UCHWAŁA NR 41/V/07 RADY GMINY PIĄTNICA z dnia 11 marca

UCHWAŁA NR 41/V/07
RADY GMINY PIĄTNICA
z dnia 11 marca 2007 r.
w sprawie uchwalenia programu współpracy Gminy Piątnica z organizacjami
pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami na rok 2007.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie
gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.1) i art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24
kwietnia 2003 r. o działalności pozytku publicznego i wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz. 873, z
późn. zm.2) Rada Gminy uchwala, co następuje:
§ 1. Uchwala się program współpracy Gminy Piątnica z organizacjami pozarządowymi i
innymi podmiotami na rok 2007, stanowiący załącznik do uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady
Dariusz Kossakowski
1
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62,
poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568,
z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175,
poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17, poz.128.
2
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz. 1203 i Nr 210,
poz. 2135, z 2005 r. Nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz. 1420, Nr 175, poz. 1462.
2007-03-12 11:57
Załącznik do uchwały Nr 41/V/07
Rady Gminy Piątnica
z dnia 11 marca 2007 r.
PROGRAM
współpracy Gminy Piątnica z organizacjami pozarządowymi
i innymi uprawnionymi podmiotami na 2007 rok
WSTĘP
W demokratycznym społeczeństwie organizacje pozarządowe stanowią znakomitą
bazę dla rozwoju lokalnych społeczności, gdyż skupiają najaktywniejszych i najbardziej
wrażliwych na sprawy społeczne obywateli danego środowiska. Niezbędne jest włączenie
podmiotów pozarządowych w system funkcjonowania Gminy na zasadzie równoprawnego
partnerstwa.
Konstytucyjna zasada pomocniczości oraz wynikające z innych ustaw kompetencje
jednostek samorządu terytorialnego stanowią podstawę rozwoju wzajemnych relacji między
administracją samorządową a organizacjami pozarządowymi.
Działalność organizacji pozarządowych znacząco wpływa na rozwój gminy i jakość
życia jego mieszkańców. Wiele dziedzin życia nie mogłoby dziś funkcjonować bez
aktywności obywatelskiej. Wyrazem dążenia Gminy Piątnica do szerokiej współpracy
z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku
publicznego jest „Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami
prowadzącymi działalność pożytku publicznego”. Program reguluje współpracę pomiędzy
Gminą Piątnica, a organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność
pożytku publicznego, określając zakres oraz formy tej współpracy. Pozwoli on na pobudzenie
i wspieranie przez gminę działalności tych organizacji i podmiotów oraz realizację przez nie
zadań publicznych na rzecz społeczności lokalnej.
Rozdział I
Postanowienia ogólne
Ilekroć w Programie współpracy Gminy Piątnica z organizacjami pozarządowymi
i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest mowa o :
1) działalności pożytku publicznego- należy przez to rozumieć działalność społecznie
użyteczną, prowadzoną przez organizacje pozarządowe w sferze zadań publicznych
określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.);
2) organizacjach pozarządowych – należy przez to rozumieć osoby prawne lub jednostki
nieposiadające osobowości prawnej utworzone na podstawie ustaw, w tym fundacje,
stowarzyszenia, niebędące jednostkami sektora finansów publicznych w rozumieniu
przepisów ustawy o finansach publicznych i nie działające w celu osiągnięcia zysku;
3) organizacjach pożytku publicznego – należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe
oraz osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o
stosunku Państwa do kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej,
o stosunku
Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności
sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku
publicznego oraz stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego, które spełniają
wymagania określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie;
4) dotacji – należy rozumieć przez to dotację w rozumieniu ustawy z dnia 30 czerwca
2005 r. o finansach publicznych, ( Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.);
5) środkach publicznych – należy rozumieć przez to środki publiczne, o których mowa
w ustawie o finansach publicznych, przeznaczone na wydatki publiczne w rozumieniu tej
ustawy;
6) celach priorytetowych – należy przez to rozumieć wybrane zadania z zakresu zadań
własnych Gminy określone corocznie w Programie współpracy w celu powierzenia
w drodze konkursu do realizacji organizacjom pozarządowym i podmiotom prowadzącym
działalność pożytku publicznego;
Rozdział II
Cel programu
Celem programu jest prowadzenie przez Gminę Piątnica działalności w sferze zadań
publicznych gminy określonych w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591, z późn. zm. ) oraz art. 4 ustawy z dnia 24
kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96,
poz. 873, z późn. zm. ) we współpracy
z organizacjami pozarządowymi i podmiotami
wymienionymi w art. 3 ust. 3 wymienionej ustawy, prowadzącymi odpowiednio do
terytorialnego zakresu działania gminy działalność pożytku publicznego w zakresie
odpowiadającym zadaniom gminy.
Adresaci programu
Program adresowany jest do:
1) organizacji pozarządowych,
2) osób prawnych i jednostek organizacyjnych działających na podstawie przepisów
o stosunku Państwa do Kościoła katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku
Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności
sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności
pożytku publicznego.
Realizatorzy programu
W realizacji programu uczestniczą:
1) Rada Gminy Piątnica w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej gminy;
2) komisja konkursowa w zakresie przeprowadzania otwartego konkursu ofert na realizację
zadań zleconych przez Gminę Piątnica organizacjom pozarządowym oraz podmiotom,
o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie;
3) naczelnicy wydziałów i stanowiska pracy Urzędu Gminy Piątnica oraz kierownicy
gminnych jednostek organizacyjnych w zakresie bieżącej współpracy i konsultowania
projektów aktów prawnych z organizacjami pozarządowymi w ramach swoich
kompetencji określonych w regulaminach lub statutach.
Rozdział III
Sfera współpracy
Gmina Piątnica prowadzi działalność w sferze zadań publicznych określonych w art. 4
ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie we współpracy z organizacjami
pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 wymienionej ustawy
prowadzącymi, odpowiednio do terytorialnego zakresu działania organów gminy, działalność
pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym zadaniom tych organów.
Przedmiot współpracy
Program
współpracy
z
organizacjami
pozarządowymi
oraz
podmiotami
prowadzącymi działalność pożytku publicznego obejmuje następujące zadania publiczne:
1) w zakresie edukacji:
a) wyrównywanie szans edukacyjnych wśród uczniów szkół prowadzonych przez
Gminę Piątnica,
b) upowszechnianie kultury fizycznej i sportu,
c) działania informacyjno – edukacyjno – promocyjnych związanych z integracją z
Unią Europejską dla mieszkańców gminy Piątnica;
2) w zakresie promocji zdrowia i pomocy społecznej:
a) pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej,
b) integracja osób niepełnosprawnych ze środowiskiem,
c) przeciwdziałania patologiom społecznym, głównie alkoholizmowi i narkomanii;
3) w zakresie kultury:
a) wspieranie imprez kulturalnych o charakterze gminnym mających istotne
znaczenie dla kultury gminy Piątnica,
b) wspieranie działań propagujących dziedzictwo kulturowe gminy,
c) edukacja kulturalna i wychowanie przez sztukę dzieci i młodzieży gminy Piątnica;
4) w zakresie kultury fizycznej i sportu:
a) organizacja i koordynacja przedsięwzięć sportowych o zasięgu gminnym dla
dzieci, młodzieży i dorosłych mieszkańców gminy Piątnica;
5) w zakresie bezpieczeństwa i ładu społecznego:
a) przeprowadzenie konkursów i organizacja imprez dotyczących bezpieczeństwa
i ochrony przeciwpożarowej.
Rozdział IV
Formy współpracy
Współpraca Gminy Piątnica z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których
mowa w art. 3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie odbywać się
będzie w szczególności w formach:
1) zlecania organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust 3
ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie realizacji zadań publicznych
gminy na zasadach określonych w ustawie o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie, w drodze powierzania wykonywania zadań publicznych wraz
z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji, powierzania wykonywania zadań
publicznych, w szczególności poprzez zakup usług na zasadach i w trybie określonych
w przepisach o zamówieniach publicznych, przy porównywalności metod kalkulacji
i kosztów oraz porównywalności opodatkowania lub wspierania takich zadań wraz
z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji;
2) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania
w celu zharmonizowania tych kierunków;
3) konsultowania z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3
ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, odpowiednio do
zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących
działalności statutowej tych organizacji, w szczególności poprzez zamieszczanie
projektów aktów normatywnych na stronie internetowej Gminy Piątnica wraz z podaniem
terminu, w którym organizacje i podmioty będą mogły składać pisemne opinie;
4) tworzenia,
w
miarę
potrzeb,
wspólnych
zespołów
o
charakterze
doradczym
i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów
wymienionych w art. 3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
i przedstawicieli właściwych organów gminy oraz określanie przedmiotu ich działania.
Rozdział V
Procedura przyznawania dotacji
1) Tryb przyznawania dotacji, sposób jej rozliczenia oraz sposób kontroli i oceny
wykonania zadań zleconych do realizacji organizacjom pozarządowym i podmiotom
prowadzącym działalność pożytku publicznego określa ustawa o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie oraz rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z
dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego
wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego
zadania (Dz. U. Nr 264, poz. 2207);
2) Rada Gminy ustala w drodze uchwały wysokość środków przeznaczonych na dotacje na
realizację zadań ujętych w niniejszym Programie.