Zakres realizacji:
Siły i środki:
42-200 Częstochowa
ul. Popiełuszki 5
tel. 34 3691255
- izolacja rejonu działań
ratowniczych,
- zapewnienie swobody
przejazdu siłom ratowniczym,
- organizowanie objazdu rejonu
porażenia,
- pilotowanie kolumn sił
ratowniczych,
- współudział w procesie
ewakuacji, ochrony osób i
mienia.
do 25 patroli samochodowych
2 osobowych.
42-217 Częstochowa
tel. 34-3785101-3
działań
1 dyżurny
Treść zadania: 15. Doraźna pomoc dla przywrócenia i utrzymania porządku w strefach dotkniętych klęskami.
1. Działanie Straży Miejskiej w strefach dotkniętych klęskami.
Straż Miejska
MPCZK
Realizujący:
Zakres realizacji:
Siły i środki:
42-200 Częstochowa
tel. 34 3683190
- ochrona porządku
w miejscach publicznych,
- współdziałanie z KM Policji
w zakresie oznaczenia stref
niebezpiecznych,
- ochrona obiektów
komunalnych i urządzeń
użyteczności publicznej,
- informowanie społeczności
lokalnej o stanie i rodzajach
zagrożeń.
2-osobowe,
- 2 patrole piesze 2-osobowe.
42-217 Częstochowa
tel. 34-3785101-3
działań
1 dyżurny
Strona 35 z 174
I.2.4 Charakterystyka struktur organizacyjnych i zasobów oraz analiza możliwości ich wykorzystania
W celu realizacji zadań wynikających z Planu obrony cywilnej miasta związanych
z zagrożeniem bezpieczeństwa zewnętrznego państwa i czasu wojny na szczeblu miejskim dla zapewnienia
jak najlepszej ochrony ludności, oraz możliwość przetrwania w warunkach ekstremalnych związanych
z wystąpieniem tych zagrożeń uruchamia się niezbędne struktury organizacyjne jak
i niezbędne zasoby umożliwiające minimalizację niekorzystnych skutków następstw wywołanych tymi
zagrożeniami.
W związku z powyższym uruchamiane będą następujące struktury organizacyjne.
1) Miejski Zespół Zarządzania Kryzysowego – zgodnie z Zarządzenia Nr 361/11 Prezydenta Miasta
Częstochowy z dnia 22 lipca 2011 r.
Skład Zespołu oraz zadania określa ww. zarządzenie.
Celem działania Zespołu będzie realizacja czynności w składzie niezbędnym do realizacji, któregokolwiek
z postawionych zadań określonych w Zestawie Zadań Obrony Cywilnej (ZZOC).
Miejsce pracy Zespołu w dotychczasowej siedzibie Urzędu lub w zależności od sytuacji wynikającej
z zagrożenia w zapasowym miejscu pracy.
W razie konieczności pozyskania pomocy z zewnątrz Zespół współpracuje w imieniu Prezydenta
z Wojewódzkim Zespołem Zarządzania Kryzysowego celem pozyskania niezbędnych zasobów związanych
z rezerwami mobilizacyjnymi.
Zespół prowadzi również bezpośrednią współpracę z Wojskową Komendą Uzupełnień
w Częstochowie.
2) Struktury miejskich formacji obrony cywilnej powołane zarządzeniem Prezydenta.
a) Powiatowy Ośrodek Analiz Danych i Alarmowania (POADA)
Zadania wynikają z Planu działania POADA, będącego w posiadaniu Wydziału Zarządzania Kryzysow
ego UM oraz Zarządzenie Nr 947/12 Prezydenta- Szefa Obrony Cywilnej Miasta Częstochowy z dnia 12 lipca
2012 r. w sprawie organizacji i zasad działania systemu wykrywania i alarmowania.
Skład formacji określa ww. zarządzenie.
b) drużynę wykrywania zagrożeń (dwz) – powołaną jako formację terenową na bazie:
− „STOLZLE” Częstochowa Sp. z o.o., Częstochowa ul. Warszawska 347.
Zadania struktury organizacyjne i tabele należności wynikają z Planów działania dwz.
c) drużynę wykrywania i alarmowania (dwa) – jako formację terenową na bazie:
- ISD Huta Częstochowa Sp. z o.o., Częstochowa ul. Kucelińska 22.
Zadania struktury organizacyjne i tabele należności wynikają z Planów działania dwa.
d) dwadzieścia jeden posterunki alarmowania (pal) – powołane na bazie zakładów pracy zgodnie
z załącznikiem nr 1 do Zarządzenie Nr 947/12 Prezydenta- Szefa Obrony Cywilnej Miasta Częstochowy z dnia
12 lipca 2012 r. w sprawie organizacji i zasad działania systemu wykrywania i alarmowania.
Zadania struktury organizacyjne i tabele należności, wynikają z Planów działania posterunków
alarmowania.
I.2.5. Cel działania, zamiar prowadzenia akcji ratunkowych, priorytety działań ratowniczych
1. Podstawowym celem działania obrony cywilnej na terenie miasta będzie: wykrywanie zagrożeń,
uprzedzanie o zagrożeniach, ostrzeganie i alarmowanie organów kierowania OC oraz ludności
o mogących wystąpić lub już zaistniałych zagrożeniach, realizowanie przedsięwzięć związanych
z ratowaniem życia i udzielaniem pomocy poszkodowanym, zapewnienie warunków do przetrwania - po
wykonanych uderzeniach, w razie wystąpienia klęsk żywiołowych i znaczących katastrof, zapobieganie
stratom wśród ludzi, a także stratom i zniszczeniom mienia, dóbr kultury oraz ważnej dokumentacji naukowej
i technicznej.
2. Główny ciężar prowadzenia akcji ratunkowej spoczywać będzie na specjalistycznych, profesjonalnych
jednostkach Państwowej Straży Pożarnej, Ochotniczych Straży Pożarnych, Policji, Straży Miejskiej i służby
zdrowia, wspomaganych przez formacje obrony cywilnej, wykonujące działania wspierające i pomocnicze
Strona 36 z 174
(w zakresie ochrony ogólnej) oraz formacje specjalistyczne, zdolne do samodzielnego wykonywania
profesjonalnych zadań (działań) zgodnie z posiadanym wyposażeniem specjalistycznym i wyszkoleniem
fachowym, lub działań specjalistycznych we współdziałaniu z innymi służbami lub podmiotami.
Główny wysiłek w prowadzeniu działań ratowniczych będzie skupiony na ratowaniu życia i zdrowia ludzi
w rejonach porażenia, ratowaniu i ochronie obiektów (w tym obiektów użyteczności publicznej), ochronie
mienia i zasobów materiałowych, zwłaszcza zapasów wody i żywności. W dalszej kolejności prowadzone będą
prace
remontowe
i
naprawcze
oraz
w
zakresie
odbudowy,
zmierzające
do odtwarzania stanu obiektu (urządzenia), elementu infrastruktury lub budowli sprzed zniszczenia
(uszkodzenia) oraz przywrócenia jego normalnych funkcji.
3. Akcję ratunkową zamierza się prowadzić w rejonach porażenia, głównie w oparciu o siły i środki
Państwowej Straży Pożarnej i Ochotniczych Straży Pożarnych, Pogotowia Ratunkowego i Policji,
a także ocalałe siły obrony cywilnej porażonych obiektów oraz wyznaczone zakładowe formacje OC
z terenu miasta.
W przypadku wystąpienia znaczących strat i zniszczeń – przekraczających możliwości sił
i środków z terenu miasta – Prezydent miasta zwróci się do Wojewody Śląskiego o skierowanie dodatkowych
sił i środków.
Jednocześnie, w ramach realizacji planów działań ratowniczych będących podstawą działania Państwowej
Straży Pożarnej i Policji, możliwe będzie działanie na obszarze miasta sił i środków tych podmiotów
kierowanych do wzmocnienia i współdziałania z siłami miasta - przez Komendantów Wojewódzkich
odpowiednio PSP lub Policji.
4. Siły do akcji ratowniczej należy wprowadzać:
W I kolejności – siły PSP, OSP, Policji, Straży Miejskiej i Pogotowia Ratunkowego z terenu miasta –
realizujące zadania wiodące w zakresie swoich specjalności w czasie G+15’ – G+4h
z zadaniem:
- zlokalizowania i usunięcia przyczyny powstania zagrożenia,
- izolacji terenu bezpośredniego zagrożenia,
- udzielenia pierwszej pomocy medycznej oraz prowadzenia ewakuacji pracowników zakładu pracy,
ludności z rejonu zagrożonego;
Do działań mogą być użyte zakładowe formacje OC z terenu miasta.
W II kolejności – siły PSP, Policji i ewentualnie Pogotowia Ratunkowego z sąsiednich miast
(powiatów) – w ramach realizacji planów współdziałania tych instytucji, z zadaniem kontynuowania
prac realizowanych przez jednostki tych służb z terenu miasta w czasie G+4 h –G+8 h z zadaniem:
- wsparcia działań związanych z pracami realizowanymi przez siły wprowadzone do działania w I
kolejności (np. odgruzowanie, przeszukiwanie itp.) oraz kontynuowanie rozpoczętych
w tym zakresie prac,
- udzielania pomocy medycznej (jeżeli wymaga tego sytuacja),
- przywracania zdolności obiektu (urządzenia) do normalnego funkcjonowania.
Do działań mogą być użyte kolejne zakładowe formacje OC z terenu miasta.
W III kolejności – siły i środki będące w dyspozycji Wojewody Śląskiego, Komendanta
Wojewódzkiego PSP i Krajowego Systemu Ratownictwa oraz Komendanta Wojewódzkiego Policji –
jeżeli rozmiary i zakres zniszczeń i strat uzasadniają podjęcie takiej decyzji (na wniosek Prezydenta –
Szefa OC Miasta) w czasie do G+12 h z zadaniem:
- odtwarzania infrastruktury technicznej do stanu poprzedniego,
- przywracania zdolności (możliwości) obiektu (urządzenia) do normalnego funkcjonowania,
- przywracania drożności ciągów komunikacyjnych,
- usuwania innych skutków zniszczeń.
Do działań mogą być użyte pozostałe zakładowe formacje OC z terenu miasta.
Wprowadzone do rejonów prowadzenia działań ratowniczych siły – w tym formacje obrony cywilnej –
pracują na zmiany, do czasu zakończenia akcji ratunkowej. Wyznaczone siły, realizujące zadania
odbudowy (przywracania poprzednich funkcji, likwidacji skutków), prowadzą prace aż do ich
ukończenia i osiągnięcia zamierzonego celu.
Strona 37 z 174
I.2.6. Siły i środki miasta pierwszej kolejności wejścia do akcji ratunkowej
Gotowość sił ratowniczych do działania
Lp.
1
1.
Nazwa instytucji, podmiotu
ratowniczego
2
Komenda Miejska Państwowej
Straży Pożarnej – Jednostka
Ratowniczo - Gaśnicza
Zestawienie podstawowych sił i środków ratowniczych
miejsce stacjonowania
3
• PA JRG nr 1 - 1 dyspozytor
• JRG nr 1- 9 ratowników:
- GBA 2,5/24 - 5 osób
- GCBA 8/50 - 3 osoby
- SD-37
- 1 osoba
- GPr
- 0
- Spgaz
- 0
- GLBA - 5 osób
- SRT - 3 osoby
- GCBA/GBA
- 5 osób
- SLOp
- 1 osoba
- SCRChem
-0
4
JRG 1 w Częstochowie,
ul. Rejtana
• PA JRG nr 3 - 1 dyspozytor
- GBA 2,5/24 - 5 osób
- SLRt
- 3 osoby
- GCBA 8/50 - 0
- SD-37
-0
- JRG 3 w Częstochowie,
ul. Strażacka
Uwagi
czas dotarcia do
miejsca zdarzenia
5
6
1.
do 16’
- JRG 2 w Częstochowie ,
ul. Sikorskiego
Strona 38 z 174
2
Jednostki II kolejności (dysponowane przez WSKR):
Wg. Planu ratowniczego dla Miasta Częstochowy KMPSP
OSP GNASZYN
GBA 2,5/16 Star,
GCBA 2,7/25/1,7 Spartan,
GCBA 2,5/32 Jelcz,
SLKw Ford,
GLBM 0,1/16 Ford
OSP BŁESZNO
GBA 2,5/16 Mercedes,
GCBA 4/24 Jelcz
SLKw Ford
OSP DŻBÓW
GBA 2,5/24/1,7 Iveco
GBM 2,5/8 Star
GLBM 0,2/2 Ford
GLM 8 Mercedes
OSP KAWODRZA GÓRNA
GCBA 6/32 Jelcz
GBA 2,5/16 Star
GLM 8 Żuk
OSP LISZKA DOLNA
GBAM 2,5/8/8 Star
OSP BRZEZINY WIELKIE
GBM 2,5/8 Star
GCBA 6/32 Jelcz
OSP BRZEZINY MAŁE
GBAM 2,5/8/8 Star
OSP WIELKI BÓR
GCBA 6/32 Jelcz
GLM 8 Żuk
OSP KIEDRZYN
GBA 2,5/16 Star
OSP KUŻNICA MARIANOWA GBM 2,5/8 Star
SLRw Ford
OSP CZĘSTOCHOWA
OSP KAWODRZA DOLNA
GBA 2,5/16 Star
teren województwa
według potrzeb
Ul. Festynowa 38
14 strażaków
Ul. Długa 63
29 strażaków
Leśna 3/5
17 strażaków
Konwaliowa 129
21 strażaków
12 strażaków
17 strażaków
5 strażaków
Busolowa 119
Wirażowa 36
Kusocińskiego 279
Łomżyńska 3
4 strażaków
3 strażaków
6 strażaków
22 strażaków
Ul. Ludowa 95
Zdrowa 80/82
Ul. Strażacka 3
12 strażaków
Główna 144
do 30’
Strona 39 z 174
1
3.
4.
2
Komenda Miejska Policji,
5 Komisariatów
Stacja Pogotowia
Ratunkowego
w Częstochowie
3
I rzut 12 patroli (samochodowych)-40 policjantów
4
Komenda Miejska
Policji w Częstochowie
Częstochowa,
ul. Popiełuszki 5
Komisariat I Policji
Częstochowa,
II rzut 30 patroli ( samochodowych) – 100 policjantów
ul. Popiełuszki 5
Z zadaniem:
Komisariat II Policji
- izolacji rejonu działań ratowniczych,
Częstochowa,
- zapewnienia swobody przejazdu siłom ratowniczym,
ul. Bór 14
- organizowania objazdu rejonu porażenia,
Komisariat III Policji
- pilotowania kolumn sił ratowniczych,
Częstochowa,
ul.
Kiedrzyńska 98
- współudział w procesie ewakuacji, ochrony osób i mienia.
Komisariat IV Policji
Częstochowa,
ul. Kopernika 38
Komisariat V Policji
Częstochowa
ul. Czecha 15
Komisariat VI Policji
Częstochowa
ul. Łukasińskiego 26
Jednostki III kolejności (dysponowane przez KM Policji), ok.
220 funkcjonariuszy, do:
- zabezpieczenia rejonu działań ratowniczych ,
- ochrony osób i mienia,
- prowadzenia pomocniczych prac ratowniczych
(Wyposażenie osobiste, podstawowy sprzęt ratowniczy)
7 Zespołów podstawowych „P” ( ratownik medyczny,
kierowca- ratownik medyczny).
3 Zespoły specjalistyczne „S” (lekarz, ratownik medyczny,
kierowca – ratownik medyczny)
Wyposażenie karetek „P” i „S” – ponadstandartowe,
specjalistyczne
5
6
do 20’
(pierwsze siły prewencji
i ruchu drogowego),
do 1 h
(pozostałe siły
przewidziane
do użycia
w I kolejności)
do 3 h
Baza podstawowa
Częstochowa ul.
do 15’
Kilińskiego 10
SPR Częstochowa ul.
Sikorskiego 82/84
Filia SPR Częstochowa
ul. Rejtana 25/35
Strona 40 z 174
5.
Straż Miejska
3 patrole samochodowe 2-osobowe,
5 patrole piesze 2-osobowe:
5 patrole samochodowe 2-osobowe,
7 patrole piesze 2-osobowe:
Cały stan:
7 pojazdów 73 strażników.
Zadania:
- do zabezpieczenia rejonu porażenia,
- pilotowania sił ratowniczych,
- ochrony mienia (poza obszarem zagrożenia).
Straż Miejska
do 20’
ul. Krakowska 80 blok 3
Placówka nr 112,
ul. Orkana 95/109
do 1 h
Placówka nr 114
ul. Wręczycka 113/115
Placówka nr 115
ul. Dekabrystów 68/76
Strona 41 z 174
II. PROCEDURY POSTĘPOWANIA
II.1. Opis stanów gotowości obronnej państwa
Gotowość obronna państwa może być podnoszona poprzez wprowadzenie wyższego stanu gotowości
obronnej państwa lub bez wprowadzania wyższych stanów gotowości obronnej państwa, poprzez
wykonywanie zadań przewidzianych dla tych stanów.
W państwie obowiązują trzy stany gotowości obronnej państwa:
a) stan stałej gotowości obronnej państwa;
b) stan gotowości obronnej państwa czasu kryzysu;
c) stan gotowości obronnej państwa czasu wojny.
1) Stan stałej gotowości obronnej państwa – utrzymuje się w czasie pokoju, kiedy nie istnieją istotne
zagrożenia zewnętrzne państwa. W tym stanie wykonywane są zadania planistyczne, organizacyjne,
szkoleniowe i kontrolne mające na celu utrzymanie sprawności systemu obronnego państwa.
2) Stan gotowości obronnej państwa czasu kryzysu – wprowadzony jest w przypadku zaistnienia
zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa, który wymaga uruchomienia wybranych elementów
systemu obronnego lub realizacji zadań ustalonych dla tego stanu. W tym stanie wykonywane są zadania
mające zapewnić przygotowanie do przeciwdziałania zewnętrznym zagrożeniom bezpieczeństwa oraz
usuwania skutków ich wystąpienia.
3) Stan gotowości obronnej państwa czasu wojny – wprowadzony jest dla odparcia bezpośredniej zbrojnej
napaści na terytorium RP lub gdy zobowiązanie do wspólnej obrony przeciwko agresji wynika
z umowy międzynarodowej. W tym stanie realizuje się zadania umożliwiające powszechną mobilizację,
wprowadzenie stanu wojennego oraz pełne rozwinięcie systemu obronnego państwa do odparcia agresji
militarnej.
Wyższy stan gotowości obronnej państwa wprowadzany jest przez Prezydenta RP, na wniosek Rady
Ministrów i może on być wprowadzony z pominięciem niższego stanu gotowości obronnej. Wykonywanie
zadań związanych z podwyższaniem gotowości obronnej państwa na terenie województwa koordynuje
wojewoda. Dla zapewnienia ciągłości procesu decyzyjnego organów uprawnionych do uruchamiania
i wykonywania zadań w stanie gotowości obronnej państwa utworzony został system stałych dyżurów.
Stały dyżur w mieście tworzy Prezydent – w celu przyjmowania decyzji Wojewody, przekazywania ich
kierownikom podległych i nadzorowanych jednostek organizacyjnych, przedsiębiorcom oraz innym jednostkom
organizacyjnym i organizacjom społecznym, wytypowanym do wykonywania określonych zadań obronnych
mających swoją siedzibę na terenie miasta.
Zadania w ramach stałych dyżurów obejmują:
a) uruchamianie procedur związanych z podwyższaniem gotowości obronnej państwa;
b) przekazywanie decyzji upoważnionych organów w sprawie uruchomienia określonych zadań
wynikających z wprowadzenia wyższych stanów gotowości obronnej państwa oraz przekazywanie
właściwym organom informacji o stanie sił uruchamianych podczas podwyższania gotowości
obronnej państwa.
W zakresie zadań obrony cywilnej stan gotowości obronnej państwa czasu kryzysu jak również stan
gotowości obronnej państwa czasu wojny, które związane są z sytuacjami zewnętrznego zagrożenia państwa
i wojny, wymagają właściwej działalności organów administracji publicznej w celu zapewnienia właściwej
ochrony ludności.
Działalność ta polega na zapobieganiu sytuacjom kryzysowym, przygotowaniu do przejmowania nad
nimi kontroli w drodze zaplanowanych działań, reagowaniu w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych,
usuwaniu ich skutków oraz odtwarzaniu zasobów i infrastruktury krytycznej.
Zadania realizowane w czasie stałej gotowości obronnej państwa nie powinny zakłócać działalności
bieżącej oraz związanego z nią budżetu. Są to przedsięwzięcia organizacyjno-planistyczne zapewniające
Strona 42 z 174
bieżącą gotowość organów kierowania administracji rządowej i samorządowej (zwłaszcza w sytuacjach
kryzysowych, które mogą występować np. w czasie zdarzeń wywołanych zjawiskami naturalnymi
np. huragany, ponadnormatywne opady atmosferyczne itp.)
Zadania realizowane po wprowadzeniu stanu gotowości obronnej państwa czasu kryzysu, który
w tym przypadku w rozumieniu zadań obrony cywilnej należy utożsamiać w pierwszej fazie ze stanem
zagrożenia kryzysowego.
Stwarzają one możliwość:
• podjęcia działań umożliwiających szybkie przejście do wprowadzenia realizacji niezbędnych
(wybranych) zadań w celu ochrony ludności, infrastruktury i mienia, które określone są w Planie
operacyjnym funkcjonowania miasta Częstochowy w warunkach zewnętrznego zagrożenia
• rozwinięcia lub postawienia w gotowości do działania niezbędnych sił, w tym formacji obrony cywilnej,
których zadaniem byłoby minimalizowanie niekorzystnych zjawisk,
• stworzenia
warunków
do
intensyfikacji
podejmowania
działań
i interwencyjnych, w tym np. przygotowania do prowadzenia ewakuacji.
zapobiegawczych
• przejścia do funkcjonowania określonych organów miasta na właściwe stanowiska kierowania tymi
zadaniami np. w ramach Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego.
W sytuacji osiągania pełnego stanu gotowości, który poprzedzałby bezpośrednie działania militarne
(wojenne) realizuje się w pełni wszystkie zadania obrony cywilnej określone w Planie obrony cywilnej miasta
Częstochowy.
Strona 43 z 174
II.2. PRZEDSIĘWZIĘCIA W ZAKRESIE OSIĄGANIA GOTOWOŚCI OBRONNEJ MIASTA
Zadania
Urząd Miejski
Czas
Zakłady pracy
Czas
1
2
3
4
5
Odpowiedzialny
za realizację
6
STAŁA GOTOWOŚĆ OBRONNA PAŃSTWA
1. Uaktualnianie na bieżąco planów i
dokumentacji OC.
w ramach bieżącej
działalności
2. Utrzymanie w gotowości do działania
powołane formacje OC.
3. Prowadzenie szkoleń osób funkcyjnych i
formacji OC.
4. Prowadzenie szkoleń kierowniczej kadry
UM i zakładów pracy.
5. Prowadzenie treningów sztabowych
i ćwiczeń zakładowych z wybranej tematyki
OC.
6. Prowadzenie szkoleń załóg zakładów
pracy i ludności miasta w zakresie OC.
7. Utrzymanie w sprawności systemu
ostrzegania i alarmowania.
8. Bieżące utrzymanie sprawności
technicznej (wymiana, naprawa)
wyposażenia i sprzętu przeznaczonego dla
wyposażenia formacji OC.
w ramach bieżącej
działalności
zgodnie z rocznym
planem zamierzeń OC
zgodnie z rocznym
9. Utrzymanie w sprawności technicznej
budowli ochronnych oraz urządzeń
specjalnych.
zgodnie z rocznym
zgodnie z rocznym
zgodnie z rocznym
-
w ramach bieżącej
działalności
w ramach bieżącej
działalności
zgodnie z rocznym planem
zamierzeń OC
zamierzeń OC
zamierzeń OC
zamierzeń OC
zamierzeń OC
-
Z-ca naczelnika WZKOLiSO
oraz pracownicy ds. OC
zakładów
Naczelnik WZKOLiSO
Dyrektorzy zakładów
Naczelnik WZKOLiSO oraz
pracownicy ds. OC zakładów
Naczelnik WZKOLiSO oraz
Naczelnik WZKOLiSO
Insp. ds. szkolenia WZKOLiSO
Insp. ds. OC WZKOLiSO
zgodnie z rocznym
-
zamierzeń OC
-
zgodnie z rocznym
-
zamierzeń OC
-
Strona 44 z 174
1
2
3
4
5
6
GOTOWOŚĆ OBRONNA PAŃSTWA CZASU KRYZYSU
1. Aktualizacja planu OC.
2. Powołanie i uzupełnienie stanu osobowego
formacji OC o wyższym stopniu gotowości
zgodnie ze strukturą organizacyjną i obsadą
osobową.
3. Sprawdzenie środków i urządzeń
do alarmowania i przygotowanie ich
do uruchomienia (zestawienie łączy
do scentralizowanego przewodowego
systemu alarmowego).
4. Przygotowanie punktów zabiegów
specjalnych.
5. Przygotowanie systemu łączności
do kierowania, ostrzegania i alarmowania.
6. Przygotowanie niezbędnych materiałów
do zaciemniania. Sprawdzenie wyłączników
oświetlenia zewnętrznego i wewnętrznego.
7. Zapoznanie pracowników UM i załóg
zakładów pracy oraz ludności Miasta
z sygnałami alarmowymi i komunikatami
ostrzegawczymi oraz zasadami
zachowania się po ich ogłoszeniu.
8. Przygotowanie zapasów wody pitnej.
W ramach realizacji
zadań obronnych
G+4h
W ramach realizacji zadań
obronnych
G+4h
Z-ca naczelnika WZKOLiSO
W ramach realizacji
zadań obronnych
(SWA, SWO)
G+12h
obronnych (formacje OC)
G+12h
Naczelnik WZKOLiSO
oraz pracownicy ds. OC
zakładów
W ramach realizacji
zadań obronnych
G+48h
obronnych
G+48h
W ramach realizacji
zadań obronnych
W ramach realizacji
zadań obronnych
G+48h
G+48h
obronnych
obronnych
G+48h
G+48h
W ramach realizacji
zadań obronnych
G+48h
obronnych
G+48h
Insp. ds. OC WZKOLiSP
W ramach realizacji
zadań obronnych
G+24h
obronnych
G+24h
Insp. ds. szkolenia WZKOLiSP
9. Przygotowanie indywidualnych środków
ochrony przed skażeniami i zakażeniami.
W ramach realizacji
zadań obronnych
W ramach realizacji
zadań obronnych
10. Doprowadzenie do pełnej sprawności
technicznej budowli ochronnych.
W ramach realizacji
zadań obronnych
G+48h
G+12h
G+72 h
obronnych
obronnych
obronnych
G+48h
G+12h
G+72 h
Pracownicy administracyjni
UM i zakładów pracy
Strona 45 z 174
1
11. Prowadzenie szkoleń i ćwiczeń
z formacjami OC.
2
w ramach realizacji
zadań obronnych
3
G+ 24h
4
Formacje OC
5
G+24h
6
STAN GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA CZASU WOJNY
1.Rozwinięcie Głównego Stanowiska
Kierowania (GSK).
2.Wydanie pracownikom środków ochrony
indywidualnej.
3. Wydanie zakładowym formacjom OC
sprzętu i wyposażenia.
4. Powołanie i wprowadzenie wielozmianowej
służby Zakładowych FOC o podstawowym
stopniu gotowości.
5.Przekazanie obiektów infrastruktury
socjalno – bytowej na potrzeby jednostek
organizacyjnych obrony cywilnej.
6.Zaciemnienie oświetlenia zewnętrznego
i wewnętrznego oraz wprowadzenie
oświetlenia kierunków orientacyjnych.
7.Rozwinięcie punktów zabiegów sanitarnych.
8.Rozwinięcie punktów odkażania środków
transportowych.
9.Kontynuacja szkolenia.
w ramach realizacji
zadań obronnych
w ramach realizacji
zadań obronnych
w ramach realizacji
zadań obronnych
w ramach realizacji
zadań obronnych
bezzwłocz
nie
bezzwłocz
nie
bezzwłocz
nie
w ramach realizacji zadań
obronnych
obronnych
obronnych
bezzwłocz
Dyrektor Generalny UM
nie
G+72 h
G+72 h
G+ 24 h
obronnych
G+ 24 h
Dyrektor
w ramach realizacji
zadań obronnych
G+ 24 h
obronnych
G+ 24 h
Dyrektor
w ramach realizacji
zadań obronnych
G+ 24 h
obronnych
G+ 24 h
w ramach realizacji
zadań obronnych
w ramach realizacji
zadań obronnych
w ramach realizacji
zadań obronnych
G+ 48 h
G+ 48 h
G+ 24h
obronnych
obronnych
obronnych
G+ 48 h
G+ 48 h
G+ 24h
służby techniczne zakładów
Strona 46 z 174
III. ZAŁĄCZNIKI FUNKCJONALNE
Strona 47 z 174
III.1. ORGANIZACJA MONITOROWANIA ZAGROŻEŃ, OSTRZEGANIA I ALARMOWANIA,
W TYM ORGANIZACJA INFORMOWANIA LUDNOŚCI O ZAGROŻENIACH I SPOSOBACH
POSTĘPOWANIA W PRZYPADKU ICH WYSTĄPIENIA.
I. FORMALNO PRAWNE PODSTAWY REALIZACJI ZADANIA.
1. Protokół dodatkowy do Konwencji Genewskich (Dz. U.1992 Nr 41, poz. 175).
2. Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.
U. z dnia 27 kwietnia 2012r. poz. 461).
3. Ustawa o wojewodzie i administracji rządowej w województwie z dnia 23 stycznia 2009r (Dz. U.
z 2009 r Nr 31, poz. 206 z późn. zm.).
5. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 roku w sprawie szczegółowego zakresu
działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U.
z 2002 r., Nr 96, poz. 850).
6. Ustawa o organizowaniu zadań na rzecz obronności państwa realizowanych przez przedsiębiorców
z dnia 23 sierpnia 2001 r. (Dz. U. Nr 122, poz. 1320).
7. Rozporządzenie Rady Ministrów z dn. 03.08.2004 r. w sprawie świadczeń rzeczowych na rzecz
obrony w czasie pokoju (Dz. U. nr 181. poz. 1872 z późn. zm.).
8. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie świadczeń osobistych
i rzeczowych na rzecz obrony w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny (Dz. U. Nr 203, poz.
2081 z późn. zm.).
9. Rozporządzenie Rady Ministrów z 13 stycznia 2004 r. w sprawie ogólnych zasad wykonywania zadań
w ramach powszechnego obowiązku obrony (Dz. U. z 2004 r. nr 16, poz.152).
10. Rozporządzenie Rady Ministrów z 7 stycznia 2013 w sprawie systemów wykrywania skażeń
i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. 2013 poz.96)
11. Zarządzenie nr 1242/12 Prezydenta Miasta Częstochowy z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie
12. Zarządzenie nr 947/12 Prezydenta Miasta Częstochowy z dnia 12 lipca 2012 r. w sprawie organizacji
i zasad działania systemu wykrywania i alarmowania.
II. PODSTAWOWE POJĘCIA.
Alarm – to sygnał wzywający do gotowości na wypadek zagrożenia. Najczęściej jest to sygnał dźwiękowy.
W dawnych czasach było to bicie w bębny lub dzwony, stąd powiedzenie "bić na alarm" (na trwogę). Aktualnie
używane są syreny. Umówione modulacje dźwięku informują o rodzaju zagrożenia.
Ostrzeganie – polega na przekazywaniu komunikatów i informacji o zagrożeniu uderzeniami
z powietrza oraz skażeniach i zakażeniach. Informacje te przekazywane są przez organy wykrywające
lub ustalające stan zagrożenia organom odpowiedzialnym za uprzedzanie i alarmowanie ludności.
W celu podjęcia działań zabezpieczających i ochronnych oraz instruujących o sposobach wykorzystania tych
działań.
Alarmowanie – polega na rozpowszechnianiu ustalonych sygnałów lub komunikatów o bezpośrednim
niebezpieczeństwie klęsk żywiołowych i zagrożeń środowiska, skażeniach i zakażeniach, nalotów
z powietrza od właściwych terytorialnie władz, służb i ludności informujące o zagrożeniu wymagającym
natychmiastowego działania.
Strona 48 z 174
III. SPOSÓB REALIZACJI ZDANIA.
1. W zakresie monitorowania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania.
Obecnie na terenie miasta rozmieszczonych jest 19 nowoczesnych syren elektronicznych posiadających
możliwość głosowego nadawania komunikatów ostrzegawczych o zagrożeniach,11 syren alarmowych
należących do jednostek OSP oraz 17 syren mechanicznych, które są rozmieszczone na terenie całego
miasta wg. poniżej przedstawionego zestawienia. System został oparty o dwie centrale: CA – 3000 oraz MRO733M zamontowane w pomieszczeniu Miejsko-Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego. Dodatkowo
ewidencja syren i central znajduje się w aplikacji internetowej pn. System Rejestracji Syren (SRS). Pokrycie
miasta zasięgiem syren wynosi ok. 97%. W latach 2012-2016 planuje się modernizację systemu poprzez
wymianę ok.10 elektromechanicznych na syreny akustyczne. Planowana modernizacja pokryje miasto
zasięgiem syren w 100%.
RODZAJE SYGNAŁÓW ALARMOWYCH
WYKAZ CENTRAL WYWOŁANIA SYREN NA TERENIE MIASTA CZĘSTOCHOWY
LP. Typ centrali
1
2
CA- 3000
MRO-733M
Rodzaj pracy
Robocza
Robocza
Miejsce
zamontowania
Służba dyżurna
M-PCZK
Służba dyżurna
M-PCZK
Adres zamontowania
KM PSP
KM PSP
Strona 49 z 174
WYKAZ SYREN ALARMOWYCH
Lp.
1
SYRENY
ELEKTORNICZNE
SYRENY
MECHANICZNE
SYRENY OSP
Adres
Adres
Adres
ul. Orkana 95/109
2
Al. Armii Krajowej 21
3
ul. Sobieskiego 7
(budynek byłego UW)
4
ul. Warszawska 1
5
ul. Iwaszkiewicza 8
SM „Północ”
6
ul. Kilińskiego 10
7
ul. Św. Pawła 13/15
8
ul. Kontkiewicza 2
9
ul. Legionów 58
ul. Bienia 6 SM
10 HUTNIK
11
ul. Witosa 5 (SM
Północ)
12 ul. Srebrna 172/188
13
ul. Krakowska 80
Straż Miejska
14 ul. Okulickiego 49 A
15 ul. Popiełuszki 10/12
16 ul. Krakowska 29
17 ul. Gazowa 2/4/6/
ul. Św. Barbary 32
(PSP 18)
ul. J. H.
Dąbrowskiego 69
(Politechnika
Częstochowska)
ul. E.
Kwiatkowskiego 4
(SM „Nasza Praca”)
ul. Sabinowska 7/9
SP nr 21
ul. Orla 4/8
PSP nr 19
ul. Jagiellońska
81/83
R.W.S.E
al. Niepodległości 44
ul. Długa 63
ul. Kusocińskiego
279
ul. Wirażowa 36
ul. Leśna 3
ul. Festynowa 38
ul. Główna 144
ul. Konwaliowa 129
ul. Warszawska 320 ul. Ludowa 95
ul. T. Rejtana 6
ul. Zdrowa 80/82
Huta – Walcownia
Rur
ul. Busolowa 119
ul. Kiedrzyńska 95
ul. Rakowska 42
ul. Łomżyńska 2
ul. Baczyńskiego 2a
SP nr 2 0-34 364-1408
ul. G. Bacewicz 6
PKP (nastawnia
Częstochowa
Osobowa)
ul. Wręczycka
111/115
ul. Szczytowa 28
18 ul. Teresy Weyssenhoff
19 ul. Zelwerowicza 2
Strona 50 z 174
Wykaz FOC wykrywania i alarmowania w mieście.
Wykaz formacji obrony cywilnej został ujęty w załączniku nr 1 do Zarządzenia Prezydenta - Szefa Obrony
Cywilnej Miasta nr 947/12 z dnia 12 lipca 2012 r. w sprawie organizacji i zasad działania systemu wykrywania
i alarmowania w mieście.
Na potrzeby systemu SWA tworzy się na szczeblu miasta formacje:
a) drużyna wykrywania zagrożeń (dwz) – 1 x 8 = 8 osoby,
b) drużyna wykrywania i alarmowania (dwa) – 1 x 12 = 12 osoby
c) 21 posterunki alarmowania (pal) – 22 x 4 = 48 osób.
W ramach systemu wykorzystana będzie również:
- radiotelefoniczna sieć kierowania Wojewody Śląskiego do przekazywania sygnałów ostrzegania
i alarmowania oraz meldunków i informacji w relacji: Wojewódzki Ośrodek Analizy Danych
i Alarmowania (WOADA) – POADA;
- telekomunikacyjna sieć użytku publicznego do bezpośredniej łączności przewodowej w relacji:
WOADA – POADA.
Ponadto powiadamianie ludności, odbywać się będzie poprzez urządzenia głośnomówiące zamontowane na
samochodach KM Policji ( maks. 30), oraz Straży Miejskiej ( 4 pojazdy).
Utworzony SWA jest w stanie zapewnić powiadomienie mieszkańców miasta i załogi zakładów pracy
o występującym lub mogącym wystąpić zagrożeniu.
Zadania w zakresie monitorowania i wykrywania realizowane przez system na terenie miasta.
1. Wykrywanie niebezpiecznych dla ludzi emisji środowiska substancji promieniotwórczych
i niebezpiecznych substancji chemicznych oraz uderzeń bronią masowego rażenia i środkami
zapalającymi, skażeń i zakażeń.
2. Rozpoznawanie skażeń promieniotwórczych, chemicznych, zakażeń biologicznych, określanie dawek
napromienienia, wykrywanie innych nadzwyczajnych zagrożeń oraz oznaczanie stref
niebezpiecznych.
warunków
meteorologicznych
w
przyziemnych
warstwach
atmosfery,
3. Określanie
pobieranie próbek i określanie stopnia skażenia produktów żywnościowych, płodów rolnych
roślinności, pasz, wody pitnej i wód powierzchniowych oraz gleby i powietrza.
4. Przekazywanie danych z rozpoznania do jednostek zbierania i przetwarzania informacji oraz
alarmowania.
5. Przekazywanie komunikatów, ostrzeżeń i sygnałów alarmowych dla ludności, instytucji
i podmiotów gospodarczych.
Zasady sporządzania meldunków.
Meldunek należy składać w zwięzłych, prostych słowach, pamiętając o zawarciu w nim wszystkich istotnych
informacji. Wszystkie zawarte w meldunku zwroty muszą być jednoznaczne (należy unikać zwrotów nieostrych
i ocenotwórczych, a nazwy przedmiotów muszą być używane prawidłowo).
Sporządzając meldunek stosuje się zasadę „7 złotych pytań” – kto?, co?, gdzie?, kiedy?, jak?, czym?,
dlaczego?”.
Składając meldunek na piśmie należy zawsze pamiętać o zaopatrzeniu go w datę i podpis z podaniem
stanowiska, imienia i nazwiska.
Pismo musi być czytelne i wyraźne, bez skreśleń i mazania gumą. Wcześniej warto przygotować treść
meldunku na brudno i dopiero później starannie przepisać go na czysto. Przekazując meldunek ustnie należy
się wspierać przygotowanym wcześniej meldunkiem pisemnym. Jeżeli meldunek jest składany ustnie należy
go przekazywać w sposób spokojny mówiąc powoli, głośno i wyraźnie. Należy być przygotowanym na pytania
osoby, której składasz meldunek.
Przekazując meldunek radiem stosuj się do zasad łączności radiowej (patrz instrukcja skrócona „Zasady
łączności radiowej”).
Strona 51 z 174
Na terenie Miasta Częstochowy w obiegu informacji pomiędzy służbami, instytucjami i inspekcjami obowiązują
następujące meldunki:
a) doraźne – przesyłane natychmiast po wystąpieniu zagrożenia,
b) sytuacyjne – przesłane w trakcie długotrwałych działań ratowniczych,
c) końcowe – przesłane po zakończeniu działań ratowniczych,
d) ostrzeżenia i komunikaty – dotyczące możliwości wystąpienia zagrożenia.
Meldunek Nr.........
1. Dane identyfikacyjne (operatora) nadawcy informacji
..........................................................................................................................................
2. Data (dd, mm, rok, godz., min.)
............................................................................................................................................
3. Miejscowość zdarzenia (nazwa miasta lub gminy, na terenie której doszło do zdarzenia)
................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................
4. Miejsce zdarzenia (precyzyjne położenie obszaru zdarzenia na terenie miejscowości)
................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................
5. Rodzaj zdarzenia.......................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
6. Stan zagrożenia (przewidywane, zgłoszone, w trakcie akcji, zakończone)
................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................
7. Przewidywany zasięg zdarzenia (miejscowe, lokalne, ponadlokalne)
......................................................................................................................................................
8. Opis zdarzenia
................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................
9. Komu przekazano informację
..................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................
Sporządził ..........................................................
(imię, nazwisko, telefon kontaktowy)
Strona 52 z 174
2. W zakresie informowania ludności o zagrożeniach i sposobach postępowania.
1) Informowanie ludności o możliwych zagrożeniach dla ich zdrowia i życia, mienia i środowiska oraz
ostrzeganie i alarmowanie w sytuacjach zagrożeń jest obowiązkiem organów ochrony ludności
i polega na przekazywaniu informacji, w tym także w formie komunikatów ostrzegawczych
i alarmowych, o możliwości wystąpienia zagrożenia, przewidywanym rozwoju sytuacji, sposobach
zapobiegania i postępowania w przypadku jego powstania.
2) Każdy, kto spostrzeże zjawisko mogące stanowić zagrożenie dla życia i zdrowia, jest obowiązany
niezwłocznie powiadomić właściwe służby ratownicze, a także do czasu ich przybycia, udzielić
pomocy osobom znajdującym się w położeniu grożącym bezpośrednim niebezpieczeństwem utraty
życia albo ciężkiego uszczerbku na zdrowiu, mogąc jej udzielić bez narażenia siebie lub innej osoby
na niebezpieczeństwo utraty życia albo ciężkiego uszczerbku na zdrowiu.
3) Podmioty zarządzające systemami monitorowania sytuacji zagrożeń są obowiązane do
niezwłocznego przekazywania, organom ochrony ludności, informacji o możliwości
wystąpienia sytuacji zagrożenia i przewidywanej skali jego zasięgu.
Organy ochrony ludności, zgodnie z właściwością terytorialną, wykonują zadania poprzez:
1)
2)
3)
4)
wydawców dzienników lokalnych i ogólnopolskich;
nadawców programów radiowych i telewizyjnych;
operatorów publicznych sieci telekomunikacyjnych;
systemy alarmowe i nagłaśniające.
Komunikaty ostrzegawcze i alarmowe rozpowszechnia się w formie:
1) Informacji telewizyjnych lub radiowych nadawanych przez operatorów publicznych sieci
telekomunikacyjnych, informacji graficznych i innych wizualnych wiadomości tekstowych w trakcie
emisji programów o zasięgu stosownym do zagrożenia;
2) Krótkich wiadomości tekstowych lub wiadomości poczty głosowej przesyłanych abonentom
znajdującym się w zagrożonym rejonie;
3) Komunikatów przesyłanych środkami komunikacji elektronicznej na adresy abonentów
w zagrożonym rejonie;
4) Informacji zamieszczonych w Internecie;
5) Innych sposobów, zwyczajowo przyjętych w danej społeczności.
KOMUNIKATY OSTRZEGAWCZE
W zależności od zdarzenia mogą być opracowane komunikaty o różnych treściach nawiązujących
do powiadomienia mieszkańców o zdarzeniu i do wykonania czynności mających na celu zabezpieczenia
Strona 53 z 174
zdrowia i życia osób zagrożonych. Informacja może być opracowana w formie ulotki (broszury) lub komunikatu
emitowanego przez operatorów telekomunikacyjnych, z którymi są podpisane porozumienia.
TREŚĆ ULOTKI KOLPORTOWANEJ W REJONACH ZAGROŻENIA
UWAGA ! UWAGA !
OSTRZEGA SIĘ MIESZKAŃCÓW DZIELNICY
……………………….
O WYSTĄPIENIU ZAGROŻENIA
………………………..
PROSZĘ ZABEZPIECZYĆ DOBYTEK I BYĆ
PRZYGOTOWANYM DO EWAKUACJI !
Zbiórka o godz. …………….
w ……………………………………
Proszę zabrać ze sobą: dokumenty tożsamości * środki higieny osobistej *
koc lub śpiwór * żywność na 3 dni * podręczny bagaż * lekarstwa
WYŁĄCZ W DOMU PRĄD I GAZ, ZABEZPIECZ SWOJE MIENIE !!!
TREŚĆ KOMUNIKATU DO ROZPOWSZECHNIANIA PRZEZ MEGAFONY
UWAGA ! UWAGA !
OSTRZEGA SIĘ MIESZKAŃCÓW DZIELNICY
……………………….
O WYSTĄPIENIU ZAGROŻENIA
………………………..
PROSZĘ ZABEZPIECZYĆ DOBYTEK I BYĆ
PRZYGOTOWANYM DO EWAKUACJI !
Zbiórka o godz. …………….
w ……………………………………
Proszę zabrać ze sobą: dokumenty tożsamości * środki higieny osobistej *
koc lub śpiwór * żywność na 3 dni * podręczny bagaż * lekarstwa.
Strona 54 z 174
Sposób postępowania ludności po ogłoszeniu alarmów i komunikatów ostrzegawczych.
PO OGŁOSZENIU ALARMU POWIETRZNEGO
Po ogłoszeniu tego typu alarmu na terenie miast i innych osiedli mieszkaniowych, wszyscy ludzie powinni
natychmiast przerwać wykonywaną pracę i udać się do najbliższych dostępnych pomieszczeń ochronnych
(schrony). Ruch na ulicach powinien zostać zatrzymany a pojazdy mechaniczne pozostawione w taki sposób
by nie blokowały dróg pożarowych oraz ewakuacyjnych. W sytuacji, gdy ludzie znajdują się w miejscach
użytku publicznego takich jak teatry, kina, szkoły, kluby itp. powinni podporządkować się zaleceniom
personelu, który wskaże bezpieczne schronienie.
Osoby przebywające w schronach muszą zachować spokój (unikać paniki i chaosu), siedzieć w miarę
możliwości w jednym miejscu (nie przemieszczać się) oraz unikać zbędnych rozmów. W razie potrzeby mogą
używać światła, ale tylko z ręcznych latarek oraz powinni oszczędzać zapasy żywności i wody.
Każda z osób przebywających w schronie powinna być zaopatrzona w maski gazowe lub inne, zastępcze
środki ochrony dróg oddechowych. Ludzie, którym nie udało się dotrzeć do schronów powinni położyć się w
zagłębieniach terenu lub ukryć w innym bezpiecznym miejscu.
Zasady postępowania po ogłoszeniu alarmu:
1) Wyłączyć wszystkie urządzenia elektryczne, gazowe, zakręcić wodę.
2) Zamknąć okna i zabezpieczyć mieszkanie.
3) Zabrać dokumenty osobiste, zapas żywności i wody, indywidualne środki ochrony przed skażeniami,
środki opatrunkowe.
4) Zawiadomić domowników i sąsiadów o alarmie.
5) Pospiesznie udać się do najbliższego ukrycia.
6) Pomagać słabszym i chorym.
7) Podporządkować się zleceniom służb obrony cywilnej
PO OGŁOSZENIU ALARMU O ZAGROŻENIU SKAŻENIEM
Skażenie terenu substancjami promieniotwórczymi, trującymi lub biologicznymi może nastąpić wskutek użycia
zbrojnych środków masowego rażenia. Broń chemiczna jest szczególnie niebezpieczna, ponieważ oprócz
niekorzystnego wpływu na układ oddechowy, może powodować różne inne zaburzenia w funkcjonowaniu
organizmu.
Bojowe środki trujące używane są w celu niszczenia ludności oraz skażenia terenu. Biorąc pod uwagę stan
skupienia trujących substancji dzielimy je na stałe i ciekłe. Istnieje także podział dotyczący ich właściwości
wykorzystywany w planach strategicznych prowadzonych działań zbrojnych. Najistotniejszy jest czas
aktywności danej substancji. Skażenie może być krótkotrwałe i zniknąć po kilku lub kilkudziesięciu minutach.
Może jednak trwać wiele miesięcy (w przypadku substancji trujących trwałych). Skażenia środkami trującymi
może być także spowodowane awariami i katastrofami w zakładach przemysłowych produkujących
niebezpieczne odpady lub na składowiskach czy podczas transportu substancji trujących. Dlatego obecność
tego typu środków zawsze wymaga bardzo dużej ostrożności oraz specjalnego, wcześniej ustalonego
postępowania. Aby zapobiec skażeniom, wszystkie materiały toksyczne muszą być specjalnie zabezpieczone
przed niekontrolowaną emisją do środowiska. Jeżeli w trakcie skażenia ludzie znajdują się poza schronami
powinni natychmiast założyć maski gazowe lub inne zastępcze środki ochrony dróg oddechowych. Jeżeli jest
to możliwe, muszą jak najszybciej wydostać się z rejonu skażonego idąc w przeciwną stronę niż wieje wiatr.
Muszą pamiętać o pewnych zachowaniach, które pozwolą zminimalizować kontakt z trującą substancją,
miedzy innymi: niczego nie dotykać, nie opierać się o drzewa, ściany czy jakiekolwiek inne przedmioty, nie
wchodzić w kałuże, nic nie pić ani nie spożywać pokarmów, szczególnie chronić odsłonięte części ciała itd.
W okresie zimy należy zwrócić uwagę na możliwość wniesienia substancji szkodliwych
np. promieniotwórczych do pomieszczenia wraz ze śniegiem.
Strona 55 z 174
Środki trujące można podzielić ze względu na ich działanie fizjologiczne na:
Ogólno trujące - wywołujące różne zaburzenia w organizmie,
Paraliżujące - działające na ośrodkowy układ nerwowy,
Duszące - zaburzające funkcje oddechowe,
Łzawiące - działające drażniąco na górne drogi oddechowe i oczy,
Parzące - uszkadzające układ oddechowy, pokarmowy i skórę,
Psychotoksyczne.
Dostęp do nich nie może być powszechny, dlatego teren, na którym się znajdują nie powinien być
dostępny dla osób postronnych. Każdy, kto pracuje z takimi substancjami musi być zaopatrzony
w środki neutralizujące ich działanie.
Substancje toksyczne przechowuje się w małych zbiornikach składowanych na stosunkowo dużej powierzchni.
Istnieje też wiele urządzeń stosowanych w zakładach przemysłowych, które stale kontrolują stężenie
substancji
w
otoczeniu
i
są
jednocześnie
połączone
z
systemami
alarmowymi.
W razie katastrofy odpowiednie służby ratownicze podejmują działania mające na celu udzielenie pomocy
ludziom poszkodowanym lub znajdującym się w niebezpieczeństwie, oraz wyeliminowanie źródła skażenia.
Osoby przebywające na terenie objętym akcją ratunkową powinni bezwzględnie podporządkować się
zaleceniom służb ratowniczych:
•
•
•
•
•
•
Zasady postępowania po ogłoszeniu alarmu:
− nie zbliżać się do rejonu awarii;
− zachowywać się spokojnie, przeciwdziałać panice i lękowi, ściśle wykonywać zarządzenia służb
porządkowych, stosować się do zaleceń i informacji przekazywanych w komunikatach, głównie
za pośrednictwem środków nagłaśniających umieszczonych na pojazdach
− Nałożyć indywidualne środki ochrony przed skażeniami.
− Udać się do najbliższego ukrycia i przebywać w nim do chwili odwołania alarmu.
Przebywając w terenie otwartym należy:
− zwrócić uwagę na kierunek wiatru (obserwować unoszące się dymy, pary);
− opuścić zagrożony rejon (prostopadle do kierunku wiatru) stosując się do poleceń zawartych
w komunikatach przekazywanych przez ruchome środki nagłaśniające;
− udać się do najbliższych budynków mieszkalnych lub publicznych.
Osoby przebywające w pomieszczeniach w rejonie zagrożenia powinny:
− włączyć odbiornik radiowy lub telewizyjny na jedno z pasm lokalnych, zastosować się
do przekazywanych komunikatów i poleceń;
− pozostać w pomieszczeniach, zamknąć i uszczelnić dostępnymi materiałami drzwi, okna
i otwory wentylacyjne, przebywać w miarę możliwości w środkowych pomieszczeniach;
− osoby wyposażone w maski przeciwgazowe zakładają je;
− do chwili odwołania alarmu lub zarządzenia ewakuacji nie opuszczać uszczelnionych pomieszczeń,
nie przebywać w pobliżu okien i innych otworów wentylacyjnych;
− powstrzymać się od spożywanie posiłków, palenia tytoniu oraz prac wymagających wysiłku
a więc dużego zapotrzebowania na tlen;
− wyłączyć wszystkie urządzenia elektryczne (oprócz radia i telewizora), wygasić wszystkie źródła
otwartego ognia;
− do ochrony dróg oddechowych stosować zwilżoną w wodzie lub w wodnym roztworze sody
oczyszczonej chusteczkę, tampony z gazy ręcznik itp.
Strona 56 z 174
PO OGŁOSZENIU KOMUNIKATU UPRZEDZAJĄCEGO O KLĘSCE ŻYWIOŁOWEJ
I ZAGROŻENIACH ŚRODOWISKA
Po usłyszeniu sygnału alarmu o klęskach żywiołowych i zagrożeniach środowiska należy:
− zachowywać się spokojnie, przeciwdziałać panice i lękowi, ściśle wykonywać zarządzenia służb
porządkowych,
− stosować się do zaleceń i informacji przekazywanych w komunikatach;
− nie zbliżać się do rejonu objętego klęską żywiołową i zagrożeniem środowiska.
Przebywając na otwartym terenie:
− opuścić zagrożony rejon stosując się do poleceń zawartych w komunikatach przekazywanych przez
ruchome środki nagłaśniające.
Przebywając w pomieszczeniach:
− włączyć odbiornik radiowy lub telewizyjny na jedno z pasm lokalnych, zastosować się
do przekazywanych komunikatów i poleceń.
PO OGŁOSZENIU KOMUNIKATU UPRZEDZEDZAJĄCEGO O ZAGROŻENIU
SKAŻENIAMI I ZAKAŻENIAMI
Po usłyszeniu uprzedzenia o zagrożeniu skażeniami lub zakażeniami należy:
−
−
−
−
−
sprawdzić posiadane środki indywidualnej ochrony;
sprawdzić zabezpieczenia posiadanych zapasów żywności, wody i paszy;
sprawdzić szczelność pomieszczeń dla ludzi i zwierząt;
jeśli nie ma innych zaleceń, udać się do pomieszczeń ochronnych (ukryć);
przestrzegać ogłaszanych zarządzeń oraz wykonywać polecenia organów i służb OC.
IV. Zadania ujęte w innych planach i dokumentach.
Procedury operacyjne ujęte w Planie Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowy dotyczące wykrywania
zagrożeń i alarmowania (AF_3.2).
Opracowała
Inspektor Diana Szałkowska
Strona 57 z 174
III.2. ORGANIZACJA KIEROWANIA I ŁĄCZNOŚCI
Protokół dodatkowy do Konwencji Genewskich (Dz. U.1992 Nr 41, poz. 175).
1. Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (j . t.
Dz. U. z 2012r., poz. 461).
2. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu
Nr 96, poz. 850).
3. Ustawa o organizowaniu zadań na rzecz obronności państwa realizowanych przez przedsiębiorców z
dnia 23 sierpnia 2001 r. (Dz.U. Nr 122, poz. 1320).
obrony w czasie pokoju (Dz.U. nr 181. poz. 1872 z późn. zm.).
i rzeczowych na rzecz obrony w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny (Dz.U. Nr 203, poz. 2081
z późn. zm.).
6. Wytyczne Wojewody Śląskiego do organizacji łączności w województwie z 2005 roku.
Poprzez łączność należy rozumieć zespół systemów, urządzeń przeznaczonych do przekazania informacji
słownej, znaku pisma, obrazu, dokumentu wcześniej opracowanego, sygnału dźwiękowego przez techniczne
środki łączności do dowolnie wybranego korespondenta.
Łączność dzielimy na poszczególne działy ;
- telekomunikację,
- radiokomunikację,
- radiokomunikację satelitarną,
- teletransmisję,
- teleinformatykę,
- informatykę,
- łączność utajnioną,
- kryptografię.
Łączność - dziedzina działalności ludzkiej, dotycząca przekazywania informacji, komunikowania się na
odległość.
Telekomunikacja - filar łączności, dziedzina wiedzy oraz działalności ludzkiej, dotyczące przekaz informacji
za pomocą sygnałów elektrycznych.
Telegrafia- zajmuje się przekazywaniem. znaków pisma - alfabet Mors aparaty drukujące litery; dalekopis teleks - podłączone są do sieci telegraficznej.
Fototelegrafia - telekopia, telegrafia faksymilowa i in. ; przekaz obrazów nieruchomych w postaci: zdjęć, rys.,
tabel, gotowych dok.; Urządzeniem abonenckim jest faks, (telefaks).
Telefonia - przesył. mowy na odległość., telefon podłączony jest do systemu telefonii, łącza przewodowego,
zestawu central (miejska, międzymiastowa, międzynarodowa.), łącze światłowodowe (impulsy świetlne), w ten
sposób szybciej i więcej informacji jest przekazywanych, jest odporne na zakłócenia, z zachowaniem tajności
informacji.
Telefon bezprzewodowy - urządzenie nadawczo-odbiorcze.
Strona 58 z 174
Telefonia komórkowa - wykorzystuje dla przesyłania inf. tradycyjne przewodowy systemy łączności oraz fale
elektromagnetyczne. Dzięki takiemu rozwiązaniu możliwa jest łączność abonenta będącego
w ruchu z abonentem stacjonarnym lub między dwoma abonentami będącymi w ruchu.
Radiokomunikacja - przesyłanie inf. za pomocą fal elektromagnetycznych. Radiostacja wyposażona jest
w nadajnik i odbiornik. Możemy przesyłać różne informacje: kiedy podłączymy teleks - przesyłamy tekst,
faks – przesyłamy nieruchomy obraz; telefon – rozmowę dźwięk; telewizor-obrazy ruchome; komputer - dane
cyfrowe.
Radiokomunikacja satelitarna - informacja jest przekazywana przy pomocy satelitów telekomunikacyjnych.
Zapewnia to łączność globalną. Satelity umieszczone są na orbicie geostacjonarnej.
III. Sposób realizacji zadania.
Na terenie miasta Częstochowa należy wyodrębnić następujące systemy łączności:
-
sieć telekomunikacyjna operatorów publicznych oraz sieć telekomunikacyjna central zakładowych,
sieć teleinformatyczna publiczna i zakładowa,
sieć telefonii komórkowej,
sieć radiotelefoniczna dla potrzeb zarządzania kryzysowego, Policji, Straży Pożarnej, Straży Miejskiej,
Częstochowskiego Przedsiębiorstwa Komunalnego, Miejskiego Zarządu Dróg i Mostów,
W oparciu o wyżej przedstawione systemy łączności wyszczególnia się:
1) Łączność kierowania, jest to system łączności który ma główne zadanie zapewnienia sprawnego
przekazywania poleceń, komunikatów, kierowanie i zarządzanie siłami i środkami na terenie miasta
przy zdarzeniach. Łączność kierowania tworzy się dla potrzeb Prezydenta Miasta z osobami
funkcyjnymi służb, instytucji, inspekcji tj. Komendant Policji, Komendant PSP, Komendant Straży
Miejskiej, Dyrektorzy, Prezesi , Kierownicy zakładów pracy z terenu miasta. Oparty jest o system
łączności telefonii przewodowej, bezprzewodowej, radiotelefonicznej oraz system sieci
teleinformatycznej.
2) Łączność współdziałania i powiadamiania, jest to system łączności, który został utworzony dla
potrzeb służb dyżurnych, dyspozytorskich, służb, instytucji, inspekcji. Służy do przekazywania:
informacji o zdarzeniu, komunikatów metrologicznych, hydrologicznych i innych, które mogą wystąpić
na terenie Miasta. Oparty jest o system łączności radiotelefonicznej UKF, łączności telefonii
przewodowej pomiędzy służbami dyżurnymi, dyspozytorskimi , oraz systemu sieci teleinformatycznej.
3) Łączność zabezpieczenia, tworzona jest w sytuacjach dużego zdarzenia pomiędzy służbami,
inspekcjami, instytucjami miasta. Do głównych zadań tego rodzaju łączności należy szybkie
i sprawne przekazywanie informacji o potrzebach zabezpieczenia logistycznego dla sił biorących
udział w likwidacji zdarzenia jak i dla osób poszkodowanych.
Aplikacje teleinformatyczne wspomagające kierowanie i powiadamianie przy likwidacji skutków
zdarzenia.
Na terenie miasta dla potrzeb zarządzania kryzysowego zostały wdrożone aplikacje informatyczne
w poszczególnych służbach i instytucjach. Jednym z głównych zadań aplikacji informatycznych jest
monitorowanie zdarzeń, jak również możliwość śledzenia przez służby nadrzędne w poszczególnych
resortach. W dyspozycji Miejsko-Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego są zainstalowane dwie
aplikacje informatyczne są to:
1. E czk – współpracująca z aplikacjami wojewódzka znajdującą się na wyposażeniu Centrum
Zarządzania Kryzysowego Wojewody Śląskiego i wszystkich Powiatowych Centrach Zarządzania
Kryzysowego Województwa Śląskiego. Aplikacja umożliwia dokonywania podglądów do aplikacji
innych powiatów oraz posiada możliwość
kierowania zdarzeniem przez Wojewodę.
Oprócz możliwości współpracy pozwala na generowanie meldunków i na określanie innych danych
niezbędnych przy likwidacji zdarzeń.
Strona 59 z 174
2. Drugą aplikacją będącą na wyposażeniu M-PCZK jest Portal Zarządzania Kryzysowego jest to
aplikacja, która ma uzupełniać system sieci informatycznej w dół tzn. do zakładów pracy, służb,
szpitali i innych jednostek, które biorą czynny udział w usuwaniu skutków zdarzenia.
W aplikację, jak i sprzęt na terenie miasta jest wyposażonych 19 służb, inspekcji, instytucji.
W sytuacjach zagrożeń można wykorzystywać aplikacje:
1. Komendy Miejskiej Policji która posiada w dyspozycji służby dyżurnej aplikację informatyczną
resortową SWD, aplikacja ta współpracuje z aplikacjami sąsiednich komend policji oraz z Komendą
Wojewódzką Policji.
2. Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej posiadającą również własną aplikację SWD.
Systemy łączności używane przez organy zarządzania kryzysowego.
Organy zarządzania kryzysowego funkcjonujące na terenie Miasta Częstochowy dysponują systemami
łączności ogólnodostępnymi - krajowymi, organizowanymi na szczeblu resortowym przez MSW oraz
organizowanymi we własnym zakresie ( Centrex).
Wykorzystanie krajowych oraz resortowych systemów łączności
Organy zarządzania kryzysowego na szczeblach wojewódzkim, powiatowym, gminnym i zakładowym mają
w dyspozycji nw. ogólnodostępne systemy łączności:
− stacjonarne sieci łączności telefonicznej różnych operatorów o zasięgu ogólnokrajowym z możliwością
przesyłania również fax.,
− sieci łączności GSM krajowych operatorów komórkowych,
− system łączności oparty o sieć internetową dający możliwość przesyłania poczty elektronicznej,
prowadzenia bezpośrednich rozmów oraz wideo-rozmów pojedynczo lub w grupach.
Radiotelefoniczny system łączności na potrzeby zarządzania kryzysowego.
Systemy łączności przewodowej są uzależnione od ciągłości zasilania elektroenergetycznego oraz są
nieodporne na ekstremalne warunki atmosferyczne.
Z tych, a także z szeregu innych względów zorganizowany został system łączności radiotelefonicznej
obejmujący swoim zasięgiem cały obszar województwa śląskiego. Radiotelefoniczny system łączności
występuje tu w dwóch podsystemach:
1. radiotelefoniczny system zarządzania, w którego skład wchodzi:
- sieć zarządzania wojewody,
- sieć radiokomunikacyjna powiatu częstochowskiego i miasta Częstochowy,
- sieci współdziałania (ogólnokrajowa i wojewódzka).
2. radiowy system sterowania syrenami alarmowymi.
3. radiostacja lotnicza.
Organizatorem systemu łączności jest Wojewoda Śląski.
Wojewódzki
system
łączności
na
potrzeby
zarządzania
kryzysowego
funkcjonuje
w oparciu o Zarządzenie Nr 34/2001 Wojewody Śląskiego z dnia 5 lutego 2001 r. w sprawie sieci
radiokomunikacyjnych Wojewody Śląskiego.
Procedura łączności wraz z określeniem kryptonimów, częstotliwości, kanałów pracy zostały określone
w Regulamin pracy sieci radiokomunikacyjnej powiatu częstochowskiego i miasta Częstochowy.
Łączność w sytuacjach nadzwyczajnych w tym wojny.
Łączność oparta na wykorzystaniu środków radiowych i radioliniowych udostępnionych przez TP SA, wojsko oraz resort
spraw wewnętrznych i administracji. Koniecznym uzupełnieniem będzie pomoc organizacji pozarządowych
dysponujących amatorskimi środkami łączności: CB-radia, krótkofalowcy, harcerze oraz zakłady pracy.
Strona 60 z 174
ORGANIZACJA ŁĄCZNOŚCI RADIOTELEFONICZNEJ UKF WSPÓŁDZIAŁANIA PREZYDENTA MIASTA
CZĘSTOCHOWA
Zadania ujęte w innych planach i dokumentach.
1. Karty Realizacji Zadań w Planie operacyjnym funkcjonowania miasta Częstochowy w warunkach
zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny .
2. Procedury ujęte w ZF - 02 do Planu Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowy.
3. Tabela danych radiotelefonicznych dla sieci radiotelefonicznej Wojewody, Prezydentów.
4. Schemat łączności radiowej ostrzegania rejonów ODN po wprowadzeniu WSGO.
5. Tabela danych radiowych ostrzegania w rejonach ODN po wprowadzeniu WSGO.
Opracował
Strona 61 z 174
SCHEMAT KIEROWANIA I ŁĄCZNOŚCI W CZASIE KLĘSK ŻYWIOŁOWYCH
I NADZWYCZAJNYCH ZAGROŻEŃNA TERENIA MIASTA CZĘSTOCHOWA
PREZYDENT
MIASTA
WOJEWODA
STAROSTA
SZEF ZESPOŁU
MIEJSKO POWIATOWE
CENTRUM
ZARZĄDZANIA
KRYZYSOWEGO
MIEJSKI ZESPÓŁ
ZARZĄDZANIA
KRYZYSOWEGO
Siły i środki
zakładowych służb
ratowniczych
SŁUŻBY KOMUNAL.
Rat. Wod.-Kanaliz.
Rat. Gazowe
Rat. Energetyczne
Rat. Ciepłownicze
Rat. Energetyczne
ZAKŁADOWE
FORMACJE OC
MIEJSKI OŚRODEK
POMOCY
SPOŁECZNEJ
ORGANIZACJE SPOŁ.
PCK, ZHP, CARITAS
OSP
WOLONTARIUSZE
PSP
OSP (z KSRG)
POLICJA
SŁUŻBY
WETERYNARYJNE
Pow. Insp.
Sanitarny
SŁUŻBA
ZDROWIA
Strona 62 z 174
III.3. ORGANIZACJA EWAKUACJI LUDNOŚCI, ZWIERZĄT I MIENIA
NA WYPADEK MASOWEGO ZAGROŻENIA
I. Formalno prawne podstawy realizacji zadania.
2. Ustawia z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił
Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U.
z 2002 r., Nr 156 poz. 1301 ze zm.).
3. Ustawia z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej Dz. U. z 2012, poz. 461,);
4. Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. z
2002 r., Nr 96, poz. 850).
5. Wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 17 października 2008 roku w sprawie zasad ewakuacji
ludności zwierząt i mienia na wypadek masowego zagrożenia.
6. Instrukcja w sprawie zasad ewakuacji ludności, zwierząt i mienia na wypadek masowego zagrożenia.
7. Zarządzenie nr 345/09 wojewody śląskiego z dnia 01.10.2009 r. w sprawie opracowania
powiatowych planów ewakuacji (przyjęcia) na wypadek zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny
(ewakuacja III stopnia)
8. Zarządzenie nr 735/ 2011 prezydenta miasta Częstochowy Szefa Obrony Cywilnej Miasta z dnia 4
kwietnia 2012 roku w sprawie opracowania dla miasta Częstochowy planów ewakuacji (przyjęcia) na
wypadek kryzysu, zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny
9. Rozporządzenie RM z 29 marca 2005 r. w sprawie zasad zwalniania przez pracodawców
z obowiązku świadczenia pracy osób powołanych do służby w OC w związku ze zwalczaniem klęsk
żywiołowych, katastrof, zagrożeń środowiska (Dz. U. z 2005 r nr 60, poz. 518).
10. Zarządzenie nr 345/09 Wojewody Śląskiego z dnia 1 października 2009 r. w sprawie opracowania
powiatowych planów ewakuacji (przyjęcia) na wypadek zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny
(ewakuacja III stopnia).
11. Zarządzenie nr 339 Prezydenta Częstochowy z dnia 12 listopada 2007 r. w sprawie powołania
Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego.
12. Zarządzenie nr 293 Prezydenta – Szefa Obrony Cywilnej miasta Częstochowy z dnia 10
października 2005 r. w sprawie organizacji i zasad działania systemu wykrywania i alarmowania w
mieście Częstochowa (z późn. zm.).
13. Zarządzenie nr 272 Prezydenta-Szefa Obrony Cywilnej Miasta Częstochowy z dnia 26 września 2005
r. w sprawie organizacji systemu wczesnego ostrzegania na terenie miasta Częstochowa.
14. Wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 17 października 2008 r. w sprawie zasad ewakuacji
ludności, zwierząt i mienia na wypadek masowego zagrożenia.
II. Podstawowe pojęcia.
EWAKUACJA (łac. evacuatio – opróżnianie; znikanie) – zorganizowane przemieszczenie ludzi, czasem wraz
z dobytkiem, z miejsca, w którym występuje zagrożenie, na obszar bezpieczny.
SAMOEWAKUACJA – przemieszczanie się ludności z rejonów w których może wystąpić lub wystąpiło
bezpośrednie zagrożenie dla życia i zdrowia poza strefę zagrożenia. Prowadzona jest w oparciu
o własne możliwości (transportowe, zakwaterowania)
MASOWE ZAGROŻENIE – sytuacja wywołana działaniem sił natury, awariami technicznymi bądź innymi
zdarzeniami, która stwarza potencjalną możliwość utraty zdrowia, życia ludzkiego lub wystąpienia szkody w
mieniu albo i środowisku, charakteryzująca się dużym obszarem objętym zagrożeniem i/lub dużą liczbą
zagrożonych osób.
Strona 63 z 174
STREFA ZAGROŻENIA – miejsca, rejony, obszary, w których występują zagrożenia dla życia lub zdrowia
ludzi i zwierząt oraz środowiska i mienia, spowodowane przez naturalne katastrofy, awarie techniczne lub inne
zagrożenia.
MIEJSCA BEZPIECZNE – miejscami bezpiecznymi nazywamy rejony, obszary na których
w rozpatrywanym aktualnie czasie nie występują zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzi i zwierząt oraz
środowiska i mienia.
EWAKUACJA I STOPNIA – niezwłoczne przemieszczeniu ludności, zwierząt, mienia z obszarów ,
w których wystąpiło nagłe, nieprzewidziane bezpośrednie zagrożenie poza strefę zagrożenia. Realizuje się ją
natychmiast po zaistnieniu zagrożenia dla życia, zdrowia, i mienia. Organizuje się ją na polecenie wójta,
burmistrza /prezydenta miasta/.
EWAKUACJA II STOPNIA uprzednio przygotowane planowe przemieszczenie ludności, zwierząt, mienia
z rejonów przyległych do zakładów, obiektów hydrotechnicznych, ze stref zalewowych oraz rejonów
przyległych do innych obiektów stanowiących potencjalne zagrożenie dla ludności, zwierząt lub mienia
w przypadku ich uszkodzenia lub awarii. Realizuje się ją w sytuacji wystąpienia symptomów takiego
zagrożenia.
EWAKUACJA III STOPNIA uprzednio przygotowane planowe przemieszczenie ludności, zwierząt, mienia
podczas podwyższania gotowości obronnej państwa. Prowadzona w czasie zagrożenia bezpieczeństwa
państwa i wojny.
KONCEPCJA EWAKUACJI III STOPNIA
Decyzję o ewakuacji III stopnia podejmuje Prezydent Miasta – Szef Obrony Cywilnej Miasta lub organ
wojskowy (w strefie bezpośrednich działań wojennych), we współdziałaniu z Prezydentem Miasta – Szefem
Obrony Cywilnej Miasta, zgodnie z zasadami określonymi w ustawie z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie
wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości
konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2002 r., Nr 156 poz. 1301 ze zm.), ustawie
z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Tekst jednolity Dz.
U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416 ze zm.) oraz rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej
województw, powiatów i gmin (Dz. U. z 2002 r., Nr 96, poz. 850).
Istnieją następujące warianty ewakuacji ludności w czasie wojny:
- ewakuacja z przewidzianych miejsc (rejonów) działań operacyjnych Sił Zbrojnych – ewakuacja
obligatoryjna;
- ewakuacja ludności, która wyrazi chęć opuszczenia obszarów potencjalnie zagrożonych prowadzeniem
działań militarnych – ewakuacja z zachowaniem zasady dobrowolności.
Ponadto zgodnie z zapisami ustawy o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy
Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom RP w czasie stanu wojennego oraz ustawy
o stanie wyjątkowym wprowadzony może zostać m.in. nakaz lub zakaz przebywania lub opuszczania
w ustalonym czasie oznaczonych miejsc, obiektów lub obszarów.
Decyzja o obligatoryjnej ewakuacji określonych miejsc (obszarów) wydawana jest zatem przez
uprawniony organ wówczas, gdy jest to konieczne ze względu na działania prowadzone przez Siły Zbrojne RP
lub gdy wprowadzone zostaną, określone w ustawie o stanie wojennym i/lub w ustawie o stanie wyjątkowym,
nakazy lub zakazy określonego zachowania się.
Ewakuację III stopnia prowadzi się w przypadku wystąpienia zagrożenia bezpieczeństwa państwa
i wojny.
Pierwszeństwo ewakuacji obejmuje matki i dzieci, kobiety ciężarne, osoby niepełnosprawne, osoby
przebywające w zakładach opiekuńczych, domach dziecka, szpitalach dla przewlekle i nieuleczalnie chorych,
podopiecznych opieki społecznej itp. .
Ewakuacji nie podlegają:
– osoby wchodzące w skład organizacji ratowniczych, ochrony ludności i służb porządku
publicznego,
– osoby niezbędne dla zapewnienia ciągłości funkcjonowania życia lokalnej społeczności,
Strona 64 z 174
–
1.
Powiadamianie ludności,
utrzymanie porządku oraz ochrona
pozostawionego mienia,
zabezpieczenie płynności ruchu.
2.
Ewakuacja osób z miejsc
bezpośrednio zagrożonych.
3.
Przygotowanie miejsc do przyjęcia
ewakuowanej ludności
4.
Organizacja struktur
organizacyjnych zespołów dla
potrzeb ewakuacji – zgodnie z
Zarządzeniem Prezydenta Miasta
Częstochowy
5.
Wydzielenie środków
transportowych i przewóz
ewakuowanej ludności.
6.
Wyznaczenie tras objazdów
rejonów zagrożonych i tras
przewozu i przejścia ewakuowanej
ludności
7.
Udzielanie pomocy medycznej
X
Stacja pog. rat.
Wydziały UM
Wydz. .zdrowia
Wydz. Edukacji
X
MOPS
X
ZDiT
X
MPK/PKS
Straż Miejska
Rodzaj zadania
PSP/ OSP
Lp.
Policja
osoby posiadające przydziały mobilizacyjne do sił zbrojnych lub formacji uzbrojonej nie
wchodzącej w skład sił zbrojnych,
– funkcjonariusze formacji uzbrojonych nie wchodzących w skład sił zbrojnych
/ ABW, Straży Granicznej, BOR, itp./ ,
– osoby, które otrzymały przydział organizacyjno-mobilizacyjny do jednostki przewidzianej
do militaryzacji lub jednostki zmilitaryzowanej,
– osoby, które otrzymały przydział organizacyjno-mobilizacyjny do formacji obrony cywilnej,
– osoby niezbędne w danym rejonie, ze względu na realizację zadań przez siły zbrojne.
Przedsięwzięcia dotyczące ochrony zabytków, ujmowane są w oddzielnie opracowywanych planach
ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych – Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r.
o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2003 r., Nr 162, poz. 1568 ze zm.).
Liczbę ludności, która podda się tzw. samoewakuacji szacuje się na 50 % ogółu ludności zamieszkałej
w rejonie przewidzianym do ewakuacji III stopnia.
W procesie ewakuacji instytucją i podmiotom działającym na terenie miasta Częstochowy zostały
przydzielone zadania w zakresie:
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Strona 65 z 174
8.
Udzielanie pomocy socjalnej
9.
Wydzielenie środków transportu
dla ewakuowanej ludności
X
Stacja pog. rat.
Wydziały UM
Wydz. .zdrowia
Wydz. Edukacji
MOPS
ZDiT
MPK/PKS
Straż Miejska
PSP/ OSP
Rodzaj zadania
Policja
Lp.
X
X
Za ewakuację załóg podmiotów gospodarczych odpowiadają organy zarządzające (właściciele) tych
podmiotów, współpracując w tym zakresie z właściwymi terenowo Szefami OC.
Zabezpieczenie socjalno-bytowe organizuje szef OC. Proces może być wspierany przez Szefa OC
województwa. Zabezpieczenie socjalno bytowe obejmuje zakwaterowanie oraz zaopatrzenie w niezbędne
artykuły konsumpcyjne (żywność, woda, odzież, energia itd.).
Do zakwaterowania ewakuowanej (przyjmowanej) ludności wykorzystuje się ośrodki wczasowe, domy
wypoczynkowe, hotele, internaty i inne obiekty nadające się do tego. Jako normę zakwaterowania przyjmuje
się 2-3 m2 powierzchni mieszkalnej na osobę.
Sporządzający
Inspektor Cezary Kubiak
Strona 66 z 174
III.4. ORGANIZACJA OPIEKI MEDYCZNEJ, POMOCY SPOŁECZNEJ
ORAZ POMOCY PSYCHOLOGICZNEJ I RELIGIJNEJ
1. Protokoły dodatkowe do Konwencji Genewskich z dnia 12 sierpnia 1949 r. (Dz. U. z 1992 r. Nr 41,
poz. 175).
2. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. z 1997 r. Nr 78 poz. 483)
3. Ustawa o powszechnym obowiązku obrony z dnia 21 listopada 1967 roku (Dz. U. z 2012 r., poz. 461
t.j.).
4. Ustawa o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r.(Dz. U. z 2013 r., poz. 594)
6. Ustawa o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. (Dz.U. z 2009., Nr 175 poz. 1362 j.t.
z późn. zm.)
7. Ustawa o działalności leczniczej z dnia 15 kwietnia 2011 r. (Dz.U. z 2011 r. Nr 112 poz. 654
z późn. zm.)
8. Ustawa z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz.U. z 2011 r. Nr 231 poz.1375
j.t. z późn.zm.)
9. Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2010 r. Nr 234 poz. 1536 j.t. z
późn. zm.)
działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów
i gmin (Dz.U. z 2002 r., Nr 96, poz. 850).
11. Rozporządzenie Rady Ministrów z 28 września 1993 r. w sprawie powszechnej samoobrony ludności
(Dz.U. z 1993 r. nr 91, poz.421).
12. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 sierpnia 1996 r. w sprawie sposobu organizowania
i prowadzenia działalności w dziedzinie promocji zdrowia psychicznego i zapobiegania zaburzeniom
psychicznym (Dz.U. z 1996 r. Nr 112 poz. 537)
13. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2012 r. w sprawie warunków
i
sposobu przygotowania oraz wykorzystywania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa
oraz właściwości organów w tych sprawach – (Dz. U. poz. 741) ;
Osoba poszkodowana - osoba doznająca szkód natury fizycznej, psychicznej, moralnej, ekonomicznej
w wyniku zdarzenia o charakterze nagłym i nieprzewidywalnym.
Świadczenie zdrowotne - działania służące zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu lub poprawie zdrowia oraz
inne działania medyczne wynikające z procesu leczenia lub przepisów odrębnych regulujących zasady ich
wykonywania.
Świadczenie szpitalne - wykonywane całą dobę kompleksowe świadczenia zdrowotne polegające na
diagnozowaniu, leczeniu, pielęgnacji i rehabilitacji, które nie mogą być realizowane w ramach innych
stacjonarnych i całodobowych świadczeń zdrowotnych lub ambulatoryjnych świadczeń zdrowotnych;
świadczeniami szpitalnymi są także świadczenia udzielane z zamiarem zakończenia ich udzielania
w okresie nieprzekraczającym 24 godzin.
Zadania pomocy społecznej wykonują jednostki organizacyjne pomocy społecznej – ośrodki pomocy
społecznej. Gmina realizując zadania zlecone z zakresu administracji rządowej kieruje się ustaleniami
przekazanymi przez Wojewodę. Ośrodek pomocy społecznej wykonując zadania własne gminy
w zakresie pomocy społecznej kieruje się ustaleniami wójta, burmistrza, prezydenta miasta.
Diagnoza potrzeb – rozeznanie potrzeb obywateli, w tym przypadku poszkodowanych na skutek zdarzenia.
Diagnoza obejmuje również określenie hierarchii zaspokojenia potrzeb oraz określenie posiadanych zasobów.
Karta pomocy - dokument, który mogą w uzasadnionych przypadkach wydawać ośrodki pomocy społecznej
osobom poszkodowanym. Służy on do odnotowywania wszelkich form pomocy udzielonych przez różne
podmioty.
Strona 67 z 174
Opieka psychospołeczna - łączy emocjonalną i praktyczną pomoc. W jej zakres wchodzi zapewnienie
natychmiastowej ulgi i pomocy praktycznej, aż po długoterminowe psychologiczne wsparcie i opiekę
specjalistów z dziedziny traumy. Psychospołeczna opieka we wszelkich aspektach powinna uwzględniać
szerokie środowisko społeczne pacjentów, zwłaszcza ich rodzin.
Wolność religii - obejmuje wolność wyznawania lub przyjmowania religii według własnego wyboru oraz
uzewnętrzniania indywidualnie lub z innymi, publicznie lub prywatnie, swojej religii przez uprawianie kultu,
modlitwę, uczestniczenie w obrzędach, praktykowanie i nauczanie. Wolność religii obejmuje także posiadanie
świątyń i innych miejsc kultu w zależności od potrzeb ludzi wierzących oraz prawo osób do korzystania z
pomocy religijnej tam, gdzie się znajdują.
III. ORGANIZACJA OPIEKI MEDYCZNEJ, POMOCY SPOŁECZNEJ ORAZ POMOCY PSYCHOLOGICZNEJ
I RELIGIJNEJ.
1) ORGANIZACJA OPIEKI MEDYCZNEJ
Opis postępowania
Celem działań zespołów ratownictwa medycznego jest udzielenie pomocy medycznej poszkodowanym,
przygotowanie poszkodowanych wymagających hospitalizacji do transportu oraz ich transport do właściwych
szpitali dla kontynuacji leczenia.
1) Kierujący działaniami ratowniczymi:
a) dokonuje podziału terenu działania na strefy w zależności od stopnia niebezpieczeństwa,
b) wyznacza siłom uczestniczącym w działaniach ratowniczych zadania do realizacji;
c) zezwala zespołom ratownictwa medycznego na prowadzenie działań w strefie obejmującej miejsce
zdarzenia, po ustaleniu, że nie występuje tam zagrożenie dla życia i zdrowia ratowników lub po likwidacji
takiego zagrożenia.
2) Personel zespołów ratownictwa medycznego:
- zabezpiecza medyczne działania ratownicze,
- dokonuje segregacji i wstępnej stabilizacji stanu poszkodowanych,
- sprawuje nadzór medyczny nad osobami poszkodowanymi
dekontaminacji,
- rozpoczyna leczenie poszkodowanych,
- przygotowuje poszkodowanych do transportu,
- zarządza transportem do szpitali i ośrodków specjalistycznych.
w
czasie
prowadzenia
Strona 68 z 174
Na terenie miasta zlokalizowane są szpitale
Lp.
Nazwa Szpitala
Adres - telefon
1
2
4
Dyrektor
Organ założycielski
5
Oddziały
6
1. Neurochirurgia.
2. Onkologia.
3. Ortopedia i chirurgia
urazowa.
4. Chirurgia onkologiczna.
5. Hematologia.
6. Gastrologia i chorób
wewnętrznych.
Częstochowa
Wojewódzki
ul. Bialska
Jarosław
7. Chorób płuc.
Szpital
104/118
Madowicz
8. Intensywnej trapi dla
Urząd
Specjalistyczny im.
1.
dzieci.
Najświętszej Marii
Centrala
Marszałkowski
9. Pediatrii.
Panny.
telefoniczna
Województwa
34 367 30 00
Śląskiego w
34 367 33 67
Katowicach
10. Chirurgii
i traumatologii
dziecięcej.
11. Chirurgii
ogólnej
i naczyń.
12. Patologii i intensywnej
opieki noworodka.
13. Rehabilitacji
neurologicznej.
14. Szpitalny
oddział
ratunkowy.
15. Rehabilitacja lecznicza.
16. Ambulatoria
opieki
specjalistycznej.
17. Ambulatoryjne
świadczenia
diagnostyczne.
Fax.
34 365 17 56
Strona 69 z 174
Lp.
Nazwa Szpitala
Adres - telefon
1
2
4
Dyrektor
Organ założycielski
5
Oddziały
6
1. Estezjologii
i Intensywnej terapii.
2. Ginekologii
i położnictwa
3. Neonatologii.
4. Chorób wewnętrznych.
5. Otolaryngologii.
6. Neurologii.
7. Udarowy.
8. Chirurgii ogólnej.
9. Reumatologii.
10. Pediatrii.
11. Psychiatrii.
12. Obserwacyjno
–
zakaźny.
13. Opieki palliatywnej.
14. Ambulatoria
opieki
specjalistycznej
Częstochowa
ul. PCK 7
Centrala
telefoniczna
34 325 26 11
34 367 31 04
1.
2.
3.
Częstochowa
ul. Mirowska 15
Centrala
telefoniczna
34 370 22 22
4.
5.
6.
7.
8.
9.
SP ZOZ Miejski
Szpital Zespolony
Częstochowa
ul. Bony 1/3
Centrala
telefoniczna
34 370 26 44
Częstochowa
ul. Mickiewicza 12
Centrala
telefoniczna
34 370 23 39
Wojciech
Konieczny
Prezydent Miasta
Częstochowy
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Chorób wewnętrznych
Chirurgiczny ogólny
Chirurgii urazowoortopedycznej
Urologiczny
Neurologiczny
Gruźlicy i chorób płuc
Pododdział Udarowy
Szpitalny Oddział
Ratunkowy
Intensywnej terapii
Pediatryczny
Dermatologiczny
Geriatryczny
Psychiatryczny dzienny
Zakład OpiekuńczoLeczniczy
GinekologicznoPołożniczy
3. Neonatologiczny
4. Rehabilitacji leczniczej
1.
2.
Strona 70 z 174
Szpitalne Oddziały Ratunkowe.
Lp.
1
1.
2.
Nazwa Szpitala
2
Adres - telefon
4
Dyrektor
5
Wojewódzki Szpital
Specjalistyczny im. Najświętszej
Marii Panny.
Częstochowa ul. Bialska 104/118
Centrala telefoniczna
34 367 30 00
34 367 33 67
Fax.
34 365 17 56
Jarosław
MADOWICZ
Miejski Szpital Zespolony
Częstochowa
ul. Mirowska 15
Centrala telefoniczna
34 370 22 22
Fax. 34 370 27 92
Wojciech KONIECZNY
Stacje Sanitarno – Epidemiologiczne.
Lp.
1
1.
Nazwa Stacji
2
Powiatowa Stacja
Sanitarno Epidemiologiczna w
Częstochowie.
Adres - telefon
4
Dyrektor
5
Częstochowa ul.
Jasnogórska 15a
lek. med. Dariusz
34 344-99-00,
34 344-99-01
fax.: 34 362-72-10
NOWICKI
Oddziały
6
Laboratoryjny.
Sekcja chorób zakaźnych
i zakażeń.
Sekcja badań żywności
i żywienia.
Sekcja badań
środowiskowych.
Nadzoru sanitarnego.
Sekcja epidemiologii.
Sekcja higieny żywności.
Sekcja higieny
komunalnej
i
środowiska.
Sekcja higieny pracy.
Sekcja nadzoru
zapobiegawczego
Sekcja higieny dzieci i
młodzieży
Jednostki służby krwi.
Lp.
1
1.
Nazwa Jednostki
2
Regionalne Centrum
Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa
Adres
4
Częstochowa
Bialska 104/118
Telefon
6
34 360 57 92
34 360 58 90
Strona 71 z 174
Przychodnie i ośrodki zdrowia.
Publiczne.
1
Nazwa przychodni - ośrodka
zdrowia
2
1.
Poliklinika MSWiA
2.
Poradnie przy Wojewódzkim
Szpitalu Specjalistycznym
Lp.
Adres
Telefon
4
6
Częstochowa
ul. Kopernika 38
Częstochowa
ul. Bialska 104/118
Częstochowa
ul. PCK 1
Częstochowa
ul . Mirowska 15
34 324 34 91
Fax. - 34 324 34 91
34 367 30 00
34 325 26 11
Filia SPR
ul.Sikorskiego
82/94
Częstochowa
Stacja Pogotowia
Ratunkowego
ul. Kilińskiego 10
Częstochowa
Poradnie specjalistyczne przy
34 370 22 22
szpitalu im. L. Rydygiera
Częstochowa
4.
szpitalu im.
34 370 22 22
ul. Królowej Bony 1/3
T. Chałubińskiego
Częstochowa
5.
34 370 22 22
szpitalu im. W. Biegańskiego
ul. Mickiewicza 12
Wojewódzki Zakład Opieki
34 360 61 32
Częstochowa
6.
Zdrowotnej nad Matkom,
ul. Jana III Sobieskiego 1a
Fax. – 34 360 61 35
Dzieckiem i Młodzieżą.
Zakład Opieki Zdrowotnej Aresztu
34 379 60 00
Częstochowa
7.
Śledczego
ul. Mirowska 22
Fax. - 34 370 60 14
Środki transportu medycznego na terenie miasta Częstochowy:
SP ZOZ – Stacja Pogotowia Ratunkowego
42 – 200 Częstochowa
ul Kilińskiego 10
Tel./fax. - 34 378 52 33
Dyrektor.
Janusz Adamkiewicz
Charakterystyka środka transportu
Rodzaj
Miejsce
Rejon
Rok
zespołu
stacjonowania
operacyjny
Marka
Nr rejestracyjny
Przebieg
produkcji
S 013
Mercedes
SC5311F
2009
86757
m.Częstochowa
m.
S005
Mercedes
SC5354F
2009
84475
Częstochowa
m.
P 017
Mercedes
SC38111
2003
463672
Częstochowa
m.
P019
Mercedes
SC56998
2004
408000
Częstochowa
m.
P021
Ford
SC70500
2002
465871
Częstochowa
m.
P014
Mercedes
SC5306F
2009
145905
Częstochowa
m.
P016
Mercedes
SC84606
2006
300919
Częstochowa
m.
P018
Mercedes
SC56966
2004
484331
Częstochowa
3.
Strona 72 z 174
Marka
Charakterystyka środka transportu
Rok
Nr rejestracyjny
Przebieg
produkcji
S004
Mercedes
SC5366F
2009
126424
P012
Mercedes
SC5352F
2009
155641
Miejsce
stacjonowania
Filia SPRul.
Rejtana 25/35
Częstochowa
Rodzaj
zespołu
Rejon
operacyjny
m.
Częstochowa
m.
Częstochowa
Przedsięwzięcia podejmowane w Częstochowie w celu przygotowania podmiotów leczniczych do ochrony
ludności w warunkach kryzysowych i stanach zagrożenia bezpieczeństwa państwa oraz wojny, to:
a) zwiększenie liczby łóżek szpitalnych o 1310 łóżka (o profilu zabiegowym i internistycznym)
w oparciu o potrzeby własne, poprzez wykorzystanie pomieszczeń administracyjnych, świetlic oraz
szerokich korytarzy;
b) utworzenie na bazie istniejących szkół 6 zespołów zastępczych miejsc szpitalnych po 200 łóżek,
wykorzystując kadry medyczne szpitali usytuowanych w pobliżu ZMSz oraz świadczenia rzeczowe nałożone
na zakłady pracy. Umowy na dostarczenie potrzebnego sprzętu ZMSz zostaną
zawarte z wielobranżowymi placówkami handlowymi z terenu Częstochowy.
c) wydzielenie łóżek dla potrzeb służb mundurowych w razie wystąpienia sytuacji kryzysowych,
zaistnienia zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny przez dwa Częstochowskie szpitale.
Reasumując w Częstochowie po wykonaniu wszystkich przedsięwzięć dostosowujących podmioty lecznicze
do ochrony ludności w warunkach kryzysowych i stanach zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny baza
szpitalna zwiększy się znacznie i wyniesie:
- w Wojewódzkim Szpitali Specjalistycznym ul. Bialska
- 1932 łóżka;
- w Miejskim Szpitalu Zespolonym ul. Mirowska
- 1137 łóżka;
- w Szpitalu Chorób Wewnętrznych ul. Kucelińska
- 75 łóżek;
- w Częstochowskim Regionalnym Centrum Chorób Serca i Naczyń
- 32 łóżek;
co daje łącznie 3176 łóżek dla zaspokojenia potrzeb poszkodowanej ludności i pozwala na dotrzymanie
wskaźnika, 75 łóżek na 10 tys. mieszkańców określonego w wytycznych Wojewody Śląskiego Nr 265/12 z
dnia 10 września 2012.
Szczegółowe zestawienie zapasowych miejsc szpitalnych oraz ilości personelu medycznego jest ujęte
w:
1. Planie przygotowań podmiotów leczniczych Urzędu Miasta Częstochowy na potrzeby obronne
państwa;
2. Planie organizacji i funkcjonowania Zastępczych Miejsc Szpitalnych na terenie miasta
Częstochowy;
Szczegółowe zasady organizacji działań z zakresu ratownictwa medycznego na wypadek zaistnienia zdarzeń
masowych i katastrof, w tym zdarzeń związanych z zagrożeniem incydentem bombowym oraz aktami
terrorystycznymi określa Procedura P AF-3.7/01 „ZASADY PROWADZENIA MEDYCZNYCH
DZIAŁAŃ RATOWNICZYCH W WYPADKACH MASOWYCH I KATASTROFACH, W TYM
ZDARZEŃ ZWIĄZANYCH Z ZAGROŻENIEM INCYDENTEM BOMBOWYM ORAZ AKTAMI
TERRORYSTYCZNYMI” będąca składową Aneksu Funkcyjnego – 3.7 „ZABEZPIECZENIE
MEDYCZNE”, który stanowi część Planu Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowy.
Sporządzający
Inspektor Cezary Kubiak
Strona 73 z 174
IV. ORGANIZACJA POMOCY PSYCHOLOGICZNEJ
Po wystąpieniu zdarzeń masowych pociągających za sobą dużą ilość osób poszkodowanych, rannych
i zabitych u części społeczeństwa może wystąpić zespół stresu pourazowego, dlatego też niezbędne będzie
zorganizowanie pomocy psychologicznej.
W trakcie zdarzenia obowiązek zapewnienia poszkodowanym poczucia bezpieczeństwa i otoczenia ich opieką
psychologiczną, mają wszystkie służby ratownicze udzielające pomocy poszkodowanym.
Potrzeba wsparcia psychicznego osób dotkniętych katastrofą odnosi się głównie do bliskich osób zabitych i
zaginionych, rannych oraz ich bliskich, osób ocalałych bez urazów fizycznych oraz służb ratowniczych i osób
zajmujących się przemieszczaniem zwłok.
Pierwsza pomoc psychologiczna udzielana będzie poszkodowanym w miejscu zdarzenia. Natomiast
w okresie późniejszym w razie potrzeby lekarze podstawowej opieki zdrowotnej będą informować pacjentów,
gdzie mogą się zgłosić lub kierować ich do stosownych placówek służby zdrowia.
Pomoc psychologiczna udzielana będzie przez zawodowo przygotowane zespoły wsparcia
psychospołecznego jednostek organizacyjnych, ustawowo lub statutowo zobowiązanych do udzielania takiej
pomocy, tj.:
a) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej,
b) Zespól Poradni Psychologiczno-Pedagogicznych,
c) Psycholodzy zatrudnieni na etatach placówek oświatowych.
W czasie działań wojennych pomoc psychologiczna dla ludności cywilnej będzie niezwykle trudna
i ograniczona ze względu na niewielkie ilości wykwalifikowanych psychologów skierowanych do tego typu
działania, dlatego też niezwykle ważna będzie tzw. pomoc wzajemna. Pomoc osób najbliższych, pomoc
sąsiedzka oraz pomoc kapelana może okazać się bezcenna zwłaszcza wówczas gdy człowiek nie umie
poradzić sobie z przebytą traumą. Takiego człowieka nie należy pozostawiać samemu sobie ale starać się
otoczyć go troską .
Szczegółowe zasady organizowania, prowadzenia i koordynacji wsparcia i pomocy psychologicznej dla osób
poszkodowanych w wyniku zdarzenia kryzysowego, ich bliskich oraz członków służb ratowniczych zawiera
procedura
P AF-3.7/02 „WSPARCIE I POMOC PSYCHOLOGICZNA W WYPADKACH
MASOWYCH I KATASTROFACH” będąca składową Aneksu Funkcyjnego – 3.7
„ZABEZPIECZENIE MEDYCZNE”, który stanowi część Planu Zarządzania Kryzysowego Miasta
Częstochowy.
V. ORGANIZACJA POMOCY SPOŁECZNEJ
Po zakończeniu akcji ratowniczej i udzieleniu niezbędnej pomocy medycznej poszkodowanym, będzie
udzielana również pomoc społeczna, która organizowana będzie na bazie Miejskiego Ośrodka Pomocy
Społecznej oraz jego ośrodków terenowych przy współpracy osób kierujących organizacjami pozarządowymi.
Zakres koordynacji działań przy organizowaniu pomocy żywieniowej, odzieżowej i opału ze środków budżetu
gminy oraz zbiórki i rozdziału darów prowadzony będzie na podstawie wywiadów środowiskowych
przeprowadzonych przez pracowników socjalnych ze wszystkich punktów terenowych oraz informacji
otrzymanych od samorządów mieszkańców, zarządów spółdzielni mieszkaniowych oraz parafialnych
zespołów charytatywnych.
Opis postępowania:
1. Zabezpieczenie pomocy żywieniowej, odzieżowej, opałowej oraz przygotowanie akcji zbiórki darów.
a) Wyznaczenie osób do pracy w zespole roboczym zajmującym się koordynacją działań w zakresie
realizacji pomocy społecznej i humanitarnej. W skład zespołu wejdą pracownicy Miejskiego Ośrodka
Pomocy Rodzinie oraz po jednej osobie z PCK, Polski Komitet Pomocy Społecznej (PKPS) Oddz.
Częstochowa, Caritas, ZHP, ZHR.
b) Ustalenie sposobów komunikacji członków zespołu z samorządami mieszkańców, zarządami spółdzielni
mieszkaniowych, parafialnymi zespołami charytatywnymi.
Strona 74 z 174
c) Przeprowadzenie wstępnej diagnozy potrzeb społecznych poszkodowanej ludności. Diagnoza obejmuje
przede wszystkim określenie jakie formy pomocy są potrzebne w pierwszej kolejności.
d) Uruchomienie w oparciu o zasoby magazynów organizacji pozarządowych tj. PCK, PKPS, Caritas,
pierwszej pomocy (np. koce, śpiwory, odzież, żywność).
e) Ustalenie wspólnie z organizacjami pozarządowymi zasad zbiórki darów,
f) Jeżeli zachodzi podejrzenie, że pomoc będzie realizowana w większym zakresie i przez dłuższy czas,
zostanie wprowadzona Karta Pomocy. Karta taka służyłaby do odnotowywania przez wszystkich
darczyńców udzielonej pomocy, co zapobiegło by sytuacjom nierównomiernego rozdziału środków.
Wzór karty stanowi załącznik nr 1.
2. Ustalenie podmiotów przeprowadzających zbiórkę.
a) Dary będą zbierane głównie przez organizacje pozarządowe statutowo zobowiązane do takiej
pomocy, oraz inne podmioty.
b) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, PKPS, Caritas i PCK zostaną zobligowane do podania miejsc,
do których można przewozić zebrane dary. MOPS, PKOS, Caritas i PCK zabezpieczą
te miejsca, zorganizują wyładunek i dystrybucję darów pomiędzy potrzebujących.
c) Organizacje posiadające własne możliwości magazynowania będą realizować to zadanie we własnym
zakresie.
3. Utworzenie na szczeblu miasta banku danych o:
-
potrzebach poszkodowanego społeczeństwa,
podmiotach organizujących zbiórki,
miejscach zbiórek,
miejscach przewożenia darów,
godzinach przyjmowania i wydawania darów.
Szczegółowe zasady organizacji pomocy humanitarnej i społecznej dla poszkodowanych określa
Aneks Funkcyjny – 3.6 „POMOC HUMANITARNA I SPOŁECZNA, który stanowi część Planu Zarządzania
Kryzysowego Miasta Częstochowy.
VI. ORGANIZACJA POMOCY RELIGIJNEJ
Koordynatorem pomocy religijnej poszkodowanym jest Dyrektor MOPS i Naczelnik Promocji Zatrudnienia i
Spraw Społecznych.
Po wystąpieniu zdarzeń masowych pociągających za sobą dużą ilość osób poszkodowanych, rannych
i zabitych część społeczeństwa oprócz pomocy medycznej i psychologicznej będzie potrzebować wsparcia
duchowego.
Po wystąpieniu zdarzeń masowych pomoc religijna poszkodowanym będzie organizowana poprzez
Dziekanów Dekanatów kościoła rzymskokatolickiego oraz Proboszczów Parafii Ewangelicko – Augsburskiej
istniejących na terenie miasta Częstochowy.
Szczegółowy wykaz parafii stanowi załącznik nr 2
VII. SPOSÓB KIEROWANIA I WSPÓŁDZIAŁANIA SIŁ REALIZUJĄCYCH ZADANIE:
1.
Organem planującym i prowadzącym opiekę medycznej, pomocy społecznej oraz pomocy
psychologicznej na terenie miasta jest Prezydent Miasta – Szef Obrony Cywilnej Miasta.
Prezydent Miasta w sytuacjach szczególnych może przekazać swe uprawnienia według następującej linii
sukcesyjnej :
a) I Zastępca Prezydenta;
b) II Zastępca Prezydenta;
c) III Zastępca Prezydenta.
Strona 75 z 174
2.
Za sprawne prowadzenie procesu organizacji opieki medycznej, pomocy społecznej oraz pomocy
psychologicznej odpowiedzialni są koordynatorzy funkcyjni:
a) koordynator zabezpieczenia medycznego:
Naczelnik Wydziału Zdrowia
b) koordynator pomocy humanitarnej, społecznej i pomocy psychologicznej:
Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej
c) koordynator ochrony infrastruktury:
Zastępca Naczelnika WZKOLiSO
d) koordynator zabezpieczenia logistyki i wsparcia :
podinspektor ds. zabezpieczenia logistycznego WZKOLiSO
3.
W celu właściwej realizacji przedsięwzięć związanych z procesem koordynatorzy funkcyjni będą
współpracować z kierownikami jednostek organizacyjnych, które ustawowo lub statutowo zobowiązane są
do reagowania w sytuacji zagrożenia życia, zdrowia lub mienia oraz tymi, których profil działania lub
posiadane zasoby mogą być użyteczne w takich działaniach.
Współdziałanie w procesie organizacji opieki medycznej, pomocy społecznej oraz pomocy
psychologicznej.
Z Państwową Strażą Pożarną w zakresie:
a) oceny zagrożenia,
b) prowadzenie pomocy poszkodowanym.
Z Komendą Policji w zakresie:
a) zasad ochrony pozostawionego mienia,
b) zapewnienia funkcjonowania łączności radiowej dla potrzeb Głównego Stanowiska Kierowania Prezydenta
Miasta w sytuacjach gdy nie będzie możliwości korzystania z sieci łączności operatorów funkcjonujących
na terenie miasta.
Z organizacjami pozarządowymi (PKOS, PCK, ZHP, ZHR, Caritas) w zakresie:
a) udziału wolontariuszy w zapewnieniu opieki medyczno-sanitarnej poszkodowanej ludności,
b) uruchomienia w oparciu o zasoby magazynowe pierwszej pomocy (np. koce, śpiwory, odzież,
żywność),
c) ustalenia zasad zbiórki oraz rodzaju i jakości darów, które będą zbierane,
d) ustalenia lokalizacji punktów zbiórki i wydawania darów.
VIII. ZADANIA UJĘTE W INNYCH PLANACH I DOKUMENTACH:
1. Plan Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowa:
a) aneks funkcyjny AF- 06- „Pomoc humanitarna i społeczna”
b) procedura Nr P AF – 3.7/02 - „Wsparcie i pomoc psychologiczna w wypadkach masowych i
katastrofach”.
c) procedura nr P AF- 3.7/01 - „Zasady prowadzenia medycznych działań ratowniczych w
wypadkach masowych i katastrofach, w tym zdarzeń związanych z zagrożeniem
incydentem bombowym oraz aktami terrorystycznymi”.
d) Plan przygotowań publicznej i niepublicznej służby zdrowia dla miasta Częstochowy na potrzeby
obronne państwa;
2. Plan organizacji i funkcjonowania Zastępczych Miejsc Szpitalnych na terenie miasta Częstochowa;
3. Plan przygotowań ZOZ na potrzeby obronne państwa (posiadają szpitale).
Sporządzający
Gł. Specj. Michał Dróżdż
Strona 76 z 174
Załącznik nr 1
Pieczątka Miejskiego Ośrodka Pomocy
Społecznej
KARTA
POMOCY
1.Nazwisko...........................................................................................................................................
2. Imię...................................................................................................................................................
3. Adres zamieszkania .......................................................................................................................
............................................................................................................................................................
4. Uznany przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w....................................................................
za osobę poszkodowaną na skutek....................................................................................................
lp.
Rodzaj pomocy
ilość , */
data
jednostka
wydająca
(pieczątka lub podpis)
*/ w przypadku zasiłku wysokość w zł.
Strona 77 z 174
Załącznik nr 2
Wykaz Parafii na terenie miasta Częstochowy
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
Nazwa Parafii
Częstochowa – Miłosierdzia Bożego
Częstochowa – Najświętszego Ciała i
Krwi Chrystusa
Częstochowa – Najświętszego Serca
Pana Jezusa
Częstochowa – Najświętszej Maryi
Panny Częstochowskiej
Panny Królowej Polski
Panny Wspomożycielki Wiernych
Panny z Góry Karmel
Panny Zwycięskiej
Częstochowa – Nawiedzenia
Najświętszej Maryi Panny
Częstochowa – Nawrócenia Św. Pawła
Apostoła
Częstochowa – Niepokalanego
Poczęcia Najświętszej Maryi Panny
Częstochowa – Niepokalanego Serca
Najświętszej Maryi Panny
Częstochowa – Opatrzności Bożej
Częstochowa – Podwyższenia Krzyża
Świętego
Częstochowa – Przemienienia
Pańskiego
Częstochowa – Św. Andrzeja Boboli
Częstochowa – Św. Antoniego z Padwy
Sanktuarium Św. Antoniego z Padwy
Częstochowa – Św. Ap. Piotra i Pawła
Częstochowa – Św. Barbary
Częstochowa – Św. Benedykta, Jana,
Mateusza, Izaaka i Krystyna – Pierw.
Męczenników
Częstochowa – Św. Brata Alberta
Chmielowskiego
Częstochowa – Św. Elżbiety Węgierskiej
Częstochowa – św. Faustyny Kowalskiej
Częstochowa – Św. Floriana
Częstochowa – Św. Franciszka z Asyżu
Częstochowa – Św. Ireneusza BM –
Personalna Parafia Akademicka
Częstochowa – Św. Jacka
Częstochowa – Św. Jadwigi Królowej
Częstochowa – Św. Jadwigi Śląskiej
Częstochowa – Św. Jakuba Apostoła
Częstochowa – Św. Jana Chrzciciela
Częstochowa – św. Jana Kantego
Częstochowa – Św. Jana Sarkandra
Częstochowa – Św. Jana z Dukli
Częstochowa – Św. Józefa Rzemieślnika
Strona 78 z 174
Lp.
36.
37.
38.
39.
40.
Nazwa Parafii
Sanktuarium Św. Józefa
Częstochowa – Św. Judy Tadeusza
Apostoła
Częstochowa – Św. Kaspra del Bufalo
Częstochowa – Św. Kazimierza
Królewicza
Częstochowa – Św. Kingi
Częstochowa – Św. Maksymiliana Marii
Kolbego
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
Strona 79 z 174
III.5. ORGANIZACJA OCHRONY PRZED ZAGROŻENIAMI RADIACYJNYMI,
BIOLOGICZNYMI I CHEMICZNYMI
2. Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej
Polskiej (j . t. Dz. U. z 2012 r., poz. 461).
3. Ustawa o wojewodzie i administracji rządowej w województwie z dnia 23 stycznia 2009r (Dz. U. z
2009 r. Nr 31, poz. 206 z późn. zm.).
działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów
i gmin (Dz. U. z 2002 r., Nr 96, poz. 850).
dnia 23 sierpnia 2001 r. (Dz. U. Nr 122, poz. 1320).
obrony w czasie pokoju (Dz. U. nr 181. poz. 1872 z późn. zm.)
i rzeczowych na rzecz obrony w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny (Dz. U. Nr 203, poz.
2081 z późn. Zm.).
w ramach powszechnego obowiązku obrony (Dz. U. z 2004 r. nr 16, poz.152) ;
10. Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wartości poziomów interwencyjnych dla poszczególnych
rodzajów działań interwencyjnych oraz kryteriów odwołania tych działań z dnia 2004-04-27 (Dz. U.
2004 r. Nr 98, poz. 987)
11. Zarządzenie nr 1242/12 Prezydenta Miasta Częstochowy z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie
12. Zarządzenie nr 947/12 Prezydenta Miasta Częstochowy z dnia 12 lipca 2012 r. w sprawie organizacji i
zasad działania systemu wykrywania i alarmowania.
Skażenie chemiczne -zanieczyszczenie powietrza, wody, gleby, ciała ludzkiego, przedmiotów itp.
substancjami szkodliwymi dla ludzi.
Skażenie może być spowodowane celowo w czasie wojny poprzez stosowanie bojowych środków trujących,
w czasie pokoju – na skutek katastrofy lub niezamierzonego efektu niektórych procesów przemysłowych,
rolniczych, transportowych i innych.
Skażenie usuwa się metodami fizycznymi lub chemicznymi.
Najczęstszą przyczyną uwolnień niebezpiecznych środków chemicznych są:
• awarie i katastrofy w obiektach przemysłowych,
• wypadki cystern,
• rozszczelnienia rurociągów przemysłowych.
Zakażenia biologiczne (broń biologiczna - broń B) – rodzaj broni masowego rażenia, w której ładunkiem
bojowym są patogenne mikroorganizmy ( np. laseczki wąglika) lub wirusy ( np. wirus ospy prawdziwej).
Zwyczajowo zalicza się także do broni biologicznej broń opartą na toksynach pochodzenia biologicznego
(np. botulina, rycyna).
Zagrożenie radiacyjne- zagrożenie od źródeł promieniowania jonizującego dużej mocy, w warunkach wojny
to użycie broni atomowej, w czasie pokoju awarie np. elektrowni jądrowej. Zagrożenia radiacyjne mogą także
wystąpić podczas transportu materiałów promieniotwórczych.
Strona 80 z 174
Zagrożenia radiacyjne o wysokiej skali mogą również wystąpić na terenie Polski w wyniku awarii elektrowni
jądrowych zlokalizowanych na terenie państw ościennych.
Zabiegi sanitarne - zespół czynności mających na celu usunięcie środków skażających, zakażających
i promieniotwórczych z powierzchni ciała człowieka. Mogą być całkowite lub częściowe.
Zabiegi specjalne - to zespół czynności polegających na usuwaniu pyłów promieniotwórczych, substancji
chemicznych i biologicznych z maszyn i urządzeń oraz powierzchni otaczających człowieka.
Dezaktywacja - usuwanie substancji powodujących skażenie promieniotwórcze terenu, wody, żywności,
sprzętu, uzbrojenia, itp. Procesy dezaktywacji świadczone są przez specjalistyczne służby.
Promieniowanie jonizujące - wszystkie rodzaje promieniowania, które wywołują jonizację ośrodka
materialnego, tj. oderwanie przynajmniej jednego elektronu od atomu lub cząsteczki albo wybicie go
ze struktury krystalicznej.
Promieniowanie elektromagnetyczne (fala elektromagnetyczna) – rozchodzące się w przestrzeni
zaburzenie pola elektromagnetycznego. Składowa elektryczna i magnetyczna fali indukują się wzajemnie
– zmieniające się pole elektryczne wytwarza zmieniające się pole magnetyczne a z kolei zmieniające się pole
magnetyczne wytwarza zmienne pole elektryczne. Właściwości fal elektromagnetycznych zależą od długości
fali. Promieniowaniem elektromagnetycznym o różnej długości fali, są fale radiowe, mikrofale, podczerwień,
światło, ultrafiolet, promieniowanie rentgenowskie i promieniowanie gamma.
W opisie kwantowym promieniowanie elektromagnetyczne jest traktowane jako strumień nie posiadających
masy cząstek elementarnych zwanych fotonami. Energia każdego fotonu zależy od długości fali.
Substancja – materia składająca się z obiektów (cząstek, atomów) posiadających masę spoczynkową OO
Substancją nie jest zatem np. fala lub pole fizyczne (grawitacyjne, elektryczne).Substancja może być
jednorodna w sensie chemicznym (np. związek chemiczny) i fizycznym (ośrodek ciągły) albo może być
niejednorodna (mieszanina, granulat). Jej skład może być ustalony lub zmienny.
Substancja w sensie fizycznym jest pojęciem szerszym od pojęcia "substancja chemiczna" używanego
w chemii. Zatem każda substancja chemiczna jest również substancją w sensie fizycznym, ale nie odwrotnie.
Pole magnetyczne - stan przestrzeni, w której siły działają na poruszające się ładunki elektryczne,
a także na ciała mające moment magnetyczny niezależnie od ich ruchu. Pole magnetyczne, obok pola
elektrycznego, jest przejawem pola elektromagnetycznego. W zależności od układu odniesienia,
w jakim znajduje się obserwator, to samo zjawisko może być opisywane jako objaw pola elektrycznego,
magnetycznego albo obu.
III. ORGANIZACJA OCHRONY PRZED ZAGROŻENIAMI RADIACYJNYMI, BIOLOGICZNYMI
I CHEMICZNYM
I
Największym zagrożeniem dla mieszkańców i środowiska naturalnego jest skażenie powstałe w wyniku użycia
przez walczące strony chemicznych środków bojowych lub awaria elektrowni atomowych
w państwach sąsiadujących tj.:
- DUKOWANY (Czechy) ok. 290 km od Krakowa z kierunku 248°, 4 bloki po 440 MW;
- BOHUNICE (Słowacja) ok. 240 km od Krakowa z kierunku 225°, 4 bloki po 440 MW,
w tym 2 bloki starego typu WWER - 440/220;
- PAKS (Węgry) ok. 400 km od Krakowa z kierunku 185°, 4 bloki po 440 MW;
- CHMIELNICKI (Ukraina) ok. 510 km od Krakowa z kierunku 95°, 1 blok 1000 MW;
- RÓWNE (Ukraina) ok. 450 km od Krakowa z kierunku 80°, 1 blok 1000 MW.
W wyniku awarii którejkolwiek z ww. elektrowni jądrowej opad pyłu promieniotwórczego na obszarze miasta
jest możliwy po upływie około 24 godzin.
Realnym zagrożeniem jest kolizja (wypadek komunikacyjny) środków transportowych przewożących
toksyczne środki przemysłowe lub zużyte paliwo jądrowe. Usunięcie skutków takich zdarzeń spoczywać
będzie na profesjonalnych grupach ratownictwa chemicznego, jednostkach specjalistycznych Państwowej
Straży Pożarnej (PSP) i formacjach obrony cywilnej.
Grupy te wyposażone są w specjalistyczny sprzęt ratownictwa chemicznego pozwalający na prowadzenie
akcji ratowniczych w każdych warunkach na obszarze miasta.
Strona 81 z 174
Należy wskazać, że działania jakie należy podjąć podczas wystąpienia przypadków zdarzeń
epidemiologicznych, skażeń chemicznych oraz radiacyjnych w stanie stałej gotowości obronnej państwa
zostały opisane w następujących elementach Planu Zarządzania Kryzysowego miasta Częstochowy np.:
1) Plan akcji jodowej.
2) Organizacja ewakuacji (Plan ewakuacji II i III stopnia dla Miasta Częstochowy).
Możliwości organizacji punktów dekontaminacji w sytuacjach skażeń na małym obszarze przez jednostki
państwowej straży pożarnej (PSP).
Dekontaminacja skażonej ludności lub ratowników prowadzona przez jednostki PSP polegać będzie
na stosowaniu technik polegających na rozcieńczeniu substancji chemicznej lub biologicznej na skórze
człowieka za pomocą wody i detergentów oraz chemicznej neutralizacji ubrań oraz wody
podekontaminacyjnej. Określenie strefy niebezpiecznej z wyznaczeniem miejsc wjazdu i wyjazdu poprzez
urządzenie odpowiednich punktów kontroli i dezynfekcji pojazdów mechanicznych.
Rozwinięcie punktów likwidacji skażeń przez formacje obrony cywilnej (FOC) i osiągnięcie pełnej gotowości
do działania przez formacje likwidacji skażeń i wytypowanych urządzeń będzie rozciągnięte w czasie i będzie
się odbywało na podstawie zarządzenia organów administracji rządowej i samorządowej.
Punkty dekontaminacyjne organizowane przez jednostki PSP będą organizowane doraźnie
z możliwością prowadzenia dekontaminacji w miejscu wystąpienia potencjalnego zagrożenia. Szacuje się,
że czas mobilizacji Specjalistycznych Grup Chemiczno - Ekologicznych do prowadzenia działań
dekontaminacyjnych będzie następujący :
- max czas przygotowania grup wyjazdu – 15 minut,
- czas dojazdu uzależniony od odległości do miejsca zdarzenia,
- czas uruchomienia punktu w miejscu przewidzianych działań - około 30 minut.
Realizując dekontaminację wg przyjętych procedur wymagana jest ścisła współpraca ze służbami
medycznymi. Konieczność współpracy wynika z objęcia opieką w czasie transportu osób poszkodowanych,
konieczności przyjęcia poszkodowanych w wytypowanych jednostkach służby zdrowia.
Dekontaminacja wstępna organizowana jest przez Jednostkę Ratowniczo-Gaśniczą Komendy Miejskiej PSP
w miejscu zdarzenia. Komenda Miejska PSP w Częstochowie posiada jeden zestaw do wykonywania
zadań z zakresu dekontaminacji wstępnej oraz przeszkolonych jest dwóch funkcjonariuszy z KM PSP.
Dekontaminacja wstępna jest to proces polegający na usunięciu i dezaktywacji substancji szkodliwej
(chemikaliów, materiałów radioaktywnych, czynników biologicznych), która zagraża życiu lub zdrowiu ludzi
poprzez kontakt bezpośredni lub używane sprzęty. Dekontaminacji poddawani są zarazem ludzie, zwierzęta,
jak i środowisko nieożywione (infrastruktura itd.).
Strona 82 z 174
LP.
1.
dekontaminacja wstępna
Nazwa jednostki wykonującej
zabieg
KM PSP w Częstochowie
dekontaminacja
właściwa
Zestaw do dekontaminacji
wstępnej ( 4 szt.) po jednej na
każdej JRG.
W skład zestawu wchodzi:
- karta dekontaminacyjna
osoby poszkodowanej (40
szt.),
- karta do wypisywania listy
osób zdekontaminowanych (2
szt.),
- kartki samoprzylepne do
nadawania numerów
identyfikacyjnych (40 szt.),
- kombinezon z
Polipropylenu (40 szt.),
- marker do opisywania kart
(1 szt.),
- nożyczki medyczne do
rozcinania ubrań (1 szt.),
- ochraniacze foliowe typu
brak zestawu do
szpitalnego na buty (40 par.),
wykonania
zabiegu
- półmaska ochronna (40
szt.),
- ręczniki papierowe rolkowe
(2 szt.),
- worki na przedmioty
osobiste (4 szt.),
- worki na ubrania mocne (4
szt.).
Dodatkowo:
- w JRG nr 2 kabina
dekontaminacyjna Milagro.
- w CS PSP na wyposażeniu
SCRChem również kabina
dekontaminacyjna
- w CS PSP kontener
dekontaminacyjny (brak
danych szczegółowych –
niewprowadzony do podziału
bojowego)
Miejsce
wykonania
zabiegu
w miejscu
zdarzenia
Oprócz wyżej wymienionego punktu zabiegów organizowane są polowe punkty zabiegów specjalnych
w oparciu o IZS, według poniższej tabeli.
L.P.
1.
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Nazwa jednostki wykonującej zabieg
MPK
Stolzle Huta Szkła
ISD Huta Częstochowa
Sila Poland
Sita Południe
ZGM TBS
Społem Jedność
Miejski Szpital Zespolony
Akademia im J. Długosza
PKS
Magazyn OC WZKOLiSO
Ilość zestawów
Miejsce rozwinięcia
Obsługa
1
2
8
1
5
1
1
3
2
3
25
Teren zakładu
Teren zakładu
Teren zakładu
Teren zakładu
Teren zakładu
Teren zakładu
Teren zakładu
Teren zakładu
Teren zakładu
Teren zakładu
teren miasta
1 pracowników
2 pracowników
8 pracowników
1 pracowników
5 pracowników
1 pracowników
1 pracowników
3 pracowników
2 pracowników
3 pracowników
Strona 83 z 174
Przy organizowaniu i planowaniu polowych punktów zabiegów specjalnych przewiduje się tworzenie polowych
punktów zabiegów zgodnie z kartą operacyjną ZBA-35.
Ogólne zasady przygotowania urządzeń likwidacji skażeń w przypadku skażeń dużych obszarów,
w stanie zagrożenia państwa lub wojny.
W sytuacji zagrożenia państwa lub wojny organizowane będą punkty likwidacji skażeń w oparciu
o obiekty na bazie, których planowano prowadzić zabiegi sanitarne i specjalne.
Zakres odpowiedzialności i typowania obiektów na przedstawiono poniżej:
− odpowiedzialnym za przygotowanie urządzeń specjalnych do potrzeb odkażania i dezaktywacji jest
szefowie obrony cywilnej – Prezydent Miasta .
− punkty zabiegów sanitarnych (PZSan) – będą organizowane na bazie przystosowanych do tego celu łaźni,
kąpielisk, szkół, internatów lub innych obiektów przeznaczonych do prowadzenia zabiegów sanitarnych
ludności skażonej środkami trującymi, biologicznymi lub promieniotwórczymi.
− punkty odkażania odzieży (POO) – będą organizowane na bazie zakładów pralniczych (pralni lub farbiarni)
przystosowanych i przeznaczonych do prowadzenia odkażania, dezynfekcji i dezaktywacji odzieży
przeznaczonej do dalszego użytkowania.
− punkty odkażania transportu (POTr) - będą organizowane na bazie istniejących dużych myjni
samochodowych i kolejowych położonych przy głównych szlakach komunikacyjnych w których można
przeprowadzić odkażanie, dezynfekcję i dezaktywację maszyn, pojazdów i taboru kolejowego.
− punkty zabiegów weterynaryjnych (PZWet) – będą organizowane na bazie lecznic weterynaryjnych,
punktów skupu żywca i bydła .
Etap I - adaptacja obiektu dla potrzeb odkażania i dezaktywacji, etap ten winien być zrealizowany
w czasie pokoju. Celem tego etapu jest zachowanie układu funkcjonalnego pomieszczeń wymagane dla
organizacji punktów likwidacji skażeń. W etapie tym należy określić przeznaczenie poszczególnych
pomieszczeń jako elementów składowych PZSan, POO, POTr, PZWet oraz wykonanie określonych szkiców
adaptacyjnych. Prace budowlane związane z tym etapem realizowane są w czasie budowy lub remontu
obiektów. Na adaptację wytypowanego obiektu na urządzenie specjalne jest opracowywana dokumentacja
techniczna określająca zakres robót przewidzianych do realizacji w pierwszym etapie.
Etap II - przystosowanie obiektów do prowadzenia odkażania, dezynfekcji i dezaktywacji realizowane będzie
w wyniku decyzji administracyjnej organów administracji rządowej lub samorządowej w czasie sytuacji
kryzysowych (skażenie środkami przemysłowymi ) lub w stanie gotowości obronnej państwa czasu kryzysu lub
wojny. Prace realizowane w tym etapie winny być ukończone w ciągu 48 godzin
i winny być realizowane przez formacje OC obsługujące odpowiednio PZSan, POO, POTr, PZWet.
W etapie tym planuje się dostawy odkażalników, środków piorących, myjących i specjalistycznego sprzętu
niezbędnego do prowadzenia zabiegów. Formacje OC obsługujące urządzenia likwidacji skażeń będą szkolne
praktycznie w miejscach ich przyszłego działania.
Dokumentacja budowlana drugiego etapu powinna stanowić aneks do dokumentacji technicznej projektu
budowlanego lub remontu kapitalnego obiektu.
Zakres prac drugiego etapu może ulec znacznemu poszerzeniu jeżeli wytypowany obiekt nie był wcześniej
planowany jako miejsce likwidacji skażeń. Wówczas prowizorycznie należy wykonać w etapie drugim prace
przewidziane dla etapu pierwszego.
Nasz szczeblu miasta będą tworzone stacjonarne punkty likwidacji skażeń obsługiwane przez formacje
likwidacji skażeń odpowiednio:
- stacjonarna drużyna zabiegów sanitarnych - (obsługa PZSan) – 1 dr. 15 osobowa,
- stacjonarna drużyna odkażania transportu samochodowego i sprzętu - (obsługa POTr) – 1
dr. 15 osobowa,
- stacjonarna drużyna odkażania odzieży - (obsługa POO) – tworzona po wprowadzeniu
WSGO.
Przewiduje się utworzenie dodatkowych formacji OC po wprowadzeniu WSGO zgodnie z poniższą
tabelą.
Opracował
Strona 84 z 174
III.6. PRZYGOTOWANIE I ORGANIZOWANIE BUDOWLI OCHRONNYCH
1.Ustawa o powszechnym obowiązku obrony z dnia 21 listopada 1967 roku (Dz. U. z 2012 r., poz. 461 t.j.).
2.Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (j.t. Dz. U. z 2010r. Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.).
Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 rok o własności lokali ( tekst jednolity Dz.U. z 2000 r. nr 80, poz. 903 z późn.
zm.).
3.Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 roku w sprawie szczegółowego zakresu działania
Szefa
Obrony
Cywilnej
Kraju,
szefów
obrony
cywilnej
województw,
powiatów
i gmin (Dz. U. z 2002 r., Nr 96, poz. 850).
4.Rozporządzenie Rady Ministrów z 13 stycznia 2004 r. w sprawie ogólnych zasad wykonywania zadań
w ramach powszechnego obowiązku obrony (Dz.U. z 2004 r. nr 16, poz.152).
5.Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie świadczeń osobistych
z późn. zm.).
6.Zarządzenie Wojewody Śląskiego Nr 285 z dnia 5 września 2003 roku w sprawie postępowania z zasobami
budownictwa ochronnego w Województwie Śląskim.
Budowle ochronne można zdefiniować, że są to obiekty budowlane w pełni przygotowane lub częściowo
przygotowane, a także wymagające modernizacji i remontu. Zlokalizowane pod budynkami, budowlami
komunikacyjnymi, handlowymi, będące obiektami wolnostojącymi nadającymi się do wykorzystania
na potrzeby ochrony ludności.
Schrony można zdefiniować jako budowle ochronne o parametrach odporności na nadciśnienie P ≥ 0,02 MPa
oraz współczynnik osłabienia promieniowania jonizującego K ≥ 100
Ukrycia zdefiniować można jako budowle ochronne o parametrach osłabienia promieniowania jonizującego.
Na terenie miasta Częstochowy zlokalizowanych jest 212 budowli ochronnych, są to schrony i ukrycia.
Budowle ochronne rozmieszczone są na terenie miasta w zakładach pracy i budynkach mieszkalnych
co stwarza duże możliwość dostępu do korzystania przez mieszkańców miasta w przypadku zagrożenia.
Miasto Częstochowa posiada zabezpieczenie w istniejących budowlach ochronnych dla 9,7% mieszkańców.
1. Zadania związane z doprowadzeniem do gotowości techniczno - eksploatacyjnej istniejących schronów
i ukryć dla ludności:
Aktualizacja dokumentacji dotyczącej schronów i ukryć dla ludności.
Opracowanie oraz zatwierdzenie Zarządzenia Prezydenta Miasta w sprawie doprowadzenia do gotowości
techniczno - eksploatacyjnej istniejących budowli i ukryć dla ludności na terenie miasta Częstochowy.
Powiadomienie zarządców posiadających budowle ochronne dla ludności o konieczności doprowadzenia ich
do gotowości techniczno - eksploatacyjnej zgodnie z ustaleniami zawartymi w prawie budowlanym
oraz opracowanym planie doprowadzenia budowli ochronnej do gotowości eksploatacyjnej.
W przypadku wystąpienia w budowli ochronnej zawilgocenia lub zagrzybienia należy w pierwszej kolejności
wykonać prace odwadniające, osuszające i odgrzybiające, a następnie inne prace remontowe,
a w szczególności:
- naprawę uszkodzonych elementów konstrukcyjnych, ścian, podłóg itp..,
- usunięcie elementów nadmiernie zawilgoconych, zagrzybionych lub skorodowanych,
- przegląd i ewentualna naprawa balustrad, schodów, posadzek wykładzin,
- przegląd, wymiana lub naprawa instalacji elektrycznej, wodnej, kanalizacyjnej i WC,
- naprawa instalacji filtrowentylacyjnej z wymianą zużytych lub zniszczonych elementów przewodów, części
agregatów filtrowentylacyjnych itp.,
- sprawdzenie i uzupełnienie oznakowań elementów i napisów ostrzegawczych w budowlach ochronnych.
Strona 85 z 174
W przypadku braku wyposażenia wystąpienie do GSK Wojewody o uzupełnienie braków. Sprawdzenie
i uzupełnienie adnotacji i wpisów w dokumentacji technicznej i obsługowej budowli ochronnej.
Wyposażenie budowli ochronnej w sprzęt kwaterunkowy i sprzęt łączności.
2. Określenie przedsięwzięć przygotowawczych do naprawy lub modernizacji budowli ochronnych i budowy
ukryć dla ludności na obszarach zagrożonych:
- Przyjęcie zadania do realizacji przez właściwego Naczelnika Wydziału urzędu Miasta.
- Aktualizacja dokumentacji dotyczącej budowli ochronnych na terenie miasta Częstochowy
- Opracowanie Zarządzenia Prezydenta Miasta – Szefa OC miasta powołujące komisję w celu dokonania
kontroli stanu technicznego budowli ochronnych dla ludności oraz określenia prac naprawczych lub
modernizacyjnych obiektów ochronnych.
- Wydanie decyzji nakazującej właścicielom / kierownikom zakładów pracy dokonania kontroli istniejących
budowli ochronnych oraz określenia potrzeb mających na celu przywrócenie funkcji ochronnych
- Zebranie potrzeb od wszystkich właścicieli / kierowników zakładów pracy w zakresie potrzeb mających na
celu przywrócenie funkcji ochronnych schronów i ukryć
- Sporządzenie wykazu części i elementów wymagających wymiany w celu doprowadzenia do sprawności
systemów wentylacyjnych, uszczelnień instalacji elektrycznej, wodno – kanalizacyjnej i łączności.
- Sporządzenie wykazu prac remontowych oddzielnie dla każdej budowli ochronnej.
- Przygotowanie zamówień na usługi remontowe i naprawę urządzeń.
- Przeprowadzenie prac konserwatorskich i oczyszczenia zbiorników do przechowywania wody pitnej.
- Wyposażenie budowli ochronnych w zastępcze źródła światła (latarki, lampy akumulatorowe).
- Wyposażenie apteczek pierwszej pomocy w leki i środki opatrunkowe.
- Weryfikacja opracowanej dokumentacji budowli ochronnych przygotowywanych doraźnie.
- Przygotowanie zamówień na dostawy materiałów budowlanych do budowy planowanych ukryć.
- Sporządzenie kosztorysu inwestorskiego na budowę ukryć.
- Przygotowanie harmonogramu prac związanych z budową nowych ukryć.
- Przedstawienie zestawienia wykonania koniecznych przedsięwzięć przygotowawczych mających na celu
przywrócenie funkcji ochronnych budowli ochronnych.
Strona 86 z 174
EWIDENCJA BUDOWLI OCHRONNYCH MIASTA CZĘSTOCHOWA
Lp.
Nr ewidencyjny Adres budowli
ochronnej.
1
2
1.
1/4/c
2.
Administracja bezpośrednia Rodzaj
wykorzystania Uwagi
/ Resort /
budowli
4
5
6
7
ul. Główna 188
Z
S
p
pr
DOSPEL Sp. Z o.o.
w
2/4/c
ul. Kucelińska 22
Z
S
p
pr
ISD Huta Częstochowa Sp. Z o.o.
w
3.
3/4/c
ul. PCK 1
Z
S
p
pa
4.
4/4/c
ul. PCK 1
Z
S
p
pa
5.
5/5/c
ul. Kilińskiego 153
Z
S
p
pr
6.
3/5/c
ul. Rejtana 25/35
Z
S
p
pr
ZP „POLONTEX” S.A.
w
7.
30/11/c
ul. Kilińskiego 15
Z
S
p
ko
Teatr im. A. Mickiewicza
w
8.
31/11/c
ul. Przejazdowa 6j
Z
S
p
pr
9.
34/11/c
Al. Niepodległości 30
Z
S
p
ko
MPK Sp. Z o.o.
w
10.
35/11/c
ul. Szymanowskiego
15
Z
S
p
pa
Powiatowy Urząd Pracy
w
pr
Telekomunikacja Polska S.A.
Pion Administracji Region
Południowy w Katowicach
ul. Francuska 101
w
11.
36/11/c
3
Rodzaj Forma
Przeznaczenie Typ
budowli
budowli budowli własności
ul. Kopernika 22
Z
S
p
8
Wojewódzki Szpital
Specjalistyczny im. NMP
ul Bialska 104/118
Wojewódzki Szpital
ul Bialska 104/118
Telekomunikacja Polska S.A.
Pion Administracji Region
Południowy w Katowicach
ul. Francuska 101
„MILA” Sp. z o. o.
9
10
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Mag. sp. OC
Zagr.
TSP
Mag. sp. OC
Zagr.
TSP
w
w
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Strona 87 z 174
KOKSOWNIA Cz-wa Nowa sp.
Z o.o.
KOKSOWNIA Cz-wa Nowa sp.
Z o.o.
12.
37/11/c
ul. Odlewników 20
Z
S
p
pr.
13.
38/11/c
ul. Odlewników 20
Z
S
p
pr.
14.
41/11/c
ul. Kucelińska 22
Z
S
p
pr
ISD Huta Częstochowa Sp. Z o.o.
15.
49/11/c
ul. PCK 1
Z
S
p
pa
Wojewódzki Szpital
ul Bialska 104/118
16.
51/11/c
ul. Mochnackiego 1
Z
S
p
pr
PKP Zakład Taboru
w
17.
53/11/c
ul. Żyzna 13
Z
S
p
pr
„KOMOZJA” sp. cywilna
w
18.
1/22/c
ul. Mirowska 24
Z
S
p
pr
19.
2/22/c
Al. Pokoju 44
Z
S
p
pr
20.
65/12/c
ul. Barlickiego 3 kl 1i2
M
U
p
ko
21.
66/12/c
M
S
p
ko
22.
67/12/c
M
S
p
ko
23.
68/12/c
M
S
p
ko
24.
69/12/c
M
S
p
ko
Tauron Dystrybucja S.A. Oddział
w Cz-wie
al. Armii
Krajowej 5
NZOZ Centrum Medyczne
„AMICUS” Sp. Z o.o.
Zarząd Budynków Komunalnych
Towarzystwa Budownictwa
Społecznego Sp. z o.o.
w
w
Mag. sp. Ppoż.
Mag.
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
w
Zagr.
TSP
Mag.-arch.
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
Strona 88 z 174
25.
71/12/c
ul. Schulza 1 kl 1i2
M
S
p
ko
26.
72/12/c
M
S
p
ko
27.
73/12/c
M
S
p
ko
28.
74/12/c
M
S
p
ko
29.
75/12/c
M
S
p
ko
30.
76/12/c
ul. Próchnika 3 kl 5i6
M
S
p
ko
31.
77/12/c
ul. Próchnika 5 kl 3
M
S
p
ko
32.
78/12/c
M
S
p
ko
33.
94/13/c
M
S
p
ko
34.
80/13/c
ul. Sempołowskiej 1
kl 3i4
M
S
p
ko
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
Strona 89 z 174
81/13/c
kl 3i4
36.
82/13/c
kl 1i2
M
S
p
ko
37.
83/13/c
kl 1 i 2
M
S
P
Ko
38.
84/13/c
kl 3i4
M
S
p
ko
39.
85/13/c
ul. Tetmajera 8 kl 1i2
M
U
p
ko
40.
86/13/c
ul. Tetmajera 8 kl 3i4
M
S
p
ko
41.
87/13/c
ul. Tetmajera 10 kl
1i2
M
S
p
ko
42.
88/13/c
ul. Tetmajera 10 kl
3i4
M
S
p
ko
43.
89/13/c
ul. Tetmajera 14a kl
1i2
M
S
p
ko
44.
90/13/c
ul. Leśmiana 2 kl 4i5
M
U
p
ko
35.
M
S
p
ko
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
Strona 90 z 174
45.
46.
91/13/c
92/13/c
M
M
U
U
p
p
ko
p-lok
Zagr.
TSP
ko
p-lok
Zagr.
TSP
47.
155/17/c
Al. NMP 36/38
M
U
p
ko
48.
157/17/c
Al. NMP 57/59
M
U
p
ko
49.
158/17/c
Al. NMP 63/65
M
S
p
ko
50.
159/17/c
Al. NMP 67a
M
U
p
ko
51.
161/17/c
Al. NMP 73/75
M
U
p
ko
52.
162/17/c
Al. NMP 81
M
S
p
ko
53.
163/17/c
ul. POW 3
M
U
p
ko
54.
164/17/c
ul. POW 4
M
S
p
ko
ul. Tuwima 6
ul. Tuwima 6
ul. Tuwima 6
ul. Tuwima 6
ul. Tuwima 6
ul. Tuwima 6
ul. Tuwima 6
ul. Tuwima 6
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
Strona 91 z 174
55.
56.
165/17/c
166/17/c
ul. POW 8
ul. Kilińskiego 4/6
M
M
U
S
p
p
ko
ul. Tuwima 6
p-lok
ko
ul. Tuwima 6
p-lok
57.
167/17/c
ul. Śląska 2
M
S
p
ko
58.
56/23/c
ul. Śląska 15a
M
S
p
ko
59.
168/17/c
ul. Nowowiejskiego 1
M
U
p
ko
60.
169/17/c
M
U
p
ko
61.
170/17/c
kl 3
M
U
p
ko
62.
171/17/c
ul. Pułaskiego 1/3 kl
3
M
S
p
ko
63.
173/17/c
ul. Stryjeńskiej 5
M
S
p
ko
64.
174/17/c
ul. Szymanowskiego
1 kl 1
M
S
p
ko
ul. Tuwima 6
ul. Tuwima 6
ul. Tuwima 6
ul. Tuwima 6
ul. Tuwima 6
ul. Tuwima 6
ul. Tuwima 6
ul. Tuwima 6
Zagr.
TSP
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Strona 92 z 174
ko
ul. Tuwima 6
p-lok
ko
ul. Tuwima 6
p-lok
175/17/c
ul. Szymanowskiego
3
176/17/c
ul. Szymanowskiego
3a
67.
177/17/c
ul. Szymanowskiego
5
M
S
p
ko
68.
178/17/c
ul. Szymanowskiego
7
M
S
p
ko
69.
179/17/c
ul. Szymanowskiego
9
M
S
p
ko
70.
181/17/c
ul. Szymanowskiego
12
M
S
p
ko
71.
182/18/c
ul. Szymanowskiego
14
M
S
p
ko
72.
183/18/c
ul. Szymanowskiego
16
M
S
p
ko
73.
184/18/c
ul. Szymanowskiego
20
M
S
p
ko
74.
185/18/c
ul. Szymanowskiego
22
M
S
p
ko
65.
66.
M
M
U
S
p
p
ul. Tuwima 6
ul. Tuwima 6
ul. Tuwima 6
ul. Tuwima 6
ul. Tuwima 6
ul. Tuwima 6
ul. Tuwima 6
ul. Tuwima 6
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
Strona 93 z 174
75.
76.
186/18/c
187/18/c
ul. Tuwima 2
ul. Tuwima 6
M
M
U
U
p
p
ko
ul. Tuwima 6
p-lok
ko
ul. Tuwima 6
p-lok
77.
188/18/c
ul. Tuwima 7
M
S
p
ko
78.
189/18/c
ul. Waszyngtona
38/40
M
S
p
ko
79.
190/18/c
ul. Waszyngtona
50/54
M
S
p
ko
80.
201/20/c
ul. Gwiezdna 7
M
S
p
ko
81.
202/20/c
ul. Gwiezdna 9
M
S
p
ko
82.
204/20/c
ul. Gwiezdna 15
M
S
p
ko
83.
203/20/c
ul. Kosmiczna 2
M
S
p
ko
ul. Tuwima 6
ul. Tuwima 6
ul. Tuwima 6Zarząd Budynków
Komunalnych Towarzystwa
Budownictwa Społecznego Sp. z
o.o.
ul. Wały Dwernickiego 101/105
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
Strona 94 z 174
84.
85.
205/20/c
206/20/c
ul. Kosmiczna 3
ul. Kosmiczna 4
M
M
S
S
p
p
ko
p-lok
ko
p-lok
86.
207/20/c
ul. Kosmiczna 5a
M
S
p
ko
87.
208/20/c
ul. Kosmiczna 6
M
S
p
ko
88.
210/20/c
ul. Kosmiczna 10
M
S
p
ko
89.
213/20/c
ul. Kiedrzyńska 67
M
S
p
ko
90.
57/23/c
ul. Goszczyńskiego 7
M
U
p
ko
91.
58/23/c
ul. Loretańska 10/12
M
U
p
ko
92.
59/23/c
ul. Loretańska 14/16
M
U
p
ko
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
Strona 95 z 174
93.
60/23/c
ul. Augustyna 32
M
S
p
ko
94.
122/15/c
ul. Dąbkowskiego
39/41 kl 1i2
M
S
p
ko
95.
123/15/c
ul. POW 12 kl 2i3
M
S
p
ko
96.
125/15/c
ul. POW 32 kl 1
M
U
p
ko
97.
126/15/c
ul. Ogińskiego 3/5
M
S
p
ko
98.
127/15/c
ul. Ogińskiego 4/8
M
U
p
ko
99.
128/15/c
ul. Ogińskiego 10 kl
1i2
M
U
p
ko
100.
129/15/c
ul. Glogera 12/14 kl
2
M
S
p
ko
101.
130/15/c
ul. Glogera 17 kl 2
M
S
p
ko
102.
131/15/c
ul. Kopernika 33 kl
1i2
M
S
p
ko
ul. Tuwima 6
ul. Tuwima 6
ul. Tuwima 6
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
Strona 96 z 174
103.
132/15/c
ul. Kopernika 43 kl
1i2
104.
134/15/c
ul. Kopernika 50 kl
1i2
136/15/c
ul. Nowowiejskiego
11 kl 2i3
106.
137/15/c
ul. Nowowiejskiego
13 kl 2
M
S
p
ko
107.
138/15/c
ul. Nowowiejskiego
15 kl 3i4
M
S
p
ko
108.
139/15/c
ul. Nowowiejskiego
20 kl 1i2
M
S
p
ko
109.
140/15/c
ul. Nowowiejskiego
22 kl 2i3
M
U
p
ko
110.
141/15/c
ul. Nowowiejskiego
24 kl 2i3
M
S
p
ko
111.
142/15/c
ul. Focha 35/37 kl 2
M
S
p
ko
112.
143/15/c
ul. Focha 38 kl 1 i 2
M
U
p
ko
105.
M
S
p
ko
M
S
p
ko
M
S
p
ko
ul. Tuwima 6
ul. Tuwima 6
ul. Tuwima 6
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
Strona 97 z 174
113.
144/15/c
ul. Focha 47/49 kl
1i2
114.
145/15/c
115.
146/15/c
M
S
p
ko
M
S
p
ko
M
U
p
ko
116.
147/15/c
ul. Focha 55
M
S
p
ko
117.
148/15/c
ul. Focha 63/65 kl
1i2
M
U
p
ko
118.
149/16/c
ul. Focha 79a kl 2
M
S
p
ko
119.
150/16/c
ul. Focha 81a kl 2
M
S
p
ko
120.
151/16/c
ul. Focha 87 kl 3i4
M
U
p
ko
121.
153/16/c
ul. Waszyngtona 39
kl 1
M
U
p
ko
122.
154/16/c
ul. Waszyngtona
69/71 kl 1i2
M
U
p
ko
ul. Tuwima 6
ul. Tuwima 6
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
Strona 98 z 174
123.
196/19/c
ul. Pułaskiego 59/65
kl 1
124.
197/19/c
ul. Pułaskiego 59/65
kl 4
125.
53/12/c
Al. Pokoju 1 kl. 1 i 2
M
S
p
ko
M
S
p
ko
M
U
p
ko
126.
54/12/c
Al. Pokoju 3 kl. 3
M
U
p
ko
127.
55/12/c
M
U
p
ko
128.
56/12/c
M
U
p
ko
129.
57/12/c
M
U
p
ko
130.
58/12/c
M
U
p
ko
131.
59/12/c
Al. Pokoju 13 a kl. 1
M
U
p
ko
132.
60/12/c
Al. Pokoju 14 kl. 1
M
S
p
ko
ul. POW 28
ul. POW 28
ul.Łukasińskiego 26
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
Strona 99 z 174
133.
61/12/c
Al. Pokoju 14 kl. 7
M
U
p
ko
134.
62/12/c
Al. Pokoju 15/17 kl. 2
i3
M
S
p
ko
63/12/c
Al. Pokoju 15/17 a kl.
1i2
135.
M
S
p
ko
136.
95/14/c
Al. Pokoju 2 kl. 1
M
S
p
ko
137.
96/14/c
Al. Pokoju 4
M
U
p
ko
138.
97/14/c
Al. Pokoju 6
M
U
p
ko
139.
98/14/c
Al. Pokoju 8
M
S
p
ko
140.
99/14/c
Al. Pokoju 10
M
S
p
ko
141.
100/14/c
Al. Pokoju 12 kl. 2
M
U
p
ko
142.
70/12/c
ul. Irzykowskiego 3
kl. 1
M
U
p
ko
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Strona 100 z 174
143.
120/14/c
ul. Kuncewiczowej 4
M
U
p
ko
144.
121/14/c
ul. Kuncewiczowej 6
kl. 2
M
U
p
ko
93/13/c
ul. Kuncewiczowej 9
kl. 4
146.
101/14/c
ul. Andersena 2 kl. 1 i
2
M
S
p
ko
147.
102/14/c
4
M
S
p
ko
148.
103/14/c
4
M
S
p
ko
149.
104/14/c
2
M
S
p
ko
150.
107/14/c
ul. Jasienicy 1 kl. 1 i
2
M
S
p
ko
151.
108/14/c
ul. Jasienicy 1 kl. 3 i
4
M
S
p
ko
152.
105/14/c
ul. Jasienicy 2 kl. 1
M
S
p
ko
145.
M
U
p
ko
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
Strona 101 z 174
153.
106/14/c
ul. Jasienicy 2 kl. 4
M
S
p
ko
154.
109/14/c
ul. Ossowskiego 5 kl.
3
M
S
p
ko
110/14/c
ul. Ossowskiego 7 kl.
3
155.
M
S
p
ko
156.
112/14/c
ul. Iłłakowiczówny 1
M
S
p
ko
157.
117/14/c
M
S
p
ko
158.
113/14/c
M
S
p
ko
159.
118/14/c
ul. PawlikowskiejJasnorzewskiej 1 kl.
1i2
M
S
p
ko
160.
119/14/c
ul. PawlikowskiejJasnorzewskiej 1 kl.
3i4
M
S
p
ko
161.
116/14/c
ul. PawlikowskiejJasnorzewskiej 4
M
S
p
ko
162.
79/12/c
ul. Prusa 11
M
S
p
ko
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
Strona 102 z 174
Al. Wojska Polskiego
116
M
S
p
ko
163.
115/14/c
164.
7/7/c
ul. Witkiewicza 1
M
S
p
ko
165.
8/7/c
ul. Witkiewicza 3
M
S
p
ko
166.
9/7/c
ul. Limanowskiego 4
M
S
p
ko
167.
10/7/c
ul. Limanowskiego 6
M
S
p
ko
168.
1/6/c
ul. Nadrzeczna
35/41
M
S
p
ko
169.
2/6/c
ul. Nadrzeczna
42/44
M
S
p
ko
170.
3/6/c
ul. Nadrzeczna 63
M
S
p
ko
171.
4/6/c
ul. Nadrzeczna 66
M
S
p
ko
172.
11/8/c
ul. Kosmiczna 3a
M
S
p
ko
173.
12/8/c
ul. Kiedrzyńska 63
M
S
p
ko
174.
29/10/c
ul. Ossowskiego 32
kl. 2
M
S
p
WM
Robotnicza Spółdzielnia
Mieszkaniowa „HUTNIK
Al. Wojska Polskiego 118
Śródmiejska Spółdzielnia
Mieszkaniowa
Al. Armii Krajowej 1/3
Mieszkaniowa
Mieszkaniowa
Mieszkaniowa
Częstochowska Spółdzielnia
Mieszkaniowa „NASZA PRACA”
ul. Okólna 113 a
Częstochowska Spółdzielnia
Mieszkaniowa „NASZA PRACA”
ul. Okólna 113 a
Zespół Wspólnot
Mieszkaniowych WAM w
Częstochowie
Al. NMP 61
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
p-lok
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Strona 103 z 174
175.
64/12/c
ul. Barlickiego 2 kl. 3 i
4
M
S
p
WM
Wspólnota Mieszkaniowa
p-lok
176.
135/15/c
ul. Śląska 30 kl. 2
M
S
p
WM
p-lok
177.
152/16/c
ul. Sobieskiego 76/78
kl. 3 i 4
M
S
p
WM
p-lok
178.
160/17/c
Al. NMP 69
M
S
p
WM
p-lok
179.
172/17/c
ul. Racławicka 36
M
S
p
WM
p-lok
180.
194/19/c
ul. Dunikowskiego 10
kl. 1
M
S
p
WM
181.
195/19/c
kl. 1 i 2
M
S
p
WM
182.
209/20/c
ul. Księżycowa 8
M
S
p
WM
183.
212/20/c
ul. Kiedrzyńska 65
M
S
p
WM
184.
61/23/c
ul. Kiedrzyńska 61
M
S
p
WM
185.
111/14/c
M
S
p
WM
186.
54/11/c
M
S
p
WM
187.
124/15/c
ul. POW 30 kl.
M
S
p
WM
p-lok
188.
55/11/c
ul. Racławicka 37
M
S
p
WM
p-lok
189.
133/15/c
ul. Kopernika 46
M
S
p
WM
p-lok
190.
180/17/c
ul. Szymanowskiego
11
M
S
p
WM
p-lok
191.
50/11/c
ul. Piotrkowska 19/21
M
S
p
WM
p-lok
192.
52/11/c
Budynek PKP
Częstochowa Mirów
M
S
p
WM
p-lok
p-lok
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
p-lok
ul. Ossowskiego 34
kl. 2
Al. NMP 39/41 kl. 2 i
3
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
p-lok
Zagr.
TSP
Bez
urządzeń
FW
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Strona 104 z 174
193.
24/9/c
ul. Witkiewicza 4
M
S
p
ko
Miejskie Przedszkole nr 4
Mag.
194.
23/9/c
ul. Kozia 18
M
S
p
ko
świetlica.
195.
15/9/c
ul. Zamenhofa 23
M
S
p
ko
Gimnazjum nr 7
Mag.
196.
19/9/c
ul. Warszawska 31
M
S
p
ko
Szkoła Podstawowa nr 12
Mag.
197.
16/9/c
ul. Wręczycka
111/115
M
S
p
ko
Mag.
198.
21/9/c
ul. Hubermana 7
M
S
p
ko
Gimnazjum nr 20
199.
22/9/c
ul. Rakowska 42
M
S
p
ko
Mag.
200.
20/9/c
ul. Tetmajera 18
M
S
p
ko
Mag.
201.
17/9/c
ul. Sikorskiego 56
M
S
p
ko
szatnia
202.
14/9/c
ul. Warszawska 142
M
S
p
ko
203.
114/14/c
ul. Prusa 9
M
S
p
WM
204.
25/10/c
Al. Wojska Polskiego
114 kl. 2
M
S
p
WM
205.
26/10/c
ul. Focha 28/32 kl. 2,
3, 4
M
S
p
WM
206.
27/10/c
M
S
p
WM
207.
28/10/c
M
S
p
WM
208.
4/5/c
Z
S
p
ul. Stryjeńskiej 4/6 kl.
3, 4
ul. Stryjeńskiej 4/6 kl.
1, 5
ul. Wały
Dwernickiego 121
Zespół Szkół im. J.
Kochanowskiego
„MEGABUD”
ul. Prusa 9
Zespół Zarządców
Nieruchomości WAM sp. Z o.o.
Oddział Cz-wa
Al. NMP 61
Zespół Zarządców
Nieruchomości WAM sp. Z o.o.
Oddział Cz-wa
Al. NMP 61
Wspólnota Mieszkaniowa nr 4
ul. Stryjeńskiej 4/6
Wspólnota Mieszkaniowa nr 4
ul. Stryjeńskiej 4/6
Agencja Rozwoju Regionalnego
S.A.
ul. Wały Dwernickiego 121
szatnia
szatnia
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
p-lok
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
Zagr.
TSP
p-lok
p-lok
magazyn
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
Strona 105 z 174
209.
46/11/c
ul. 1 Maja 21
Z
S
p
Pr
LIMAR/WEŁNOPOL w likwidacji
w
Zagr.
TSP
210.
193/19/c
ul. Legionów 92
Z
S
p
Pr
Kromiss-Bis sp. Z o.o.
ul. Legionów 92
w
Zagr.
TSP
211.
43/11/c
ul. Legionów 244
Z
S
p
Pr
212.
47/11/c
ul. Legionów 92
Z
S
p
Pr
CF GOMMA Poland sp. Z o.o.
ul. Legionów 244
Kromiss-Bis sp. Z o.o.
ul. Legionów 92
w
w
Zagr.
TSP
Zagr.
TSP
LEGENDA:
I. Przeznaczenie kolumna 4 - / M – dla ludności , Z- zakładowe /
II. Rodzaj budowli kolumna 6 - / p- pod budynkiem /
III. Formy własności kolumna 7 - / państwowa – pa , komunalna – ko , prywatna – Pr , spółdzielcza – sp , wspólnot mieszkaniowych – ws ,
IV. Rodzaj wykorzystania kolumna 9 - / w- wolna magazyn – mag., dzierżawiona - dzier., piwnice lokatorskie – p-lok ., warsztaty – warszt., inne /
V. S -schron; U-ukrycie.
Strona 106 z 174
W Wydziale Zarządzania Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych został opracowany
plan budowli doraźnie przygotowanych,
pt. „Spis budowli ochronnych doraźnie przygotowanych dla miasta Częstochowa”, w którym to
ujęto obiekty budowlane na bazie których będą organizowane budowle doraźnie przygotowane. W
planie ujęte są 34 dodatkowe budowle na ukrycia na 3530 mieszkańców oraz 3 adaptacje przejść
podziemnych na 1015 mieszkańców, co zabezpiecza miasto w około 11,4 %. Są to pomieszczenia
zagłębione częściowo lub całkowicie tj. podpiwniczenia, piwnice budynków mieszkalnych.
Dodatkowo przewiduje się wykorzystanie podpiwniczeń i wszelkich obiektów budowlanych
posadowionych poniżej powierzchni gruntu do adaptacji na ukrycia zabezpieczające po uprzednim
ich zaadaptowaniu poprzez wzmocnienie stropu, wzmocnienie lub wymianę drzwi o podwyższonej
odporności ogniowej, zamurowanie okien piwnicznych lub obłożenie ich workami z piaskiem.
Wykonanie powyższych przedsięwzięć powierza się właścicielom, administratorom, zarządcom ww
obiektów w ramach własnych sił i środków.
Powyższy dokument znajduje się w WZKOLiSO, a odpowiedzialnym za planowanie i aktualizację
jest inspektor ds. logistycznego zabezpieczenia działań OC.
Za przygotowanie tych obiektów odpowiedzialni są administratorzy, zarządcy oraz właściciele po
wprowadzeniu WSGO oraz zarządzenia Szefa OC – Prezydenta Miasta Częstochowy.
VI. ZADANIA UJĘTE W INNYCH PLANACH I DOKUMENTACH.
Karty Realizacji Zadań w Planie operacyjnym funkcjonowania miasta Częstochowy w warunkach
zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny .
Wykaz ukryć zabezpieczających przez ZGM TBS (WZKOLiSO)
Plany adaptacji przejść podziemnych Miasta Częstochowy ( WZKOLiSO ).
Karty ewidencyjne budowli ochronnych ( WZKOLiSO ).
Sporządzający
Podinspektor ds. logistycznego zabezpieczenia działań OC Sławomir Wojtaszczyk
III.7. OBSŁUGA ŚRODKÓW ZACIEMNIANIA
(j. t. Dz. U. z 2012r., poz. 461)
3. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu
Nr 96, poz. 850).
4. Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. Nr 54, poz. 348 ze zm.).
5. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (j.t. Dz. U. z 2010r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.)
II. PODSTAWOWE POJĘCIA I SPOSÓB REALIZACJI ZADANIA.
Zaciemnianie – kompleks czynności mających na celu zabezpieczenie źródeł oświetlenia przed przenikaniem
światła na zewnątrz oraz ograniczenie jego widoczności według ściśle określonych parametrów. Celem
stosowania zaciemniania, przez obniżanie jego parametrów i wygaszania, jest utrudnienie pilotowanym
środkom napadu powietrznego nieprzyjaciela nawigacji lotniczej w porze nocnej oraz ataku na usytuowane
poza linią frontu obiekty ważne dla gospodarki narodowej i obronności kraju, a także na duże zgrupowania
ludności cywilnej.
Istotą zaciemniania i wygaszania oświetlenia jest konieczność przystosowania, bez względu na użytkownika,
wszelkiego rodzaju oświetlenia stosowanego w czasie pokoju do potrzeb obrony cywilnej, po ogłoszeniu
wprowadzenia w życie obowiązku zaciemniania i wygaszania oświetlenia dla zapewnienia:
− realizacji zadań obronnych,
− realizacji zadań produkcyjnych,
− funkcjonowania obiektów użyteczności publicznej,
− prowadzenia komunikacji lądowej i powietrznej,
− prowadzenia w miarę niezakłóconego życia mieszkańców miasta,
− właściwej informacji o lokalizacji budowli ochronnych i innego rodzaju ukryć oraz punktów pomocy
lekarskiej.
Przystosowanie oświetlenia do potrzeb obrony cywilnej w okresie zagrożenia i wojny, to jest do obowiązku
stosowania zaciemniania i wygaszania oświetlenia polega na:
− stosowaniu osłon, zmniejszeniu mocy, zmianie barwy opraw lub źródeł światła,
− zapewnieniu skutecznego zaciemnienia przeszklonych ścian, stropów i otworów,
− okresowym wygaszaniu niektórych rodzajów zewnętrznego oświetlenia zaciemnionego
oraz oświetlenia pomieszczeń po ich opuszczeniu przez przebywające tam osoby.
Wygaszania oświetlenia - trwałe wyłączenie punktów świetlnych i zabezpieczenie ich przed przypadkowym
lub niepożądanym załączeniem.
Oświetlenie – dzielimy na zewnętrzne i wewnętrzne. Oświetlenie zewnętrzne jest to oświetlenie, którego
źródła światła zainstalowane są na zewnątrz budowli (pomieszczeń), pojazdów kolejowych, pojazdów
poruszających się po drogach publicznych i niepublicznych oraz w budowlach posiadających dach lecz
bez zewnętrznych ścian, jak również na drogach, placach, przejściach, przejazdach itp. Oświetlenie
wewnętrzne jest to oświetlenia, którego źródła światła zainstalowane są wewnątrz pomieszczeń posiadających
dach i wszystkie ściany zewnętrzne niezależnie od ich konstrukcji i użytych materiałów.
Zaciemnienie stosuje się do oświetlenia zewnętrznego i wewnętrznego.
Strona 108 z 174
Przystosowanie oświetlenia dla potrzeb OC w okresie zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa
i wojny, to zadanie sprowadzające się do:
• stosowania osłon, zmniejszenia mocy, zmiany barwy opraw lub źródeł światła
• zapewnienie skutecznego zaciemnienia przeszklonych części budynków
• okresowe wygaszanie niektórych rodzajów zewnętrznego oświetlenia.
Cel stosowania zaciemniania oświetlenia
Celem jest obniżenie parametrów natężenia oświetlenia aż do jego wygaszenia w okresie zagrożenia
bezpieczeństwa zewnętrznego państwa i w czasie wojny.
Zamierzeniem jest utrudnienie środkom napadu powietrznego oraz prowadzonej przez nie nawigacji
dokonywanie ataku na ważne obiekty dla obronności i gospodarki, a także zgrupowania ludzkie.
Zaciemnianie polega na:
•
•
•
•
•




wyłączeniu oświetlenia zewnętrznego,
przygotowaniu oświetlenia zaciemnionego (osłabione parametry natężenia światła),
przygotowaniu oświetlenia kierunkowego,
przygotowaniu oświetlenia orientacyjnego,
zaciemnianiu oświetlenia wewnętrznego poprzez:
wygaszenie oświetlenia,
zaciemnieniu okien i innych otworów (zamalowanie, kotary itp.),
przygotowaniu zasłon zaciemniających,
przygotowaniu oświetlenia zakłóceniowego, bezpieczeństwa i orientacyjnego do 25 W w obiektach
o barwie niebieskiej.
III. WYKAZ SIŁ I ŚRODKÓW REALIZUJĄCYCH ZADANIE.
Za przygotowanie i wprowadzenie w życie realizacji zadania odpowiedzialne są w następującym zakresie
organ terenowy administracji, a także osoby prawne i fizyczne:
• Organ terenowej administracji – w odniesieniu do całokształtu przedsięwzięć organizacyjno
- koordynacyjnych na administrowanym terenie,
• dyrektorzy, kierownicy, administratorzy zakładów i obiektów użyteczności publicznej i imiennie przez
nich wyznaczeni pracownicy wyspecjalizowanych służb oświetleniowych – w odniesieniu
do oświetlenia będącego w gestii tych służb,
• dyrektor zakładu energetycznego i imiennie przez nich wyznaczeni pracownicy z wyspecjalizowanych
służb oświetleniowych i elektroenergetyki zawodowej - w odniesieniu do będącego w ich gestii
oświetlenia podstawowego ulic i placów,
• dyrektorzy (kierownicy) i imiennie przez nich wyznaczeni pracownicy służb technicznych miasta
– w odniesieniu do będącego w gestii tych służb oświetlenia kierunkowego – komunikacyjnego
oraz oświetlenia kierunkowego oraz oświetlenia podstawowego ulic, placów itp.,
• dyrektorzy (kierownicy) i imiennie przez nich wyznaczeni pracownicy służb technicznych osiedli
mieszkaniowych i administracji domów w odniesieniu do oświetlenia posesji i budynków,
• dyrektorzy (kierownicy) i użytkownicy obiektów handlowych, usługowych i rzemieślniczych - w odniesieniu do będącego w ich gestii oświetlenia zewnętrznego oraz wystaw, reklam, szyldów,
neonów itp.
• gospodarze, właściciele i użytkownicy mieszkań, zabudowań gospodarskich i inwentarskich
– w odniesieniu do oświetlenia tych obiektów.
Wprowadzenie w życie obowiązku zaciemniania i wygaszania oświetlenia na terenie
miasta regulować będzie zarządzenie Szefa OC - Prezydent Miasta Częstochowy, które
opracowane będzie po wprowadzeniu WSGO.
Strona 109 z 174
W celach organizacyjnych przyjęto:
-
Prezydent jako Szef Obrony Cywilnej Miasta poprzez Zespół Zarządzania Kryzysowego w celu
koordynacji zadania „Obsługa środków zaciemniania” oraz zasad jego realizacji współpracuje
z:
• Dowódcą wojsk stacjonujących na terenie miasta,
• Dyrektorami, Kierownikami zakładów pracy, instytucji, inspekcji i służb,
• Wykazanym poniżej zakładem energetycznym,
• Miejskim Zarządem Dróg i Transportu w Częstochowie.
2. Sygnał do realizacji zadania (po otrzymaniu decyzji o uruchomieniu zadania) będzie przekazany
przez M-PCZK do jednostek administracji samorządowej, dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg
i Transportu i do dyrektora zakładu energetycznego telefonicznie bądź przy użyciu innych dostępnych
środków łączności. Realizacja zgodnie z podanymi powyżej zasadami oraz w czasie określonym
w poniższym Zestawieniu przedsięwzięć w zakresie zaciemniania i wyłączenia oświetlenia.
3. Przedsięwzięcia związane z zaciemnianiem i wygaszaniem oświetlenia wykonuje się
w czasie nie dłuższym niż 12 godzin od chwili ogłoszenia obowiązku realizacji zadania
i zabezpieczenia przed przypadkowym i niepożądanym załączeniem i wygaszeniem.
4. Wygaszanie oświetlenia reklamowego i wystaw sklepowych w czasie 6 godzin
5. Wygaszanie oświetlenia kierunkowego komunikacyjnego – brygady energetyczne godziny.
czas 4
6. Sterowanie oświetleniem w czasie zagrożenia powinno być niezależne od sterowania oświetleniem
w czasie pokoju i powinno umożliwiać jego blokadę.
7.Wygaszanie pozostałych rodzajów oświetlenia zewnętrznego i wewnętrznego miasta, osiedli
dokonują służby, na których spoczywa obowiązek eksploatacyjny tego oświetlenia.
Strona 110 z 174
Sposób realizacji przedsięwzięć związanych z zaciemnianiem i wygaszaniem oświetlenia
Lp.
Podmiot
Przedsięwzięcia do wykonania
Osoba
odpowiedzialna
Wykonawca
Sposób
powiadamiania
Uwagi
1
2
3
4
5
6
7
1.
TAURON Dystrybucja S.A. Oddział Rejon
Dystrybucji Częstochowa Miasto
42-202 Częstochowa
ul. Mirowska 24
tel. 991 lub 34 364-82-02
2.
Wyłączenie oświetlenia ulicznego
Kierownik rejonu
energetycznego
Kierownik
Pogotowia
Energetycznego
Telefonicznie
poczta elektroniczna
Sklepy, punkty handlowe
Wygaszanie oświetlenia reklamowego i
wystawowego
Kierownik Właściciel
Właściciele sklepów
Telefonicznie, pocztą
elektroniczną
3.
Drogi wojewódzkie, krajowe, powiatowe, gminne
Wygaszanie oświetlenia kierunkowego i
komunikacyjnego
Dyrektor
Miejski Zarząd Dróg
i Transportu
elektroniczną
4.
Oświetlenie informacyjne, bandery reklamowe
Zaciemnianie oświetlenia
Właściciele, zarządcy,
administratorzy
obiektów
Właściciele,
zarządcy,
administratorzy
obiektów
elektroniczną
5.
Zakłady pracy
Wygaszanie oświetlenia zewnętrznego
Ograniczanie odbłysków świetlnych
Kierownictwo zakładu
pracy
Działy techniczne
elektroniczną
w sieci
radiotelefonicznej
6.
Obiekty użyteczności publicznej, budynki
mieszkalne
Zaciemnianie i wygaszanie oświetlenia w
obiektach i budynkach
Wydział Komunalny
Urzędu Miejsta,
Prezes ZGM TBS ,
Prezesi Spółdzielni
Mieszkaniowych
kierownicy administracji
Zarządcy Wspólnot
Mieszkaniowych
Dozorcy obiektów,
mieszkańcy
elektroniczną
7.
Środki transportowe
Zaciemnianie punktów oświetlenia
środków transportowych
Prezes MPK Sp. z o.o.,
Prezes PKS
Częstochowa S.A.
Kierownicy baz
transportowych
Kierownicy baz
transportowych
Stacje radiowe
Strona 111 z 174
Zestawienie przedsięwzięć w zakresie zaciemniania i wyłączenia oświetlenia
L.p.
Przedsięwzięcia do wykonania
1
Wyłączenie oświetlenia ulicznego
Osoba
odpowiedzialna
Kierownik –
dyrektor RE,
wykonawca
Czas realizacji
Brygady
energetyczne,
Wg realizacji
zadania
zleconego
brygadzie
TAURONA długi
czas realizacji
2
Wygaszanie oświetlenia reklam i
wystaw
3
Wygaszanie oświetlenia
kierunkowego i komunikacji
4
Zaciemnianie oświetlenia
informacyjnego
Wygaszania oświetlenia
zewnętrznego w zakładach pracy
Ograniczenie odbłysków świetlnych w
zakładach
Zaciemnianie i wygaszanie
oświetlenia w obiektach użyteczności
publicznej i prywatnej
5
6
7
8
Zaciemnianie punktów oświetlenia
środków transportu
Telefonicznie nr 991
34 364 82 02
34 366 43 05;
366 43 37
wyznaczeni
pracownicy
Dyrektor MZD i T
w Cz-wie
Sposób
powiadamiania
Kierownik właściciel
Wg. zlecenia
Wg planów
danego zakładu
placówki
Dyrektor MZDiT
Dyspozytorzy oraz
obsada pogotowia
regulacji ruch
Wg planów
zakładu
Wyznaczeni
pracownicy ADM
Wyznaczeni
pracownicy
Wyznaczeni
pracownicy
Wg planu
zakładowego
Wg planu
zakładowego
Wg planu
zakładowego
Po otrzymaniu
informacji
przekazanej w
formie
obwieszczenia oraz
sygnałów
alarmowych
W sieci
radiotelefonicznej
poczta elektroniczna
telefon
Telefon, poczta
elektroniczna
Telefon, poczta
elektroniczna
Telefon, poczta
elektroniczna
Administracja,
właściciel
Wg planu
zakładowego
Telefon, poczta
elektroniczna
PKP, PKS, MPK
właściciel
Wg planu
zakładowego
Telefon, poczta
elektroniczna
Kierownik ADM
Kierownik zakładu
Kierownik zakładu
Kierownik obiektu
Kierownicy zakładów,
służby porządkowe
miasta
Zaciemnianie i wygaszanie oświetlenia w okresie zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny wprowadzają
podmioty wymienione w punkcie 1, 2, 3.
Proces wyłączania oświetlenia wymaga wcześniejszego uzgodnienia z Zakładem energetycznym.
Obsługa środków zaciemnienia
Lp.
Gmina
Dzielnica
Ilość stacji
transformatorowych
Osoba odpowiedzialna za
odłączenie zasilania
Uwagi
Samochód pogotowia
energetycznego
3 pracowników
TAURON Dystrybucja S.A. Oddział
Rejon Cz-wa Miasto
42-202 Częstochowa ul.
Mirowska 24
34 364 8202
kontakt.czestochowa
@tauron-pe.pl
STACJE TRANSFORMATOROWE
1
Częstochowa
Śródmieście
2
Częstochowa
Raków
Samochód pogotowia
energetycznego
3 pracowników
Rejon Cz-wa Miasto
Mirowska 24
34 364 8202
kontakt.czestochowa
@tauron-pe.pl
Strona 112 z 174
3
Częstochowa
Błeszno
4
Częstochowa
5
6
7
8
9
Częstochowa
Częstochowa
Częstochowa
Częstochowa
Częstochowa
Stradom
Parkitka
Dźbów
Samochód pogotowia
energetycznego
3 pracowników
Rejon Cz-wa Miasto
Ostatni Grosz
Samochód pogotowia
energetycznego
3 pracowników
Rejon Cz-wa Miasto
Tysiąclecie
Częstochowa
Częstochowa
Częstochowa
Kiedrzyn
13
Częstochowa
Wyczerpy Górne
14
Częstochowa
Mirowska 24
34 364 8202
kontakt.czestochowa
@tauron-pe.pl
Samochód pogotowia
energetycznego
3 pracowników
Rejon Cz-wa Miasto
Kawodrza Górna
12
Samochód pogotowia
energetycznego
3 pracowników
Rejon Cz-wa Miasto
Północ
Gnaszyn
11
Mirowska 24
34 364 8202
kontakt.czestochowa
@tauron-pe.pl
Samochód pogotowia
energetycznego
3 pracowników
Rejon Cz-wa Miasto
Stary Rynek
10
Samochód pogotowia
energetycznego
3 pracowników
Rejon Cz-wa Miasto
Samochód pogotowia
energetycznego
3 pracowników
Rejon Cz-wa Miasto
Samochód pogotowia
energetycznego
3 pracowników
Rejon Cz-wa Miasto
Mirowska 24
34 364 8202
kontakt.czestochowa
@tauron-pe.pl
Mirowska 24
34 364 8202
kontakt.czestochowa
@tauron-pe.pl
Mirowska 24
34 364 8202
kontakt.czestochowa
@tauron-pe.pl
Mirowska 24
34 364 8202
kontakt.czestochowa
@tauron-pe.pl
Mirowska 24
34 364 8202
kontakt.czestochowa
@tauron-pe.pl
Mirowska 24
34 364 8202
kontakt.czestochowa
@tauron-pe.pl
Samochód pogotowia
energetycznego
3 pracowników
Rejon Cz-wa Miasto
Mirowska 24
34 364 8202
kontakt.czestochowa
@tauron-pe.pl
Samochód pogotowia
energetycznego
3 pracowników
Rejon Cz-wa Miasto
Mirowska 24
34 364 8202
kontakt.czestochowa
@tauron-pe.pl
Samochód pogotowia
energetycznego
3 pracowników
Rejon Cz-wa Miasto
Mirowska 24
34 364 8202
kontakt.czestochowa
@tauron-pe.pl
Samochód pogotowia
energetycznego
3 pracowników
Rejon Cz-wa Miasto
Mirowska 24
34 364 8202
kontakt.czestochowa
@tauron-pe.pl
Strona 113 z 174
Wyczerpy Dolne
15
Częstochowa
Lisiniec
16
Częstochowa
Grabówka
17
Częstochowa
Samochód pogotowia
energetycznego
3 pracowników
Rejon Cz-wa Miasto
Mirowska 24
34 364 8202
kontakt.czestochowa
@tauron-pe.pl
Samochód pogotowia
energetycznego
3 pracowników
Rejon Cz-wa Miasto
Mirowska 24
34 364 8202
kontakt.czestochowa
@tauron-pe.pl
Samochód pogotowia
energetycznego
3 pracowników
Rejon Cz-wa Miasto
Mirowska 24
34 364 8202
kontakt.czestochowa
@tauron-pe.pl
Sposób realizacji zadań związanych z wygaszaniem oświetlenia
Lp.
Miejscowość
Obsługiwany rejon
Osoba odpowiedzialna
za odłączenie zasilania
Kontakt
Gmina Częstochowa
1.
Rejon Cz-wa Miasto
42-202 Częstochowa
Częstochowa
TAURON Dystrybucja S.A.
Oddział Rejon Cz-wa Miasto
991
34 364 8202
ul. Mirowska 24
Sporządzający: Podinspektor ds.
logistycznego zabezpieczenia
Sławomir Wojtaszczyk
Strona 114 z 174
III.8. Ratownictwo
1. Protokoły dodatkowe do Konwencji Genewskich (DZ.U. z 1992r. Nr 41,poz.175 ).
(tekst jedn. Dz. U. z dnia 27 kwietnia 2012r. poz. 461).
3. Rozporządzenie Rady Ministrów z dn. 25 czerwca 2002r. W sprawie szczegółowego zakresu działania
Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96,
poz.850).
4. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej ( Dz. U. z 2009r. Nr 178, poz. 1380
ze zmianami).
5. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej. (Dz. U. z 2009r. Nr 12, poz. 68 ze
zmianami).
Ratownictwo - obejmuje planowanie, organizowanie i realizację działań ratowniczych niezbędnych do
ratowania życia, zdrowia, mienia lub środowiska. Działanie polegające na udzieleniu pomocy osobom
znajdującym się w niebezpieczeństwie, a w tym zapewnienie pierwszej pomocy medycznej
i ewakuowanie w bezpieczne miejsce.
Działania Ratownicze - czynności podjęte w celu ochrony życia, zdrowia, mienia a także likwidacji źródła
powstania pożaru, klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia.
Miejscowe zagrożenie - nazywamy każde zjawisko nie będące pożarem lub klęską żywiołową,
w wyniku którego może dojść do zagrożenia życia ludzkiego lub strat w mieniu.
Przyczyny miejscowych zagrożeń:
1. Czasu pokoju.
- wady oraz nieprawidłowa eksploatacja urządzeń i instalacji elektrycznych,
- wady oraz nieprawidłowa eksploatacja elektrycznych urządzeń ogrzewczych,
- wady oraz nieprawidłowa eksploatacja urządzeń mechanicznych,
- wady oraz nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych,
- wady oraz nieprzestrzeganie procesów - reżimów technologicznych,
- nieprawidłowa technologia składowania materiałów,
- wady oraz nieprawidłowa eksploatacja środków transportu,
- niezachowanie zasad bezpieczeństwa ruchu środków transportu,
- wady oraz nieprawidłowa eksploatacja konstrukcji budowlanych,
- nieprawidłowe wykonywanie prac remontowo - budowlanych,
- nieprawidłowe zabezpieczenie wykopów, studni, włazów itp.,
- osunięcia się gruntów, miałów, innych materiałów sypkich,
- wady oraz nieprawidłowa eksploatacja zbiorników ciśnieniowych,
- huragany, silne wiatry,
- gwałtowne przybory wód, zatory lodowe,
- wyładowania atmosferyczne,
- uszkodzenia, zaniedbania w utrzymaniu szlaków komunikacyjnych,
- niewłaściwe zabezpieczenie hodowlanych zwierząt, owadów, gadów i ptaków.
- nietypowe zachowanie się zwierząt, owadów stwarzających zagrożenie,
- inne miejscowe zagrożenia powstałe w wyniku pożarów Czasu wojny.
- oddziaływanie środków walki przeciwnika (bombardowania, wysadzania, itp.),
- wtórne skutki oddziaływania przeciwnika (uwolnienia TSP, wybuchy, zagruzowania, zalania
wodą)
- klęski żywiołowe.
Ratownictwo.
1. Rozpoznanie i identyfikacja zagrożenia.
2. Zabezpieczenie strefy działań ratowniczych, w tym wyznaczenie i oznakowanie strefy zagrożenia.
Strona 115 z 174
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Włączanie lub wyłączanie instalacji, urządzeń i mediów mających wpływ na bezpieczeństwo
zagrożonych lub poszkodowanych osób oraz na bezpieczeństwo ratowników, z wykorzystaniem
zaworów lub bezpieczników będących na instalacji użytkowej obiektu objętego działaniem
ratowniczym.
Priorytetowe wykonanie czynności umożliwiających:
- dotarcie i wykonanie dostępu do zagrożonych lub poszkodowanych osób wraz
z udzieleniem im kwalifikowanej pierwszej pomocy lub ich ewakuację poza strefę zagrożenia,
- przygotowanie dróg ewakuacji dla zagrożonych lub poszkodowanych osób oraz ratowników,
- zapewnienie bezpieczeństwa zagrożonym lub poszkodowanym osobom oraz ratownikom.
Wykonywanie przejść, dojść i dojazdów do zagrożonych lub poszkodowanych osób wraz
z usuwaniem przeszkód ograniczających dostęp do nich i utrudniających wykonanie medycznych
działań ratowniczych lub ich przemieszczanie.
Stosowanie wodnych lub lodowych technik ratowniczych służących ewakuacji zagrożonych lub
poszkodowanych osób z akwenów i obszarów zalodzonych oraz terenów powodziowych.
Ewakuację osób z wysokości lub miejsc poniżej poziomu otoczenia.
Stosowanie technik bezprzyrządowych i przyrządowych oraz wykorzystanie zwierząt do poszukiwania
zagrożonych osób.
Ewakuację zagrożonych i poszkodowanych zwierząt poza strefę zagrożenia.
Ocenę rozmiarów powstałego zagrożenia i prognozowanie jego rozwoju.
Oświetlenie miejsca zdarzenia i jego zabezpieczenie przed osobami postronnymi oraz wykonanie
innych czynności z zakresu zabezpieczenia logistycznego.
Obwałowywanie, wypompowywanie i uszczelnianie miejsc wycieku wody lub innych mediów
stwarzających zagrożenie.
Przewietrzanie stref zagrożenia.
Włączanie lub wyłączanie instalacji i urządzeń mających wpływ na rozmiar strefy zagrożenia;
Stabilizowanie, cięcie, rozpieranie, podnoszenie lub przenoszenie konstrukcji, instalacji
i urządzeń, a także części obiektów oraz przeszkód naturalnych i sztucznych w celu zlikwidowania lub
ograniczenia zagrożenia dla osób, zwierząt, środowiska, infrastruktury i innego mienia.
III. Zasady postępowania służby dyżurnej MSK w przypadku wystąpienia miejscowego zagrożenia.
1. Przyjęcie zgłoszenia.
a) uzyskanie dodatkowych informacji:
- adres miejsca zdarzenia (rodzaj obiektu),
- czy są osoby poszkodowane (ilość osób),
- czy istnieje zagrożenie dla życia ludzi, zwierząt lub mienia o dużej wartości,
- czy istnieje zagrożenie wybuchem lub emisji materiałów niebezpiecznych,
- dane osobowe zgłaszającego, nr telefonu, z którego dokonane było zgłoszenie. wypełnienie
karty zdarzenia.
2. Dysponowanie jednostek ochrony przeciwpożarowej (na podstawie procedury) oraz innych służb
(Pogotowie Ratunkowe, Policja, itp.) oraz podmiotów, z którymi zawarto porozumienia.
3. Rozpoczęcie wypełniania karty manipulacyjnej.
4. Przekazanie informacji do WSKR.
5. Przyjęcie meldunku wstępnego od dowódcy akcji, analiza danych.
6. Jeśli zachodzi potrzeba dysponowanie sił II-go rzutu oraz innych służb.
7. W przypadku wystąpienia zdarzenia o znacznych rozmiarach oraz w przypadku wystąpienia osób
poszkodowanych - zadysponowanie Oficera Operacyjnego zgodnie z harmonogramem grupy
operacyjnej KM PSP oraz powiadomienie Komendanta Miejskiego PSP.
8. Powiadomienie Szefa Zespołu Zarządzania Kryzysowego w przypadku wystąpienia zdarzenia
o znacznych rozmiarach lub w przypadku wystąpienia dużej ilości osób poszkodowanych.
9. Przekazanie otrzymanych danych do WSKR.
10. Powiadomienie władz administracyjnych – wg planu powiadamiania.
11. Wzmocnienie obsady służby dyżurnej MSK.
12. Analiza danych - rozpoznanie możliwości dalszego dysponowania sił i środków oraz innych
podmiotów, z którymi zawarto porozumienia.
Strona 116 z 174
13. Organizacja zabezpieczenia rejonu na wypadek innych zdarzeń na podstawie „Procedury
alarmowania sił ...”
14. Rozpoznanie potrzeb i zabezpieczenie:
- sprzętu specjalistycznego, środków łączności, paliwa itp.
- sprzętu kwatermistrzowskiego,
- napojów i wyżywienia.
15. Uzgadnianie z WSKR dalszych potrzeb w zależności od rozwoju sytuacji:
kolejnych sił i środków,
osób funkcyjnych w celu organizacji dowodzenia lub sztabu.
16. Zbieranie i odnotowywanie danych niezbędnych do sporządzenia informacji ze zdarzenia.
17. Sporządzenie dokumentacji końcowej z działań.
18. Natychmiastowe informowanie WSKR w przypadku:
- zaistniałych wypadkach śmiertelnych, powodujących ciężkie obrażenia lub większej
liczby osób poszkodowanych,
- wypadków ratowników,
- wypadków pojazdów.
V. Wykaz sił i środków realizujących zadanie.
Wykaz sił i środków podmiotów KSRG i jednostek ochrony przeciwpożarowej niebędących podmiotami KSRG
oraz innych podmiotów mogących wspomagać organizację działań
ratowniczych z terenu Miasta Częstochowy i Powiatu Częstochowskiego.
1. Samochody ratowniczo - gaśnicze
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
2.
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Rodzaj samochodu
JRG PSP
OSP poza
KSRG
36
68
6
1
ZSP/ZSR/inne
0
11
4
1
OSP w
KSRG
17
44
15
1
Sam. rat. – gaśnicze lekkie
Sam. rat. – gaśnicze średnie
Sam. rat. – gaśnicze ciężkie
Sam. rat. – gaśnicze specjalne
lekkie
średnie
ciężkie
0
4
1
0
1
0
0
0
JRG PSP
OSP poza
KSRG
0
0
0
0
ZSP/ZSR/inne
3
1
0
2
OSP w
KSRG
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
5
1
6
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
2
0
Samochody specjalne
Rodzaj samochodu
Drabiny mechaniczne
Podnośniki hydrauliczne
Sam. rat. medycznego
Sam. ratownictwa
chemicznego
Sam. ratownictwa
ekologicznego
Sam. rozpoznania
chemicznego
Sam. rat. technicznego
Sam. rat. drogowego typu
mega city
Sam. grup poszukiwawczo –
ratowniczych
Żurawie samochodowe
Sam. dowodzenia i łączności
1
0
0
0
Strona 117 z 174
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
Sam. operacyjne
Sam. do przewozu osób
Sam. wężowe
Sam. oświetleniowe
Sam. ze sprzętem ochrony
dróg oddechowych
Sam. rat. wysokościowego
Sam. rat. wodnego
Sam. nośniki kontenerowe
Sam. ciągniki siodłowe
Sam. kwatermistrzowskie
Sam. ze zbiornikiem
(cysterny)
Sam. warsztatowe
Sam. specjalne inne
8
2
1
0
1
3
2
0
0
0
2
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
4
2
0
1
0
0
7
0
0
0
0
0
4
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
1
3. Kontenery ratownicze
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
Rodzaj kontenera
JRG PSP
Kontenery Gaśnicze
Kontenery zbiorniki na wodę
Kontenery do przewozu środka pianotwórczego
Kontenery proszkowe
Kontenery specjalne
Kontenery dowodzenia i łączności
Kontenery inżynieryjno - techniczne
Kontenery do przewozu cieczy agresywnych
Kontenery wężowe
Kontenery medyczne
Kontenery rat. chemicznego
Kontenery rat. ekologicznego
Kontenery rat. wodnego
Kontenery rat. wysokościowego
Kontenery pompowe
Kontenery przeciwpowodziowe z łodziami
Kontenery przeciwpowodziowe z zaporami
Kontenery przeciwpowodziowe pompowe
Kontenery ze sprzętem ochrony dróg
oddechowych
Kontenery dekontaminacyjne
Kontenery dla grup ratowniczych
Kontenery Logistyczne
Kontenery transportowe
Kontenery do wody pitnej
Kontenery do przewozu paliw
Kontenery kwaterunkowe
Kontenery sanitarne
Kontenery kuchnie
Kontenery inne
Brak
Brak
Uwagi
W uwagach wpisać nazwę
innych kontenerów
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
-
Strona 118 z 174
4.
Przyczepy
Lp.
Rodzaj przyczepy
JRG PSP
OSP w KSRG
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Przyczepy towarowe
Przyczepy cysterny
Przyczepy gaśnicze
Przyczepy rat. technicznego
Przyczepy rat. chemicznego
Przyczepy rat. ekologicznego
Przyczepy dekontaminacyjne
Przyczepy zapora p. olejowa
Przyczepy separator olejowy
Przyczepy oświetleniowe
Przyczepy oddymiające
Przyczepy wężowe
Przyczepy rat. wodnego
Przyczepy do przewozu łodzi
Przyczepy do przewozu
pontonu
Przyczepy rat.
Wysokościowego
skokochronów
Przyczepy podnośnik
Przyczepy
z zespołem prądotwórczym
Przyczepy
z zespołem pompowym
Przyczepy kontenerowe
Przyczepy ze sprzętem ODO
Przyczepy z APL
0
0
1
0
0
1
0
0
1
0
1
0
2
2
0
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
ZSP/ZSR/inne
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
3
1
4
2
OSP poza
KSRG
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Szczegółowy wykaz sił i środków obejmujący wszystkie grupy sprzętowe zawarty jest
w
programie SWD – ST wykorzystywanym przez wszystkie miejskie/powiatowe Stanowiska
Kierowania PSP.
VI. Zadania ujęte w innych planach i dokumentach.
1. Plan ratowniczy dla Miasta Częstochowy i powiatu częstochowskiego styczeń 2012 r.
KM PSP Częstochowa .
2. Procedury ujęte w ZF - 03 do Planu Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowa.
Sporządzający
Inspektor Paweł Zasępa WZKOLiSO
Strona 119 z 174
III.9. WALKA Z POŻARAMI.
(tekst jedn. Dz. U. z dnia 27 kwietnia 2012r. poz. 461).
poz.850).
ze zmianami).
5. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej. (Dz. U. z 2009r. Nr 12, poz. 68 ze
zmianami).
Pożar – niekontrolowany proces spalania w czasie i przestrzeni powodujący straty materialne i zagrożenie dla
ludzi i zwierząt. Warunkiem zapoczątkowania i przebiegu procesu spalania jest istnienie czworokąta spalania:
- materiał palny,
- utleniacz,
- bodziesz energetyczny,
- reakcje łańcuchowe (wolne rodniki).
Pożary należą do grupy najważniejszych zagrożeń zarówno czasu wojny, jak i pokoju (pożary naturalne
i wywołane działalnością człowieka).
Przyczyny pożarów:
Czasu pokoju.
- wadliwa instalacja elektryczna, przebicia izolacji elektrycznej, zwarcie,
- podpalenia,
- nieumyślne zaprószenia ognia przez człowieka,
- wpadki komunikacyjne,
- wypalania traw,
- susze,
- niedopałki papierosów,
- pozostawione bez nadzoru źródła ciepła,
- wadliwość instalacji gazowej ,
- wyładowania atmosferyczne,
- samozapalenia.
Czasu wojny.
- użycie bojowych środków zapalających (np. granatów, napalmu),
- promieniowanie cieplne po wybuchu na przykład bomby atomowej,
- Działania terrorystyczne i dywersyjne ( podpalenia).
Walka z pożarami.
2. Zabezpieczenie strefy działań ratowniczych, w tym wyznaczenie i oznakowanie strefy zagrożenia
3. Włączanie lub wyłączanie instalacji, urządzeń i mediów mających wpływ na bezpieczeństwo
ratowniczym.
4. Priorytetowe wykonanie czynności umożliwiających:
- dotarcie i wykonanie dostępu do zagrożonych lub poszkodowanych osób wraz
z udzieleniem im kwalifikowanej pierwszej pomocy lub ich ewakuację poza strefę zagrożenia,
- przygotowanie dróg ewakuacji dla zagrożonych lub poszkodowanych osób oraz ratowników,
Strona 120 z 174
5.Ewakuacja i ratowanie osób, a następnie zwierząt oraz ratowanie środowiska i mienia przed skutkami
pożaru lub wybuchu.
6.Ocenę rozmiarów powstałego zagrożenia pożarowego i prognozowanie jego rozwoju.
7.Dostosowanie sprzętu oraz technik i środków gaśniczych i innych środków ratowniczych do rodzaju,
skali i miejsca pożaru lub wybuchu.
8.Likwidacja lub ograniczenie strefy zagrożenia.
9.Uruchomienie dodatkowych sił i środków.
10.Oddymianie strefy zagrożenia.
III. Zasady postępowania służby dyżurnej MSK w przypadku wystąpienia pożaru.
1. Przyjęcie zgłoszenia.
a) uzyskanie dodatkowych informacji:
- adres miejsca zdarzenia (rodzaj obiektu),
- czy są osoby poszkodowane (ilość osób),
- czy istnieje zagrożenie dla życia ludzi, zwierząt lub mienia o dużej wartości,
- czy istnieje zagrożenie wybuchem lub emisji materiałów niebezpiecznych,
- dane osobowe zgłaszającego, nr telefonu, z którego dokonane było zgłoszenie.
b) wypełnienie karty zdarzenia.
6. Jeśli zachodzi potrzeba dysponowanie sił II-go rzutu oraz innych służb.
8. Powiadomienie Szefa Zespołu Zarządzania Kryzysowego w przypadku wystąpienia zdarzenia
12. Analiza danych - rozpoznanie możliwości dalszego dysponowania sił i środków ochrony
przeciwpożarowej i innych podmiotów, z którymi zawarto porozumienia.
- kolejnych sił i środków,
-
osób funkcyjnych w celu organizacji dowodzenia lub sztabu. Zbieranie i odnotowywanie danych
niezbędnych do sporządzenia informacji ze zdarzenia.
- zaistniałych wypadkach śmiertelnych, powodujących ciężkie obrażenia lub większej
liczby osób poszkodowanych,
- wypadków ratowników,
- wypadków pojazdów ochrony przeciwpożarowej,
- wystąpienia pożarów, jeśli z informacji wstępnych wynika, że zakwalifikowane zostaną do
pożarów dużych, bardzo dużych lub do których zadysponowanych będzie powyżej 9
zastępów.
Strona 121 z 174
IV. Możliwości wykonawcze drużyny pożarniczej formacji obrony cywilnej.
1. Likwidacja pożaru na froncie szerokości 10 – 30 m lub powstrzymywanie rozprzestrzeniania się ognia
na froncie szerokości 20 – 60 m, lub postawienie kurtyny wodnej szerokości 10 – 30 m.
2. Prowadzenie akcji gaśniczej w obiektach:
- o powierzchni 50 – 70 m2 ;
- o kubaturze do 350 m3 .
3. Wypompowanie wody z zalanych powierzchni i obiektów z głębokości do 6,5 m z wydajnością 800
l/min.
V. Wykaz sił i środków realizujących zadanie.
Wykaz sił i środków podmiotów KSRG i jednostek ochrony przeciwpożarowej niebędących podmiotami KSRG
oraz innych podmiotów mogących wspomagać organizację działań ratowniczych z terenu Miasta Częstochowy
i Powiatu Częstochowskiego.
3. Samochody ratowniczo - gaśnicze
Lp.
Rodzaj samochodu
JRG PSP
7.
8.
9.
10.
Sam. rat. – gaśnicze lekkie
Sam. rat. – gaśnicze średnie
Sam. rat. – gaśnicze ciężkie
lekkie
średnie
ciężkie
11.
12.
4.
Lp.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
OSP poza
KSRG
36
68
6
1
ZSP/ZSR/inne
0
11
4
1
OSP w
KSRG
17
44
15
1
0
4
1
0
1
0
0
0
JRG PSP
OSP poza
KSRG
0
0
0
0
ZSP/ZSR/inne
3
1
0
2
OSP w
KSRG
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
5
1
6
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
8
2
1
0
1
0
0
3
2
0
0
0
0
0
2
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
2
0
Samochody specjalne
Rodzaj samochodu
Drabiny mechaniczne
Podnośniki hydrauliczne
Sam. rat. medycznego
Sam. ratownictwa
chemicznego
Sam. ratownictwa
ekologicznego
Sam. rozpoznania
chemicznego
Sam. rat. technicznego
Sam. rat. drogowego typu
mega city
Sam. grup poszukiwawczo –
ratowniczych
Żurawie samochodowe
Sam. dowodzenia i łączności
Sam. operacyjne
Sam. do przewozu osób
Sam. wężowe
Sam. oświetleniowe
Sam. ze sprzętem ochrony
dróg oddechowych
Sam. rat. wysokościowego
Sam. rat. wodnego
1
0
0
0
Strona 122 z 174
43.
44.
45.
46.
47.
48.
Sam. nośniki kontenerowe
Sam. ciągniki siodłowe
Sam. kwatermistrzowskie
Sam. ze zbiornikiem
(cysterny)
Sam. warsztatowe
Sam. specjalne inne
2
0
4
2
0
0
7
0
0
0
4
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
1
5. Kontenery ratownicze
Lp.
Rodzaj kontenera
JRG PSP
Uwagi
W uwagach wpisać nazwę
innych kontenerów
Kontenery Gaśnicze
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
6.
Kontenery zbiorniki na wodę
Kontenery do przewozu środka pianotwórczego
Kontenery proszkowe
Kontenery specjalne
Kontenery dowodzenia i łączności
Kontenery inżynieryjno - techniczne
Kontenery do przewozu cieczy agresywnych
Kontenery wężowe
Kontenery medyczne
Kontenery rat. chemicznego
Kontenery rat. ekologicznego
Kontenery rat. wodnego
Kontenery rat. wysokościowego
Kontenery pompowe
Kontenery przeciwpowodziowe z łodziami
Kontenery przeciwpowodziowe z zaporami
Kontenery przeciwpowodziowe pompowe
Kontenery ze sprzętem ochrony dróg
oddechowych
Kontenery dekontaminacyjne
Kontenery dla grup ratowniczych
Kontenery Logistyczne
Kontenery transportowe
Kontenery do wody pitnej
Kontenery do przewozu paliw
Kontenery kwaterunkowe
Kontenery sanitarne
Kontenery kuchnie
Kontenery inne
Brak
Brak
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
-
Przyczepy
Lp.
Rodzaj przyczepy
JRG PSP
OSP w KSRG
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
Przyczepy towarowe
Przyczepy cysterny
Przyczepy gaśnicze
Przyczepy rat. technicznego
Przyczepy rat. chemicznego
Przyczepy rat. ekologicznego
Przyczepy dekontaminacyjne
0
0
1
0
0
1
0
0
0
3
0
0
0
0
OSP poza
KSRG
0
0
1
0
0
0
0
ZSP/ZSR/inne
0
0
0
0
0
0
0
Strona 123 z 174
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
Przyczepy zapora p. olejowa
Przyczepy separator olejowy
Przyczepy oświetleniowe
Przyczepy oddymiające
Przyczepy wężowe
Przyczepy rat. wodnego
Przyczepy do przewozu łodzi
pontonu
Przyczepy rat.
Wysokościowego
skokochronów
Przyczepy podnośnik
Przyczepy
z zespołem prądotwórczym
Przyczepy
z zespołem pompowym
Przyczepy kontenerowe
Przyczepy ze sprzętem ODO
Przyczepy z APL
0
1
0
1
0
2
2
0
0
0
0
0
3
1
4
2
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Szczegółowy wykaz sił i środków obejmujący wszystkie grupy sprzętowe zawarty jest w programie
SWD – ST wykorzystywanym przez wszystkie miejskie/powiatowe Stanowiska Kierowania PSP.
VI. Zadania ujęte w innych planach i dokumentach.
2. Procedury ujęte w ZF - 03 do Planu Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowa.
Sporządzający
Strona 124 z 174
III.10. WYKRYWANIE I OZNACZENIE STREF NIEBEZPIECZNYCH.
A. Działania podejmowane przez Komendę Miejską Policji w Częstochowie.
1. Protokoły dodatkowe do Konwencji Genewskich ( Dz. U. z 1992 Nr 41, poz. 175 ).
2. Ustawa z dnia 21 listopada 1967r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej
( Dz. U. z dnia 27 kwietnia 2012r. poz. 461).
3. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin
(Dz. U. Nr 96, poz. 850).
4. Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990r. o Policji (Dz. U. z 2011r. Nr 287, poz. 1687 ze zmianami).
5. Zarządzenie Nr 24/98 Komendanta Głównego Policji z dnia 10 listopada 1998r. w sprawie realizacji
przez Policję zadań w warunkach katastrof, awarii technicznych i innych zagrożeń.
6. Zarządzenie Nr 213/2007 Komendanta Głównego Policji z dnia 28 lutego 2007r. w sprawie metod
i form przygotowania i realizacji zadań Policji w przypadkach zagrożenia życia i zdrowia ludzi lub ich
mienia albo bezpieczeństwa i porządku publicznego.
7. Zarządzenie Nr 1429/04 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2004r. w sprawie
wprowadzenia w Policji procedur reagowania w sytuacjach kryzysowych.
8. Decyzja Nr 475/09 Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach z dnia 2 grudnia 2009r.
Sytuacja kryzysowa - nagła gwałtowna sytuacja powstała wskutek działania sił natury, żywiołów
oraz będąca efektem działania człowieka lub zaniechania działania, a w szczególności powstała wskutek:
- zamachu terrorystycznego,
- katastrofy naturalnej,
- katastrofy budowlanej,
- katastrofy komunikacyjnej,
- awarii technicznej,
- zakłócenia porządku publicznego,
- epidemii ludzi, zwierząt, roślin,
- zagrożenia bezpieczeństwa obywateli lub konstytucyjnego ustroju państwa,
- zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny.
Kierujący działaniami ratowniczymi (KDR) – uprawniony funkcjonariusz lub członek służb ratowniczych
PSP.
Kierujący działaniami (KD) – uprawniony funkcjonariusz lub inna osoba wyznaczona do kierowania
działaniami ze względu na specyfikę danego zagrożenia (np. lekarz koordynator, policjant).
Strefa zagrożenia – wyznaczona przez KDR lub KD strefa obejmująca teren, obiekt, budowlę, akwen lub inne
miejsce, gdzie wystąpiła sytuacja kryzysowa i gdzie prowadzona będzie bezpośrednia akcja ratownicza.
Izolacja terenu i wyznaczenie strefy „0” – wyizolowanie za pomocą kordonów: wewnętrznego
i zewnętrznego rejonu zdarzenia przed dostępem osób postronnych jak również ze względów bezpieczeństwa
oraz dla dobra czynności procesowych.
Kordon wewnętrzny – izoluje strefę „0” , bezpośrednie miejsce zdarzenia zabezpieczone przez Policję w celu
ochrony działających tam służb ratowniczych. W strefie „0” mogą przebywać wyłącznie osoby posiadające
specjalne oznakowanie oraz realizujące konkretne zadania. Przekroczenie kordonu wewnętrznego przez
pozostałe służby następuje za zgodą KDR. Punkt kontrolny umożliwiający wejście do strefy „0” organizuje
Policja.
Kordon zewnętrzny – izoluje teren bezpośrednio przylegający do strefy „0” . Zapewnia służbom ratowniczym
niezakłóconą pracę bez wglądu osób postronnych. Pomiędzy wewnętrznym i zewnętrznym kordonem powinny
być usytuowane stanowiska dowodzenia służb biorących udział w działaniach ratowniczych oraz punkt przyjęć
i miejsce wyczekiwania. Punkt kontrolny umożliwiający przekroczenie kordonu zewnętrznego organizuje
Policja.
Punkt kontrolny – Miejsce wejścia w rejon izolowany organizowany przez Policję, umożliwia bezpieczne
ewidencjonowanie wchodzących w rejon izolowany na wypadek eskalacji zdarzenia oraz daje możliwość
Strona 125 z 174
przekazania informacji o sygnałach alarmowych, zagrożeniach i środkach bezpieczeństwa. Opuszczanie
terenu rejonu izolowanego również powinno być odnotowane.
Punkty blokadowe – punkty organizowane na drogach dojazdowych do miejsca zdarzenia w celu
zapobieżenia dostępu nieuprawnionym pojazdom.
Punkt przyjęć – punkt, do którego zgłaszają się w pierwszej kolejności wszystkie służby ratownicze oraz
specjalistyczne przed skierowaniem bezpośrednio do działań lub miejsca wyczekiwania.
Miejsce wyczekiwania – uzgodnione na szczeblu Policji i KDR miejsce stacjonowania sił i środków
planowanych do wykorzystania w dalszej kolejności. Wskazane jest przeznaczenie na ten cel terenu
mogącego pomieścić odpowiednią ilość sił i środków. Powinno ono być usytuowane w bezpośrednim
sąsiedztwie punktu przyjęć oraz kordonu wewnętrznego. Może to być również miejsce odpraw i odpoczynku,
w którym można zlokalizować pierwszą pomoc, punkt wydawania posiłków, wsparcia psychologicznego dla
służb ratowniczych, skład dodatkowego sprzętu oraz wyposażenia. Po zakończeniu działań ratowniczych
miejsce wyczekiwania może być wykorzystane przez służby lub podmioty zaangażowane
w usuwanie
skutków zdarzenia.
Pomocnicze miejsce wyczekiwania – w przypadku gdy uwarunkowania lokalne nie pozwalają na realizację
pełnej funkcjonalności miejsca wyczekiwania w bezpośrednim sąsiedztwie miejsca zdarzenia, możliwe jest
zorganizowanie go w innym miejscu. Dotyczy to zarówno stacjonowania sił i środków drugiego rzutu,
jak również przeniesienia całości lub części zaplecza logistycznego.
Stanowisko koordynacji służb ratowniczych – dowodzący działaniami ze strony PSP i Policji oraz
Koordynator Ratownictwa Medycznego tworzą Stanowisko Koordynacji Służb Ratowniczych. Może to być
wspólna lokalizacja w jednym miejscu lub ze względu na specyfikę pracy poszczególnych służb w oddzielnych
pojazdach dowodzenia ustawionych w bezpośrednim sąsiedztwie. Pierwszy dowodzący na miejscu zdarzenia
wskazuje miejsce dla pojazdów dowodzenia pozostałych służb.
Biuro przepustek – miejsce wyraźnie oznakowane, które ewidencjonuje osoby i podmioty inne niż służby
ratownicze, wezwane do działań. Powinno być ono zlokalizowane poza kordonem zewnętrznym
i nadzorowane przez Policję. Do biura przepustek powinny być na bieżąco przekazywane informacje
o osobach oraz podmiotach wezwanych do działań.
Punkt prasowy – punkt zapewniający obsługę medialną powinien być zlokalizowany poza kordonem
zewnętrznym.
Po wystąpieniu zdarzenia wymagającego izolacji terenu i wyznaczenia strefy „0” należy w jak najkrótszym
czasie wykonać następujące czynności:
- oznaczyć kordon wewnętrzny tzw. teren strefy „0” oraz kordon zewnętrzny wykorzystując do tego celu:
taśmy, liny, barwniki oraz tablice informacyjne. Wielkość strefy „0” określa KDR;
- w uzasadnionych przypadkach uformować kordony policyjne (wewnętrzny i zewnętrzny), które
utworzą teren pozostający pod kontrolą, z tym że:
a) kordon policyjny wewnętrzny ma zapewnić bezpośrednie zabezpieczenia strefy „0”,
b) kordon policyjny zewnętrzny ma zapewnić bezpośrednie zabezpieczenie dla służb ratowniczych
pracujących w kordonie zewnętrznym;
- w uzasadnionych przypadkach wystawić na zewnątrz kordonu zewnętrznego linie posterunków
i patrole policyjne;
- w porozumieniu z KDR wyznaczyć lokalizację:
a) punktów kontrolnych,
b) punktu przyjęć,
c) miejsc wyczekiwania,
d) biura przepustek,
e) punktu prasowego,
- skierować oficera prasowego do punktu prasowego;
- wyznaczyć punkty blokad;
- wyznaczyć objazdy izolowanego terenu;
- wyznaczyć strefy zagrożenia wokół izolowanego terenu i zabezpieczyć je przed dostępem osób
nieupoważnionych;
- zapewnić swobodny wjazd oraz wyjazd pojazdów służb na teren działań oraz uniknąć spiętrzenia
w bezpośrednim jego sąsiedztwie;
Strona 126 z 174
-
egzekwować przestrzegania przepisów wydanych przez władze lokalne dla ludności zamieszkałej
lub znajdującej się w izolowanym terenie;
za pomocą środków masowego przekazu informować użytkowników dróg o obowiązujących
objazdach w rejonie izolowanego terenu;
prowadzić inne działania policyjne dostosowane do zmiennej sytuacji operacyjnej.
III. Zasady organizacji.
1. Kordon wewnętrzny – za bezpieczeństwo służb ratowniczych wewnątrz kordonu odpowiada KDR,
PSP, ratownictwo medyczne lub inna służba podległa bezpośrednio KDR, we własnym zakresie
nadzoruje ruch podległych sił. Przekroczenie kordonu przez pozostałe służby niezbędne na miejscu
zdarzenia ewidencjonowane jest przez Policję. W przypadku wykrycia dodatkowego zagrożenia KDR
może ogłosić alarm zobowiązujący wszystkich do natychmiastowej ewakuacji. Na taką ewentualność
powinno być wskazane bezpieczne miejsce ucieczki. Do zamachu terrorystycznego kordon wyznacza
się w odległości nie mniejszej niż 150 m od tego miejsca. Dla pozostałych sytuacji kryzysowych jego
promień wyznacza KDR.
2. Kordon zewnętrzny – wyznacza Policja samodzielnie lub z wykorzystaniem innych formacji,
uniemożliwia dostęp osób niepowołanych. Decyzja o możliwości przekroczenia kordonu przez
pozostałe służby niezbędne na miejscu zdarzenia podejmowana jest w biurze przepustek. Nie jest to
jednak jednoznaczne z możliwością przekroczenia kordonu wewnętrznego.
3. Punkty blokadowe – należy podjąć działania zapewniające swobodny wjazd oraz wyjazd pojazdów
służb ratowniczych na teren działań tak, aby uniknąć spiętrzenia w bezpośrednim jego sąsiedztwie.
W ramach wstępnych działań należy dokonać wyboru miejsca wyczekiwania, o wielkości
dostosowanej do przewidywanej skali operacji. Obsada punktów blokadowych musi mieć bieżącą
informację kogo może przepuszczać oraz podstawowe wskazówki w zakresie kierowania sił do
miejsca zdarzenia. Siły udające się do działań powinny być ukierunkowane w następujący sposób:
służby ratownicze bezpośrednio do punktu przyjęć, natomiast pozostałe służby, specjaliści oraz
ochotnicy do biura przepustek i dopiero za jego pośrednictwem ewentualnie do punktu przyjęć.
W miarę możliwości oraz jeśli wymaga tego sytuacja, powinny być równocześnie organizowane
objazdy. Obsada punktów blokadowych musi na bieżąco informować zainteresowanych
o zorganizowanych objazdach.
4. Punkt przyjęć – organizowany przez Policję na wniosek KDR. Wszystkie siły i środki nie wymagane
do natychmiastowego użycia powinny być kierowane do miejsca wyczekiwania.
O dyslokacji i zasadach kierowania do działań decyduje KDR.
5. Stanowisko koordynacji służb ratowniczych – jego lokalizacja powinna zapewnić wolną przestrzeń,
która przyjmie koordynatorów przewidywanych do działań, w bezpiecznej odległości od miejsca
zdarzenia, na tyle jednak blisko, aby zapewnić nad nim kontrolę.
6. Biuro przepustek – jest odpowiedzialne za sprawdzenie personelu spoza służb ratowniczych
wezwanego do wsparcia działań. Takie osoby powinny mieć zalecenie kierowania się bezpośrednio
do biura przepustek od podmiotu wzywającego ich do działań.
7. Punkt prasowy – punkt ten, obok zasadniczej obsługi medialnej, może być wykorzystany
do przekazywania poprzez media komunikatów oraz ostrzeżeń do mieszkańców.
8. Łączność – za zapewnienie niezawodnej łączności pomiędzy poszczególnymi elementami
zorganizowanymi na miejscu zdarzenia odpowiada Policja. Optymalnym rozwiązaniem jest
wykorzystanie do tego celu telefonicznej centrali polowej oraz jako łączności zapasowej – radiowego
kanału konwencjonalnego. Uruchomione systemy łączności zapewnić muszą również pełne
współdziałania z właściwymi służbami i organami administracji.
Sposób kierowania i współdziałania sił realizujących zadanie.
Komendant Miejski Policji w Częstochowie wyznacza dowódcę akcji (ewentualnie osobiście dowodzi)
i powołuje sztab dowódcy w celu wspomagania dowodzenia. Dowodzenie polega na ukierunkowanej i celowej
działalności dowódcy, realizowanej w ramach działań policyjnych, zapewniającej wysoka zdolność sił
i środków Policji do osiągnięcia celu tych działań oraz charakteryzująca się szczególnie sprawnym,
jednoosobowym podejmowaniem decyzji i ponoszeniem za nie odpowiedzialności, precyzyjnym rozdziałem
i kontrolą przebiegu czynności.
Strona 127 z 174
W zależności od rodzaju i zakresu prowadzonych działań w trakcie izolacji terenu Policja współdziała przede
wszystkim z:
- jednostkami organizacyjnymi Państwowej Straży Pożarnej,
- organami administracji publicznej,
- służbą zdrowia,
- organami administracji wojskowej,
- inspekcją weterynaryjną,
- inspekcją sanitarną,
- inspekcją ochrony środowiska,
- służbami komunalnymi,
- innymi służbami ratowniczymi.
Współdziałanie organizuje ten podmiot, który do wykonania własnego zadania potrzebuje wsparcia innych
podmiotów.
IV. Wykaz sił i środków realizujących zadanie.
Po wprowadzeniu WSGO, siły i środki KM Policji w Częstochowie, będą użyte zgodnie z „Planem Komendanta
Miejskiego Policji w Częstochowie w warunkach zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny”.
Przewiduje się użycie około 30 patroli (samochodowych) 2-osobowych oraz około 220 funkcjonariuszy.
V. Zadania ujęte w innych planach i dokumentach.
1. Karty Realizacji Zadań w Planie operacyjnym funkcjonowania miasta Częstochowa w warunkach
zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny Nr: ZBA 44.
2. Procedurach operacyjnych ujętych w Planie Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowa
dotyczące bezpieczeństwa i porządku publicznego (ZF – 05).
B. Działania podejmowane przez Komendę Miejską Państwowej Straży Pożarnej w Częstochowie.
1. Protokoły dodatkowe do Konwencji Genewskich (DZ.U. Z 1992r. Nr 41, poz.175 ).
Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. z 2002r.
Nr 96, poz.850).
ze zmianami).
5. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej. (Dz. U. z 2009r. Nr.12, poz. 68
ze zmianami).
Wykrywanie zagrożeń i oznaczanie stref zagrożeń polega na:
- uzyskaniu informacji o zbliżaniu się lub stwierdzeniu faktu zaistnienia na określonym terenie
niebezpieczeństwa dla zdrowia i życia ludzi związanego ze stosowaniem środków rażenia,
wystąpienia klęsk żywiołowych, awarii obiektów technicznych, skażeń chemicznych, toksycznymi lub
bojowymi środkami trującymi,
promieniotwórczych ( reaktorów jądrowych, broni jądrowej), zakażeń biologicznych, powodzi
i pożarów lub innych podobnych zdarzeń;
- określaniu rodzaju, miejsca, skali i skutków zaistniałych zagrożeń oraz oznaczaniu stref
niebezpiecznych;
- ostrzeganiu i alarmowaniu ludności o zbliżającym się niebezpieczeństwie oraz informowaniu
o zalecanych zasadach postępowania (zachowania się) obywateli w określonej sytuacji.
Strona 128 z 174
III. Prowadzenie działań w zakresie wykrywania zagrożeń oraz oznaczania stref niebezpiecznych.
2. Zabezpieczenie strefy działań ratowniczych, w tym wyznaczenie i oznakowanie strefy zagrożenia.
3. Włączanie lub wyłączanie instalacji, urządzeń i mediów mających wpływ na bezpieczeństwo
ratowniczym.
4. Priorytetowe wykonanie czynności umożliwiających:
- dotarcie i wykonanie dostępu do zagrożonych lub poszkodowanych osób wraz z udzieleniem im
kwalifikowanej pierwszej pomocy lub ich ewakuację poza strefę zagrożenia;
- przygotowanie dróg ewakuacji zagrożonych lub poszkodowanych osób oraz ratowników;
5. Wykonywanie przejść, dojść i dojazdów do zagrożonych lub poszkodowanych osób wraz z
usuwaniem przeszkód ograniczających dostęp do nich i utrudniających wykonanie medycznych
działań ratowniczych lub ich przemieszczanie.
6. Ewakuacja osób z wysokości lub miejsc poniżej poziomu otoczenia.
7. Stosowanie technik bezprzyrządowych i przyrządowych do poszukiwania zagrożonych osób.
8. Ewakuacja zagrożonych i poszkodowanych zwierząt poza strefę zagrożenia.
9. Ocenę rozmiarów powstałego zagrożenia i prognozowanie jego rozwoju.
10. Oświetlenie miejsca zdarzenia i jego zabezpieczenie przed osobami postronnymi oraz wykonanie
innych czynności z zakresu zabezpieczenia logistycznego.
11. Uszczelnianie miejsc wycieku mediów stwarzających zagrożenie.
12. Przewietrzanie stref zagrożenia.
13. Włączanie lub wyłączanie instalacji i urządzeń mających wpływ na rozmiar strefy zagrożenia.
14. Stabilizowanie, cięcie, rozpieranie, podnoszenie lub przenoszenie konstrukcji, instalacji
i urządzeń, a także części obiektów oraz przeszkód naturalnych i sztucznych w celu zlikwidowania lub
ograniczenia
zagrożenia
dla
osób,
zwierząt,
środowiska,
infrastruktury
i innego mienia.
Zasady postępowania służby dyżurnej MSK w przypadku wykrywania i oznaczania stref
niebezpiecznych.
1. Przyjęcie zgłoszenia
a) Uzyskanie dodatkowych informacji:
- adres miejsca zdarzenia (sąsiedztwo charakterystycznych punktów);
- zdarzenie z udziałem środków transportu drogowego, kolejowego, wodnego,
lotniczego;
- czy są osoby poszkodowane (ilość osób);
- czy istnieje inne zagrożenie (chemiczne, pożarowe, wybuchowe);
- dane osobowe zgłaszającego, nr telefonu, z którego dokonane było zgłoszenie.
b) Wypełnienie karty zdarzenia.
W przypadku otrzymania informacji o zdarzeniu
z udziałem substancji niebezpiecznych
zadysponować dodatkowo pluton chemiczny z JRG nr 2.
Jeśli zachodzi potrzeba dysponowanie sił II-go rzutu oraz innych służb.
7. Powiadomienie Zespołu d/s Zarządzania Kryzysowego w przypadku wystąpienia zdarzenia
Strona 129 z 174
11. Analiza danych - rozpoznanie możliwości dalszego dysponowania sił i środków ochrony
przeciwpożarowej i innych podmiotów, z którymi zawarto porozumienia.
- kolejnych sił i środków,
- osób funkcyjnych w celu organizacji dowodzenia lub sztabu.
15. Zbieranie i odnotowywanie danych niezbędnych do sporządzenia informacji ze zdarzenia.
- zaistniałych wypadkach śmiertelnych, powodujących ciężkie obrażenia lub większej liczby osób
poszkodowanych;
- wypadków ratowników;
- wypadków pojazdów ochrony przeciwpożarowej.
IV. Zadania ujęte w innych planach i dokumentach.
1. Procedury operacyjne ujęte w Planie Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowa dotyczące
wykrywania zagrożeń i alarmowania (ZF – 02).
Sporządzający
Strona 130 z 174
III.11. DOSTARCZENIE DORAŹNYCH POMIESZCZEŃ I ZAOPATRZENIA
I. FORMALNO PRAWNE PODSTAWY REALIZACJI ZADANIA
t.j.).
3. Ustawa o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. .(Dz. U. z 2013 r., poz. 594)
5. Ustawa o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. (Dz.U. z 2009., Nr 175 poz. 1362 j.t. z późn.
zm.).
6. Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2010., Nr 234 poz. 1536 j.t. z
późn. zm.).
działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz.U. z
2002 r., Nr 96, poz. 850).
(Dz.U. z 1993 r. nr 91, poz.421).
II. PODSTAWOWE POJĘCIA
Zabezpieczenie logistyczne działań ratowniczych to całokształt przedsięwzięć związanych z systemem
zaopatrzenia i zarządzania wszelkimi zasobami, będącymi w dyspozycji miasta oraz przeznaczonych do
zaspokojenia potrzeb ratowniczych i ochrony ludności.
Zasoby (logistyczne) infrastruktury terenowej to między innymi miejscowe magazyny zaopatrzenia,
warsztaty remontowe, firmy transportowe, baza gastronomiczna i hotelowa, a także różne obiekty (budynki)
które mogą być wykorzystane do zakwaterowania ewakuowanej ludności.
Dystrybucja - przedsięwzięcie obejmujące wszelkie decyzje i czynności związane z dostarczeniem produktów
(konsumentowi, użytkownikowi) w sposób umożliwiający odbiorcom otrzymanie pożądanych produktów na
dogodnych warunkach, w odpowiednim miejscu i czasie. Realizacja celów dystrybucyjnych wymaga podjęcia
wielu decyzji i wykonania wielu czynności o charakterze koordynacyjnym i decyzyjnym.
Działania koordynacyjne - obejmują zbieranie i przekazywanie informacji o potrzebach, nawiązywanie
kontaktów z dostawcami, negocjowanie z nimi warunków dostawy ( miejsca, czasu, itp.).
Czynności organizacyjne - obejmują transport, magazynowanie, przerób (sortowanie, paczkowanie),
dostarczanie produktów odbiorcom. Czynności te realizują fizyczny przepływ towarów od ich posiadacza
do odbiorcy i składają się na fizyczną dystrybucję produktów (logistykę dystrybucji).
III. ORGANIZACJA POMOCY W ZAKRESIE DOSTARCZENIA DORAŹNYCH POMIESZCZEŃ I
ZAOPATRZENIA.
Zabezpieczenie logistyczne poszkodowanej ludności obejmuje dostawy podstawowych środków zaopatrzenia
oraz usługi logistyczne i medyczne.
Myślą przewodnią działań logistycznych podejmowanych podczas działań wojennych jest możliwie jak
najszybsze dotarcie z niezbędnym zaopatrzeniem i usługami logistycznymi do wszystkich potrzebujących.
Wielkość niezbędnie koniecznych dostaw zaopatrzenia oraz usług logistycznych mogą być określone wg
minimalnych norm (np. woda 0,5-1,5l; żywność 500-900g), bowiem istotą działań logistycznych jest w tej
sytuacji zapewnienie osobom poszkodowanym możliwości przetrwania.
Strona 131 z 174
W dostarczeniu środków zaopatrzenia priorytetami są: woda pitna, żywność, odzież i energia (elektryczna
i cieplna), natomiast w usługach logistycznych – pomoc medyczna oraz usługi gospodarczo-bytowe
(przygotowanie posiłków, wypiek chleba, zakwaterowanie, usługi handlowe itp.).
Misją zabezpieczenia logistycznego ludności poszkodowanej podczas działań wojennych jest dążenie do
dotarcia z pomocą logistyczną do wszystkich poszkodowanych w możliwie najkrótszym czasie a jego istotą,
zapewnienie wszystkim poszkodowanym niezbędnie koniecznej ilości zaopatrzenia i elementarnych usług
logistycznych.
Do najważniejszych zadań logistycznego zabezpieczenia należy :
1. planowanie, przejmowanie i gromadzenie oraz utrzymywanie i ewidencjonowanie wszelkiego rodzaju
środków i zapasów niezbędnych do zabezpieczenia;
2. organizowanie środków łączności, sieci powiadamiania i alarmowania;
3. przygotowanie bazy do zakwaterowania sił biorących udział w akcji ratowniczej oraz poszkodowanych
w przypadku dokonania ewakuacji na czas dłuższy niż 24 h;
4. organizowanie wyżywienia uczestników akcji;
5. zabezpieczenie niezbędnej ilości środków do prowadzenia działań ratowniczych oraz możliwości
ich wymiany;
6. zabezpieczenie medyczno-sanitarne;
7. zabezpieczenie uzupełnienia materiałów pędnych i smarów;
8. zabezpieczenie transportowe, techniczne oraz naprawy bieżące i awaryjne pojazdów
i sprzętu specjalistycznego.
Koordynator zabezpieczenia logistycznego w porozumieniu z Koordynatorem pomocy humanitarnej,
społecznej i zabezpieczenia medycznego opracowuje zakres działań jakie należy podjąć
przy organizowaniu zakwaterowania oraz pomocy żywieniowej oraz plan dystrybucji posiadanych zasobów.
Koordynator zabezpieczenia logistycznego:
- składa propozycje do Prezydenta Miasta o wyznaczenie ze składu pracowników Urzędu osób funkcyjnych,
którzy zapewnią sprawną obsługę poszkodowanych;
- organizuje przy pomocy wyznaczonych osób sprawną jej realizację poprzez :
a) uruchomienie zasobów zgodnie z podpisanymi umowami na zakwaterowanie oraz transport
poszkodowanych oraz ich mienia,
b) zorganizowanie na bazie wytypowanych szkół miejsc czasowego pobytu poszkodowanych,
c) zorganizowanie miejsc czasowego pobytu dla osób niepełnosprawnych oraz ich transport,
d) zorganizowanie wyżywienia dla osób poszkodowanych,
e) przekazanie danych do organizacji charytatywnych o potrzebach dostarczenia wyposażenia
do poszkodowanych,
f) zgłoszenie do tych instytucji potrzebę uruchomienia stosownej zbiórki;
- po zebraniu zapasów dokonuje w porozumieniu z tymi instytucjami stosownej dystrybucji, co pozwoli
na pełną racjonalność rozdziału wg zgłoszonych potrzeb,
- w razie potrzeby przy współpracy organizacji charytatywnych, zespołu logistycznego oraz wyznaczonych
przez Prezydenta Miasta pracowników Urzędu Miasta organizuje polowe miejsca zbiórek
np. w wytypowanych instytucjach.
W przypadku braku możliwości zabezpieczenia akcji z zasobów miejskich Prezydent Miasta zgłasza
Wojewodzie stosowne zapotrzebowania.
Po wystąpieniu zdarzenia masowego koordynator zabezpieczenia logistycznego poprzez dyżurnego
Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego uruchamia środki transportowe celem przewiezienia osób
poszkodowanych z miejsca zdarzenia do miejsc czasowego zakwaterowania.
Strona 132 z 174
1. Organizacja transportu poszkodowanych:
Zapewnienie transportu poszkodowanych opierać się będzie na:
1. Miejskim Przedsiębiorstwie Komunikacji Spółki z o.o. w Częstochowie,
2. Miejskim Zarządzie Dróg i Mostów w Częstochowie;
3. Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej dysponującym pojazdami do przewozu osób
niepełnosprawnych;
4. PKS Częstochowa S.A. ul. Krasińskiego 14/24, 42-200 Częstochowa;
5. Przedsiębiorstwach transportowych zlokalizowanych na terenie miasta posiadających środki
transportowe do przewozu osób ( na zasadach współpracy lub nałożonych świadczeń rzeczowych):
- PHU TADMAR Tadeusz Zomerfeld ul. Łódzka 25/84, 42-200 Częstochowa;
- Firma Transportowa MATRANS ul. Mościckiego 18/19, 42-200 Częstochowa;
- PW TADEOPOL ul. Sportowa 22-26/18, 42-200 Częstochowa;
- KAMTRANS ul. Próchnika 3; 42-200 Częstochowa;
- M-BUS ul. Sikorskiego 5, 42-200 Częstochowa;
- KAPSEL TRANS Transport i Usługi ul. Szajnowicza - Iwanowa 65/15, 42-200 Częstochowa.
Zestawienie sił i środków przewidzianych do nałożenia świadczeń załącznik nr 1
2. Organizacja miejsc czasowego zakwaterowania.
Organizacja miejsc czasowego zakwaterowania została opisana w planie ewakuacji III stopnia.
Ogólne możliwości zakwaterowania osób ewakuowanych w oparciu o:
Szkoły podstawowe
Gimnazja
Szkoły
ponadgimnazjalne
Przedszkola
Campingi
Hotele
Inne
OGÓŁEM
11660
5184
9366
2489
80
1045
2928
32752
Szczegółowy wykaz placówek wraz z możliwością zakwaterowania poszkodowanej ludności przedstawia
załącznik nr 2.
3. Organizacja pomocy niepełnosprawnym:
W czasie prowadzenia działań wojennych wśród poszkodowanych mogą znajdować się osoby
niepełnosprawne, którymi z różnych przyczyn nie mogą zaopiekować się osoby bliskie. Koordynator pomocy
humanitarnej, wyznacza placówki pomocy społecznej działające w najbliższej okolicy zdarzenia, które można
wykorzystać do zapewnienia opieki tym poszkodowanym. W przypadku dużej ilości niepełnosprawnych,
którym niezwłocznie należy udzielić schronienia planowane jest zwiększenie ilości miejsc w placówkach
pomocy społecznej poprzez wykorzystanie pomieszczeń administracyjnych, świetlic oraz szerokich korytarzy.
Do przewozu niepełnosprawnych zostaną wykorzystane specjalistyczne środki transportowe tych placówek.
Wykaz placówek pomocy społecznej oraz możliwości zakwaterowania i transportu osób niepełnosprawnych
stanowi załącznik nr 3.
4. Organizacja podstawowych środków do zakwaterowania poszkodowanych:
Po zakwaterowaniu poszkodowanych trzeba będzie zapewnić również miejsca do leżenia przynajmniej
najbardziej potrzebującym (osobom starszym, schorowanym oraz dzieciom). Hotele zapewniają miejsca
Strona 133 z 174
leżące wszystkim zakwaterowanym, natomiast problem może pojawić się w przypadku zakwaterowania
poszkodowanych w miejscach czasowego pobytu. Placówki oświatowe na bazie których będą organizowane
miejsca czasowego pobytu posiadają materace szkolne, na których można położyć jednorazowo ok. 700
osób, ponadto leżaki dla ok.100 dzieci. Do organizacji miejsc leżących będą wykorzystywane również
wszelkiego typu łóżka polowe, materace, karimaty, śpiwory oraz grube pianki, tak aby zapewnić miejsca
leżące jak największej liczbie osób. W razie konieczności do tego celu będą wykorzystane zapasy
wielobranżowych placówek handlowych (M-1, TESCO) zlokalizowane na terenie miasta. Umowy na
dostarczenie niezbędnego sprzętu zostaną zawarte w stosownym czasie.
Dopuszcza się przybycie poszkodowanych do miejsca czasowego pobytu z własnym sprzętem niezbędnym
do przetrwania.
Wykaz jednostek posiadających podstawowe środki do zakwaterowania poszkodowanych stanowi
załącznik nr nr 4. 5. Organizacja zaopatrzenia w środki żywnościowe:
Organizacja zaopatrzenia w środki żywnościowe odbywać się będzie w oparciu o zakłady spożywcze
(piekarnie), hurtownie spożywcze oraz wielobranżowe placówki handlowe ( M-1, Tesco, Lidl oraz
Intermarsche.) zlokalizowane na terenie miasta. Umowy na dostarczenie niezbędnych środków
żywnościowych zostaną zawarte w stosownym czasie.
Na terenie miasta działa 13 większych zakładów piekarniczych, które po przestawieniu swojego asortymentu
wypieków głównie na wypiek chleba mogą zapewnić wyżywienie dla całej ludności miasta. Piekarnie
zlokalizowane są w różnych częściach miasta, tak że w przypadku wyłączenia z powodów działań wojennych
lub zdarzenia masowego którejś z dzielnic nie spowoduje drastycznego zmniejszenia produkcji. Większość
zakładów posiada również własne środki transportowe co ułatwi dostarczenie pieczywa do ludności.
Na terenie miasta zlokalizowane są również 4 zakłady mięsne oraz 8 wielobranżowych placówek handlowych
( M-1, Tesco, Carrefour, Lidl, Biedronka, Simple, Lewiatan oraz Intermarsche.), które dokonują przetwórstwa
półtusz zwierzęcych dostarczanego z ubojni. Produkcja mięsa i jego przetworów w pełni zabezpieczy potrzeby
mieszkańców
w czasie działań wojennych.
Ponadto zlokalizowane na terenie miasta hurtownie spożywcze oferują szeroki asortyment (drób, nabiał, ryby,
kawa, herbata warzywa i owoce), tak że przegotowywanie posiłków oraz zaopatrzenie mieszkańców w
podstawowe środki spożywcze będą zapewnione.
IV. SPOSÓB KIEROWANIA I WSPÓŁDZIAŁANIA SIŁ REALIZUJĄCYCH ZADANIE:
4. Organem planującym i prowadzącym organizację doraźnych pomieszczeń i zaopatrzenia na
terenie miasta jest Prezydent Miasta – Szef Obrony Cywilnej Miasta.
Prezydent Miasta w sytuacjach szczególnych może przekazać swe uprawnienia według następującej
linii sukcesyjnej :
5. Za sprawne kierowanie procesem organizacji opieki medycznej, pomocy społecznej oraz pomocy
psychologicznej i religijnej odpowiedzialni są koordynatorzy funkcyjni:
a) koordynator zabezpieczenia logistycznego:
Podinspektor ds. logistyki WZKOLiSO
b) koordynator pomocy humanitarnej i społecznej:
Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie
c) koordynator ochrony infrastruktury:
6. W celu właściwej realizacji przedsięwzięć związanych z procesem koordynatorzy funkcyjni będą
współpracować z kierownikami jednostek organizacyjnych, które ustawowo lub statutowo
zobowiązane są do reagowania w sytuacji zagrożenia życia, zdrowia lub mienia oraz tymi, których
profil działania lub posiadane zasoby mogą być użyteczne w takich działaniach.
Strona 134 z 174
Współdziałanie w procesie organizacji dostarczenie doraźnych pomieszczeń i zaopatrzenia.
Z Komendą Policji w zakresie:
a) zasad ochrony pozostawionego mienia;
b) zapewnienia funkcjonowania łączności radiowej dla potrzeb Głównego Stanowiska Kierowania
Prezydenta Miasta w sytuacjach, gdy nie będzie możliwości korzystania z sieci łączności
operatorów funkcjonujących na terenie miasta;
c) doraźnej ochrony tymczasowych miejsc pobytu poszkodowanych.
Z organizacjami pozarządowymi (PCK, ZHP, ZHR, Caritas) w zakresie:
a) udziału wolontariuszy w przygotowywaniu posiłków poszkodowanej ludności;
b) uruchomienia w oparciu o zasoby magazynowe pierwszej pomocy (np. koce, śpiwory, odzież,
żywność);
c) ustalenia zasad zbiórki podstawowych artykułów spożywczych niezbędnych do przetrwania;
d) ustalenia lokalizacji punktów zbiórki i wydawania artykułów spożywczych.
V. ZADANIA UJĘTE W INNYCH PLANACH I DOKUMENTACH:
1. Plan Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowy – załącznik Funkcjonalny
ZABEZPIECZENIE LOGISTYCZNE;
2. Plan ewakuacji (przyjęcia) III stopnia dla miasta Częstochowy.
ZF- 10
Sporządzający
Podinspektor Sławomir Wojtaszczyk
WZKOLiSO
Strona 135 z 174
Załącznik nr 1
Lp.
Nazwa zakładu, adres
Wykaz ZESTAWIENIE SIŁ I ŚRODKÓW
PRZEWIDZIANYCH DO NAŁOŻENIA
ŚWIADCZEŃ
posiadanego sprzętu
Dwa autobusy na ok. 45 osób
•
Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacji Spółka z o.o. Al.
Niepodległości 30; 42-200 Częstochowa
•
PHU TADMAR Tadeusz Zomerfeld ul. Łódzka
25/84, 42-200 Częstochowa;
Firma Transportowa MATRANS ul. Mościckiego
18/19, 42-200 Częstochowa
PW TADEOPOL ul. Sportowa 22-26/18, 42-200
Częstochowa
KAMTRANS ul. Próchnika 3; 42-200
Częstochowa
środki transportowe do przewozu osób
•
Przeznaczenie
Ilość osób
transportu
poszkodowanych
transportu
poszkodowanych
1
transportu
poszkodowanych
1
transportu
poszkodowanych
1
transportu
poszkodowanych
1
F.H.H Retro Bus ul. Hlonda 33/5
•
Miejskim Zarządzie Dróg i Mostów
Ul. Popiełuszki 4/5, 42-200 Częstochowa
autobus na ok.45 osób
•
M-BUS ul. Sikorskiego 5, 42-200 Częstochowa
autobus na ok.15 osób
•
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej
ul. POW 2, 42-200 Częstochowa
pojazdy do przewozu osób niepełnosprawnych
•
KAPSEL TRANS Transport i Usługi ul. pojazdy do przewozu osób niepełnosprawnych
Szajnowicza - Iwanowa 65/15, 42-200
Częstochowa
transportu
poszkodowanych
transportu
poszkodowanych
transportu
poszkodowanych
transportu
poszkodowanych
transportu
poszkodowanych
•
•
•
Uwagi
2
w wyższych stanach gotowości
obronnej państwa zostaną
nałożone na zakłady świadczenia
rzeczowe
1
1
1
3
1
przedsiębiorstwo podległe
Prezydentowi Miasta
rzeczowe
rzeczowe
Strona 136 z 174
•
Hotel „SCOUT” ul. Drogowców 12
•
Hotel Centralny “POLONIA” ul. Piłsudskiego 9
•
Hotel HA-GA ul. Katedralna 9
•
Hotel „MERCURE” ul. Popiełuszki 2
•
Hotel „DOLCAN” ul. Św. Rocha 224
•
Ośrodek Interwencji Kryzysowej ul. Rejtana 7b
•
Przytulisko dla bezdomnych im. Brata Alberta ul.
Krakowska 80/2
możliwość zakwaterowania 94 osób
Miejsca czasowego
zakwaterowania w
przypadku zdarzenia
masowego z mniejszą
ilością poszkodowanych
Miejsca czasowego
zakwaterowania w
przypadku zdarzenia
Miejsca czasowego
zakwaterowania w
przypadku zdarzenia
Miejsca czasowego
zakwaterowania w
przypadku zdarzenia
Miejsca czasowego
zakwaterowania w
przypadku zdarzenia
możliwość zakwaterowania 16 kobiet i dzieci
Miejsca czasowego
oraz 12 mężczyzn
zakwaterowania w
przypadku zdarzenia
możliwość zakwaterowania i wyżywienia 30 osób Miejsca czasowego
zakwaterowania w
przypadku zdarzenia
Strona 137 z 174
Załącznik nr 2
WYKAZ PLACÓWEK OŚWIATOWYCH DO ZAKWATEROWANIA POSZKODOWANEJ LUDNOŚCI
Nazwa Przedszkola/Szkoły
Adres
Miejskie Przedszkole nr 1 im. Misia Uszatka
ul. Szymanowskiego 9
Miejskie Przedszkole nr 3 im. Bajkowej Krainy
ul. Focha 55
ul. Witkiewicza 4
Miejskie Przedszkole nr 5 im. J. Kilińskiego
ul. Górska 8/10
ul. Sosnowa 22/28
Miejskie Przedszkole nr 7Mireckiego 25
ul. Mireckiego 25
ul. Sabinowska 81/83
ul. Konwaliowa 105
ul. Kurpińskiego 6
ul. Broniewskiego 18
Miejskie Przedszkole nr 13 im. Krecika
ul. Gwiezdna 2
ul. Baczyńskiego 11
Miejskie Przedszkole nr 15 im. Jana Pawła II
ul. Michałowskiego 32
Miejskie Przedszkole nr 17 im. Siedmiu
Krasnoludków
ul. Starzyńskiego 9
ul. Kozia 18
Schron na 132 osób
Aleja Wojska Polskiego 73
Komentarz
Schron na 132 osób
ul. Kruszwicka 2/4
ul: Szkolna 1
Strona 138 z 174
ul. Wierzbowa 20
ul. Przemysłowa 6
Miejskie Przedszkole nr 23 im. Jasia i Małgosi
Miejskie Przedszkole nr 25 im. Przyjaciół Kubusia
Puchatka
Miejskie Przedszkole nr 26 im. Krasnala Hałabały
ul. Szymanowskiego 3a
ul. Wittiga 1
ul. Krasińskiego 1
Osada Młyńska 1
ul. Czajkowskiego 3
ul. Ludowa 95a
ul. Św. Rocha 247
ul. Tetmajera 8
ul. Kwiatkowskiego 6
Miejskie Przedszkole nr 35 im. Małego Księcia
ul. 1 Maja 5/7
ul. Kukuczki 4
ul. Sportowa 85
ul. Okulickiego 63
ul. Powstańców 9/11
ul. Polskiego Czerwonego Krzyża 16
Miejskie Przedszkole Integracyjne nr 43
Szkoła Podstawowa nr 1 im. Zdobywców
Przestworzy
Szkoła Podstawowa nr 2 im. Krzysztofa Kamila
Baczyńskiego
Szkoła Podstawowa nr im. Haliny Poświatowskiej
ul. Czecha 17
ul. Księżycowa 6
Szkoła Podstawowa nr 11 im. Marii Dąbrowskiej
ul. Festynowa 24
Schron na 110 osób
Schron na 66 osób
ul. Szczytowa 28/30
Szkoła Podstawowa nr12 im. Bolesława Chrobrego ul. Warszawska 31
Schron na 145 osób
Szkoła Podstawowa nr 13 im. Kornela
ul. Wręczycka 111/115
Makuszyńskiego
Szkoła Podstawowa nr 14 im. Henryka Sienkiewicza ul. Waszyngtona 62
Schron na 178 osób
Strona 139 z 174
Zespół Szkół nr 2 im. Polskich Noblistów
ul. Wirażowa 8
Szkoła Podstawowa nr 17 z Oddziałami
Integracyjnymi im. Stanisława Wyspiańskiego
Aleja Wojska Polskiego 130
Szkoła Podstawowa nr 21 im. Ks. Stanisława
ul. Sabinowska 7/9
Konarskiego
Szkoła Podstawowa nr 22 im. Gabriela Narutowicza ul. Żabia 1
Szkoła Podstawowa nr 24 im. Jana Marcina
Szancera
ul. Hubermana 7
Szkoła Podstawowa nr 25 im. Stanisława Staszica
ul. Rędzińska 23
Szkoła Podstawowa nr 26 im. Tadeusza Kościuszki ul. Rakowska 42
Schron na 130 osób
Zespół Szkół nr 3
ul. Rozdolna 5
Szkoła Podstawowa nr 29 im. Królowej Jadwigi
ul. Św. Rocha 221
Szkoła Podstawowa nr 30 im. Por. Michała
Brzeskiego
ul. Ludowa 58
Integracyjnymi
ul. Polskiego Czerwonego Krzyża 18
Szkoła Podstawowa nr 32 im. Jerzego Dudy –
Gracza
ul. K. Przerwy - Tetmajera 40
Szkoła Podstawowa nr 33 im. Marii Kownackiej
ul. Goszczyńskiego 9/11
Schron na 86 osób
Szkoła Podstawowa nr 34 im. Aleksandra Hrabiego ul. Dąbrowskiej 5/9
Fredry
Szkoła podstawowa nr 35
ul. Ogrodowa 50/64
ul. Kasztanowa 7/9
Szkoła Podstawowa nr 37 im. Jana Pawła II
ul. Wielkoborska 54
Strona 140 z 174
Szkoła Podstawowa nr 38 im. Ludwika Zamenhofa
ul. Sikorskiego 56
Szkoła Podstawowa nr 39 im. Marii Konopnickiej
ul. Kopernika 79/87
Szkoła Podstawowa nr 42 im. Jana Brzechwy
Aleja Armii Krajowej 68a
Schron na 114 osób
Szkoła Podstawowa nr 46 im. Stefana Żeromskiego ul. Szamotowa 8
Szkoła Podstawowa nr 47 im. Marii Konopnickiej
Integracyjnymi im. Gen. Zygmunta Berlinga
Szkoła Podstawowa nr 49 im. Janusza
Kusocińskiego
Szkoła Podstawowa nr 50 im. Gen. Władysława
Sikorskiego
Szkoła Podstawowa nr 52 im. Małego Powstańca
Integracyjnymi im. Marii Skłodowskiej – Curie
Zespół Szkół nr 1 z Oddziałami Integracyjnymi im.
Powstania Warszawskiego
Zespół Szkolno – Przedszkolny nr 1
ul. Przestrzenna 68/70
ul. Schillera 5
ul. Jesienna 42
ul. Powstańców Warszawy 144 a
ul. Orkana 95/109
ul. Kukuczki 30
ul. Aleja Jana Pawła II 95
ul. Olsztyńska 42
ul. Łukasińskiego 70/74
ul. Połaniecka 50
ul. Św. Barbary 32
Zespół Szkół nr 15
ul. Orla 4/8
Gimnazjum nr 1 im. Jana III Sobieskiego
Gimnazjum nr 2 im. Pokolenia Kolumbów
Gimnazjum nr 3 im. Armii Krajowej
ul. Schillera 5
Gimnazjum nr 5 im. Mikołaja Reja
ul. Worcella 20/22
Zespół Gimnazjów im. Marszałka Józefa
Piłsudskiego
Gimnazjum nr 7 im. Konstantego Ildefonsa
Gałczyńskiego
ul. Krakowska 29
ul. Zamenhofa 23
Schron na 203 osób
Strona 141 z 174
Gimnazjum nr 8 im. Polskich Olimpijczyków
ul. Szczytowa 28/30
Gimnazjum nr 9 im. Adama Mickiewicza
ul. Jana III Sobieskiego 15
Gimnazjum nr 11 im. Marii Pawlikowskiej –
Jasnorzewskiej
ul.Festynowa 24
Gimnazjum nr 12 im. Jana Matejki
ul. Okólna 31/39
Gimnazjum nr 13 z Oddziałami Dwujęzycznymi im. ul. Wręczycka 111/115
Ignacego Jana Paderewskiego
Gimnazjum nr 14 im. Królowej Jadwigi
ul. Św. Rocha 221
Gimnazjum nr 16 im. Bolesława Chrobrego
ul. Ułańska 5/7
Gimnazjum nr 17 im. Huberta Wagnera
ul. Legionów 23
Gimnazjum nr 18 z Oddziałami Integracyjnymi im.
Kazimierza Wielkiego
ul. Orkana 95/109
Gimnazjum nr 20 im. Aleksandra Fredry
ul. Hubermana 7
Gimnazjum nr 21 im. Orląt Lwowskich
ul. Powstańców Warszawy 144a
Gimnazjum nr 22
I Liceum Ogólnokształcące im. Juliusza
Słowackiego
II Liceum Ogólnokształcące im. Romualda
Traugutta
ul. Jesienna 42
Aleja Kościuszki 8
Zespół Szkół im. Dr. Władysława Biegańskiego
Schron na 246 osób
Internat na 116 osób
ul. Kilińskiego 62
ul. Dąbrowskiego 75
IV Liceum Ogólnokształcące im. Henryka
Aleja Najświętszej Maryi Panny 56
Sienkiewicza
V Liceum Ogólnokształcące im. Adama Mickiewicza ul. Krakowska 29
VI Liceum Ogólnokształcące im. Jarosława
Dąbrowskiego
VII Liceum Ogólnokształcące im. Mikołaja
Kopernika
VIII Liceum Ogólnokształcące Samorządowe
ul. Kukuczki 30
Zespół Szkół im. gen. Władysława Andersa
ul. Legionów 58
Internat na 102 osoby
Zespół Szkół im. Bolesława Prusa
ul. Prusa 20
Strona 142 z 174
Zespół Szkół im. Władysława Stanisława Reymonta ul. Krakowska 80 F
Zespół Szkół Technicznych i Ogólnokształcących
im. Stefana Żeromskiego
Aleja Niepodległości 16/18
Zespół Szkół im. Jana Kochanowskiego
ul. Warszawska 142
IX Liceum Ogólnokształcące im. Cypriana Kamila
Norwida
Zespół Szkół Ekonomicznych
Zespół Szkół Gastronomicznych im. Marii
Skłodowskiej – Curie
Zespół Szkół Mechaniczno – Elektrycznych im.
Kazimierza Pułaskiego
ul. Jasnogórska 8
ul. Św. Augustyna 28/30
ul. Worcella 1
Zespół Szkół Samochodowo – Budowlanych
ul. Św. Augustyna 3/7
Zespół Szkół Technicznych
Aleja Jana Pawła II 126/130
ul. Targowa 29
Techniczne Zakłady Naukowe im. gen. Władysława ul. Jasnogórska 84/90
Sikorskiego
Centrum Kształcenia Praktycznego
Specjalny Ośrodek Szkolno – Wychowawczy nr 1
Specjalny Ośrodek Szkolno – Wychowawczy nr 5
Schron na 117 osób
ul. Przechodnia 11/15
ul. Legionów 58
ul. Słowackiego 35
Zespół Szkół Specjalnych nr 23 im. Janusza
Korczaka
ul. Legionów 58
Zespół Szkół Specjalnych nr 28
ul. Św. Barbary 9/11
ul. Kubiny 10/12
ul. Czecha 15
Zespół Szkół Zawodowych Specjalnych im. Marii
Grzegorzewskiej
ul. Krótka 22
Bursa Miejska
ul. Prusa 20
Miejski Dom Kultury
Strona 143 z 174
Załącznik nr 3
ZESTAWIENIE MOŻLIWOŚCI POMOCY OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM
Lp.
Nazwa jednostki
adres jednostki
kontakt
Liczba miejsc
1
Dom Pomocy Społecznej
Wesoła 14
34 361-88-94
80
2
Dom Pomocy Społecznej Św.
Wieluńska 1
Antoniego
34 324-29-14
145
3
Dom Pomocy Społecznej
Zgromadzenia Braci
Albertynów
34 374-06-67
79
Św. Jadwigi 84/86
Załącznik nr 4
Wykaz jednostek posiadających podstawowe środki do zakwaterowania poszkodowanych
Lp.
Nazwa jednostki
1. U. M. Częstochowy WZK, OL i SO
- Magazyn OC
ul. Bialska 20
Zasoby
j.m.
Ilość
Namioty,
łóżka polowe,
koce, pościel,
menażki,
manierki,
niezbędniki
kuchnia pol.
kpl
szt.
kpl.
szt.
szt.
szt.
kpl.
6
148
140
500
250
100
4
Uwagi
Sporządzający
Podinspektor Sławomir Wojtaszczyk
WZKOLiSO
Strona 144 z 174
III.12. DORAŹNE PRZYWRACANIE DZIAŁALNOŚCI NIEZBĘDNYCH SŁUŻB
UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ.
poz.850).
4. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89, poz. 590,
z późn. zm.).
5. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej ( Dz. U. z 2009r. Nr 178, poz. 1380 z
późn. zm.).
6. Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990r. o Policji (Dz. U. z 2011r. Nr 287, poz. 1687 z późn. zm.).
7. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. 157, poz. 1240 z późn. zm.).
8. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 lipca 2011r. w sprawie
szczegółowych zasad gospodarki finansowej Funduszu Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U.
Nr 159, poz. 952).
9. Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. r Nr 17, poz.1800 z poźn. zm.).
10. Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tekst jednolity Dz.U.2006.89.625).
11. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jednolity Dz.U.2012.145).
Doraźne przywracanie działalności – obejmuje kompleks przedsięwzięć koniecznych do stworzenia
warunków pozwalających na kontynuowanie działalności niezbędnych służb w czasie trwania wojny.
Obiekt użyteczności publicznej – jest to ogólnodostępna budowla lub zespół budowli, albo urządzenie
przeznaczone do zaspokojenia określonych potrzeb ludzi np. dworzec kolejowy, dom handlowy, hotel, obiekt
kulturalny, obiekt sportowy.
Odbudowa – to odtworzenie obiektu budowlanego w całości lub części, w miejscu i o wymiarach obiektu
zniszczonego lub uszkodzonego, przy czym dopuszcza się stosowanie wyrobów budowlanych innych niż
użyto w stanie pierwotnym.
Gospodarka komunalna – obejmuje w szczególności zadania o charakterze użyteczności publicznej, których
celem jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności poprzez świadczenie usług
powszechnie dostępnych.
Bezpieczeństwo publiczne - ogół warunków i instytucji chroniących życie, zdrowie, mienie obywateli oraz
majątek ogólnonarodowy, ustrój i suwerenność państwa przed zjawiskami groźnymi dla ładu prawnego, a
także przed zjawiskami mogącymi zakłócić normalne funkcjonowanie obywateli, godzącymi w ogólno-przyjęte
normy postępowania. Bezpieczeństwo publiczne jest także stanem w społeczeństwie, który umożliwia jego
sprawne funkcjonowanie.
Porządek publiczny – odnosi się do działań organów administracji oraz niektórych organizacji społecznych,
które to działanie wiąże się bezpośrednio z utrzymaniem porządku zapewniającego normalny rozwój życia w
państwie. W zakres tego pojęcia wchodzi zatem zapewnienie właściwego stanu sanitarnego urządzeń
użyteczności publicznej, utrzymanie porządku na drogach, przestrzeganie przepisów meldunkowych.,
stosowanie się do zakazów i zakazów organów spraw wewnętrznych. Przestrzeganie przepisów o
stowarzyszeniach, zgromadzeniach, przepisów budowlanych, leśnych czy łowieckich.
Przyczyny miejscowych zagrożeń czasu wojny:
- oddziaływanie środków walki przeciwnika (bombardowania, wysadzania, itp.),
- wtórne skutki oddziaływania przeciwnika (zagruzowania, zniszczenie infrastruktury, zalania wodą),
- klęski żywiołowe.
Strona 145 z 174
1. Uszkodzona (zniszczona) sieć telekomunikacyjna.
- pozyskiwanie informacji nt. skutków i analizowanie sytuacji,
- wczesne ostrzeganie ludności,
- współpraca z operatorami telekomunikacyjnymi (np. dostarczenie agregatów prądotwórczych),
- dodatkowe patrole Policji w celu umożliwienia ludności łączności ze służbami ratowniczymi,
- przekazanie informacji ludności o alternatywnych sposobach łączności ze służbami ratowniczymi
i Policją,,
- przekazywanie informacji ludności nt. skutków zdarzenia oraz prognozy rozwoju sytuacji,
- przystąpienie do działań mających na celu przywrócenie systemu łączności, wykonywanych przez
wyznaczone ekipy remontowe Telekomunikacji Polskiej S.A. oraz przydzielone przez Szefa OC
Miasta formacje OC.
2. Uszkodzona (zniszczona) sieć wodociągowa.
- uruchomienie procedur ujętych w „Dokumentacji planowanych działań zapewnienia
funkcjonowania publicznych ujęć zaopatrzenia w wodę w warunkach specjalnych”,
- dostarczanie w cysternach oraz pojemnikach jednorazowych wody pitnej dla ludności,
- dostarczanie w cysternach wody pitnej dla zwierząt gospodarskich w rejonach rolniczych,
- ewakuacja,
- awaryjne zasilanie ujęć gminnych w energię elektryczną,
- przystąpienie do działań mających na celu przywrócenie dostawę wody pitnej, wykonywanych
przez służby Częstochowskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji oraz przydzielone przez
Szefa OC Miasta formacje OC.
3. Uszkodzona (zniszczona) sieć energii elektrycznej.
- współpraca z operatorami telekomunikacyjnymi (np. dostarczenie agregatów prądotwórczych),
- dodatkowe patrole Policji w celu umożliwienia ludności łączności ze służbami ratowniczymi,
- przekazanie informacji ludności o sposobach łączności ze służbami ratowniczymi i Policją,
- przekazywanie informacji ludności nt. skutków zdarzenia oraz prognozy rozwoju sytuacji;
- przekazywanie informacji mediom,
- przystąpienie do działań mających na celu przywrócenie dostawę energii elektrycznej,
wykonywanych przez ekipy remontowe TAURUN Dystrybucja S.A. oraz przydzielone przez Szefa
OC Miasta formacje OC.
4. Uszkodzona (zniszczona) sieć ciepłownicza.
- wczesne ostrzeganie,
- dostarczanie ogrzewaczy elektrycznych lub na gaz płynny,
- uruchomienie ogrzewalni dla ludności,
- dostarczenie gorących posiłków,
- dostarczenie dodatkowej odzieży i koców, ewakuacja;
- wsparcie jednostki w zaopatrzeniu w koce, śpiwory, urządzenia dogrzewające.
- przystąpienie do działań mających na celu przywrócenie dostawę ciepła, wykonywanych przez
ekipy remontowe Fortum Power and Heat Polska oraz przydzielone przez Szefa OC Miasta
formacje OC.
5. Uszkodzona (zniszczona) sieć gazownicza.
- dostarczanie ogrzewaczy elektrycznych lub na gaz płynny,
- uruchomienie ogrzewalni dla ludności,
- dostarczenie gorących posiłków,
- dostarczenie dodatkowej odzieży i koców,
Strona 146 z 174
-
przystąpienie do działań mających na celu przywrócenie dostawę gazu, wykonywanych przez
ekipy remontowe Rozdzielnia Gazu Częstochowa oraz przydzielone formacje OC.
6. Sposób kierowania i współdziałanie sił realizujących zadanie.
Organem odpowiedzialnym za przywrócenie działalności niezbędnych służb użyteczności publicznej
oraz za zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego jest Prezydent - Szef OC Miasta.
Dla sprawnego przeprowadzenia procesu przywracania działalności niezbędnych służb użyteczności
publicznej na terenie miasta, Prezydent Miasta wyznaczył Koordynatora ochrony infrastruktury, którym jest
Zastępca Naczelnika WZKOLiSO. Ww. koordynator współpracuje z innymi koordynatorami w realizacji zadań
zarówno w stałej gotowości obronnej państwa jak również i wyższych stanach gotowości obronnej państwa.
Ponadto za zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie miasta odpowiada
Koordynator bezpieczeństwa i porządku publicznego, którym jest Komendant Miejski Policji w
Częstochowie.
Współdziałanie w procesie przywracania działalności niezbędnych służb użyteczności publicznej odbywa
się z:
1. Komendą Miejską Policji w Częstochowie w zakresie:
-
sposobu zapobiegania panice i żywiołowym ruchom ludności,
działań prewencyjnych,
zasad ochrony pozostawionego mienia,
zabezpieczenia bezpieczeństwa i porządku publicznego,
działań przeciwdywersyjnych,
2. Przedsiębiorcami odpowiedzialnymi za przywrócenie do działania uszkodzonych instalacji
elektrycznych, gazowych, ciepłowniczych, łączności telefonicznej oraz sieci wodociągowej.
3. Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Częstochowie w zakresie sprawdzenia
przydatności wody do picia.
Lp.
Zakład
Siły i środki
1.
TAURON Dystrybucja 2 sam. specjalny
Spółka Akcyjna
z obsługą
w Częstochowie
2.
Rozdzielnia Gazu
Częstochowa
2 sam. specjalny
z obsługą
3.
Przedsiębiorstwo
Energetyki Cieplnej
3 sam. specjalny
z obsługą
4.
FORTUM S.A.
3 sam. specjalny
z obsługą
5.
Częstochowskie PWiK 2 beczkowozy
z obsługą
6.
Telekomunikacja
Polska S.A. w
Katowicach
Uwagi
1 sam. specjalny
z obsługą
V. Zadanie ujęte w innych planach i dokumentach.
Instrukcje ujęte w załączniku funkcjonalnym dotyczącym ochrony infrastruktury (ZF – 15)
Planu Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowy.
Sporządzający
Strona 147 z 174
III.13. DORAŹNE GRZEBANIE ZMARŁYCH
1. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. z 1997 r. Nr 78 poz. 483)
t.j.).
3. Protokoły dodatkowe do Konwencji Genewskich z dnia 12 sierpnia 1949 r. (Dz. U. z 1992 r. Nr 41,
poz. 175).
6. Ustawa o pomocy marca społecznej z dnia 12 2004 r. (Dz.U. z 2009 r., Nr 175 poz. 1362 j.t.
z późn. zm.).
7. Ustawa o cmentarzach i chowaniu zmarłych z dnia 31 stycznia 1959 r. (Dz.U. z 2011 r. Nr 118 poz.
687 j.t. z późn. zm.).
8. Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2010 r. Nr 234 poz. 1536 j.t. z
późn. zm.).
działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin
(Dz.U. z 2002 r., Nr 96, poz. 850).
Przenoszenie zwłok – czynność polegająca na przeniesieniu ludzkich zwłok z miejsca zgonu do miejsca
wykonywania dalszych czynności. Zwłoki mogą być przenoszone wyłącznie w workach foliowych, zamkniętych
na zamek błyskawiczny.
Punkt przechowywania zwłok - wyznaczone przez kierującego akcją ratowniczą miejsce w którym
w godny sposób przechowywane są zwłoki ludzkie do momentu przewozu ich do prosektorium lub miejsca
pochówku.
Szczątki ludzkie – fragment materii organicznej, odnaleziony w miejscu zdarzenia, mogący być częścią ciała
człowieka. Po przeniesieniu do punktu przechowywania zwłok szczątki ludzkie traktuje się jak zwłoki ludzkie.
Zwłoki ludzkie - ciało człowieka po formalnym stwierdzeniu zgonu.
Pochówek grupowy – pochówek we wspólnym grobie dwóch lub więcej niezidentyfikowanych zwłok lub
szczątków ludzkich.
Pochówek nagły – pochówek wykonywany przeważnie na polu walki, gdy warunki nie pozwalają na
ewakuację zwłok, w celu przeprowadzenia uroczystości pochówku na cmentarzu.
Pochówek zbiorowy – pochówek poległych w mogiłach masowych w przypadku bardzo dużych strat, gdy
zwłoki lub szczątki zwłok są wymieszane, a ich identyfikacja nie jest możliwa.
III. ORGANIZACJA PROCESU GRZEBANIA ZMARŁYCH.
Koordynator ochrony środowiska składa propozycje do Prezydenta – Szefa OC Miasta,
o wyznaczenia osób funkcyjnych do zespołu, który zapewni sprawną obsługę procesu w zakresie:
- prowadzenia ewidencji kart identyfikacji zwłok;
- zorganizowania punktu informacyjnego dla rodzin poszukujących swoich bliskich;
- współpracy z Dekanatami Częstochowskimi w celu ustalenia ceremonii pochówku;
- uruchomienia realizacji świadczeń osobistych i rzeczowych w celu zabezpieczenia, przenoszenia
i transportu zwłok oraz kopania zbiorowych mogił.
Zestawienie sił i środków przewidzianych do nałożenia świadczeń w zakresie transportu i kopania
grobów stanowi załącznik nr 1.
Strona 148 z 174
Postępowanie w miejscu zdarzenia
Działania w miejscu zdarzenia mogą się odbywać po wyrażeniu zgody kierującego akcją ratunkową.
Działaniami tymi są:
a) Oględziny osób poszkodowanych - według poniższych zasad:
- zgon osoby poszkodowanej może stwierdzić wyłącznie lekarz;
- lekarz po stwierdzeniu zgonu wypełnia karty identyfikacji zwłok w 3 egz. Pierwszy egzemplarz karty
umocowuje do zwłok.
b) Przenoszenie zwłok:
- zwłoki przenosi się wyłącznie w workach foliowych, zamkniętych na zamek błyskawiczny do punktu
przechowywania zwłok;
- do worka doczepia się drugi egz. karty identyfikacji zwłok;
- zwłoki przenosi się z zachowaniem należnego szacunku.
c) Przenoszenie szczątków ludzkich:
- szczątki przenosi się do punktu przechowywania zwłok;
- szczątki można przenosić wyłącznie w zamkniętych i oznakowanych workach foliowych, według
nw. zasad:
−
szczątki do worka wkłada się wraz ze wszystkimi przedmiotami znalezionymi w pobliżu zwłok;
−
do worka ze szczątkami wkłada się pierwszy egzemplarz karty identyfikacyjnej, drugi egzemplarz
umieszcza się na zewnątrz worka;
−
worek zamyka się i plombuje;
−
szczątki przenosi się z zachowaniem należnego szacunku.
Trzeci egzemplarz karty identyfikacji zwłok przekazuje się do punktu informacyjnego celem wprowadzenia do
książki ewidencji zwłok.
Książka ewidencji zwłok prowadzona będzie przez osoby wyznaczone przez Szefa OC Miasta ze składu
osobowego Urzędu Miejskiego.
Po wprowadzeniu danych do książki ewidencji zwłok przekazuje się trzeci egzemplarz karty do Urzędu Stanu
Cywilnego celem wprowadzenia do księgi zgonów.
Karta identyfikacji zwłok stanowi załącznik Nr 2
W czasie wprowadzenia wyższych stanów gotowości obronnej państwa planowane jest powołanie formacji
obrony cywilnej, na bazie pracowników istniejących w mieście zakładów pogrzebowych. Zadaniem
powołanych formacji będzie poszukiwanie, zabezpieczenie (wkładanie zwłok i szczątków do worków) oraz
układanie w grobach zwłok poległych podczas zdarzenia. Na członków powołanych formacji będą nałożone
również świadczenia osobiste a na zakłady pogrzebowe świadczenia rzeczowe.
2. Punkt przechowywania zwłok
Punkt organizowany jest przez przedstawiciela służb porządkowych w miejscu wskazanym przez kierującego
akcją ratunkową.
Kierownik punktu:
a) przyjmuje zwłoki do punktu:
b) prowadzi książkę ewidencji zwłok, dane do książki wpisuje na podstawie dopiętej do worka ze zwłokami
karty identyfikacji zwłok;
c) wydaje zwłoki za pisemnym pokwitowaniem w książce ewidencji osobie upoważnionej do transportu
zwłok.
Jako miejsca przechowywania zwłok na terenie miasta w pierwszej kolejności wykorzystane będą Domy
Przedpogrzebowe Cmentarza Komunalnego w Częstochowie oraz Zakładów Pogrzebowych Hades i
Concordia oraz prosektoria szpitalne.
W okresie zimowym, wówczas gdy niskie temperatury nie będą wpływać niekorzystnie na szybkość
rozkładania się zwłok, będą one zbierane i bezpośrednio transportowane do miejsca pochówku z pominięciem
punkt przechowywania zwłok.
Strona 149 z 174
Wykaz prosektoriów stanowi załącznik nr 3
4. Transport zwłok
Transport musi odbywać się w sposób gwarantujący zachowanie szacunku zmarłym i zapewnienia warunków
sanitarno-epidemiologicznych.
Transport prowadzony jest według następujących zasad:
a) prowadzący transport odbiera zwłoki z punktu przechowywania zwłok;
b) kwituje odbiór zwłok w książce ewidencji zwłok;
c ) transportuje zwłoki do wskazanego przez kierownika miejsca przechowywania zwłok.
Transport zwłok będzie zorganizowany na bazie samochodów specjalistycznych do przewozu zwłok
należących do zakładów pogrzebowych działających na terenie miasta oraz innych środków transportowych w
zależności od potrzeb, na które w wyższych stanach gotowości obronnej państwa zostaną nałożone
świadczenia rzeczowe.
Wykaz zakładów pogrzebowych zlokalizowanych na terenie miasta stanowi załącznik nr 4
5. Sposób powiadamiania rodziny o śmierci członka rodziny
Powiadamianie członków rodzin odbywać się będzie poprzez funkcjonariuszy Komendy Miejskiej Policji
zgodnie z obowiązującymi procedurami zawartymi w Planie działania Komendanta Miejskiego
w Częstochowie w warunkach zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny.
W przypadku dużej ilości osób zabitych, gdy siły i środki policji będą niewystarczające, informacje będą
przekazywane członkom rodzin w punkcie informacyjnym zorganizowanym dla rodzin poszukujących swoich
bliskich.
6. Miejsca grzebania zmarłych
Przewiduje się, że część zabitych, po zidentyfikowaniu przez członków rodzin, zostanie przetransportowana
i pochowana na cmentarzach parafialnych, pozostali zwłaszcza osoby niezidentyfikowane zostaną pochowane
w miejscu zbiorowego pochówku.
Na miejsce zbiorowego pochówku została wyznaczona południowo- wschodnia cześć cmentarza
komunalnego zlokalizowanego przy ul. Radomskiej 117 w Częstochowie. Na obszarze 540 m² przewiduje się
wykonanie zbiorowej mogiły w 3 kwaterach dla ok. 3600 zmarłych
Rozkład grobów na cmentarzu komunalnym stanowi załącznik nr 5
W przypadku ilości zabitych przekraczającej możliwość pochówku na cmentarzach parafialnych
oraz wyznaczonej części cmentarza komunalnego, planowane jest wyznaczenie dodatkowych miejsc
na wykonanie mogił zbiorowych w pozostałych dzielnicach miasta.
7. Organizacja pochówku zmarłych.
Niezależnie od okoliczności w jakich nastąpił zgon, zawsze należy dążyć do zapewnienia zabitym przebieg
uroczystości pogrzebowych stosownie do ich wyznania. Ceremonię pogrzebu uzgadnia przedstawiciel zespołu
z przedstawicielem odpowiedniego Dekanatu lub bezpośrednio z proboszczem najbliższej parafii.
W czasie nagłego pochówku zabitych należy przestrzegać następujących zasad:
a) zachowania przepisów sanitarno - epidemiologicznych;
b) ochrony zwłok przed profanacją i ograbieniem;
c) niedopuszczenia do skażenia środowiska naturalnego przez kontakt ze zwłokami lub szczątkami
skażonymi w wyniku użycia broni jądrowej, biologicznej lub chemicznej.
Strona 150 z 174
Postępowanie z zabitymi osobami nieznanymi.
Osoby zabite o nieustalonej tożsamości należy grzebać jako osoby niezidentyfikowane („NN”).
W miejscu, gdzie wpisuje się imię i nazwisko osoby zmarłej należy wpisać „nieznany”. W przypadku
posiadania informacji, które mogą być wykorzystane do identyfikacji zwłok należy je w miarę możliwości
dokładnie zapisać. Informacje te powinny dotyczyć opisu cech fizycznych, takich jak: płeć, przypuszczalny
wiek, wzrost, stan uzębienia, znaki szczególne itp..
Urząd Stanu Cywilnego sporządza dla takiej osoby akt zgonu „NN” i wpisuje go do księgi zgonów.
Z chwilą ustalenia tożsamości w księdze zgonów dokonuje się stosownych zmian.
Postępowanie ze zmarłymi na skutek użycia broni masowego rażenia
W przypadku pochówku zwłok lub ich szczątków, które zostały skażone w wyniku użycia broni jądrowej,
chemicznej lub biologicznej, aby zmniejszyć do minimum zagrożenie dla osób dokonujących pochówku,
ekshumacji lub innych czynności ze zwłokami, należy dokonać rozpoznania rodzaju skażenia środowiska
i zwłok.
W raporcie z pochówku należy wpisać posiadane informacje o rodzaju skażenia i rodzaju użytych środków
chemicznych lub biologicznych.
Osoby uczestniczące w pochówku celem uniknięcia napromieniowania, powinny być wyposażone
w indywidualne środki ochrony dróg oddechowych i skóry oraz dozymetry osobiste.
IV. SPOSÓB KIEROWANIA I WSPÓŁDZIAŁANIA SIŁ REALIZUJĄCYCH ZADANIE:
-
Organem planującym i prowadzącym organizacji procesu grzebania zmarłych na terenie miasta jest
Prezydent Miasta – Szef Obrony Cywilnej Miasta.
linii sukcesyjnej :
Za sprawne prowadzenie organizacji procesu grzebania zmarłych odpowiedzialni są koordynatorzy
funkcyjni:
1. koordynator ochrony środowiska i rolnictwa:
Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa
2. koordynator polityki informacyjnej:
Rzecznik Prasowy Urzędu Miasta Częstochowy
3. koordynator ewakuacji:
Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich
4. koordynator bezpieczeństwa i porządku publicznego:
Komendant Miejski Policji
5. koordynator programów kryzysowych
Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych
W celu właściwej realizacji przedsięwzięć związanych z procesem koordynatorzy funkcyjni będą
współpracować z kierownikami jednostek organizacyjnych, których profil działania lub posiadane zasoby
mogą być użyteczne w takich działaniach.
Współdziałanie w procesie organizacji grzebania zmarłych.
Z Państwową Strażą Pożarną w zakresie:
a) kierowania akcją ratowniczą;
b) oceny zagrożenia.
Strona 151 z 174
1. Plan Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowy procedura nr P ZF- 07/02 – „Postępowanie
ze zwłokami w przypadku zdarzeń masowych i katastrof oraz powiadamianie rodzin ofiar”.
2. Plan operacyjny funkcjonowania miasta Częstochowy w warunkach zewnętrznego zagrożenia
3. Regulamin Głównego Stanowiska Kierowania Urzędu Miejskiego.
4. Instrukcja punktu kontaktowego HNS Prezydenta Częstochowy.
Sporządzający
podinspektor Sławomir Wojtaszczyk
Strona 152 z 174
Załącznik nr 1
ZESTAWIENIE SIŁ I ŚRODKÓW PRZEWIDZIANYCH DO NAŁOŻENIA ŚWIADCZEŃ W ZAKRESIE TRANSPORTU I KOPANIA GROBÓW.
Lp.
Nazwa zakładu, adres
Wykaz posiadanego sprzętu
Przeznaczenie
Ilość osób
Uwagi
w
wyższych
stanach
dwa
samochody
ciężarowe
o
ładowności
Transport
zwłok
2
"STAL-MET"
•
gotowości obronnej
ul. Żarecka 121
6-12t każdy
państwa zostaną
nałożone na zakłady
dwa samochody ciężarowe o ładowności
Transport zwłok
2
• "TRANS-MONTEX"
świadczenia rzeczowe
3,5 t oraz 6,5t
Sp. Z o. o. Przeds. Transp.Sprzętowe
ul. Dojazdowa 1
Jeden samochód o ładowności 3,5 t
Transport zwłok
1
•
koparka
kopanie grobów
1
"TRANSWOJ" PTRB
koparko-ładowarka
kopanie
grobów
1
Ul. Zaciszańska 28/32
Samochód specjalistyczny do przewozu zwłok
•
Transport zwłok
F.U.M. MEMORIA Krzysztof Albiński
Ul. Wiekuńska 26
1
•
CONCORDIA Sp. j. Zakład Usług Pogrzebowych
Ul. Ikara 59
ul.Mickiewicza 12
ul. Mirowska 15
ul. PCK 1
Żmuda-ADEN
Ul. Bukowa 24
Transport zwłok
•
•
4
Transport zwłok
Transport zwłok
OAZA Zakład Pogrzebowy
Ul.Bema 31/33
•
3
•
ARKA Zakład Pogrzebowy
Ul. Senatorska 26
Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.
Pl. Kościuszki 11
1
Transport zwłok
1
koparko-ładowarka
Kopanie grobów
1
Uwaga:
Dodatkowo do wspierania czynności związanych z masowym grzebaniem zmarłych będą użyte formacje obrony cywilnej utworzone na bazie zakładów pracy.
Strona 153 z 174
Załącznik nr 2
KARTA IDENTYFIKACJI ZWŁOK
Nr ...............
1.
Miejsce znalezienia zwłok ...............................................
.........................................................................................
2.
Dane osobowe ( w przypadku zidentyfikowania zwłok)
imię (imiona).....................................
nazwisko....................................
nr dokumentu tożsamości....................................
ostatnie miejsce zamieszkania ................................
........................................................................................
3.
Zdjęcie osoby
NN
- niezbędne do ewentualnej
identyfikacji zwłok
Dane dotyczące znalezionych zwłok:
 wzrost ....................................
 orientacyjny wiek....................................
 płeć.....................................
 stan uzębienia...................................
 znaki szczególne.....................................
.........................................................................................
4.
Dane dotyczące pochówku
miejsce pochówku .................................................
•
czas pochówku .................................................
•
nr kwatery.................................................
•
nr miejsca .................................................
Dane personalne osoby dokonującej identyfikacji zwłok
•
−
mię ...............................................
−
nazwisko .................................................
−
podpis .................................................
Załącznik nr 3
WYKAZ MIEJSC PRZECHOWYWANIA ZWŁOK
Miejski Szpital Zespolony ul. Mirowska 15
Miejski Szpital Zespolony korzysta z usług Cmentarza Komunalnego w Częstochowie przy ul. Radomskiej 117
gdzie można pomieścić 18 zwłok.
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. NMP ul. Bialska 104/118
Prosektorium szpitala może jednorazowo pomieścić 16 zwłok przy ul. Bialskiej 104/118 i 8 zwłok
przy ul. PCK 7.
Strona 154 z 174
Załącznik nr 4
NAZWA
PRZEDSIĘBIORCY
Zakład Usług
Pogrzebowych
"CONCORDIA"
Spółka Jawna Marta i
Wojciech Kaniowscy
Usługi Pogrzebowe
HADES
WASILEWSKI- S.C
Marcin Wasilewski,
Bożenna Wasilewska
Zakład Pogrzebowy
"OAZA" Jan Błoński
Firma UsługowoHandlowa ,,
MEMORIA" Albiński
Krzysztof
Zakład Pogrzebowy
Jerzy Łakomski
Zakład Pogrzebowy
"KIR" Witold Pałka
Usługi pogrzebowe
Żmuda
Jacek Caban
Kompleksowe Usługi
Pogrzebowe
"CABAN"
ADRES PRZEDSIĘBIORCY
ILOŚĆ
MIEJSC DO
PRZECHO
WYWANIA
ZWŁOK
ILOŚĆ
ŚRODKÓW
TRANSPORTU
32
8
ul. Ikara 59
Częstochowa
ul. Częstochowska 96
Nowa Wieś
7
5
ul. Bema 31/33 m. 1
Częstochowa
0
4
ul. Wieluńska 26
Częstochowa
0
1
Al. Wolności 54/60
Częstochowa
0
3
ul. Kisielewskiego 34
Częstochowa
0
3
ul. Bukowa 24
Częstochowa
0
1
ul. Majowa 32
Częstochowa
0
1
38
4
10
0
CMENTARZ KOMUNALNY: ul. Radomska 117 Częstochowa
Dom
ul. Radomska 117
Częstochowa
Przedpogrzebowy
Dom
Przedpogrzebowy
ul. Cmentarna 36/38
Częstochowa
"Kule"
Strona 155 z 174
Załącznik nr 5
Rozkład grobów na cmentarzu
PLAN ROZMIESZCZENIA KWATER NA CMENTARZU KOMUNALNYM
CZĘSTOCHOWIE PRZY UL. RADOMSKIEJ 117
Pn
W
Legenda:
- aktualny podział
cmentarza na kwatery
- planowane kwatery
do masowego grzebania
zmarłych
Dane wykonawcze:- główna aleja cmentarza
- odległość kwater od krawędzi cmentarza - 1,5 m
- szerokość kwater - 10 m
- długość kwater- 18 m
- odstęp pomiędzy kwaterami- 3 m
- głębokość kwater- 1,7 m
- pojemność kwatery- ok. 1200 osób
Strona 156 z 174
III. 14. POMOC W RATOWANIU DÓBR NIEZBĘDNYCH DO PRZETRWANIA
j.t.).
5. Ustawą z dnia 14marca 1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (j.t. Dz. U. z 2011r. Nr 212 poz.
1263 z późn.zm.).
6. Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2010., Nr 234 poz. 1536 j.t. z
późn. zm.).
działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz.U. z
2002 r., Nr 96, poz. 850).
(Dz.U. z 1993 r. nr 91, poz.421).
II. PODSTAWOWE POJĘCIA
Dystrybucja - przedsięwzięcie obejmujące wszelkie decyzje i czynności związane z dostarczeniem
produktów (konsumentowi, użytkownikowi) w sposób umożliwiający odbiorcom otrzymanie
pożądanych produktów na dogodnych warunkach, w odpowiednim miejscu i czasie. Realizacja celów
dystrybucyjnych wymaga podjęcia wielu decyzji i wykonania wielu czynności o charakterze
koordynacyjnym i decyzyjnym.
Działania koordynacyjne - obejmują zbieranie i przekazywanie informacji o potrzebach,
nawiązywanie kontaktów z dostawcami, negocjowanie z nimi warunków dostawy ( miejsca, czasu,
itp.).
Reglamentacja - wprowadzone na stałe lub czasowo ograniczenie wolnego obrotu pewnymi dobrami lub
towarami, spowodowane przeważnie niedostatkiem tych dóbr lub towarów i koniecznością ich racjonowania;
zjawisko typowe dla gospodarki okresu wojennego i tuż po wojnie.
III. ORGANIZACJA POMOCY W RATOWANIU DÓBR NIEZBĘDNYCH DO PRZETRWANIA
Organizacja zaopatrzenia ludności w wodę i żywność polega na określeniu minimalnego zapasu żywności,
wody i innych dóbr na dostarczaniu żywności i wody oraz na ratowaniu jej przed zniszczeniem lub skażeniem
co gwarantuje przeżycie ludności i funkcjonowanie zakładów pracy.
W czasie wojny system zaopatrywania ludności w żywność i wodę obejmuje także daleko idące oszczędności
tych dóbr oraz zabezpieczonych przed skażeniami i zakażeniami.
Strona 157 z 174
1. ORGANIZACJA ZABEZPIECZENIA WODY PITNEJ
Sieć wodociągowa rozdzielcza na terenie miasta Częstochowy została wybudowana w układzie promienisto
pierścieniowym. Korzystne dla naszego miasta jest również posiadanie sieci magistralnej Wodociągów
Częstochowskich S.A. z różnych ujęć rozmieszczonych poza granicami administracyjnymi miasta (Gmina
Mstów, Gmina Olsztyn, Gmina Kłobuck, Gmina Mykanów).
Dlatego w przypadku awarii jednego z ujęć , istnieje możliwość zabezpieczenia dostawy wody dla odbiorców
poprzez dokonania odpowiednich przełączeń zasuwami zabudowanymi na sieci wodociągowej – rozdzielczej
jak i magistralach. W celu prawidłowej eksploatacji sieci oraz zminimalizowania strat wody studnie
wodomierzowe wyposażone zostały w urządzenia telemetryczne pozwalające na kontrolę przepływów oraz
odpowiednie sterowanie ciśnieniami w sieci wodociągowej szczególnie w godzinach nocnych.
Opis przysposobienia publicznych urządzeń zaopatrzenia w wodę w warunkach specjalnych
Sieci wodociągowe będą przysposobione do pracy w warunkach specjalnych przez:
- utrzymywanie przewodów i istniejącego uzbrojenia na sieci w dobrym stanie technicznym;
- sprawdzanie szczelności sieci i jej natychmiastowa naprawa;
- zapewnienie dwustronnego zasilania sieci miejskiej poprzez odpowiednie uzbrojenie sieci w zasuwy
odcinające.
Obiekty infrastruktury będą przysposobione do pracy w warunkach specjalnych przez:
a) zabezpieczenie i utrzymanie w sprawności eksploatacyjnej zbiorników wody pitnej oraz obiektów
infrastruktury technicznej i sieci wodno-kanalizacyjnej;
b) wyposażenie obiektów eksploatowanych przez Wodociągi Częstochowskie S.A. rezerwowe źródła
energii elektrycznej - agregaty prądotwórcze;
c) zapewnienie możliwości podłączenia rezerwowych źródeł energii elektrycznej do urządzeń
zabezpieczających dostawy wody dla odbiorców;
d) zabezpieczenie środków transportu i sprzętu inżynieryjno- technicznego;
e) zakaz wchodzenia osobom nieupoważnionym na teren obiektów Wodociągów Częstochowskich S.A.;
f) przestrzeganie przez pracowników Wodociągów Częstochowskich S.A. przepisów o ochronie tajemnicy
państwowej i służbowej.
Opis czynności niezbędnych do wykonania w przypadku skażenia
Miasto Częstochowa jest zaopatrywane w wodę z ośmiu zakrytych zbiorników wodnych , które nie są
narażone na skażenie , a które mogą ulec skażeniu podczas działań wojennych.
W przypadku stwierdzenia lub otrzymaniu sygnału o skażeniu zostaną przeprowadzone wszystkie czynności
zgodnie z zaleceniami Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Częstochowie. Od momentu
stwierdzenia lub otrzymania sygnału o skażeniu do chwili całkowitego ustąpienia skażenia prowadzona będzie
ciągła kontrola stopnia i zasięgu skażenia.
Sygnał o skażeniu wody w sieci miejskiej może pochodzić od:
- Służby Laboratoryjnej Wodociągów Częstochowskich S.A.;
- Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Częstochowie;
- Szefa Obrony Cywilnej Miasta Częstochowy poprzez Miejsko - Powiatowe Centrum Zarządzania
Kryzysowego;
- Centrum Zarządzania Kryzysowego Wojewody Śląskiego.
W przypadku zaistnienia skażenia potwierdzonego przez wodociągową służbę laboratoryjną lub otrzymaniu
takiej informacji o zagrożeniu i jego skutkach należy natychmiast powiadomić:
Prezydenta - Szefa Obrony Cywilnej miasta Częstochowy;
Powiatową Stację Sanitarno – Epidemiologiczną w Częstochowie.
Strona 158 z 174
Zasady wznowienia eksploatacji skażonego wodociągu:
1. W razie skażenia wodociągu czynnikami biologicznymi włączenie do eksploatacji może nastąpić
po przeprowadzeniu dezynfekcji oraz płukaniu zakażonego odcinka wodociągu.
2. W razie skażenia wodociągu związkami chemicznymi włączenie do eksploatacji może nastąpić
po przeprowadzeniu odkażenia elementów wodociągu, wymagających tego zabiegu oraz po przepłukaniu
sieci.
3. W razie skażenia wodociągu substancjami promieniotwórczymi włączenie do eksploatacji może nastąpić
po przeprowadzeniu dezaktywacji niezbędnych elementów wodociągu.
Do podejmowania decyzji o dopuszczeniu do spożycia wody o obniżonych parametrach jakościowych
z publicznych urządzeń zaopatrzenia w wodę w warunkach specjalnych upoważniony jest wyłącznie
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Częstochowie – zgodnie z Ustawą z dnia 14marca 1985r.
o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tekst jednolity Dz. U. z 2011r. Nr 212 poz. 1263 z późniejszymi zmianami).
Przeciwdziałanie zagrożeniu:
-
zabezpieczenie i utrzymanie w sprawności eksploatacyjnej obiektów infrastruktury technicznej i sieci
wodno - kanalizacyjnej;
-
wyposażenie obiektów eksploatowanych przez Wodociągi Częstochowskie S.A. w rezerwowe źródła
energii elektrycznej - agregaty prądotwórcze;
-
zapewnienie możliwości podłączenia rezerwowych źródeł energii elektrycznej do urządzeń
zabezpieczających dostawy wody dla odbiorców;
-
zabezpieczenie środków transportu i sprzętu inżynieryjno - technicznego;
-
ciągłe monitorowanie obiektów.
Szczegółowe zasady, siły i środki do ochrony wody pitnej dla miasta Częstochowy zostały ujęte w
„Planie przedsięwzięć zaopatrzenia ludności miasta Częstochowa w wodę w warunkach specjalnych”
-przechowywany w WZKOLiSO.
2. ORGANIZACJA ZABEZPIECZENIA ŚRODKÓW ŻYWNOŚCIOWYCH:
Przechowywanie żywności w odpowiednich opakowaniach od momentu produkcji, podczas magazynowania
i transportu, aż do chwili sprzedaży zapewnia trwałość wyrobom i decyduje o ich przydatności do spożycia.
Produkty żywnościowe już zakupione powinny znajdować się w szczelnych pojemnikach, uniemożliwiających
przedostanie się płynów i zarazków do ich wnętrza. W hermetycznie zamykanych naczyniach szklanych
przechowuje się produkty sypkie, produkty w postaci płynnej, produkty w postaci stałej. W metalowych
puszkach przechowuje się mięso i ryby, przetwory owocowe i warzywne, oleje. Niektóre produkty wymagają
niskiej temperatury. Część takiej żywności przechowujemy w lodówkach i zamrażarkach. Artykuły
żywnościowe, znajdujące się w budynkach mogą być przechowywane w schronach, piwnicach w drewnianych
szafach lub skrzyniach, wielowarstwowych workach papierowych, w workach z masy plastycznej lub
specjalnej tkaniny. Zwykle worki mniej się nadają do tego celu, gdyż przez nie mogą się przedostawać do
wnętrza chemiczne środki szkodliwe dla zdrowia człowieka. Szczególną uwagę należy zwracać na artykuły
przechowywane zwykle bez opakowania lub tylko w częściowym opakowaniu (np. chleb, suchary, sól, cukier).
Artykuły płynne dobrze przechowują się w metalowych pojemnikach, termosach i butelkach szklanych.
Z chwilą powiadomienia o możliwości skażeń chemicznych należy zabezpieczyć żywność znajdującą się
w domach mieszkalnych i stanowiącą osobisty zapas ludności. Żywność nabywana w specjalnym opakowaniu
nie wymaga dodatkowego zabezpieczenia. Żywność nie opakowaną należy zawinąć w czysty, gruby papier,
ceratę, włożyć do torby celofanowej, skrzyni, szafy lub lodówki.
Skażenia promieniotwórcze żywności
Skażenia promieniotwórcze żywności nie są tak groźne dla zdrowia i życia ludzi, jak skażenia środkami
chemicznymi lub biologicznymi. Aby wywołać chorobę popromienną, trzeba by zjeść wraz ze spożywanym
pokarmem dużą ilość pyłu promieniotwórczego, a właściwie zawartych w nim substancji promieniotwórczych.
Strona 159 z 174
Ilości, które można by spożyć razem z warzywami i owocami — nawet bez ich mycia i wycierania — nie
spowodowałyby choroby.
Inne produkty żywnościowe nie będą w praktyce skażone pyłem promieniotwórczym, bo przeważnie znajdują
się one w opakowaniach, są zamknięte w magazynach, sklepach, mieszkaniach itp. Ogólna zasada działania
jest taka, że żywność zabezpiecza się przed pyłem promieniotwórczym tak samo jak przed zakurzeniem.
Człowiek może zachorować i umrzeć nie dlatego, że spożył skażoną promieniotwórczo żywność, lecz dlatego,
że wyszedł po nią z ukrycia zabezpieczającego i naraził się na napromieniowanie w wyniku skażenia terenu.
Z tego względu konieczne jest robienie zapasów żywności i wody.
Odkażanie żywności
Odkażanie żywności to usuwanie bojowych środków trujących (BST) i toksycznych środków przemysłowych
(TSP). Kilkakrotnie myje się hermetycznie zamknięte opakowanie, po czym zdejmuje się wierzchnią warstwę
opakowania z produktu. Usuwa się opakowania papierowe i foliowe. Produkty o trwałej konsystencji zmywa
się najpierw pod bieżącą wodą, a potem zdejmuje się wierzchnią warstwę. Produkty skażone parami trwałych
środków trujących wietrzy się, albo gotuje. Żywność skażoną kroplami tabunu, somanu i iperytu należy
zniszczyć.
W razie użycia środków biologicznych przeprowadza się dezynfekcję żywności. Wszystkie opakowania
najpierw zmywamy czystą wodą. Opakowania szklane dezynfekujemy roztworem siarczanu amonowego lub
wapna chlorowanego. Nie wolno spożywać chleba, mąki, sucharów, herbatników i tym podobnych produktów
skażonych biologicznie.
Postępowanie ze skażoną żywnością
Skażenie promieniotwórcze żywności może być spowodowane napromieniowaniem i osadzeniem się pyłu na
powierzchni opakowania. Pył promieniotwórczy usuwa się z powierzchni opakowań, zmywając roztworem
dezaktywacyjnym, wodą lub środkami myjącymi bądź piorącymi. W ten sposób postępujemy z opakowaniami
metalowymi i szklanymi, a czasem wodoodpornymi, wielowarstwowymi. Nie można takim zabiegom poddawać
żywności w uszkodzonych, papierowych, nieszczelnych i nietrwałych opakowaniach.
3. ZABEZPIECZENIE ZAKŁADÓW SPOŻYWCZYCH I HURTOWNI ŻYWNOŚCI:
Na terenie miasta działa 9 większych zakładów piekarniczych, 4 zakłady przetwórstwa mięsnego, 22
wielobranżowych placówek handlowych ( M-1, Tesco, Carrefour , Biedronka (8), Lidl (3), Intermarsche,
Lewiatan (2), Simple (2), Kaufland, Netto, Eurocash (2),) oraz 6 hurtowni spożywczych.
Wykaz zakładów produkcji żywności oraz hurtowni stanowi załącznik nr 1.
Zlokalizowane na terenie miasta zakłady produkujące żywność, duże placówki handlowe i hurtownie
spożywcze posiadają w swoich obiektach pomieszczenia magazynowe, w których zostaną zabezpieczone
produkty żywnościowe przed skażeniem i zakażeniem. Ponadto niemal wszystkie wymienione w załączniku
nr 1 zakłady posiadają własne specjalistyczne środki transportowe, których będzie chroniona żywność
podczas transportu do miejsc przeznaczenia.
1. DYSTRYBUCJA I REGLAMENTACJA PODSTAWOWYCH ŚRODKÓW ŻYWNOŚCIOWYCH:
Zespół osób funkcyjnych wyznaczonych przez Prezydenta Miasta ze składu pracowników Urzędu do pomocy
koordynatorowi zabezpieczenia logistycznego opracowuje plan dystrybucji podstawowych środków
żywnościowych
Dystrybucja odbywa się w oparciu o posiadane środki transportowe:
- zgodnie z podpisanymi umowami,
- instytucji charytatywnych,
- osób prywatnych gotowych nieść pomoc (wolontariuszy),
- nałożone świadczenia rzeczowe (o ile zaistnieje potrzeba ich uruchomienia).
Strona 160 z 174
Wprowadzenie reglamentacji
W czasie działań wojennych, gdy występują zakłócenia w dostawach lub całkowity braku dostarczenia energii
elektrycznej do zakładów produkujących żywność i hurtowni spożywczych wystąpienia skażenia może dojść
do zakłóceń w produkcji oraz dostawach żywności. W powstałej sytuacji niezbędne będzie wprowadzenie
reglamentacji podstawowych artykułów spożywczych i przemysłowych.
Reglamentację będą określać przepisy wydane przez Wojewodę Śląskiego, które mogą dotyczyć zarówno
żywności, dóbr codziennego użytku i używek (cukier, mięso, tłuszcze, słodycze, buty, środki czystości,
papierosy, alkohol, kawa), jak też dóbr bardziej "luksusowych" (samochody, meble) i materiałów (np. cementu,
cegieł, papieru). Reglamentacja wprowadza zostanie wraz z emisją różnego rodzaju bonów towarowych i tzw.
kartek żywnościowych, uprawniających do nabycia ściśle określonej ilości reglamentowanego towaru.
Planowane jest zrealizowanie następujących przedsięwzięć:
Wprowadzenie reglamentacji żywności, paliw oraz środków higieny:
a) powołanie Miejskiego Biura Reglamentacji (MBR) w Urzędzie Miasta Częstochowy z wydzieleniem
sekcji d/s żywności , sekcji d/s paliw oraz sekcji d/s środków higieny,
b) określenie zasad funkcjonowania MBR,
c) określenie ilości obsady personalnej MBR w ilości po 4 pracowników na każdą sekcję,
- wyznaczenie czasu pracy MBR w zależności od potrzeb, zgodnie z poleceniem Prezydenta
Miast,
- ustalenie ilości mieszkańców objętych reglamentacją w oparciu o informacje Wydziału Spraw
Obywatelskich,
- wyznaczenie jednostek pomocniczych dla potrzeb MBR przez;
uruchomienie biur reglamentacji: w zakładach pracy (powyżej 10 pracowników,
Oddziałach Eksploatacji Zarządu Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa
Społecznego Sp. Z O.O. , administracji osiedli w spółdzielniach mieszkaniowych),
nadzór nad funkcjonowaniem MBR będzie sprawował Naczelnik Wydziału Spraw
Obywatelskich.
d) opracowanie wykazu zakładów produkcyjnych (piekarnicze, mięsne, hurtownie artykułów
spożywczych).
Ustalenie listy przedsiębiorców zobligowanych do dokonywania obowiązkowych dostaw i ilości
dostarczonej żywności, paliw oraz środków higieny do reglamentacji.
Ustalenie zasad współpracy MBR z dostawcami (terminy, forma płatności, asortyment i jego
ilość).
Wprowadzenie kartkowego systemu rozdziału towarów.
Rozplakatowanie obwieszczenia o wprowadzeniu reglamentacji towarów.
VI. SPOSÓB KIEROWANIA I WSPÓŁDZIAŁANIA SIŁ REALIZUJĄCYCH ZADANIE:
1. Organem planującym i prowadzącym proces ratowania dóbr niezbędnych do przetrwania na terenie miasta
jest Prezydent Miasta – Szef Obrony Cywilnej Miasta.
linii sukcesyjnej :
2. Za sprawne kierowanie procesem ratowania dóbr niezbędnych do przetrwania na terenie miasta
odpowiedzialni są koordynatorzy funkcyjni:
a) koordynator ewakuacji:
Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich
Strona 161 z 174
b) koordynator bezpieczeństwa i porządku publicznego:
Komendant Miejski Policji
c) koordynator ochrony środowiska i rolnictwa:
Naczelnik Wydziału Ekologii
d) koordynator ochrony infrastruktury:
Komendant Straży Miejskiej
3. W celu właściwej realizacji przedsięwzięć związanych z procesem koordynatorzy funkcyjni będą
współpracować z kierownikami jednostek organizacyjnych, które ustawowo lub statutowo zobowiązane są do
reagowania w sytuacji zagrożenia życia, zdrowia lub mienia oraz tymi, których profil działania lub posiadane
zasoby mogą być użyteczne w takich działaniach.
Współdziałanie w procesie organizacji ratowania dóbr niezbędnych do przetrwania.
Z Komendą Miejską Policji i Strażą Miejską w zakresie:
a) zapewnienia funkcjonowania łączności radiowej dla potrzeb Stanowiska Kierowania
Prezydenta Miasta w sytuacjach gdy nie będzie możliwości korzystania z sieci łączności
operatorów funkcjonujących na terenie miasta; pomocy przy ochronie hurtowni, magazynów,
placówek handlowych oraz sieci zaopatrzenia w wodę.
Z organizacjami pozarządowymi (PCK, ZHP, ZHR, Caritas) w zakresie:
a) udziału wolontariuszy w dystrybucji dóbr niezbędnych do przetrwania,
b) ustalenia zasad zbiórki podstawowych artykułów spożywczych niezbędnych do przetrwania,
c) ustalenia lokalizacji punktów zbiórki i wydawania artykułów spożywczych.
a) Plan ewakuacji (przyjęcia) III stopnia dla miasta Częstochowy;
b) Dokumentacja planowanych przedsięwzięć zaopatrzenia ludności miasta Częstochowa w wodę w
warunkach specjalnych;
c) Plan operacyjny funkcjonowania miasta Częstochowy w warunkach zewnętrznego zagrożenia
Sporządzający
podinspektor Sławomir Wojtaszczyk
Strona 162 z 174
Załącznik Nr 1
Lp.
ZESTAWIENIE ZAKŁADÓW PRODUKUJĄCYCH ŻYWNOŚĆ I HURTOWNI SPOŻYWCZYCH
Nazwa jednostki
Kod
pocztowy
Ulica
Nr
domu
Telefon
cywilny
80
34
3740626
Fax.
Telefon
komórkowy
Możliwości (kg)
1. ŻYWNOŚĆ
a) piekarnie
,,ARTO'' ZAKŁAD
1 PIEKARNICZO-
42-202
Barbary
42-202
Wały
Dwernickiego
600
CUKIERNICZY
2 GREENEX
JEDNOŚĆ
3 PIEKARNIA SPOŁEM 42-202
PSS
JEDNOŚĆ
4 PIEKARNIA SPOŁEM 42-202
PSS
5
KITALOWIE Sp. j. A. 42-208
KITALA i I. KITALA
Tartakowa
1 Maja
Kolejowa
34
147/15
3612312
3
32
6
34
3780325
34
3780291
1200
3000
2000
30/34
34
3632748
10000
56
34
3656824
15000
Piekarnia
6 KWAPISZPIEKARNIA
JĘDRYKA
42-202
7
PIEKARSTWO M.
MUSIORSKI
42-218
Okulickiego
49
34
3668061
4000
8
PIEKARSTWO M.
MUSIORSKI
42-202
św. Rocha
52
34
3656616
6000
św. Rocha
b) zakłady przetwórstwa mięsnego
1 ARIANI N&T Sp. Z o.o. 42-200 Dekabrystów
82
2 JAWO Sp. J
66 l
42-200 Bór
SPOŁEM PSS
3 "Jedność" Zakład
42-200 Wały Dwernickiego
Garmażeryjny
SPOŁEM PSS
4 "Jedność" Zakład
42-200 Bór
84
Masarsko Garmażeryjny
c) hurtownie spożywcze
34
3611123
34
3631428
34
3780327
34
3780327
1
"EUROCASH"
Hurtownia
42-200
Równoległa
68/74
2
"MAKRO CASH and
42-200
CARRY POLSKA" S.A.
Jagiellońska
38/40 34 3779500
3
"EUROCASH"
Hurtownia
42-200
Drogowców
24/26
61
658 33 00
42-200
Bór
66
34
366 39 93
42-200
Podkolejowa
45/47 34 3657163
4 "POLMAK" S.J.
5
OSM RADOMSKO
Hurtownia Nabiałowa
61
658 33 00
Strona 163 z 174
6
"WAFELEK A&D"
Hurtownia Spożywcza
Hurtownia Mięsno7 Wędliniarska ROBEX
Tomasz Górski
42-200
Krakowska
45
34 3651463
42-200
Bór
55
34
363 02 16
34
373 18 15
8
Hurtownia KONSHURT
42-200
Maria Kasprzyk
Korfantego
26
9
Hurtownia Mięsa i
Wędlin „GAMA” S.J.
42-200
Matejki
63/65 602719066
10
PEKAES Giełda Sp. Z
o.o.
42-200
Legionów
59
34
361 88 22
11
AXEL-POL Oddział
w Cz-wie
42-200
Gazowa
4'/6
34
363 25 69
12 TRADIS Sp. Z o.o.
42-200
Równoległa
68/74
34
366 26 42
Hurtownia nabiału
GUCIO
42-202
Gazowa
8'/10
34
371 06 47
14 FRUCTPOL Sp. J.
42-200
Legionów
61
34
361 89 84
15
Goldex Sp. J. Baydak.J.
42-217
Rybak .A.
Filomatów
42
34
321 43 63
16
Sokołów Hurtownia
Firmowa
Bór
59
34
374 04 62
Złota
47
34
361 88 49
Bialska
20
34
368 24 48
13
42-202
Hurtownia Sp.J.
17 PHU Hurtownia wędlin i 42-202
Drobiu
18
Magazyny Banku
Żywności
42-200
Kierownictwo
ul. Waszyngtona
47a
Strona 164 z 174
III.15. DORAŹNA POMOC DLA PRZYWRÓCENIA I UTRZYMANIA PORZĄDKU
W STREFACH DOTKNIĘTYCH KLĘSKAMI
3. Ustawa o wojewodzie i administracji rządowej w województwie z dnia 23 stycznia 2009r (Dz.U. z 2009
r Nr 31, poz. 206 z późn. zm.).
działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. z
2002 r., Nr 96, poz. 850).
dnia 23 sierpnia 2001 r. (Dz.U. Nr 122, poz. 1320).
6. Rozporządzenie Rady Ministrów z dn. 03.08.2004 r w sprawie świadczeń rzeczowych na rzecz obrony
w czasie pokoju (Dz.U. nr 181. poz. 1872 z późn. zm.).
z późn. zm.).
w ramach powszechnego obowiązku obrony (Dz.U. z 2004 r. nr 16, poz.152).
9. Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wartości poziomów interwencyjnych dla poszczególnych
rodzajów działań interwencyjnych oraz kryteriów odwołania tych działań z dnia 2004-04-27 (Dz.U.
2004 Nr 98, poz. 987).
IZOLACJA TERENU – stanowi odizolowanie rejonu zdarzenia przed dostępem osób postronnych jak również
ze względów bezpieczeństwa oraz dla dobra ewentualnego dochodzenia, co do przyczyn jego zaistnienia
DOWÓDCA - policjant wyznaczony przez właściwego kierownika jednostki Policji do wykonywania funkcji
dowodzenia wobec całości sił policyjnych uczestniczących w zapewnieniu bezpieczeństwa akcji ratunkowych.
SZTAB - ogniwo pomocnicze dowódcy, utworzone decyzją właściwego kierownika jednostki Policji w celu
wspomagania dowodzenia.
PLAN DZIAŁANIA DOWÓDCY – dokument określający cele i organizację działań policyjnych, rodzaj i sposób
wykonania zadań szczegółowych, użyte do działań siły i środki oraz zasady podległości współdziałania i
koordynacji w trakcie prowadzonej akcji ratunkowej.
Charakterystyka klęsk żywiołowych oraz ich skutków
Klęski żywiołowe to częste zjawiska na naszej planecie. Są przyczyną ogromnych zniszczeń, strat
materialnych oraz śmierci ludzi w skali większej niż straty i zniszczenia poniesione w wielu wojnach. Są to:
trzęsienia ziemi, wybuchy wulkanów, pożary, powodzie, huragany, sztormy, długotrwałe susze, silne mrozy i
śnieżyce, ulewne deszcze, lawiny, epidemie i inne zjawiska, które człowiek współczesny umie już
przewidywać lecz nie potrafi stawić czoła. Ofiarami klęsk żywiołowych są ludzie w różnym wieku
i o różnym stanie zdrowia, a wiec ci, których śmierć klęski żywiołowe przyśpieszyły, tj. ofiary szoków, zawałów,
epidemii, głodu, wyczerpania itp. Niektóre groźne siły przyrody, oprócz niszczącego, mają również pożyteczne
oddziaływanie. Na przykład ulewne deszcze gaszą pożary leśne, duże opady śniegu przeciwdziałają suszy,
ciepłe wody – rezultat wulkanicznych procesów – są wykorzystywane w gospodarce narodowej, burze
z wyładowaniami atmosferycznymi sprzyjają naturalnemu powstawaniu nawozów azotowych w glebie oraz
powstawaniu ozonu, itp.
Strona 165 z 174
III. Przeciwdziałanie klęskom żywiołowym i awariom produkcyjnym oraz likwidacja ich skutków.
Na likwidację skutków katastrof (klęsk żywiołowych i awarii produkcyjnych) składa się sześć grup
przedsięwzięć organizacyjnych i inżynieryjnych:
1 grupa – prognozowanie klęsk żywiołowych, na podstawie prognoz meteorologicznych, sejsmicznych,
wulkanicznych, glacjologicznych, biologicznych itp., oraz uzyskanych za pomocą sztucznych satelitów ziemi.
2 grupa – walka z katastrofami obejmująca uprzedzanie i ostrzeganie ludności i zakładów pracy, ewakuację
ludności z obszarów zagrożonych oraz lokalizację skutków katastrof w celu ograniczenia dalszych strat i
zniszczeń.
3 grupa – akcja ratunkowa prowadzona w rejonach objętych skutkami katastrof, obejmująca:
- prowadzenie rozpoznania specjalistycznego;
- określenie zakresu strat i zniszczeń;
- określenie rozmiarów stref zniszczeń, pożarów i zatopień;
- określenie, które obiekty i miejsca zamieszkania ludności są bezpośrednio zagrożone;
- określenie sił i środków niezbędnych do lokalizacji i likwidacji skutków katastrof, ratowanie ludzi,
zwierząt i mienia;
- udzielanie poszkodowanym pierwszej pomocy medycznej;
- prowadzenie prac zabezpieczających;
- zapewnienie porządku i bezpieczeństwa;
- ochronę mienia;
- wyszukiwanie i grzebanie zmarłych.
4 grupa – udzielanie niezbędnej pomocy poszkodowanym w rejonach objętych skutkami katastrof.
5 grupa tymczasowe, a następnie całkowite odtworzenie (często połączone z rekonstrukcją miast, osiedli,
zakładów pracy, odbudowa zniszczonych i uszkodzonych budynków i urządzeń, źródeł wody, sieci
komunalnych i energetycznych, łączności i transportu). Odrestaurowanie i konserwacja zabytków i dóbr
kultury, a także budowa nowych budynków i urządzeń – w miejsce całkowicie zniszczonych.
6 grupa – przeprowadzenie przedsięwzięć inżynieryjno – technicznych zwiększających odporność i
niezawodność funkcjonowania zakładów pracy na wypadek ponownego zaistnienia katastrof, wykonanie prac
profilaktycznych zabezpieczających budynki i inne urządzenia przed zniszczeniem w przyszłości oraz innych
przedsięwzięć mających na celu ochronę ludności, dóbr materialnych i dóbr kultury. Sterowanie przebiegiem
klęski żywiołowej, jej ujarzmienie, to jeszcze odległa sprawa. Człowiek nie włada energią porównywalną z
energią huraganów, trzęsień ziemi i innych groźnych zjawisk przyrody. Ale pierwsze kroki zostały już zrobione.
Zostały opanowane metody wywoływania opadów deszczu i śniegu, spowodowania mgły, zatrzymania
leśnych pożarów. Siły niszczące klęsk żywiołowych są ogromne lecz nie nieograniczone. Prognozując i
wykonując działania profilaktyczne mające zmniejszyć lub zniwelować skutki klęsk żywiołowych,
przygotowując środki ochrony i w odpowiednim czasie je stosując w walce z klęskami żywiołowymi do
likwidacji ich następstw włącznie, można niszczące działanie klęsk żywiołowych sprowadzić do minimum.
1. Organy kierujące doraźną pomocą dla przywrócenia i utrzymania porządku w strefach dotkniętych
klęskami. Organem koordynującym doraźną pomocą dla przywrócenia i utrzymania porządku w strefach
dotkniętych klęskami na terenie województwa lub kilku powiatów jest Wojewoda.
1. Organem koordynującym doraźną pomocą dla przywrócenia i utrzymania porządku w strefach
dotkniętych klęskami na terenie powiatów są starostowie.
2. Organem koordynującym doraźną pomocą dla przywrócenia i utrzymania porządku w strefach
dotkniętych klęskami na terenie gmin są prezydenci miast, burmistrzowie, wójtowie.
3. Organem zarządzającym doraźną pomocą dla przywrócenia i utrzymania porządku w strefach
dotkniętych klęskami jest:
a) Wojewoda – na terenie województwa /kilku powiatów/.
b) Starostowie na terenie własnych powiatów.
c) Prezydenci miast, burmistrzowie, wójtowie – na terenie własnych gmin.
d) Inny organ kierujący akcją ratunkową – dot. ewakuacji z terenów skażonych, wymagającej
natychmiastowego przemieszczenia ludności z rejonów prowadzenia tej akcji.
Strona 166 z 174
4. Dla sprawnego prowadzenia doraźnej pomocy dla przywrócenia i utrzymania porządku
w strefach dotkniętych klęskami wyznacza się koordynatora bezpieczeństwa i porządku.
5. Do przeprowadzenia doraźnej pomocy dla przywrócenia i utrzymania porządku w strefach
dotkniętych klęskami wykorzystuje się siły i środki własne gminy.
6. W celu właściwej realizacji przedsięwzięć związanych z pomocą dla przywrócenia i utrzymania
porządku w strefach dotkniętych klęskami należy współdziałać z jednostkami administracji
samorządowej, służbami i inspekcjami z terenu całego województwa.
2. Współdziałanie w procesie przywracania i utrzymania porządku w strefach dotkniętych
klęskami.
Z Komendą Miejską Państwowej Straży Pożarnej w zakresie:
a) powiadamiania ludności,
b) organizowania pomocy w zakresie przywrócenia i utrzymania porządku w oparciu o sprzęt PSP.
Z Komendą Miejską Policji w zakresie:
a) sposobu egzekwowania i przestrzegania zarządzeń władz,
a) sposobu zapobiegania panice i żywiołowym ruchom ludności,
b) działań prewencyjnych,
c) działań przeciwdywersyjnych,
d) możliwości wykorzystania policyjnych kanałów telefonicznych,
radiotelefonicznych w celu zapewnienia łączności między komórkami realizującymi pomoc
podczas przywracania i utrzymania porządku.
Ze Strażą Miejską
a) sposobu egzekwowania i przestrzegania zarządzeń władz,
b) działań prewencyjnych.
Z Polskim Czerwonym Krzyżem w zakresie:
- udziału personelu PCK w utrzymaniu porządku w strefach dotkniętych klęskami.
Lp.
1.
Zakład
Siły i środki
Uwagi
Komenda Miejska Policji do 30 patroli
(samochodowych)
2-osobowych, 220
policjantów do izolacji terenu
2.
Komenda Miejska
Państwowej Straży
Pożarnej
4 samochody specjalne
oraz 18 ratowników
3.
Straż Miejska
5 patrole samochodowe
2-osobowe,
20 patrole piesze 2osobowe
V. Zadania ujęte w innych planach i dokumentach:
Aneks Funkcyjny AF-3.5 „Bezpieczeństwo i Porządek Publiczny” będący załącznikiem do Planu
Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowy.
Plan działania Komendanta Miejskiego Policji w Częstochowie w warunkach zewnętrznego zagrożenia
bezpieczeństwa państwa i wojny.
Sporządzający
Strona 167 z 174
IV. INFORMACJE UZUPEŁNIAJĄCE.
1. Ochrona i ewakuacja zabytków.
Ochrona i ewakuacja zabytków ujęta jest w:
a) Planie ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowej miasta Częstochowy.
b) Kartach Realizacji Zadań w Planie operacyjnym funkcjonowania miasta Częstochowy w warunkach
zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny Nr: ZAN 04, ZAN 09, ZAN 14
ZAN 24, ZAN 30.
c) Procedurach operacyjnych ujętych w Planie Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowy
dotyczących ewakuacji (obszar działania ZF – 04).
2. Zaopatrzenie w wodę.
Zaopatrzenie w wodę realizowane jest w oparciu o:
a) Planie zaopatrzenia ludności miasta Częstochowy w wodę w warunkach specjalnych.
b) Kartach Realizacji Zadań w Planie operacyjnym funkcjonowania miasta Częstochowy w warunkach
zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny Nr: ZBA 63.
c) Procedurach operacyjnych ujętych w Planie Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowy
dotyczących ochrony infrastruktury (obszar działania INSTRUKCJA I ZF-15/00/04).
3. Akcja jodowa po wystąpieniu zagrożenia radiacyjnego.
Akcja jodowa prowadzona jest zgodnie z:
a) Planem akcji jodowej na wypadek wystąpienia zagrożenia radiacyjnego w mieście Częstochowa, który
związany jest procedurą P ZF-13/02 Planu Zarządzania Kryzysowego miasta Częstochowa.
4. Zestawienie formacji OC utworzonych na bazie zakładów pracy na terenie miasta.
Strona 168 z 174
Wykaz Formacji Obrony Cywilnej z terenu Miasta Częstochowy:
Liczba FOC
z tego
Lp.
Rodzaje formacji OC
1
2
I. OCHRONY OGÓLNEJ
Razem podst.stop.
gotowości
3
terenowe
1
Pluton Ochrony Ogólnej zakładowe
Suma
terenowe
2 Drużyna Ochrony Ogólnej zakładowe
Suma
RAZEM
II. LIKWIDACJI SKAŻEŃ
terenowe
1 Pluton Likwidacji Skażeń zakładowe
Suma
terenowe
Drużyna Likwidacji
2
zakładowe
Skażeń
Suma
terenowe
Drużyna Zabiegów
3
zakładowe
Sanitarnych
Suma
Drużyna Odkażania
terenowe
Transportu
zakładowe
4
Samochodowego i
Sprzętu
Suma
terenowe
5 Pluton Odkażania Terenu zakładowe
Suma
terenowe
Drużyna Odkażania
6
zakładowe
Terenu
Suma
terenowe
Pluton Odkażania
7 Transportu Kolejowego i zakładowe
Sprzętu
Suma
terenowe
Drużyna Odkażania
8
zakładowe
Odzieży
Suma
RAZEM
III. SANITARNE
terenowe
1
Drużyna Sanitarna
zakładowe
Suma
RAZEM
4
5
Stan osobowy
wyższy etatowy ewidenc.
(faktyczny)
stop.
gotowości
6
6
6
6
6
8
8
14
7
8
0
168
168
168
168
8
8
14
0
0
80
80
248
80
80
248
0
0
0
0
0
2
2
1
1
1
1
30
30
30
30
1
1
1
1
0
0
15
15
15
15
2
1
1
30
30
2
1
1
30
30
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5
0
3
0
2
0
75
0
75
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Strona 169 z 174
IV. RATOWNICTWA BUDOWLANEGO
terenowe
Pluton Ratownictwa
1
zakładowe
Budowlanego
Suma
terenowe
Drużyna Ratownictwa
2
zakładowe
Budowlanego
Suma
RAZEM
V. RATOWNICTWA KOMUNALNEGO
terenowe
Pluton Ratownictwa
1
zakładowe
Komunalnego
Suma
terenowe
2
zakładowe
Komunalnego
Suma
terenowe
3
Wodociągów i Kanalizacji zakładowe
Suma
terenowe
4
zakładowe
Ciepłowniczego
Suma
RAZEM
VI. RATOWNICTWA ENERGETYCZNEGO
terenowe
Pluton Ratownictwa
1
zakładowe
Energetycznego
Suma
terenowe
2
zakładowe
Energetycznego
Suma
terenowe
3
zakładowe
Gazowego
Suma
RAZEM
VII. SCHRONOWE
terenowe
1
Drużyna schronowa
zakładowe
Suma
RAZEM
VIII. PRZECIWPOŻAROWE
terenowe
1
Drużyna Pożarnicza
zakładowe
Suma
RAZEM
IX. PORZĄDKOWO OCHRONNE
terenowe
zakładowe
Pluton Porządkowo1
Ochronny
Suma
Drużyna Porządkowo2
terenowe
Ochronna
zakładowe
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
0
0
0
15
15
15
15
15
15
0
0
0
0
0
4
4
4
4
0
40
40
40
40
3
3
3
3
0
30
30
30
30
3
3
10
3
3
10
0
0
18
18
88
18
18
88
0
0
0
0
0
1
1
1
1
0
10
10
10
10
3
3
4
3
3
4
0
0
27
27
37
27
27
37
16
16
16
16
16
16
0
0
96
96
96
88
88
88
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
7
6
Strona 170 z 174
Suma
RAZEM
1
1
1
1
0
0
7
7
6
6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
X. ŁĄCZNOŚCI
1
2
3
Drużyna Łączności
Radiowej
Przewodowej
terenowe
zakładowe
Suma
terenowe
zakładowe
Suma
terenowe
zakładowe
Suma
RAZEM
XI. ZAOPATRZENIA
1
2
Pluton Zaopatrzenia
Drużyna Zaopatrzenia
terenowe
zakładowe
Suma
terenowe
zakładowe
Suma
RAZEM
XII. WYKRYWANIA I ALARMOWANIA
1
POADA
terenowe
2
radiowa drużyna
alarmowania
terenowe
terenowe
3
posterunki alarmowania zakładowe
22
22
88
Suma
22
0
22
88
terenowe
Drużyna Wykrywania i
4
zakładowe
1
0
1
12
Alarmowania
Suma
1
0
1
12
terenowe
Drużyna Wykrywania
5
zakładowe
1
0
1
8
Zagrożeń
Suma
1
0
1
8
terenowe
Drużyna Obsługi i Napraw
6
Urządzeń Alarmowania zakładowe
Suma
0
0
0
0
RAZEM
24
0
24
108
XIII. OCHRONY ZABYTKÓW
terenowe
Drużyna ochrony
1
zakładowe
zabytków
Suma
0
0
0
0
RAZEM
0
0
0
0
XIV. SPOŁECZNO-OPIEKUŃCZE
terenowe
Drużyna społeczno1
zakładowe
opiekuńcza
Suma
0
0
0
0
RAZEM
0
0
0
0
XV. OCHRONY PŁODÓW ROLNYCH, PRODUKTÓW ŻYWNOŚCIOWYCH, ZWIERZĄT
GOSPODARSKICH I PASZ
88
88
12
12
8
8
0
108
Strona 171 z 174
0
0
0
0
terenowe
Drużyna Ochrony Płodów
1
zakładowe
0
Rolnych
Suma
0
terenowe
Drużyna Ochrony
2
Produktów
zakładowe
Żywnościowych
Suma
0
terenowe
Drużyna Ochrony
3
Zwierząt Gospodarskich zakładowe
Suma
0
terenowe
4
Drużyna Ochrony Pasz zakładowe
Suma
0
RAZEM
0
XVI. RATOWNICTWA CHEMICZNEGO
terenowe
Pluton Ratownictwa
1
zakładowe
Chemicznego
Suma
0
terenowe
2
zakładowe
Chemicznego
Suma
0
RAZEM
0
XVII. RATOWNICTWA PRZECIWPOWODZIOWEGO
terenowe
Pluton Ratownictwa
1
Przeciwpowodziowego zakładowe
Suma
0
terenowe
2
Przeciwpowodziowego zakładowe
Suma
0
RAZEM
0
OGÓŁEM
75
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
49
26
674
665
Strona 172 z 174
Wykaz Formacji SWA z terenu Miasta Częstochowy przedstawia poniższa tabela.
L.
Dane adresowe
p.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
ISD Huta Częstochowa, ul. Kucelińska 22
Huta Stolzle Częstochowa S.A.,
ul.Warszawska 347
Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji
PKP Zakład Linii Kolejowych
ul.. Boya-Żeleńskiego 7/9
Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji
ul.. Dekabrystów 43
Spółdzielnia Mieszkaniowa „Północ”
ul. Michałowskiego 17
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny
ul. Bialska 104/118
Politechnika Częstochowska,
ul.. Dąbrowskiego 69
RSM "Hutnik", ul. Wojska Polskiego 118
Fortum Power and Heat Polska Sp. z o.o.
ul.. Brzeźnicka 32/34
Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne
Rozdzielnia Gazu Częstochowa,
ul. Legionów 79
PKP Energetyka Zakład Staropolski
ul. Rejtana 41/43
Społem PSS "Jedność", ul. Wolności 83/85
Oczyszczalnia Ścieków "Warta"
ul. Srebrna 172/188
CzSM "Nasza Praca", ul. Okólna 113a
Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej
Częstochowa, ul. Krasińskiego 14/24
Zakład Gospodarki Mieszkaniowej TBS
ul. POW 24
Śródmiejska Spółdzielnia Mieszkaniowa
ul. Armii Krajowej 1/3
Miejski Szpital Zespolony, ul. Mirowska 15,
42-202 Częstochowa
Spółdzielnia Mieszkaniowa "Metalurg", ul.
Wierzbowa 12A, 42-216 Częstochowa
Akademia im. J. Długosza, ul. Waszyngtona
4/8, 42-202 Częstochowa
Nazwa
formacji
Numer
Telefon
formacji
Fax.
dwa
070201 0343237172 0343230489
dwz
070301 0343604500 0343621768
pal
070701
0343773355,
0343785283
0343773365
pal
070703
0343705254 0343705240
pal
070704
0343720786 0343720785
pal
070705
0343220717 0343220700
pal
070706
0343785251 0343651756
pal
070707
0343252553 0343612385
pal
070708
pal
0343634250 0343230648
0343242905,
070709
0343680489
0600348385
pal
070710
0343779100 0343779109
pal
070711
0343617533 0343617533
pal
070712
0343230579 0343236536
pal
070713
0343780233 0343651986
pal
070714
0343618821 0343619070
pal
070717
pal
0343257355 0343252948
0343791156;
070718
0343791117
0343791157
pal
070719
0343682461 0343651290
pal
070721
0343244076 0343243626
pal
070722
0343702222 0343702109
pal
070723
0343630449 0343630643
pal
070724
0343784100 0343784222
V. MAPA DO PLANU OBRONY CYWILNEJ MIASTA CZĘSTOCHOWY.
Strona 173 z 174

PLAN OBRONY CYWILNEJ MIASTA CZ__STOCHOWY 2013 R po

Transkrypt

Podobne dokumenty

Document 178654