Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia

postępowanie znak sprawy: ZZP-176/16
załącznik nr 1 do SIWZ
SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
I.
Określenie przedmiotu zamówienia
Przedmiotem zamówienia jest wybór wykonawcy do realizacji usługi eksperckiej
polegającej
na
opracowaniu
raportów
dotyczących
stanu
kadr
lekarzy
specjalistów według specjalizacji, bezpośrednio zaangażowanych w proces
leczenia
pacjentów
w
ramach
30
grup schorzeń
zdefiniowanych
przez
Zamawiającego, na podstawie Międzynarodowej Klasyfikacji Chorób i Problemów
Zdrowotnych Rewizja X, w związku z realizacją projektu pn. „Mapy potrzeb zdrowotnych
– Baza Analiz Systemowych i Wdrożeniowych”, współfinansowanego przez Unię
Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, w ramach Programu
Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój:
•
w Zadaniu 1: opracowanie i przekazanie do dnia 15 października 2016 r. - 15 raportów
(wg. danych na dzień 31.12.2014 r.) dotyczących stanu kadr lekarzy specjalistów w 16
województwach i w całym kraju oraz przekazanie danych na podstawie których
sporządzono raporty. Każda ze specjalizacji powinna być przyporządkowana do co
najmniej jednej z następujących grup chorób/problemów zdrowotnych (Grupy A) tj.:
choroby układu kostno-mięśniowego, choroby układu nerwowego (neurologiczne wieku
starczego), układu nerwowego (pozostałe choroby), choroby układu krążenia, choroby
układu oddechowego (przewlekłe), choroby układu oddechowego (ostre), choroby
gruczołów wydzielania wewnętrznego, choroby dziecięce, choroby psychiczne, ciąża,
poród, połóg, cukrzyca, hematologia (nowotwory), hematologia (pozostałe), nowotwory
niezłośliwe oraz wady wrodzone. Raport powinien wskazywać, w jaki sposób dana
specjalizacja jest zaangażowana w proces terapeutyczny w poszczególnych grupach
(diagnostyka, leczenie chirurgiczne, leczenie zachowawcze, rehabilitacja, inne),
natomiast postać danych ma umożliwiać odtworzenie procesu analizy oraz umożliwić
identyfikację;
•
w Zadaniu 2: opracowanie i przekazanie do dnia 2 grudnia 2016 r. - 15 raportów (wg.
danych na dzień 31.12.2014 r.) dotyczących stanu kadr lekarzy specjalistów w 16
województwach i w całym kraju oraz przekazanie danych na podstawie których
sporządzono raporty. Każda ze specjalizacji powinna być przyporządkowana do co
najmniej jednej z następujących grup chorób/problemów zdrowotnych (Grupy B):
choroby metaboliczne, choroby oka i okolic, choroby skóry, choroby układu moczowopłciowego (mężczyzn), choroby układu moczowo-płciowego (kobiet), choroby układu
1
moczowo-płciowego (moczowy), choroby układu trawiennego (wątroba i trzustka),
choroby układu trawiennego (górny odcinek bez wątroby i trzustki), choroby układu
trawiennego (dolny odcinek), choroby uszu i wyrostka sutkowatego, choroby zakaźne
(WZW), choroby zakaźne (HIV), choroby zakaźne (inne), stomatologia, urazy (złamania,
zatrucia etc.). Raport powinien wskazywać, w jaki sposób dana specjalizacja jest
zaangażowana w proces terapeutyczny w poszczególnych grupach (diagnostyka,
leczenie chirurgiczne, leczenie zachowawcze, rehabilitacja, inne), natomiast postać
danych ma umożliwiać odtworzenie procesu analizy oraz umożliwić identyfikację;
•
w Zadaniu 3: opracowanie i przekazanie do dnia 1 listopada 2017 r. - 15 raportów (wg.
danych stan na 31.12.2016 r.) dotyczących stanu kadr lekarzy specjalistów w 16
województwach i w całym kraju oraz przekazanie danych na podstawie których
sporządzono raporty. Każda ze specjalizacji powinna być przyporządkowana do co
najmniej jednej z następujących grup chorób/problemów zdrowotnych (Grupy A) tj.:
choroby układu kostno-mięśniowego, choroby układu nerwowego (neurologiczne wieku
starczego), układu nerwowego (pozostałe choroby), choroby układu krążenia, choroby
układu oddechowego (przewlekłe), choroby układu oddechowego (ostre), choroby
gruczołów wydzielania wewnętrznego, choroby dziecięce, choroby psychiczne, ciąża,
poród, połóg, cukrzyca, hematologia (nowotwory), hematologia (pozostałe), nowotwory
niezłośliwe oraz wady wrodzone. Raport powinien wskazywać, w jaki sposób dana
specjalizacja jest zaangażowana w proces terapeutyczny w poszczególnych grupach
(diagnostyka, leczenie chirurgiczne, leczenie zachowawcze, rehabilitacja, inne),
natomiast postać danych ma umożliwiać odtworzenie procesu analizy oraz umożliwić
identyfikację;
•
w Zadaniu 4: opracowanie i przekazanie do dnia 1 listopada 2017 r. - 15 raportów (wg.
danych stan na 31.12.2016 r.) dotyczących stanu kadr lekarzy specjalistów w 16
województwach i w całym kraju oraz przekazanie danych na podstawie których
sporządzono raporty. Każda ze specjalizacji powinna być przyporządkowana do co
najmniej jednej z następujących grup chorób/problemów zdrowotnych (Grupy B):
choroby metaboliczne, choroby oka i okolic, choroby skóry, choroby układu moczowopłciowego (mężczyzn), choroby układu moczowo-płciowego (kobiet), choroby układu
moczowo-płciowego (moczowy), choroby układu trawiennego (wątroba i trzustka),
choroby układu trawiennego (górny odcinek bez wątroby i trzustki), choroby układu
trawiennego (dolny odcinek), choroby uszu i wyrostka sutkowatego, choroby zakaźne
(WZW), choroby zakaźne (HIV), choroby zakaźne (inne), stomatologia, urazy (złamania,
zatrucia etc.). Raport powinien wskazywać, w jaki sposób dana specjalizacja jest
zaangażowana w proces terapeutyczny w poszczególnych grupach (diagnostyka,
2
leczenie chirurgiczne, leczenie zachowawcze, rehabilitacja, inne), natomiast postać
danych ma umożliwiać odtworzenie procesu analizy oraz umożliwić identyfikację.
II.
Informacja o projekcie
Zamówienie realizowane jest w ramach projektu pn. „Mapy potrzeb zdrowotnych – Baza
Analiz Systemowych i Wdrożeniowych”, współfinansowanego przez Unię Europejską ze
środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego
Wiedza Edukacja Rozwój.
Celem nadrzędnym projektu jest stworzenie systemu mapowania potrzeb zdrowotnych
w
zakresie
30
grup
chorób
oraz
opracowania
bazy
analiz
systemowych
i wdrożeniowych w tym zakresie. System mapowania potrzeb zdrowotnych pozwoli na
lepsze zarządzanie środkami publicznymi w ochronie zdrowia, umożliwi wsparcie ich
dystrybucji zgodnie z aktualnymi i prognozowanymi potrzebami zdrowotnymi pacjentów.
System ten będzie również wspierał podejmowanie decyzji zarządczych i kreowanie
polityk w oparciu o fakty.
III.
Zakres czasowy i terytorialny realizacji przedmiotu zamówienia
Przedmiot zamówienia będzie realizowany w okresie od dnia zawarcia umowy do
maksymalnie 31 grudnia 2017 r., zgodnie z następującym harmonogramem:
•
w terminie do 14 dni kalendarzowych od daty zawarcia umowy Wykonawca przekazuje
Zamawiającemu Raport Wstępny, przez co rozumie się raport dotyczący stanu kadr
medycznych na dzień 31.12.2014, według specjalizacji, bezpośrednio zaangażowanych
w proces leczenia pacjentów w ramach jednej wybranej przez Zamawiającego grupy
schorzeń.
•
w terminie do 2 dni kalendarzowych od daty przekazania przez Wykonawcę Raportu
wstępnego, Zamawiający przekazuje swoje uwagi, które Wykonawca zobowiązany jest
uwzględnić w terminie do 2 dni roboczych od daty otrzymana uwag,
•
w przypadku dalszych uwag następuje dalsze ich przekazywanie przez Zamawiającego,
każdorazowo z terminem 2 dni roboczych na odpowiedź Wykonawcy, aż do czasu
zaakceptowania treści raportu przez Zamawiającego,
•
Wykonawca przedstawia pierwsze 15 raportów:
- (Zadanie 1) w terminie do 15 października 2016 r., uwzględniające uprzednio
zgłoszone uwagi przez Zamawiającego,
•
w terminie do 5 dni kalendarzowych od daty przekazania przez Wykonawcę pierwszych
15 raportów, Zamawiający przekazuje swoje uwagi, które Wykonawca zobowiązany jest
uwzględnić / ustosunkować się do nich w terminie do 3 dni roboczych od daty
otrzymana uwag,
3
•
w przypadku dalszych uwag następuje dalsze ich przekazywanie przez Zamawiającego,
każdorazowo z terminem 2 dni roboczych na odpowiedź Wykonawcy, aż do czasu
zaakceptowania treści raportu przez Zamawiającego,
•
w terminie do 2 grudnia 2016 r. Wykonawca przedstawia kolejne 15 raportów (Zadanie
2), uwzględniające uprzednio zgłoszone uwagi przez Zamawiającego,
•
w terminie do 5 dni kalendarzowych od daty przekazania przez Wykonawcę kolejnych
15 raportów, Zamawiający przekazuje swoje uwagi, które Wykonawca zobowiązany jest
uwzględnić / ustosunkować się do nich w terminie do 3 dni roboczych od daty
otrzymana uwag,
•
w terminie do 1 listopada 2017 r. Wykonawca przekazuje raporty zaktualizowane na
podstawie posiadanych danych (Zadanie 3 i 4), uwzględniające uprzednio zgłaszane
uwagi przez Zamawiającego,
•
Zapłata wynagrodzenia nastąpi w częściach, odrębnie:
1) po zrealizowaniu Zadania 1,
2) po zrealizowaniu Zadania 2,
3) po zrealizowaniu Zadania 3 i 4,
po akceptacji przez Zamawiającego raportów następuje zakończenie realizacji Zadania
i zapłata wynagrodzenia dla Wykonawcy,
•
w całym okresie po zakończeniu Zadania aż do zakończenia realizacji kolejnego
Zadania Wykonawca jest zobowiązany nanosić wszystkie poprawki do raportów
pojawiające się w związku z prowadzeniem konsultacji w regionach, które będą
sukcesywnie przekazywane przez Zamawiającego,
•
w terminie do 5 dni kalendarzowych od daty przekazania przez Wykonawcę
zaktualizowanych raportów, Zamawiający przekazuje swoje uwagi, które Wykonawca
zobowiązany jest uwzględnić / ustosunkować się do nich w terminie do 4 dni roboczych
od daty otrzymana uwag,
•
w przypadku dalszych uwag następuje dalsze ich przekazywanie przez Zamawiającego,
każdorazowo z terminem 2 dni roboczych na odpowiedź Wykonawcy, aż do czasu
zaakceptowania treści raportu przez Zamawiającego.
Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany ww. terminów, co będzie uzgadniane na
bieżąco z Wykonawcą.
IV.
Zakres przedmiotu zamówienia
Zamówienie składa się z Zadania 1, 2, 3 i 4 - opracowanie raportów dotyczących
stanu kadr lekarzy specjalistów według specjalizacji, bezpośrednio zaangażowanych
w proces leczenia pacjentów w ramach 30 grup schorzeń zdefiniowanych przez
4
Zamawiającego, na podstawie Międzynarodowej Klasyfikacji Chorób i Problemów
Zdrowotnych Rewizja X, w związku z realizacją projektu pn. „Mapy potrzeb zdrowotnych
– Baza Analiz Systemowych i Wdrożeniowych”, współfinansowanego przez Unię
Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, w ramach Programu
Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój:
Zadanie 1: opracowanie i przekazanie do dnia 15 października 2016 r. - 15 raportów
(wg. danych na dzień 31.12.2014 r.) dotyczących stanu kadr lekarzy specjalistów w 16
województwach i w całym kraju oraz przekazanie danych na podstawie których
sporządzono raporty. Każda ze specjalizacji powinna być przyporządkowana do co
najmniej jednej z następujących grup chorób/problemów zdrowotnych (Grupy A).
•
Zadanie 2: opracowanie i przekazanie do dnia 2 grudnia 2016 r. - 15 raportów (wg.
danych na dzień 31.12.2014 r.) dotyczących stanu kadr lekarzy specjalistów w 16
województwach i w całym kraju oraz przekazanie danych na podstawie których
sporządzono raporty. Każda ze specjalizacji powinna być przyporządkowana do co
najmniej jednej z następujących grup chorób/problemów zdrowotnych (Grupy B).
•
Zadanie 3: zaktualizowanie raportów do dnia 1 listopada 2017 r. (wg. danych na dzień
31.12.2016 r.), dotyczących stanu kadr lekarzy specjalistów w 16 województwach i w
całym kraju oraz przekazanie danych na podstawie których sporządzono raporty. Każda
ze specjalizacji powinna być przyporządkowana do co najmniej jednej z następujących
grup chorób/problemów zdrowotnych (Grupy A).
•
Zadanie 4: zaktualizowanie raportów do dnia 1 listopada 2017 r. (wg. danych na dzień
31.12.2016 r.), dotyczących stanu kadr lekarzy specjalistów w 16 województwach i w
całym kraju oraz przekazanie danych na podstawie których sporządzono raporty. Każda
ze specjalizacji powinna być przyporządkowana do co najmniej jednej z następujących
grup chorób/problemów zdrowotnych (Grupy B).
Każdy z raportów w Zadaniu 1, 2, 3, 4 powinien zawierać:
a) przyporządkowanie
każdej
ze
specjalizacji
co
najmniej
do
jednej
z
grup
chorób/problemów zdrowotnych;
b) przedstawienie liczby lekarzy specjalistów bezpośrednio zaangażowanych w proces
leczenia pacjentów w ramach 15 grup schorzeń (województwa, kraj);
c) przedstawienie liczby lekarzy specjalistów bezpośrednio zaangażowanych w proces
leczenia pacjentów w ramach 15 grup schorzeń/ 100 tys. ludności (województwa, kraj);
d) przedstawienie struktury wiekowej lekarzy specjalistów bezpośrednio zaangażowanych
w proces leczenia pacjentów w ramach 15 grup schorzeń (województwa, kraj);
5
e) przedstawienie zatrudnienia lekarzy specjalistów bezpośrednio zaangażowanych w
proces leczenia pacjentów w ramach 15 grup schorzeń w sektorze publicznym i
prywatnym (województwa, kraj);
f)
przedstawienie zatrudnienia lekarzy specjalistów bezpośrednio zaangażowanych w
proces leczenia pacjentów w ramach 15 grup schorzeń w regionie (obszar
miejski/wiejski);
g) inne przedstawienie sytuacji kadry lekarskiej będące inwencją Wykonawcy po
wcześniejszej akceptacji Zamawiającego.
Analizy ww. obszaru powinna być zaprezentowana w postaci:
a) tabelarycznej;
b) wykresów;
c) opisu słownego zaprezentowanych danych;
d) części podsumowującej aktualną sytuację kadry lekarzy specjalistów na terenie
danego województwa oraz kraju w danej grupie chorób wraz z wnioskami (w formie
punktów), ze szczególnym uwzględnieniem wniosków dotyczących wpływu sytuacji
kadrowej na stan zdrowia ludności, potrzeby zdrowotne ludności, a także na
organizację opieki zdrowotnej (w tym na działania prewencyjne).
Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmiany zakresów raportów, co będzie uzgadniane
na bieżąco z Wykonawcą.
V.
Odbiorcy wyników przedmiotu zamówienia
Ministerstwo Zdrowia, w tym Departament Analiz i Strategii – Beneficjent projektu.
VI.
Szczegóły dotyczące realizacji przedmiotu zamówienia
Tekst powinien zostać napisany tekstem podstawowym, czcionka Times New Roman,
rozmiar 12 pkt, odstęp 1,5 wiersza. Tekst należy dostarczyć w formatach .docx i .pdf.
Wykresy powinny być przygotowane w sposób umożliwiający ich analizę (czytelność,
intuicyjność) po umieszczeniu ich w układzie dwóch kolumn (format A4) w przypadku
mniejszych wykresów i map lub w układzie jednej kolumny w przypadku większych
wykresów i map. Kolorystyka wykresów ma opierać się o paletę barw RGB:
Kolor
R
G
B
1
200
220
250
2
155
200
230
3
75
160
210
4
0
120
190
6
Wykresy i mapy mają być dostarczone w formacie .png w wymiarze minimalnym 1000 x
1000. Każdy wykres powinien być zatytułowany w sposób umożliwiający jego
identyfikację. Do wykresów i map należy dostarczyć zaprezentowane na nich dane
(w plikach w formacie .xlsx bądź .csv). Do każdego raportu należy dostarczyć także plik
.xlsx, w którym znajdować się mają nazwy wykresów (nazwy przekazanych plików w
formacie .png) wraz z odpowiadającymi im tytułami (gdzie rok/lata za który/które dane
przedstawiono na wykresie ma znajdować się na końcu tytułu w nawiasie (Tytuł
(rok/lata)) oraz źródłami danych.
Raporty opracowane zostaną w języku polskim. Wszystkie informacje oraz dane
zawarte w raportach wolne będą od błędów rzeczowych i logicznych. Będą one
sporządzone poprawnie pod względem stylistycznym i ortograficznym, poddany
korekcie logiczno-statystycznej oraz korekcie językowej przez profesjonalnego
korektora językowego (Zamawiający zastrzega sobie prawo przedstawienia stosownej
umowy),
obejmującej
ortograficzne
i
ukształtowanie
stylistyczne,
interpunkcyjno-typograficzne
tekstu.
gramatyczne,
Każdy
leksykalne,
dokument
będzie
uporządkowany pod względem wizualnym, tzn. formatowanie tekstu oraz rozwiązania
graficzne (tabele, grafy, mapy oraz inne narzędzia prezentacji informacji) zostaną
zastosowane w sposób jednolity oraz powodujący, że raport będzie czytelny
i przejrzysty.
Ostateczna wersja wszystkich raportów przekazana zostanie Zamawiającemu w formie
elektronicznej (płyta CD/DVD, format .doc oraz .pdf) i drukowanej (3 egzemplarze
w kolorze, druk dwustronny, praca obłożona).
Prezentacja danych w postaci tabel, wykresów powinna być zgodna ze sposobem
prezentacji analogicznych danych w opublikowanych przez ministra właściwego do
spraw zdrowia w 2015 mapach potrzeb zdrowotnych. Mapy dostępne są pod adresem:
http://www.mapypotrzebzdrowotnych.mz.gov.pl/Mapy-potrzeb-zdrowotnych.
VII.
Zasady współpracy
Współpraca będzie opierała się na zasadach:
1) sprawnej, rzetelnej i terminowej realizacji przedmiotu zamówienia oraz stałej
współpracy z Zamawiającym,
2) pozostawania w stałym kontakcie z Zamawiającym,
3) informowania o stanie prac, pojawiających się problemach (np. niedostępność danych
uniemożliwiająca wykonanie zamówienia w opisanym wyżej zakresie) i innych
zagadnieniach istotnych dla realizacji przedmiotu zamówienia.
Wykonawca
jest
zobowiązany
do
uwzględnienia
uwag
zgłoszonych
przez
Zamawiającego na każdym etapie współpracy, w szczególności zobowiązany jest do
7
uwzględnienia uwag wojewódzkich rad ds. potrzeb zdrowotnych oraz oddziałów
wojewódzkich NFZ przekazanych przez te organy podczas konsultacji treści map.
W przypadku niezasadności uwag wojewódzkich rad ds. potrzeb zdrowotnych lub
oddziałów wojewódzkich NFZ Wykonawca zobowiązany jest do przedstawienia
merytorycznych odpowiedzi na niezasadne uwagi. Wszystkie dokumenty powstałe
w ramach niniejszego zamówienia staną się własnością Zamawiającego po wykonaniu
umowy. Jakiekolwiek dystrybuowanie dokumentów musi być pisemnie uzgodnione
z Zamawiającym. Szczegółowe zapisy dotyczące przeniesienia praw autorskich będą
zawarte w umowie.
VIII.
Identyfikacja wizualna
Przedmiot zamówienia jest współfinansowany przez Unię Europejską ze środków
Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Wiedza
Edukacja Rozwój. W związku z powyższym wszystkie materiały (papierowe oraz
elektroniczne) muszą zawierać system identyfikacji wizualnej, zgodny z zasadami
Księgi identyfikacji wizualnej znaku marki Fundusze Europejskie i znaków programów
polityki spójności na lata 2014-2020. Ze względu na charakter materiałów możliwe jest
zmniejszenie logotypów przy zachowaniu proporcji i układu. Ciąg logotypów powinien
być umieszczony w miejscu widocznym.
8