Priorytet 6. Działanie 6.4 turystyka kulturowa

PRIORYTET 6
WYKORZYSTANIE I PROMOCJA
POTENCJAŁU TURYSTYCZNEGO I
KULTUROWEGO DOLNEGO ŚLASKA
(„TURYSTYKA I KULTURA”)
DZIAŁANIE 6.4 TURYSTYKA KULTUROWA
Stan na 30 stycznia 2009 roku.
1
Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Priorytetów Regionalnego Programu
Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013 przyjętego Uchwałą
nr 1948/III/08 Zarządu Województwa Dolnośląskiego z dnia 24 września 2008 roku
w sprawie zmiany Uchwały Nr 1149/III/08 Zarządu Województwa Dolnośląskiego
z dnia 5 lutego 2008r. w sprawie przyjęcia Szczegółowego Opisu Priorytetów
Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 20072013 (Uszczegółowienia RPO WD) celem Działania 6.4 Turystyka kulturowa jest bardziej
efektywne wykorzystanie obiektów dziedzictwa kulturowego oraz wsparcie działalności
instytucji kultury, co przyczyni się do rozszerzenia oferty turystycznej i kulturalnej regionu.
Wzrost atrakcyjności turystycznej Dolnego Śląska uzależniony jest od lepszego
wykorzystania potencjału kultury i dziedzictwa przeszłości, jakim dysponuje region. Z tego
względu niezbędnym jest przede wszystkim zachowanie i ochrona cennych obiektów
zabytkowych występujących na Dolnym Śląsku. W produkcie „turystyka kulturowa”
preferowane będą projekty:
- będące impulsem do podejmowania kolejnych przedsięwzięć (np. związanych z adaptacją
i wykorzystaniem zabytków do pełnienia nowych funkcji mających pozytywny wpływ na
rozwój gospodarczy regionu), które przyczynią się dotworzenia nowych miejsc pracy,
- przewidziane do realizacji na szlakach turystycznych o znaczeniu regionalnym,
- umożliwiające jak najszersze udostępnienie obiektów dziedzictwa kulturowego.
Preferowane będą projekty związane z miejscowościami, obiektami i imprezami o znaczeniu
regionalnym, zlokalizowanymi w otoczeniu szlaków, takich jak np.: szlak zabytków
Światowego Dziedzictwa UNESCO, szlak cysterski, szlak zamków piastowskich, szlak rzeki
Odry. Ponadto realizowane projekty z zakresu dziedzictwa kulturowego powinny stanowić
element szerszej oferty turystycznej w regionie, np. w ramach sieciowych produktów
turystyki kulturowej oraz być udostępnione dla ruchu turystycznego. Istotną kwestią jest
również wsparcie infrastruktury dolnośląskich jednostek kultury oraz usprawnienie ich
funkcjonowania, prowadzące do rozszerzenia oferty artystycznej danej jednostki. Walory
turystyczne regionu uzupełnione bogatą ofertą kulturalną oraz profesjonalną promocją
przyczynią się do znacznego zwiększenia ruchu turystycznego na Dolnym Śląsku. W ramach
działania wsparciem zostaną również objęte przedsięwzięcia, których celem będzie
nawiązywanie i pogłębianie współpracy międzynarodowej i międzyregionalnej w celu
zapewnienia wymiany dobrych praktyk i doświadczeń, które przyczynią się do realizacji
nowych inwestycji w obszarze turystyki kulturowej.
Przykładowe rodzaje projektów
1. Obiekty dziedzictwa historycznego:
a. konserwacja, restauracja, oraz roboty budowlane ( w przypadku nieruchomości)
nieruchomych i ruchomych obiektów wpisanych do Wojewódzkiego Rejestru Zabytków
b. adaptacja i wykorzystanie zabytków (wpisanych do Wojewódzkiego Rejestru Zabytków)
do pełnienia nowych funkcji wraz z zakupem niezbędnego sprzętu
c. dostosowanie infrastruktury do potrzeb osób niepełnosprawnych.
d. inwestycje dot. termomodernizacji oraz wykorzystania energii słonecznej, (jako jeden
z elementów projektów wymienionych w pkt a, b)
e. adaptacja i zastosowanie środków ochrony (np. przeciwwłamaniowej i przeciwpożarowej)
w w/w obiektach
f. przedsięwzięcia dotyczące drogowej infrastruktury towarzyszącej (np. parkingi) przy
obiektach atrakcyjnych turystycznie (jako jeden z elementów projektu o których mowa w pkt.
a,b).
2
2. Obiekty instytucji kultury:
a. modernizacja obiektów zajmowanych przez te instytucje (wraz z zakupem niezbędnego
sprzętu),
b. termomodernizacja oraz wykorzystanie energii słonecznej (jako jeden z elementów
projektów wymienionych w pkt a),
c. doposażenie w sprzęt informatyczny, niezbędny do prawidłowego funkcjonowania
instytucji kultury, w tym także oprogramowania komputerowego ułatwiającego ich
wewnętrzne zarządzanie.
3. Upowszechnianie informacji o dziedzictwie przeszłości oraz o przedsięwzięciach
jednostek kultury:
a. tworzenie i upowszechnianie baz danych dotyczących twórców, wybitnych dzieł kultury,
wydarzeń kulturalnych,
b. digitalizacja zasobów wraz zakupem niezbędnych urządzeń do jej przeprowadzenia (tylko
w uzasadnionych przypadkach) i upowszechnianie istniejących zasobów, szczególnie
związanych z zabytkami.
4. Informacja i promocja turystyki kulturowej:
a. budowa i modernizacja punktów informacji turystycznej wraz z niezbędnym
wyposażeniem ( pod warunkiem włączenia do regionalnego systemu informacji turystycznej
i systemu e-turystyki)
b. przygotowanie i rozpowszechnianie materiałów promujących produkty kulturowe regionu
oraz przygotowanie i realizacja kampanii promocyjnych
5. Organizacji imprez/wydarzeń kulturalnych oznaczeniu co najmniej regionalnym
6. Przedsięwzięcia z zakresu współpracy międzynarodowej i międzyregionalnej (m.in.
seminaria, konferencje) w celu zapewnienia wymiany dobrych praktyk oraz
doświadczeń
Typy Beneficjentów
1. Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia
2. Administracja rządowa;
3. Szkoły wyższe;
4. Ιnstytucje kultury: samorządowe i państwowe oraz współprowadzone z Ministrem
właściwym ds. kultury i dziedzictwa narodowego;
5. Kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych;
6. Οrganizacje pozarządowe w tym regionalne i lokalne organizacje turystyczne;
7. Spółki prawa handlowego niedziałające w celu osiągnięcia zysku, bądź przeznaczające
zysk wyłącznie na cele statutowe, w których udział większościowy - ponad 50% akcji,
udziałów itp. posiadają jednostki sektora finansów publicznych i/lub podmioty prawa
publicznego określone w dyrektywie 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na
roboty budowlane, dostawy i usługi (Dz. Urz. L 134 z30.04.2004 r.).
Alokacja finansowa oraz %udział środków UE w projekcie
Alokacja finansowa ogółem na Działanie 6.4 wynosi 80 372 551EUR ( w tym wkład
ze środków unijnych-56 260 786 EUR, wkład ze środków krajowych publicznych-20 468 059
EUR, przewidywany wkład ze środków krajowych prywatnych3 643 706 EUR )
3
Maksymalny udział środków Unii Europejskiej w wydatkach kwalifikowanych na poziomie
projektu nie może przekroczyć 70 % w przypadkach projektów nieobjętych pomocą
publiczną (w przypadku wystąpienia pomocy publicznej-zgodnie z zasadami pomocy
publicznej).
Minimalny wkład własny Beneficjenta w ramach działania 6.4 wynosi:
-1 % całkowitych kosztów projektu pochodzących ze środków własnych lub pożyczek
przypadku jednostek samorządu terytorialnego lub jednostek podległych. Zastrzeżenie to nie
dotyczy projektów, które obejmują swym zakresem zadania zlecone z zakresu administracji
rządowej.
− w przypadku projektów objętych pomocą publiczną, przy określaniu minimalnego wkładu
własnego, należy uwzględniać zasady pomocy publicznej (zawarte w poszczególnych
programach pomocowych), w szczególności dot. konieczności uzupełnienia wkładu środków
UE w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu środkami pozbawionymi znamion
pomocy publicznej, celem nieprzekroczenia maksymalnej intensywności pomocy.
Dniem rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków w projektach nieobjętych pomocą publiczną
jest data 01 stycznia 2007 roku. Termin rozpoczęcia kwalifikowalności w odniesieniu
do projektów, w których występuje pomoc publiczna winien być zgodny z obowiązującymi
w tym zakresie zasadami.
Minimalna/maksymalna wartość projektu
Minimalna całkowita wartość projektu wynosi 100 tys. PLN.
W ramach działania możliwa będzie realizacja projektów z zakresu infrastruktury kultury
i dziedzictwa kulturowego o całkowitej kwocie wydatków kwalifikowanych do 20 mln PLN
z wyjątkiem projektów dotyczących:
− konserwacji zabytków ruchomych;
− zabezpieczenia zabytków przed kradzieżą i zniszczeniem;
− projektów realizowanych przez instytucje kultury państwowe i współprowadzone
z ministrem właściwym ds. kultury i dziedzictwa narodowego oraz uczelnie artystyczne;
projektów dotyczących digitalizacji zasobów dziedzictwa kulturowego, których całkowita
wartość wydatków kwalifikowanych nie może przekroczyć 4 mln PLN. Powyższe
ograniczenia nie dotyczą projektów z zakresu współpracy międzynarodowej
i międzyregionalnej. Maksymalna kwota wsparcia dla projektów z zakresu współpracy
międzynarodowej i międzyregionalnej wynosi 30 tys. PLN.
Realizacja preferencji i wymogów wskazanych w opisie osi priorytetowej RPO
WD na etapie wdrażania Programu
1. Preferowane będą projekty, wykazujące wyraźny wpływ na gospodarkę regionu.
Istotne będą przede wszystkim te przedsięwzięcia, które przyciągną turystów spoza regionu.
Założenie to będzie realizowane na etapie oceny merytorycznej na podstawie kryterium
kluczowego specyficznego dla działania 6.4 „Adekwatność projektu do celu działania”
(sekcja 2.1).
Preferowane będą projekty będące impulsem do podejmowania kolejnych
przedsięwzięć (np. związanych z adaptacją i wykorzystaniem zabytków do pełnienia nowych
funkcji mających pozytywny wpływ na rozwój gospodarczy regionu), które przyczynią się do
tworzenia nowych miejsc pracy,
4
Założenie to będzie realizowane na etapie wyboru projektów do dofinansowania przez Zarząd
Województwa na podstawie strategicznego kryterium wyboru projektów „Wpływ projektu na
rozwój sektora/branży”.
Preferowane będą projekty:
− związane z miejscowościami, obiektami i imprezami o znaczeniu regionalnym,
zlokalizowanymi na szlakach turystycznych o znaczeniu regionalnym, takich jak np.: szlak
zabytków Światowego Dziedzictwa UNESCO, szlak cysterski, szlak zamków piastowskich,
szlak rzeki Odry,
− umożliwiające jak najszersze udostępnienie obiektów dziedzictwa kulturowego.
Preferencje te będą realizowane poprzez wyodrębnienie określonej kwoty w ramach naboru
na projekty uwzględniające powyższe zapisy, np. projekty realizowane na wskazanych
szlakach turystycznych oznaczeniu regionalnym, umożliwiające jak najszersze udostępnienie
obiektów dziedzictwa kulturowego.
2. Realizowane inwestycje powinny prowadzić do poszerzenia oferty artystycznej danej
jednostki.
Założenie to będzie realizowane na etapie oceny merytorycznej na podstawie kryterium
kluczowego specyficznego dla działania 6.4 „Adekwatność projektu do celu działania”
(sekcja 2.1).
3. Przedsięwzięcia realizowane w ramach priorytetu „Turystyka i „Kultura” powinny
także w jak najszerszym aspekcie uwzględniać poprawę dostępu osób
niepełnosprawnych do infrastruktury turystycznej oraz obiektów dziedzictwa
kulturowego i instytucji kultury.
Założenie to będzie realizowane na etapie oceny merytorycznej na podstawie kryterium
dodatkowego „Wpływ realizacji projektu na politykę równych szans” (sekcja 2.5).
4. Realizowane projekty powinny wpisywać się w założenia Programu Rozwoju
Turystyki dla Województwa Dolnośląskiego.
Założenie to będzie realizowane na etapie oceny merytorycznej na podstawie kryterium
kluczowego „Spójność zewnętrzna projektu” (sekcja 2.5).
Tryby przeprowadzania naborów wniosków o dofinansowanie
Nabory wniosków o dofinansowanie projektów w ramach działania 6.4 przeprowadzane będą
w trybie konkursowym, w trybie systemowym i w trybie indywidualnym zgodnie z zasadami
opisanymi w części I URPO w punkcie 1.5 Opis systemu wyboru projektów w ramach RPO.
Nabory wniosków w ramach Działania 6.4 w 2009 roku
Zgodnie z załącznikiem nr 1 do Uchwały Nr 2250/III/08 Zarządu Województwa
Dolnośląskiego z dnia 15.12.2008r. w sprawie przyjęcia Ramowego Planu Realizacji
Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007 – 2013
w okresie 2009 – 2011 w 2009 roku przewidziano nabory wniosków dotyczących realizacji
projektów w ramach Działania 6.4 w miesiącach: marzec, kwiecień czerwiec oraz
październik 2009 roku.
Zgodnie z Ramowym Planem realizacji RPO WD na lata 2009-2010 nabory w 2009
roku w ramach Działania 6.4 odbędą się w trybie konkursowym. Maksymalny poziom
dofinansowania we wszystkich planowanych naborach wynosi 70%.
Szczegółowe dane dotyczące rodzajów projektów, wnioskodawców, szacunkowych kwot
poszczególnych naborów oraz najpóźniejszy termin złożenia wniosku o płatność zawiera
poniższa tabela.
5
6