Kontrole_kary-DGSA_w_UE - S-DGSA

Warszawa, 25.10.2016 r.
KRAJ
(Stowarzyszenie)
Austria
(GVA)
Belgia
(BESAA)
Republika
Czeska
(ABPZ)
Pytania
1. Czy są i jakie kary za brak wyznaczenia doradcy DGSA przez uczestników przewozu?
2. Kto kontroluje uczestników przewozu w tym zakresie?
Brak danych
Nie ma kar. Wszystkie firmy zostały skontrolowane. Jeżeli firma nie miała wyznaczonego doradcy nakazano jej go wyznaczyć.
W Republice Czeskiej w myśl przepisów RID oraz ustawy o eksploatacji kolejowej i ruchu kolejowego uczestnicy przewozu (firmy lub
przedsiębiorcy) którzy nie wyznaczy DGSA mogą zostać ukarani grzywną do 36 000 € (górna granica). Jeśli chodzi o kryteria ustalania
kwoty kary, decyduje wielkość firmy, czas działalności firmy, kiedy DGSA brakowało.
Istnieją co najmniej dwa organy, które nadzorują i kontrolują (RID): Ministerstwo Transportu, Urząd Kolejowy. Kontroli podlega
wyznaczenie DGSA (sprawdzenie np. umowy, zatrudnienia DGSA), sprawozdanie roczne, szkolenia pracowników.
Denmark
(FASID)
Tak jest określona kara za brak wyznaczenia DGSA: 1300 €
Tylko Policja przeprowadza kontrole. Podczas zatrzymania na drodze sprawdza, czy nadawca i przewoźnik mają wyznaczonego DGSA.
France
(ANCS)
Nie wyznaczenie DGSA jest przestępstwem - zagrożone karą pozbawiania wolności do 1 roku oraz grzywną: 30 000 €. Wydział
Ministerstwa Środowiska i Transportu systematycznie kontroluje firmy , które podlegają pod wymagania w zakresie ADR czy Seveso.
Kontrolowane są również firmy w których dochodzi do wypadków.
Germany
(GGVD)
Tak. Sprawdzane jest to przez władze lokalne w 16-tu powiatach.
Jeżeli właściwa władza zidentyfikuje, że firma nie wyznaczyła DGSA, nałożona zostaje kara w zależności od kilku okoliczności: wielkości
firmy, okresu w jakim funkcjonowała firma bez DGSA. Przykład nakładania kar:
Mała firma, nie miała doradcy przez rok – kara: 2000 €.
Duża firma, nie miała doradcy przez 10 lat – kara do 50 000 €.
1
Hungary
(BTE)
Brak doradcy do spraw bezpieczeństwa jest przedmiotem prawa administracyjnego, grzywna wynosi 320 € - 1300 € w zależności od
działalności spółki oraz czy firma nie ma wyznaczonego DGSA (1300 €), czy tylko nie ma on odpowiedniego/ważnego certyfikatu (320
€).
Są cztery właściwe organy:
- Krajowy Urząd Transportu (NKH)
- Krajowa Dyrekcja Generalna (OKF)
- Police (ORFK)
- Krajowa Administracja podatkowa i celna (NAV)
Kontrola przeprowadzana jest w całym łańcuchu dostaw (drogowym / kolejowym / morskim / lotniczym) oraz na stronie internetowej.
Krajowy Urząd Transportu (NKH) obsługuje centralną rejestrację DGSA z odniesieniem do firmy. Firmy muszą zarejestrować swojego
DGSA w ciągu 10 dni od wyznaczenia, w wyniku kontroli organ może poprosić o potwierdzenie rejestracji oraz sprawozdanie roczne do
5 lat wstecz.
Ireland
(DGSAAI)
Tak, kara w wysokości 500 € - przedsiębiorstwo może również zostać ukarane kolejną karą 250 € za brak przygotowania sprawozdania
rocznego. Kontrole w firmach przeprowadzane są przez Health and Safety Authority. Kontrole na drodze przeprowadza Policja. Kary
nakładane są przez Health and Safety Authority.
Luxemburg
(VGL)
Tak. Kary pieniężna oraz kara więzienia (2 miesiące)
Kontrole przeprowadza raz do roku specjalna sekcja służby celnej oraz departament Ministerstwa ds Transportu.
Netherlands
(VVA)
Obowiązują zasady dyrektywy ustanawiające przepisy dotyczące zgodności i nadzoru nad DGSA (dyrektywa w sprawie polityki
doradców ds. bezpieczeństwa)
W Artykule 4 określone są kary i zasady ich naliczania
 brak wyznaczonego DGSA: 5.000 €
 brak przygotowania rocznego sprawozdania: 2.500 €
 brak wymaganych informacji w rocznym sprawozdaniu o których mowa w podrozdziale 1.8.3.3 ustęp 1: 1000 €
 brak możliwości udowodnienia przez doradcę wypełniani przez niego obowiązków o których mowa w podrozdziale 1.8.3.3
ustęp 1: 2.500 €
Norway
(FFSN)
a) Firmy najpierw otrzymują zawiadomienie z agencji autoryzacji z informacją, że będą miały prawny obowiązek wyznaczenia DGSA. W
przypadku, gdy nie zostaną podjęte żadne działania ze strony firm, dalsze działania prawne mogą być wyciągnięte w stosunku do
uczestnika przewozu (np. nałożenie kar). Jednak żaden taki przypadek nie miał miejsca.
b) Nie istnieje specjalna procedura, ale organy wykonujące audyty i kontrole drogowe rutynowo sprawdza, czy firmy mają
wyznaczonego DGSA. Audyty w firmach przeprowadzane są przez Dyrekcję Ochrony Cywilnej, podczas gdy kontrole drogowe
przeprowadzane są przez Administrację Dróg Publicznych.
2
Poland
(SDGSA)
Tak przepisy USTAWY z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz.U.2011 nr.227 poz.1367), ustanawiają
następujące kary:
- Niewyznaczenie przez uczestnika przewozu towarów niebezpiecznych doradcy do spraw bezpieczeństwa przewozu towarów
niebezpiecznych: 1200 €.
- Nieprzesłanie w ustawowo określonym terminie rocznego sprawozdania:
1) jeżeli od ustawowo określonego terminu do dnia przesłania sprawozdania nie upłynęło 14 dni:50 €.
2) jeżeli upłynęło co najmniej 14 dni 3 miesiące: 450 €.
3) jeżeli upłynęły co najmniej 3 miesiące: 1200 €.
- Nieprzeszkolenie osób wykonujących czynności związane z przewozem towaru niebezpiecznego, zatrudnionych przez uczestnika
przewozu towarów niebezpiecznych lub wykonujących te czynności na jego rzecz: 450 €.
Organy przeprowadzające kontrole: Inspekcja Transportu Drogowego, Służba Celna, Straż Graniczna, Policja
Slovakia
(ZLZ)
Brak danych
Spain
(ACCS)
(ACONSENA)
(ACONSA)
Switzerland
(VSGGB)
Turkey
(TMGDER)
Tak. Kara za brak wyznaczenia DGSA: 4. 001 €
Krajowy Urząd Transportu obsługuje centralną rejestrację DGSA z odniesieniem do firm. Przeprowadzane są kontrole (za wyjątkiem
regionu Navarra).
Policja przeprowadza kontrole podczas transportu w zakresie wyznaczenia DGSA.
Brak przygotowania rocznego sprawozdania: 801 €.
Tak. Kara za brak wyznaczenia DGSA: min. 1400 €.
DGSA nie wykonuje swoich obowiązków: min. 800 €.
DGSA nie przygotował rocznego sprawozdania: min. 600 €.
DGSA nie sporządził raportu z wypadku: min. 600 €.
a) Firma nie wyznaczyła DGSA: 360 €.
DGSA nie wykonuje swoich obowiązków: min. 180 € do zawieszenie certyfikatu (rok)
DGSA nie przygotował rocznego sprawozdania: 180 €.
DGSA nie sporządził raportu z wypadku: 180 €.
Firma nie przekazała raportu z wypadku: min. 360 €.
b) Kontrole w przedsiębiorstwach (załadunku, rozładunku towarów niebezpiecznych) wykonywane są przez Ministerstwo ds. Spraw
Transportu Morskiego i Komunikacji (MoTMA&C)
Kontrola pojazdów przewożących towary niebezpieczne wykonywana jest Ministerstwo ds. Spraw Transportu Morskiego i Komunikacji
(MoTMA&C). Kontrole na drodze odbywają się w wyznaczonych miejscach i przeprowadzane pod nadzorem MoTMA&C z
odpowiednimi inspektorami: Generalnej Dyrekcji Bezpieczeństwa, Policji, Komendy Żandarmerii, odpowiednimi jednostkami
Ministerstwa Ceł i Handlu, gminnymi jednostkami inspekcyjnymi.
3
a) Departament Transportu (DFT) i ich organy ścigania nie były w stanie dostarczyć informacji zwrotnej w tym zakresie.
Organy kontrolne (wykonawcze), to: Health and Safety Executive (HSE), Agencja ds. standaryzacji pojazdów i kierowców (DVSA
Vehicle), Rzecznik Ruchu Drogowego, Policja i Straż Pożarna. Po zakończonej kontroli grzywna może być pobierana od osoby lub firmy wysokość kary jest ustalona indywidualnie w zależności od charakteru przestępstwa.
Organy kontrolne (wykonawcze) mogą zawsze poprosić o kopię sprawozdania rocznego w następstwie wypadku czy incydentu.
United Kingdom
(BADGP)
b) Obecnie nie ma przeprowadzanych kontroli dotyczących obowiązku wyznaczenia DGSA przez uczestnika przewozu. W latach
ubiegłych firmy transportowe miały przeprowadzaną roczną kontrolę ze względu na bezpieczeństwo transportu (TranSec).
Kontrole przewozu drogowego towarów niebezpiecznych zostały wprowadzone w ramach systemu oceny ryzyka zgodności operatora
the Operator Compliance Risk Score System (OCRS), który jest luźno oparty na systemie sygnalizacji świetlnej (czerwony = zły =
ostrzeżenie, zielony = dobry).
Podczas rutynowej kontroli drogowej przewoźnicy i kierowcy nie przestrzegający prawa (np. w zakresie nieprawidłowej dokumentacji,
braków w wyposażeniu pojazdu, gaśnic) umieszczani są w ewidencji OCRS. Oznaczeni są w niej odpowiednim kolorem od zielonego do
czerwonego. Uczestnik przewozu zgłoszony jest do Rzecznika Ruchu Drogowego a kierowca otrzymuje kare.
Opracowała: Maria Nicopulos
4