Ruda_Sl

..
-rt
,:+i.,';*i:*,
g,Fiqf,"
_"1.$n.,.
:
?.v:'.tfl-
PR,E,ZES
Rrir,;roxALNtrJIzuv OeHrcFtuNKowtrJ
W KATOWICTACII
Katowice,18 lutego2015r.
Znak: WK-6 100/35I4114115
Pani
Gra2yna Dziedzic
PrezydentMiasta
Ruda Slaska
Wvstapienienokontrolne
InspektorzyRegionalnejlzby Obrachunkowejw Katowicachprzeprowadzihw dniach
gospodarkiflnansoweiMiasta
do 5 grudnia2014r. kontrolgkompleksor,v4
od 20 pa2dziernika
Ruda Sl4skaza okres od 1 stycznia2010 r. do 5 grudnia 2014 r. Llstaleniakontroli zostaly
zawartew protokole kontroli. podpisanymw dniu 22 grudnia 2014 r.. ktorego jeden
.
kontrolowanei
w .iednostce
arz pozostawiono
egzempl
poni2ej przedstawiam poszczegolne nieprawidlowoSci, wskazuj4c wnioski
do ich usuniqciai usprawnieniabadanejdzialalnoScioraz osoby odpowiedzialne
zmierzaj4ce
za niepiawidlowewykonywanie czynnoScisluzbowych,stosowniedo aft. 9 ustawy z dnta
(Dz.tJ. z 2012 r., poz- 1113
lgg2 r. o regionalnychizbachobrachunkowych
7 pa1dziernika
z poLn.zm.).
W zakresieksiggowoSci:
W latach 2012 - 20ll (tto zukonczeniakontroli) v) rumuch ksiclgrctchunkovtychUrzgdu
ewidenc.jipomocniczejdo konlu 221 ,,l"luleinttici
Miasta RuclaStqsku nie prr,twculzono
z tytulu clochoclou,hur)zelowych" v,edlug dluznikriu' tu zukresie nule2noici z tytulu
clochorJowMiasta z nujmu i clzierzawy nieruchomoici, reulizou,an)tchprzez lt'lieiskie
przeclsigbiorstwoGospodarkiMieszkaniowejSpotkaz o.o. z siedzibq u' RuclzieSlqskiei,
zwanedalej MPGM sP.z o.o.
Sp6lka ta realizowala dochody Miasta Rutla Slcl,skuz tytulu naimu i dzierzawy na
podstawie umow)) wykonawczej L/M/l I07/AL./237/WB-W/2012 zuv'ortei dnia
'5
paidziernika 20I2 r., v) ktorej pov,ierzono MPGM sp z o.o. zarzqdzanie
v, zalqcznikachdo umov'y.
nieruchomoiciamiw,skazanymi
l{a po1slavtie wv). umov)y spolka zobowiqzanabyla v) szczegolnoiciclo prrtwadzenia
przypistiv, nuleinoici czynszov,ychi oplal, do prov'udzeniaodrgbnej
bie2qcejev,irJenc.ji
rachunkowoici obe.imujqcej clochody z lyttilu nu.fmu lokali oraz koszly zwiqzane
a takze cJo niezv,locznegoprzekuzyv'unia naleznoici
z utrzymaniem niel'ruchonto,{ci,
przy,slugujqcychMiaslu, nie poiniei niz v' ciqgu dv'oc:hdni roboczych'
Przypisy naLleznoiciz tytulu dochoclow reulizov,crnychprzez MPG!'I sp z o.o. byly
clokonywanew ev,idencji ksiggowejsyntetycznejUrzgcluMiusta RtttJuSlq,skunn podstawie
u l . G r a b o u r a3
4 0 - 1 7 2K A T O W I C E
tel 32 60 44 900
fax: 32 60 4.1!101
e-rrail katowrce(@rro.go
Pvl
sprav)ozdansklaclanychprzez v)v).,\pdlkgna kontach221 ,,|{aleinoici z tytultt dochodfw
bucl\etowych"i 720 ,,Przychodyz lyltrludochoddu,buclzetov'ych".
clochodybyty y,placaneprzez MPGM ,sp. z o.o. no ruchunek
lValontiastzrealizo\4)une
bankowy [,JrzgduMiasta Ruda Slq,sku,do klorego prrtwaclzonoev,idenc.igk,siggou'qna
z kontem210,'Prtzrtstale
koncieI3g ,,lnneruchunkibankov,e"- MPGMv'kore.sltondcncji
no ruchunek dochorJfv'
.fuodkriv'
przelev,6v'
rozrachunki". Z tego rachunku dokonyv)(tno
Urzgdu Miasta, i wp/1+vyte u.jmov,anona kontuch 130 ,,Rachunekbiezqcyfeclnostki"
i 221
na rachunku bankoluylrt,na ktory
Itla koniecposzczegolnychokres6v,sprav)ozdav,czych
ytplat
irodki pienigzne,slunowiqce
pozosluv,aly
MPGM ,tp. z o.o.,
clochoclov,
clokonyvolq
saldo I4/nkonta I3?-MPGM , wynoszqce:
zl,
.
na koniec2012r. - 53.101,69
.
na koniec2013r. 51.209,77zl,
zl.
o na koniecwrze,(nio
2011r. - 265.448,97
na rcrchunekclochod(tv,do konco okresu
W zwiqzku z nieprzekuzaniemtych clochotlot4)
sprawozdawczego,iroctki te nin zo,stulyzaliczone do doc'hodrSv'Mia.slct Rtrclu Slqska
v, donymokresiesprawozclawczym.
W sklarlanych przez spotkg sprav)ozclaniachv,ykuzano v,plyu,y z lytttlu clochoddv'
zrealizowanychprzez MPGM sp. z o.o., klrjre nie zoslaly przekozanedo konca okresu
sprawozdawczegona rachunek LlrzgduMiasta. Doc:hody19v:yno,sil!:
zl,
o v,grozliczenia
za 2012r. - 835.188,05
y,grozliczenia
zl,
I3.920,67
.
I
r.
za 2013
zl.
o y,grozliczenia
zctokresod Lslycznia2011r. clo30 v'rzeiniu.20l1r. 146.680'35
okresie
v'
tiunyrn
Miu,vln
budzelsvltych
Kwo$ te lakze nie zoslaly zctliczonetlo dochotl|w
sprawozdau,czym.
i byly u'ykuzytrane
Dochody te byty przekazyv,aneu, na,slgpnymokresie spr(ru)ozdou,czym
\4)sprawozdaniachbudzetsytychsporzqdzanychza na,slgpny okres .\prlwozdav,czy.
W latach 2012 - 2014 (do dniu zukonczeniakontroli) nie prov,adzonoev,idenciik,siggowej
przez spolkgtJochodowMia,sla
z MPGM.tp.z o.o. z tytulu realizov,unych
rozrachunk6v,
nie ujgto v, ksigguchrachunkov'ychUrzgtluMiasto
i na koniecokresov)sprav,ozdawczych
r4)w.naleinoici ocl spotki z tytulu dochod6rr v,ykonanych,a nieprzekazunychv' danym
okresiesprawozdav,czymna rachunek Llrzgclu.
Przyjgty spos6bprov,adzenia eu,idenc.iiksiggov)ejv) zukresie doc:hodriv'z lylu,lu najmu
i dzierzau,y,spowoclowal,ze v, ksigguch rachunkowych (lrzgdu Miu'stn Rudu Slqskctnie
wykonanych.
ujgtoprav,icllov,ychdanych v, zctkresienadplal i zalegloici orez clochocl(tu)
Rh-275 z v'ykonuniuplunu doc'hod6w
Kwoly wykazanev) sprav,ozclaniachbt,rdZetov,ych
kolumnie zuleglo,(ci t't) clziule 700
v)
burlzetowych Urzgclu Mias/a Rucla Slqska
,,Gosporlarka mieszkaniov,u" rozdziale 70004 ,,Rrizne.jetlnostki obsltrgi gospodarki
Skarbu
miesikaniov,ej":\ 0750,,Dochodyz najmu i dzieriawy skladnikdv'mujcTtkovtych
zaliczunychdo 'sektora
jednosteksamorzcyclu
terytorictlnegolub innych.iednostek
Pafistu,a,
nie byly zgodne
charakterze"
podobnym
o
.finansdwpublicznych oraz innych um6w
'z
,skladsnychprzez MPGM sp. z o.o. u' zakresie
danymi laykazanymiw sprot4,ozcluniach
zalegloici. Ponadto w sprav)ozclaniachRb-275 Llrzgdu Miasta Ruda Slclskuv' dziule 700
rozdziale 70004 $ 0750 nie wykazano nadplat, notomiusl v) sprawozdaniachMPGM
,sp.z o.o. vykazanozardwnozalegloici,iak i nadplaty.
fakie zorganizowanieprov,aclzeniarachunkov,oiciv, zakresieclochodriv,z tytulu naimu
hylo niezgodnez art.53 oraz art.54 ust. I v,v,. ustawyz clniu 27 sierpnia
i dzierzala,y
2009 r. o Jinansachpublicznych (Dz (.r. I'{r 157, poz. 1210 z p6in. zm. oraz Dz. Upuhlicznych,
z 2013r., poz. BB5z poin. zm.). Zgodniez przepisamiustav)! o.finun,such
ktdremu
pracownik,
glownym ksiggowymjednostki sektora.finans6v,puhlicznych.iesl
kierownik.lednostki pov,ierza obou,iclzkii odpou,iedziulnoicrv zakre,sie:prowadzenia
rachtrnkowoici.jednostki,u,ykonyv,aniadyspozyc;fi,(rodkctmipienigznymi, tlokonywanict
z plunem.finansov,ym,
u,stzpne.i
kontroli ;zgotlnoici operac.iigospotlurczychi.finun,s'ov,ych
kompletnoici i rzetelnosci dokumentov, dolyczqcych operac'ii go.spodarczych
i finunsowych. Zgodnie z arl. 53 ustavU o .finunsuchpublicznltch, kierov,nikieclnostki
sektoruJinansow publicznych.jest odpowiedzialnyza culoic gospodctrki./inansowe.itej
jednostki.Kierownik.jeclnostki
mozepowierzycokreilone obov,iqzkiv, zukresiegospodarki
.finansowej pr ucownikomj eclnost ki.
Powyzszymnaruszonotukzeart. 1us/. I, ttsl. 2 , arl. 20 ttst.I i arl. 21 u,st.I ustaw! z clnia
29 v,rzeinia 1994 r. o rachunkov,oici(Dz. Ll. z 2009 r. lVr 152, poz. 1223 z priin. zm.,
obecnieDz. L/. z 2013 r. poz.330 z p(tzn.zm.) oraz art. 1ust. I pkt l ustavUz dnia
jednostek,s'umorzcTtlu
leryloriulnegrt(Dz. U. z 2010 r.
I3 tistopada2003 r. o clochotluch
l,lr 80,poz.526z p6in. zm.,obecnieDz, U. z 2011r.,7to2.I115z p6zn.zm.).
Zgodniez urt. I ust. I pkt -l uslav,! z dnia I3 li.stopada2003 r. o dochodach.iednostek
samorzqcluterytorialnego, thchody z majqlku gminy sq ir6dlem clochodov'v'lasnych
gminy. l{atomiast zgodnie z url. 1ust. I ustuv,y z tlniu 29 v,rzelnia 1991 r.
o rachunkowoici, .jedno,stki obowiqzune sq slosovtac przylgte zasudy (politykg)
rachunkowoici, rzetelnie i jusno przedstav,iuiqc.syluaclgmujcllkovtqi ./inansowqorQz
wynik Jinansowy. W myil art. I usl. 2 tej usluv,yzclarzenia,v, tym operucie go.spodarcze,
zgodniez ich
ujmujesig w ksigguchrachunkowychi y,ykazujcv' spt'uv'ct:duniu.finunsov'!ffi
lrelciq ekonomicznq. Ponoclto slosov,nie do arl. 20 u,sl. I te.i tt.sltrv'y,clo ksiqg
nulezy v)prov)udzic,]4rprtslttci zapistt, kazde
rachunkgytychokresu s:prav)oztluv,czego
nalomiusl tttmyil urt. 21 usl. l,
ktrjre nttslcypilotrtDtmokres'iespruv)oztluv,czynt,
zclurzenie,
i biezqco.
ksiggirachunkov)epov,inny bycprov,adzonerzetelnie,bezblgdnie,,spruv'dzulnie
z tytulu
kont 221 ,,l,truleznoici
Poiyzsze bylo takzeniezgodnez zasadumi.funkcionov,uniu
bieiqcy
Ruchunek
I
30
rozruchunki",
,,
tlochotJow butizelowych", 210 ,,Pozoslale
jednostki", 13g ,,lnne ruchunki bankorNe", okrellonymi v) zulqczniku nr 3 do
zasad
Minislru Finansowz clnia5 lipcu 2010 r. v'sipruv'ie,s':czegolnych
rozporzqflzenia
ruchunktwolci oraz plunov, kont cllu buclzelupanslv,u, budzelov,.iednosleksamorzqdu
terytorialnego, .iedrulstek butlzetowych, samorzq;lsvtych zuklucl6u' budzelowych,
pa'nsft4)onyit,./uncluszy,elovtych oroz punslvtov,ych.feclno.stek6r,Stg1ov'ychmaiqcych
Potskiej (Dz. rJ. l',lr I28, poz. 86l z p6in. zm.,
sieclzibgpoza granicumi Rzeczypo,spolite.l
lraz Dz. LI.z 2013 r., prtz 289)
ponacilr,t,
zgoclniez u'1. l3 u,yr.I v,v,.uslavUo ruchunkov,osci,ksiggiruchunkov'eobeimuiq
m.in. ksiggi pomocnicze,nie .je.rl uligc' mozliv,e zuniachunieprov,udzeniuewidencji
analitycznqiw LlrzgdzieMiasta RuclaSlqska.
okrellonymi
Zggdniez zasaclamiujntov,uniuzrJurzennu kontach.iednostekbudzelo',1'ych,
2010r.:
5lipca
z
dnia
Finctnso\u
Ministra
w zalqcznikunr3 tlov)v).rozporzc1dzenia
stunttiroclkov'pienigznych
o Konto 130,,Rachunekbiezqcyjeinostki" sltrzydo eu'iclenc:ji
i dochrttJow(wplywow)
v,yclulkow
oraz obrotow na rachunku bankowym z tylulu
budzetov,ych obi gtych p I anem./inansoh'!ffi.
o Konto I3g ,,lnne rcrchunkibankov,e"slu|y rJoev,itlenc.jioperuc.iidotyczqcychirodkou'
pienigznych wyclzielonychna innych rachunkuch bankov'ych niz ruchtrnki biezqce,
przeznuczenia.
w ry)mna rachunkuchpomocniczychi rachunkachspec.jalnego
budzelllytych"sluzy do eu,itlenciinaleznoici
. Konto 221 ,,lt{aleznolciz tylulu clochotJow
lrla slronie Wn konla 221 tlntttle sig uslalone
z tytulu tJschsdowbuclzetowych.
.ieclnsstek
i zv)roty nadplat.
nuleznoici z tylulu clochodowbuclzetov,ych
na rlany rok bucJzetowy
budzetowych
dochod|v'
z
tylulu
l{a stronie Ma konta 221 uimuie sig wpluty naleznoSci
nalezno,(ci).Ev,idencjaszczegolov,ttdo konlu 221 powinna
oraz oclpisy(zmniej,szeniu
bycprowadzonawedlug dluznik(tv,i podzialekklusyfikaciibudzelov'e.i.
o Konto 210 ,,Pozo,slulerozruchunki" slu|y do ev,idenc.iikruiott'ych i zugrunicznych
nu konluch 201-231.
ev,iclenc.ftl
nieoh.fgtych
nalezno.(cii roszczeitoruz zobou,iclzun
Konto 240 mo2e byt uzyv,ane r6v,niez do ev,idencii ltozyc:zeki rriznego roclzaiu
,s|svtych.
rozliczeri,a takie kr6tko- i tllugoterminov,ychnuleznoici.fitnduszy
Skutkiempowyzszegorlane u.jgtev) spra\4,ozdaniach
.jednot\lrov,ychRb-275 nie wynikaly
z ewiclencjiksiggowql.l,{atomiastzgodnie z arl.6 usl. I pkt I rozporzqdzeniaMinislra
(Dz. (J. l'lr 20,
budzetowe.i
Finansowz dnia 3lutego 2010 r. v),\prawiesprawozdav,czo,ici
poz.
l03), a nastgpnie rozporzqdzeniaMinistra Finansov, z dnia 16 slyczniu 2011 r.
'(Dz.U.
sq przez kierrtv,nikov'
sporzqtlzane
z 20ll r., poz 119)sprawozdania.iednostkowe
organizacyinych na podsl uv'ie ksiqg rachunksvtychi eclnostek
Prowarlzenie ewidencji szczegolou,ejtlo konta 221 vt qtstentie infbrmatycznym A'IPGM
sp. z o.o. zostalo ustulone w polityce rachunkov,oici Urzgdu Miusttr Rutla Slq,ska.
Zgoclnie z opisem zasaclprov,udzenia ewidencji ksiggowej clo kontu 22I zctwartym
z dnia l6 ma.ja2014 r. PrezydentaMictslaRuda
1/r SP.0050.1.15.2011
w zarzctdzeniu
tlo konta
Slqska'w sprawie wprowadzeniazasaclrachunkov,oici,ev,idencjgszczegdlov'c!
OTAGO
pod,systemach
221 prowadzi sig wecllugclluznikow(anolitykaprov,udzona.iestw
oraz w systemieinformatycznymMiejskiego Przedsigbiorstv,uGosprtdarki Mia,szkaniov'ei
Bylo to niezgotlnez url. 4 ttsl. 3
umovU wykonowcze.fi.
sp. z o.o. na poclslawiezuv,cu'te.j
p t t l , a r t . I 0 u s t . I p k t 3 i a r t . l 0 u s t . 2 u s t a v , y z t l n i u 2 9 v , r z e i n i a 1 9r .9o1r a c h u n k o v ' o i c i
(Dz. U z 2013r. poz. 330 z 1toin.zm.).
W UrzgdzieMia,staRucJaStqskaobrmiqzki u, zakre,sieokreilonym w art. 51 ust. I u,stav'y
z dnia 27 ,sierpnia2009 r. o.finan,suchpublicznychoraz ar/. 4 tt,sl.i usltrtv! z dnia
29 wrzeinia 1991 r. o rachunkowoici zostaly powierzone w' rJnitt I I 'stltczniu20l2 r.
(Jrzgdu,ktory
lr{aczelnikowiWyrlzialu Finansov,o-Ksiggowego- Glownemu Ksiggov)emtt
przygotowalpolitykg rachunkov,oici UrzgduMiasta Ruda Slqska.
(-lmowg wykonawczq UM/l107/AL./237/WB-W/2012z dnia i puzclzierniku 2012 r.,
w ktrSrejpowierzono MPGM ,sp. z o.o. m.in. prov,adzeytierachunkou,o,sciv) zakresie
dochodow z najmu, potlpi.sul w imieniu Miastct Rucla Slqska p. Michul Pieronczyk
ZastgpcaPrezyclentaMiasla RttclaStqska.
Wniosek nr I
Dostosowac zaptsy polityki rachunkowoScilJrzgdu Miasta Ruda Sl4ska
w zakresieprowadzeniaewidencjiksiggowejdochodowz najmu i dziet2awydo
obowi4zuj4cychprzepisow oraz zaprowadzicw ramach ksi4g rachunkowych
lJrzgdu Miasta Ruda Sl4ska ewidencjgpomocnicz4do konta 221 w zakresie
nalezno6ciz tytulu dochodow Miasta z najmu i dzierZawy nieruchomoSci,
stosowniedo zasadfunkcionowaniakonta 221 okreSlonychw zalqcznikunr 3 do
Ministra Finansowz dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczegolnych
rozporzEdzenia
oraz planow kont dla budzetuparistwa,budzetow.iednostek
zasadrachunkowoSci
samorz4du terytorialnego,jednostek budzetowych, samorz4dowych zakladow
budzetowych, paristwov\ych funduszy celowych oraz paf,stwowych j ednostek
budzetowych maj4cych siedzibg poza granicami RzeczypospolitejPolskiej
(Dz. lJ. z 2013 r., poz. 289), maj4c na uwadze art. 53 oraz art. 54 ust. 1 ww.
ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansachpublicznych(Dt.U. z 2013 r.,
poz.885z po2n.zm.), art.4 ust. 1, ust.2, art.13 ust. 1, art. 20 ust. 1. art.24 ust. 1
o r a z a r t . 4u s t . 3p k t 1 , a r t .1 0 u s t . l p k t 3 i a r t .1 0 u s t . 2u s t a w yz d n i a 2 9 w r z e { m a
(Dz. IJ. 22013 r. poz.330 z po2n.zm.) oraz art.4 ust. 1
1994r. o rachunkowoSci
pkt 4 ustawy z dnia 13 listopada2003 r. o dochodachiednostek samorz4du
(Dz. IJ. z 2014r., poz. 1115z po2n.zm.), a takle Q 6 ust. 1 pkt I
terytorialnego
rozporzEdzeniaMinistra Finans6w z dnia 16 stycznia 2011 r. w sprawie
budzetowej(Dz.tJ. 22014 r. poz. l19).
sprawozdawczoSci
Wniosek nr 2
Wzmocnii nadzornad pracownikamilJrzgdu Miasta Ruda Sl4skaw zakresie
terminowegoi prawidlowegoujmowaniawplat dochodowz najmu i dzierZawyna
kontach 130 i 221, zgodnie z art. 20 ust. 1 i art..24 ust. 1 ustawy z dnia
(Dz.lJ. z 2013r. poz. 330 z poLn.zm) oraz
29 wrzelnia 1994 r. o rachunkowoSci
okreSlonymi w zal4cz,niku nr 3 do
kont
zasadami funkcionowania tych
Ministra Finans6wz dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczegolnych
rozporzEdzenia
oraz planow kont dla budZetupanstwa.budzetowiednostek
rachunkowoSci
zasad
samorz4duterytorialnego,jednostek budzetowych,santorz4dowychzakladow
budzetowych,panstwowychfunduszy celowych oraz panstwowychjednostek
Polskiej(Dt.
budzetowychmai4cychsiedzibgpoza granicamiRzeczypospolitej
IJ.22013 r., pot.289), mai4cna uwadzeart.68i art.69 ust. 1 pkt 3 ustawydnia
publicznych(Dz. IJ. z 2013 r. poz. 885 z po2n.
27 sierpnta2009 r. o f-rnansach
zm.).
LV ksiggach rachunkottych (-/rzgcluMiasta RurJaSlqsku zu 2011 r. uiglo koszty, ktore
dotyczylygrudnia 2013 r. lVaruszonotym art.6 ust. I uslc:Uz dnia 29 wrzelniu 1991r.
o rachunkowoici(Dz.U. z 2013 r. poz.330 z p6zn. zm.).Zgoclniez przytrtczonym
przepisem, w ksigguch ruchunkoytych .jeclnostki nulezy u.tq" ws'zystkie osiqgnigte,
przypaclajqcena je.j rzeczprzychody i obciqzu.jqce
iq ko,sztyzwiqzanez lymi przychodami
dotyczqcedanegoroku obrotov,ego,niezaleznieod terminttich zaplaty.
Koszry te wynikaly z.fakrur VAT na lqcznq kvtotg 1.391.159,06zl, kt6re wplyngly do
styczniui lulym 2014 r. i tlotyczylykoszlovvzainkastt
Finansowg-Ksiggov)egovt
Wyctzi:iatu
oplaty targowe.j, utrzymanie parkriu,, zielencov,,przei,(t podziemnych, poboczy, koszy
przyulicznych,rozburJov,gi vtynajemcentrcrlitelefbniczne.i,orlbi(tr i zago,spodarowanie
odpaclov,komunalnych.
i ttimow'uniaich v' ksiggach
clokumentov,k,siggrtu,ych
Zaclaniaw zakresiecJekrelov,aniu
rachunkoytych Llrzgtlu Miustct Rucltr Slqsku nulezaly tJo pracov)nikov' Wydzialu
Wytlziultt- Gl(twny
Finansowo-Ksiggowego.l,laclzorw tym zakresiesprav)ov,ul J',laczelnik
Ksiggowy Urzgdu.
Wniosek nr 3
Wzmocnic nadzor nad pracownikami Wydziah"r Finansowo-Ksiggowego
w zakresieprawidlowegoujmowaniakosztow w ksiggachrachunkowychroku,
ktorego dotyczq,stosowniedo art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 29 wrzesnia 1994 r.
(Dz.U. z 2013 r. poz.330 z po2n. zm.), nlaiqcna uwadze
o rachunkowoSci
art. 68 i ar1. 69 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych(Dz. tJ. 22013r. poz.885z po2n.zm)'
1A)
W latach 20ll - 2013 nieprav,itllov,o ujmowuno ctperuc.iegospodurcze ewidencii
ksiggowej kr,tnta I33 ,,Rachunek burlzeru" poprzez ujmov,unie '{rodk6v' pienigznych
jeii1stek orgorizucyinych, reulizujqcychprojekty .finunsov)uneze iroclel zewngtrznych
nie prov,aclzonoev,idencjina koncie I33 zgodnejz wyciqgamihankowymi
W konselo,uencji
v,v,. konta 133 okreilone v,znlqczniku
budzetu.l{aruszonotym zasady.funkcjonowqnia
nr 2 do rozporzqdzeniaMinistra Finanso'wz dnia 5 lipca 2010 r. v),\prav,ieszczegolnych
zasacl rachunkou,oici oruz planriu, kont dla budzetu panslv,a, budzel(nr',iednostek
samorzqdu terytorictlnego, .iednostek hudzetou,ych, somorzqrlovtych zukladov'
butlzetowych
,g/o,ilych oroz pun.shrto1lych
parislytlytych.filndus'zy
budzetowych,
.iedno,s/ek
Polskiei (Dz.U. J',/r128,poz.B61
majqcychsiedzibgpozct grunicumi Rzeczypospolite.f
poz.
289)
orez v) zukludowym plunie kont
r.
2013
z
Dz.
U.
poin. nffi., obecnie
5 I -327/l0
zarzqdzeniamiPrezydentaMiasta Ruda Slc1ska;l',/rSP.ORG.O1
wprowaclzonym
1.56.2012z dniu I0 ,sierpnia
z dnia 29 paidziernika2010 r. ze zmianamioruz //r,.SP.0050.
przepisumi,konto 133 ,,Rachunckhudzetu"
2012r. ze zmianami.Zgoclniez przytoczonymi
na 6onltovtych ruchunkuch
clokonywunych
pienigznych
slu2y do ewiclencji operac.ii
budzetu.Zapisy na koncie 133 sq clokonywanev,ylqcznie na poclslav'ie clokumentow
bankowych, w zwiqzku z c4)m musi zachodzit zgodno,{czcrpisou,migdzy .iednoslkq
a bankiem.Konto 133 moze wykazyv,ot saldo Wn lub suldo Mu. Saldo I4/nkontu 133
oznaczastan iroclkov,pieniginych na rachunku buclielu,u sulcloMa kontu 133 oznacza
h,uotgwykorzystanegokredytu bankrm,egoudzielonegoprzez hank nu ruchunhr hudzetu.
Powyzszestwierdzlno:
.
budZetusaldo konta 133 ,,Rochunekbudzelu"po
\4)20ll r. w ev,irJencfik,siggov,e.i
'sigzardv'no
stronie ffn ytynt)5ilo277.991,77zt. lVaww. stan irodkriv,pienigznych,sklaclaly
juk
rou'niez
zl,
31.139,58
Srodkipienigznebudzetu(u.jgtenu koncie 133-l) vt vtysoko,fui
irodki pienigznez rachunk6v,bunkov,ychiednostekorganizacyinych,v' kt6rych u'ykazano
projekty w lqcznejv,ysokolci 246.555,19zl. Sroctkipienigzne,kt6re.faktycznieznaidov'aly
sig na rachunkachbankowychjetlnostek organizacyjnych,zgotlniez v,yciqgantibunkowymi
oraz potwierdzeniami sakl rachunkow 6or11svtych,tligto nu kontuch anulitycznych
b u d z e t u1; 3 3 -0 3 ,1 3 3 - 2 2 ,1 3 3 - 2 51,3 3 - 3 71, 3 3 - 4 11, 3 3 - 1 31, 3 3 - 1 1 ,1 3 3 - 4 51, 3 3 - 1 6 ,
.
w 2012 r. w ewitlencjik,siggowejbudzetusoldo konta 133 ,,Rachunekbttdzelu"po
stronie Wn wynosilo 1.920.116,20zl. l{a ww. stan irodkov, pienigznychskladuly,tig
zarrjwnoirodki pienigznebudzetu(u.jgtena koncie 133-l) v, v'y,sokoici367.297,'/7zl, jak
w ktorych
organizucy.inych,
r6wnie2 iroclki pienigznez rachunk|v, bankowych.jedno,stek
zl. Srodkipienigzne,ktore ./aktycznie
1.552.818,73
wykazanoprojekty w lqczneiy,ysoko,{ci
zgodnie7 vtyciqgami
organizucy.lnych,
znajrlov,alysig na rachunkuchbankov,ych.jednostek
bankowymi oraz potwiertlzenianti ,suld rachunkrjv, bunkov'ych, uigto na kontach
analirycznychbudzetu133-37,133-11,133-43,133-16,133-17,133'52, 133-56,133-57,
I 33-58,I 33-60,I 33-61,I 33-63,
.
w 2013 r. v,ev,idencii ksiggowe.ihudzetusaldo konta 133 ,,Ruchttnekbuclzettt"po
pienigznychskludalysig zurrlv'no
zt. I{a v,v,.stanirodkrSvt
stronieyl/nytynosito767.131,17
irodki pienigznebudzetu(u.lgtencrkoncie 133-l) v, v,ysokolci30 115,86zl,.iuk rowniez
v, kt(trycfuu'ykazano
irodki pienigznez rachunkov,bunkowychjednostekorganizcrcyinych,
pienigzne,
kt6re
lqczne.iwysokoici 736.985,31zl. Sroclki
.faktycznieznctidr,tv'al!
projektyv,
'sig
na rachunkachbankowych.iednostekorganizacyjnychzgodniez wyciqgcrmibanlllvtymi
oraz potwierdzeniomi salcl rachunkow bankowych, ujglo no kontac:h unctlitycznych
, 3 3 - 7 21, 3 3 - 7 1 '
b u d z e t u 1; 3 3 - 1 9 , 1 3 3 - 5123, 3 - 5 7 , 1 3 3 - 6103,3 - 6 21, 3 3 - 6 31, 3 3 - 7 01, 3 3 - 7 1 1
133-76,I 33-77.
ponadto, stosswnietJo art. I ust. I uslawy z dnia 29 v,rze,iniuI991 r. o rachunkov'oici,
jerlnostki obowiqzanesq stosowat przyjgte zasady (politykg) ruchunkov'ttici, rzetelnie
i jasno przedstawiajqcsytuac.jgmajqtkowq i finansowq oraz v'ynik.finansowy W myil
art. 4 ust. 2 ww. ustawy zdarzenia, w tym operacje gospodarcze,4im\ie sig w ksiggach
zgodniez ich treiciq ekrtnomicznq.
rachunkowychi wykazujew sprawozdaniu.finansov,!ffi
ponadto stosownie do art. 20 ust. I te.i ustav)y, do k.siqg rachunkowych okrestt
sprawozdawczegonalezy v)prov)uclzic,yt poslaci zapistt, kazeleztlurzenie,ktore nustqpilo
w tym okresiesprawozcluwczym.
Zgodnie z art. 20 ust. 2 v)v). ustav,ypodsluvtq zapisovt w ksigguch rachunktwych :iq
dowody ksiggoweshuierdzajcycedokonanieoperacii go,spodarczej.
W myll art. 21 ust. I k,siggirachunkov)epov,inn! hyc prov,adzonerzetelnie,bezblgdnie,
,sprav,dzalniei bi ezqco.
buclzelowych
Skutkiemprov,uclzenialakiej ev,idencji bylo wykazuniev' s:pr.uv)ozcluniach
201I - 2013
za
lala
R|-ST oraz w bilansach z wykonuniu butJzetuMiaslu Ruda Slqsku
nych.
irodkov, pienigznych.jednostekorgtrnizacy.j
poytyzszeiv,iuclczy r|wniez o niepruv,idlowymprzeprov'udzeniu inv'enturyzac.iiirodkow
pienigznychna rachunkach bunkowychhttdzetu\r) lutuch 2011 - 20I 3 wg slantt na
31 grurlniu. Inv,enturyzac.jairodkov, pienigznych na ruchunkuch 6orllovtych nie
si?
roznic. Inv,entaryzaciqobjgtoirodki pienigzne,kl6re./aktycznieznujtfutu'aly
shuierrJzila
na rachunkuchbankowychj etlnoslekorgunizacyjnych'
Zgodniez art. 26 ust. t pkt 2 ww. ustawyo rachunkov,oici.jednoslkiprzeprowadzajqna
ostatnidzienkazdegoroku obrotowegoinwentaryzac.ig:
aktywr5wJinansowych zgromatlzonychna rachunkach bunlrsvtychlub przegholvltywanych
przez inne .jerlnostki, clrogq otrzymaniu od bankov, i uzyskuniu od konlruhenttiw
potvtierclzenprav)icllowoici wykazanegov, ksiggachrachunkowych.iednoslkistunu tych
roznic.
uktyvov)oraz ytyjulnienia i rozliczenicrevtentualnych
ponadto zaniechanor6u,niez ujgcia u, ksigguchrachunkow),chu,ynikov' inv'entaryzacji
wetllug stanu na dzien 3l gruclnia2013 r. Bylo to
irodkovt pienigznychprzeprov,aclzone.j
(Dz Ll- z 2009 r.
niezgodnez art. 27 ustcrwyz clniu29 wrzeinia I994 r. o rachttnkov,rt,fui
l{r j52, poz. 1223 z poin. zm.). Zgodnie z przytoczonymprzepisent,przeprowadzenie
ipttv'iqzut z zupisumiksiqg
i wyniki inv,enlaryzucjinalezy otlpowieclniouclokuntenlov,ut
rachunkoytych.Lljawnione v) loku inv,enluryzuc.liroznice migdzy slunem rzeczywistym
a stanem v,ykazanymv) ksigguch rachunksytychnulczy 11'y'iainici rozliczyc:v' ksiggach
rachunkowychtego roku obrolov,ego,na ktoryprzypuclultermin inv'enturyzac.ii,
Zgodnie z ewiclencjqksigg{)vtqsalclo Wn konta 133-12 wg stanu na clzien31 grudnia
2013 r. y,ynosilo ,,0".Zgoclnie z potwierdzeniemslanu irodk(tw pienigznychna ww.
rachunkubankowym.wykazanolcw'otg6.651,21zl.
W 2013 r. w wyniku inwentaryzac.jiirodkow pienigznych przeprov,odzoneidrogq
rdznicg v, wysokoici 6.654,21zl, kt6rq u.igtrtw ksiggach
potwierclzeniasakJ stv,ierrJzono
rachunkowychclopierov, 2011 r.
W latach 20ll - 2012 inwentaryzacjgiroclkov,pienigznychw drodzepotvtierdzeniasalda
irodkow
2013 r. invtentaryzac.ig
przeprowatlziti
'pieiigznych prucor,t)nicytfyclzialu BudzetuMiasta. l4t
,niiAuirlcych si( nu konciel33-12 w clroclzepofw'ierclzeniasulda dokonal
pr acowni k l4tydzi al u F inunsov,o-Ksi ggoweg o.
organu nalezuly clo pracownikow
Zaclaniaw zakresieprou,adzeniaewiclenc.iiksiggov)e.i
vt lym zukresie,\prov)o\t,ull,luczelniklego trVydzialu.
Micr5lcr.Aictclzrir
BucJzelu
tr4tytlzicrlu
Wnioseknr 4
budzetuna podstawie
Ujmowac zapisy na koncie 133 w ksiggachracl-runkowych
wyci4gow bankowych,stosowniedo zasadfunkcjonowaniaww. konta, maj4c na
uwadze arI.4 ust. 1 i ust. 2, arL20 ust. 2, arI.24 ust.1 ustawy z dnta}9 wrze{nt'a
1gg4 r. o rachunkowoSci(Dz. U. z 2013 r.' poz. 330 z po2n' zm) oraz
Ministra Finansowz dnia5 lipca 2010 r. w sprawie
postanowieniarozporz4d,zema
szczegolnychzasad rachunkowoScioraz planow kont dla budzetu pafistwa,
budzetow jednostek samorz4du terytorialnego, jednostek budzetowych,
samorz4dowychzakladowbudzetowych,panstwo!\rychlunduszy celowych oraz
paristwowych jednostek budzetowych maj4cych siedzibE poza granicami
RzeczypospolitejPolskiej (Dz. IJ. z 2013 r., poz. 289).
Wniosek nr 5
Wzmocnii nadzor nad pracownikamiUrzEdu Miasta Ruda Sl4ska w zakresie
prowadzeniaksi4g rachunkowych,w tym stosowaniadowodow zrodlowych
gospodarczych, przeprowadzenia
potwierdzaj4cych dokonanie operacji
inwentaryzacji Srodkow pienigznych, rozliczania wynikow inwentaryzacji
aktywow pienigznychoraz zaksiggowaniaroznic w roku obrotowym,w ktorym
przypadaltermin inwentaryzacji,stosowniedo arL 4 ust. 1 i ust. 2, arI. 20 ust. 2,
art. 24 ust. l, 26 ust.I pkt 2, arL.27ustawy z dnia 29 wrzeSnia 1994 r.
(Dt. lJ. 22013 r., poz.330 z po2n.zm). zasadfunkcjonowania
o rachunkowoSci
nr 2 do rozporzqdzemaMinistra Finansow
konta 133 okreSlonychw zal.qczniku
oraz planow
zasadrachunkowoSci
z dnta5 lipca 2010 r. w sprawreszczegolnych
kont dla budzetu paristwa, budzetow .jednostek samorz4du terytorialnego,
jednostekbudzetowych,samorz4dowychzakladow budzetowych.panstwowych
funduszycelowychoraz panstwowychjednostekbudZetowychmaj4cychsiedzibq
poza granicami RzeczypospolitejPolskiej (Dz. LJ. z 2013 r., poz. 289) oraz
zakladowego planu kont Urzgdu Miasta Ruda Sl4ska wprowadzonego
z dnia
PrezydentaMiasta Ruda Sl4ska Nr SP.0050.1.45.2014
zarz.4dzeniem
16 maja 2014 r., maj4c na uwadze art. 68 i art. 69 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia
27 sierpma2009 r. o flnansachpublicznych(Dz. U. z 2013 r.^ poz. 885 z poLn
zm.).
14/polityce rachunkowoici obowiqztqjqcejw .jecln.ostce,\rprov)udzonej zarzqdzeniem
1.56.2012PrezyclentuMiasta Ruda Slqska z dnia I0 sierpnia 2012 r.
l,{r 5P.0050.
.1P.0050.1.15.2011
rachttnkov,oicioraz zarzqclzeniem.A/r
za,sutJ
w sprawiewprov,arJzenia
prizydenta Miasta RucJaSlc7ska
z dnia I6 maja 2011r. w sprovtig v;prov,utlzeniazasad
rachunkowo,(ci,a w ,szczegolnoiciw zakladowym planie kont, nie pocluno 'spo'rohu
prowadzeniakont ksiqgpomocniczychv, zalrresiewymagalnoicizobov,iqzrtn.
(Dz. U.
tym art. B ust. I u,stawyz dnia 29 wrze,fuia 1994 r. o racht,tnkrm'o.ic'i
Ittraruszono
poin.
znt.).
z 2009r. I,{r 152,poz. 1223z prizn.zm. orez Dz. LI.z 2013 r. poz. 330 z
Zgodnie z przyloczon))n'tprzepi,sem,okreilajqc zasady rcrchunkov'o.(cinulezy zctpeu'nit
wyodrgbnienie w rachunkov,oici wszystkich zdarzeri istotnych do oceny syluac.ii
majqtkoweji .finansowej,przy zachowaniu zasadyostroinofci.
I{ie prowadzono ewidencji ksiggowej w zakresie zobowiclzanwymagulnych ujgtych na
koncie 201 ,,Rozrachunkiz odbiorcami i dostawcami",pomimo vtystqpieniazobov'iqzait
wymagalnychwg stanu no 3l grudnia 2013 r. v,wysokoici 1.716.819,97zl i wg stanu
na 30 czerwca2014 r. w vUsokoici221.829,66zl.
Powy1szebylo niezgor)nez I I5 u:;t. t pkt 5 rozporzqclzeniaMinistra Finan,sou'z tJnia
zasadrachunkov,oiciorazplunov, konl dla budzetu
5 lipca 2010 r. w sprav,ie,szczegolnych
jednostek
.santnrzqdu terytorialnego, .iednostek budzetou'ych,
panshua, burJzettiw
samorzqdowych zaklaclov, budzelowych, pans7v,11v,ych.filntltt,szy celou'ych orQz
paristwowychjednostek budzetsy,ychmajqcychsiedzibgpozo grunicunti Rzeczypospolite.i
Potskiej(Dz Lf. IVr I2B, poz.861 z poin. zm. i Dz. LI. z 2013 r. poz.2B9). Zgodnie
z przytoczonym przepisem zoffiadowy plan kont poutinien zapev,nicrt mozliv'oit
sporzqdzeniusprawozdan.finansoytych,:;prav)ozclunbudzelov,ychlub innych sprawozclan
okreilonychw odrgbnychprzepisuch.
przez
v1'ydowanych
Zadania w zakre,sieoprcrcov,uniuprojekt6v) przepis6v, t4)ev)nglt'znych
Prezydenta Miasta dolyczqcych zasad prowadzeniu rachunkov,ttici nalezaly dtt
lVaczelnika try'ydzialttFinansowoobov,iqzkow Glov,nego Ksiggowego L/rzgdu
Ksiggowego.lr{adztirv, tym zakresiesprawowalap. Ewu Guziel - Skarbnik Miasta.
Zgorlniez art. I0 ust. 2 u,v,. uslawyz dnia 29 vvrzeinia1991 r. o rochunkrtwolci(Dz. Ui aktualizuje
ustaluv,.formiepisentne.i
z 2013 r., poz. 330z poin. zm.) kierownik.jednostki
dokumentacjg opisuiqcq \4) .jgzyku polskim przy.igle pt'ze: niq :usody (politykg)
rachunkowoici.
Wnioseknr 6
Uzupelnic dokumentacjg przyjgtych zasad rachunkowoScijednostki o zasady
prowadzeniakont ksi4g pomocniczychw zakresie wymagalnoScizobowr4zan,
stosowniedo art. 8 ust. 1, art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 29 wrzeSnia1994 r.
o rachunkowoSci(Dz. U. z 2013 r.. poz. 330 z po2n. zm.) oraz zaprowadzic
ewidencjgksiggowqna koncie 207. zgodniez postanowieniamirozporzqdzenia
Ministra Finansow z dnia 5 lipca 2010 r. \\i sprawie szczegolnychzasad
rachunkowoScioraz planow kont dla budzetu panstwa. budzetow j ednostek
samorz4duterytorialnego,jednostek budzetowych,samorz4dowychzakladow
budzetowych,panstwowychfunduszy celowych oraz panstwowychjednostek
Polskiej (Dz.
budzetowychmaj4cychsiedzibgpoza granicamiRzeczypospolitej
IJ. z 2013 r ., poz. 289).
W zakresiedlugu publicznegoi
pov,slulc v1,.iedno.;lcaLlrzqtl Miusttt z lytulu
lVieterminoworegulowuno zobov,icyzunia
clostaw,robot i uslug.l\laruszonoD)mart. 11 ust. 3 pkt 3 uslawyz tlniu 27 sierpnia 2009 r.
o finansach publicznych (Dz. U. l,'lr 157, poz. 1210 z pozn. zm. oruz Dz- U. z 2013 r.,
piz. BB5t pdZr. zm.). Zgodniez przytoczonymprzepise*, v,ydatkipuhlicznepowinny byt
i terminachwynikajqcychz v,czeiniejzaciqgnigtychzrtbowiqzari.
w wysoko^{ci
clokorynvane
Zobowiqzaniawymagulnewg stanu na 31 grudniu 20I3 r. wynosily L716.819,97zl,
w tym zobowiqzanicr v,obec 280 Wspolnot Mieszkuniowych s'tunowily kwotg
te wynikalyz 720./aktur,rachunk6v,,v, \tm wobecwspolnot
L564.87g,07zl. Zobov.,iqzaniu
remontovty,mediriv,, opluly za gospoclarov'ttnieodpadumi
rtotyczyly;zaliczki na .fhnclu,sz
komunu.lnymi,otlprov,crdzeniaiciekov, otl lokali slanov,iqcych v'lusno.(t Miasta zct
miesiqcelistopucli gruclzien2013 r. Zobowiqzaniazoslaly uregulowuneclo 20 stycznia
od 4 do 50 clni.
20II r. Opoinienia v) regulowaniu zobowiqzafiv, 20I 3 v. vtTttlosily
lokali (Dz. U.
v,lasno,ici
r.
o
1991
Zgodnie z art. 15 ust. I ustav,yz dnia 21 czerwca
z 2000r. lrj:r80,poz. 903 z pozn. zm.), na pokrycie koszl|vt zarzqdu wlaiciciele lokali
uiszczajqzaliczki w.formie biezqcychoplat,platne z gory do dnia I0 kaidego miesiqca.
ponacltow latach ocl2012 r. clo30 czerwca2011r. zaplaconoodsetkiza nt'lokg w zwiqzku
z nieterminowymregulou,aniemzobowiqzaitv,obo, v,ykonuv'cdv,v' latach 2010 2011.
ZaplaQ tych odsetekdokonano:
v,zctkresietttrzymunialerenriw
- w 2012 r. w kv,ocie210.258,85zl za zobov,iqzunia
zielonych,za dostuwgcieplu, uslugiprtczlotrte,uslugi krtmttnalne,
-w 2013 r. w kwocie 58.220,87
biezqcegoulrzymaniadrog,
zl za zobov,iqzaniav,zakre,sie
ruchu, ulrzymaniai konserwacjioznakowaniai urzqdzen
uslug bieiqcegozabezpieczenia
rttchu, odprov,adzeniaiciekriv,sanitarnychz budynk}v,,
bezpieczeftstvta
- I potroczu 2011 r. w /o,t,ocie94.535,11 zl za zobou,iqzaniutu zukre.sietrslugi
odprowudzeniaiciekow sanitarnych z budynkdv, orez z tytulu nienalezniepobronych
iwiadczen rodzinnych i iwiadczen z .funduszualimenlacyinego.
Z wyjainien pracownik|w Llrzgdu wynikalo, ie przyczynq nieprawidlov'olci byl brak
irodkdwfinansowychna terminoweregulowaniezobowiqzan.
W trakcie poprzedniej kontroli kompleksowe.itu 20I0 r. stsuierdntno rowniez
nieprawidlowoici w zakresie terminov)ego regulov,aniu zobov,iclzun, co znulazlrt
v' Kutov'icach,
v) wystqpieniuPrezesuRegionalnejlzby Obruc'htrnkou,e.i
oclzwierciecllenie
Znak; WK-6100/l1/1/l0 z dniu I 3 grudnia 2010 r'
Za prawidlowq gospoclarkg.finansowq Miasla ,Rutla Slqska otlpov,iedzialnoic ponosila
53 usl. I ustawy
p.
-z Graiyna Dzierlzic PrezydentMiasta Ruda Slqska,stosowniedo art.
dnia 27 sierpnia 2009 r. oJinansachpublicznych(Dz. U. lt,/r157,poz. 1240 z 1toin. zmoraz Dz. U. z 2013r., poz. BB5z poin. zm.).
Wniosek nr 7
Zapewnic terminowe regulowanie zobowi1zan lJrzgdu Miasta Ruda Sl4ska,
stosowniedo art. 44 ust. 3 pkt 3 ustawy z dma 27 sierpnia2009 r. o f-tnansach
publicznych(Dz. IJ. z 2013 r., poz. 885 z po2n. znt.) oraz at1.15 ust. I ustawy
z dnia24 czerwca1994r. o wlasnoScilokali (Dz. tJ. z 2000 r. Nr 80, poz. 903
z po2n.zm;, maj4c na uwadze art.68 i art. 69 ust. 1 pkt 3 ustawy o finansach
publicznych.
W zakresiespraw ozdawczoSci:
LVsprawoztianiachR|-ST rocznycho stanieirodkov, na ruchttnkachbankov'ychjednostek
samorzqcluterytorialnegoza lata 20ll - 201j vtykazanodane v, zukre,siezgromadzonych
na rachunkachbankowychirodkov, pienigznychniezgodniez zasadamisporzqdzaniatego
sprawozdania okreilonymi v) $ 15 Instrukcji sporzqdzania sprawozdan bttdzetowych
w zakresiebudzetowjednostek samorzqduterytorialnegoslanowiqceizalqcznik l{r 39 do
rozporzqdzeniaMinistra Finansrjw z dnia 3lutego 2010 r. w sprawie sprawozdawczoici
U. lr{r 20, poz. I03). Zgodnie z przytrtczonym pt'zepi,sem,
budzetowej (Dt
w sprawozclaniachrocznyrl, ytykazu.iesig stan irodkow na rachttnku budzetu.iednostki
samorzqdu terytorialnego na podstawie dowodow bankowych, zgodnych z zapisami
w ksiggowoici banku. W powy2szychsprawozdaniach Rb-STu,ykazanoiroclki v' wy|sze.i
lauocie,niz wynikatyze stunuirodkow pienigznychna rachunkachbunk:Ntychhuclzelu.
W sprawozdaniachtych w pozyc.ji I ,,Slctn,{rodkou)nu ruchunktt burJzettt.ieclno.stki
:
samorzqduterytorialnego " tttykctzuno
- na koniec201I r. w h,aocie1.176.507,91
zl, natomicrstz polv,ierdzeniazgodnoici sald
zl,
stanuirodkfw na rachunkubankowymbudzetukonta 133-01wvnikalaht'ota 31.139,58
3 zt.
rdznica1.I 45.068,3
- na koniec2012 r. w kwocie 1.920.116,20
zl, natomiastz potwierdzeniazgodnoici sald
stanu lrorJk6w na rachunku bankowym buclzetu konta I 33-0I wynikala h,aota
zl.
zl, r1znicaL552.818,73
367.297,47
10
- na koniec 2013 r. w kytocie 767.131,17zl, nutomiuslz ptttu,ierdzeniazgodno,(cisald
.ytanulrotlkow na rachunkubankowymbudzetukontu 133-01v,ynikulukv'ota 30.115,86zl
zl.
orazkonta133-12wynikalakwota6.651,21zl, roznica730.331,07
Dane do sprawozduniu Rh-STza latu 201l - 2013 przygolov,yu,uliZustgpcaNaczelniku
oraz Glowny Speciulista l4/ydzialuBuclzetuMia,sta. lVadzor w tym zukresie sprawowal
l,{aczelnikWydzialu BuclzeI u MiasIct.
ButlzelttMiaslu, obecnie
Rb-STza 201I r. poclpisalil,{aczelniktr4/ydziultt
Spra**ozclanie
p. Ewa Guziel Skarbnik Miastu RurJaSlqsku oruz z ttp. PrezydentuMius'tup. Michal
Pieronczyk- Zastgpca PrezydentaMictstct.Spruv,ozdcrnieRh-STza 2012 r. i 2013 r.
poctpisatyp. Grazyna Dziedzic - Prezytlenl Miu,slu RudcrSlr1,skaoraz p. Ev'a Guziel
SkarbnikMiasta Ruda Slqsku.
Wniosek nr 8
Wzmocnic nadzor nad pracownikami lJrzgdu Miasta Ruda Sl4ska w zakresie
prawidlowego sporzEdzaniasprawozdan Rb-ST, stosownie do ti 22 ust. I
Instrukcji sporz4dzaniasprawozdanbudzetowychw zakresiebudzetowjednostek
Ministra
terytorialnegostanowi4cejzal4cznikNr 39 do rozporzqdzenia
samorz1du
budZetowej
Finans6w z dnta 16 stycznia2014 r. w sprawie sprawozdawczoSci
(Dz.U z 2014r., poz. 119),maj4cna uwadzearI.68 i art. 69 ust. 1 pkt 3 ww.
ustawy z dnia 27 sierpnia2009 r. o flnansachpublicznych(Dr.. lJ. z 2013 r.,
p o z . 8 8 5z p o 2 n z. m . ) .
W latach 20l I - 2013 w sprawozrJaniachRb-275 z vtykonania planu dochodow
samorzqcluterytorialnegow kolumnie,,Dochodyolrzymune"
budzetowych.jednostki
w rJziale758,,Roznerozliczenia",rozclziale75801,,Czgic oswintrtv,asubwenc.liogolnej
paitshua"
ogolne z hurJzetu
cltajeclnosteksamorzqclulerytoriulnego", S\2920 ,,Subwenc'ie
nyiororo otrzymunq ,subv,encjgoiv,ialov,c! v) lcv,rtcieinnej niz v'ynikukt to z ksiqg
rachunkowychorganu oraz v,plywowirodkout z lego tytulu na bankov')'rachunekbudzetu.
Zgotlnie z ! 3 ttst. I pkt 3 zalqcznika nr 39 clo rozporzqdzeniaMinistrtt Finansow z dnia
bt.tclzelov,e.l
Qt.Ll. iVr 20, poz. 103)
3lutego 2010 r. v) spravtie sprav)ozduv,czosci
w kolumnie ,,Dochotly otrzymune" v,ykuzuje sig kutot! .vubv,enc.littgolnei i clotacji
,ulo\aych, kt6re wptyngty n(t ruchunek bunkrm)t.jednosteksumorzqtltt terylorialnego
v, okresie sprawozduv,c4tm.
ponadto, igorlnie z ! 6 ust. t pkt I, ! 9 ust. I i ust. 2 v,v,. rozporzqclzeniasprawozdania
na podstawie
,q sporzqclzaneprzez kierownikou,jednostek orgunizuc:y.inych
.iet)nostkonau
ksiqg rachunkowych Kierownicy .ler)nosteksq obowiqzuni sporzqtlzac sprawozdania
rzerilnie i prawidlov)o pod v,zglgtlemmerytoryczn))mi ./brmalno- rachunkowym Kwoty
wykazane w sprav,ozcluniachpov,inny byt zgoclnez tlunymi wynikuiqc'ymi z ewidencji
ksiggowei.Stu,ierdzono,2e:
- i ev,idencji ksiggov,e.jkonta 133 ,,Rachunekbudzett,r"v,ynikulo, i2 v) okresie od
I secznia do 3l gruclnia 20ll r. na rachunek buclzetuwplyngla subv'enciaolwiatowa
Rb-275zctokresod poczqlkuroku
zl, nutontiastyyspruv,oztluniu
w lot,ocie101.651.711,00
zl.
kvtotg 101.211.396,00
v,ykuzano
jako
rlochoclyotrzymane
clo 3l grutlnia 2011 r.
Roznicastanowilah,uotg1l 3.315,00zl.
- z ewiclencjiksiggowej konta 133 ,,Rachunekbuclzetu" v,ynikulo, ii w okresie od
I secznia do 3l gruclnia 2012 r. nu rachunek budzetuv,plynglu subv'encjaoiwiatowa
Rb-275zu okre,sod poczqtkuroku
zl, natontiastw spruv,ozclaniu
w h,uocie109.117.881,00
11
do 31 grudnia 2012 r. .juko dochody otrzymanevtykazarutkv'otg 109.177.219,00zl.
zl.
Roznicastanowilakwotg 59.368,00
- z ewiclenc.jiksiggowei konta I 33 ,,Rtrchunekbudzettt" 1l'ynikalo, iz 14rokre'vieod
o,fit'iulowa
I styczniado 3l grudnia 2013 r. na rachunekbudzeluu'plynglasubv'enc.fa
Rb-275za okre,soclpoczc\tkuroku
zl, natomiarlvt sprav,ozdaniu
109.202.875,00
w ir*^-ocie
lcvtot? 109.058.396,00zl.
v,ykazano
do 31 grudnia 2013 r. .jako dochody otrzymane
zl.
Roznicastanowilakwole 141.479,00
W latach 201I - 2013 v) sprawozdaniach Rb-275 z wykonania planu cfutchrtclow
budzetowychiednostki suntorzqdu terytorialnego v) kolumnie ,,Dochody olrzymone"
publiczne i ochronu przeciv'pozurov)o",v) rozdziule
w dzictle 754 ,,Bezpieczenslwo
Struzy Pozarnef" tr' $ 2l I0 ,,Dotctcjecelou'e
75111,,Komentlypou,inlov,ePunshuou,e.i
or(Iz
otrzymanez bujzelu pun,s'lutunu zadania bieiqce z zukre,suuclministruc.iirzqclov'e.f
dotacjg
inne zaclaniazleconeustavtumirealizov)uneprzez powiul" v,ykuzunoolrzymonq
celowq w h,r,ocieinnej niz wynikalo to z ksiqg rachunkov'ychorgantt ot'oz v'plyw6v'
irodkow z tego etulu na hankovUruchunekbutJzelu.Zgodniez 5\3 tt,sl.1 pkt 3 zulqcznika
Instrukcji sporzqclzania sprav,ozdan ,tr42n1svtych v) zakresie budzetdv' .iednostek
samorzqduterytorialnego stanowiqcej nr 39 do rozporzqdzeniaMini,stra Finans(tv'z dnia
budzetov,e.l
@t.LI. lVr 20, poz. 103)
3lutego 2010 r. v) sprautiesprav)ozdau,czoici
"
ogolne.f i dotacji
,sttbwenc.ii
w kolumnie ,,Dochody olrzymane v,ykazu.jesi? kv,ot!
celowych, kt6re y,plyngly na rachunek bankov,y.iednosteksamorzqdu lerylorialnego
v, okresie sprawozdau,czym.
Ponadto,zgodniez I 6 u,sl.t pkt I, S\9 usl. I i usl. 2 v,v,. rozporzqdzeniu,spruwozdania
nu potlstuwie
.iednostkowesq sporzqdzaneprzez kierownikov,.jeclnostekorganizucy.fnych
ksiqg rachunkowych. Kierownicy jectnostek,tq obowiqzuni sporzqclzat sprawozdania
rzetelnie i prawidlowo poct wzglgclemmerytoryczn))mi ./brmulno- ruchunkotvym.Kwoly
wykazane w sprawozdaniachpowinny byt zgodne z danymi wynikajqcymi z ewidencii
ksiggowej.Stwierdzono,2e:
- z-ewidencji ksiggowej konta 133 ,,Rachunekbtrd1etu" v,ynikalo, it v) okresie od
I styczniaclo 3l gruclnia 201I r. nu ruchunekbudzetvvtplyn(lu dolacin celov,ctv' lo,t'rtcie
6.305.089,00zl. zl, natomiast\t) sprav)ozdaniuRb-275 zu okres ocl poczcllkttroku drt
otrzymanewykuzctnolorotg 6,309.082,31zl. Roinica
3l grudnia 2011 r..iako clochctcly
stanowilalcwotg3.993,31zl,
" v,ynikulo, i2 tr okresie od
- z ewiclencji ksiggov,e.jkonla t 33 ,,Rachunek buclzettt
I seczniarJo3l gruclnia2012 r. na rachunekbudzetvv,plyngludolacja celov'av' h,t'ocie
6.605.459,00zl, natomiast w sprawozdaniuRb-275 za okres od poczqtku roku do
3l grudnia 2012 r..jctko clochoclyotrzymanewykazanokwotg 6.550.017,80zl. Roinica
zl,
stanowilah,uotg55.141,20
- z ewiclencjiksiggowei konta .33 ,,Ruchunekbudzetu" wynikalo, iz rr okresie od
I styczniado 3l grudnia 2013 r. na rachunekbudzetvvtplyn(ladotuc.iucelowav' rc*\'ocie
6.839.7ll,g7 zl, natomia,stw sprawozdaniuRb-275 zu okres ctd poczc\tkuroku do
3l grudnia 2013 r. jako dochody otrzymanewykazanoku,otg6.826.929,36zl. Roinica
stanowilakwotgI2.BI2,61 zl.
Rb-275za 20ll r. podpisalyp.Grazynu DzietJzic- Prezydent
Sprawozdanie(jeclnostkov,e)
Miasta Ruda Slqska oruz byty ,ltlaczelnik Wytlzialu Budzetu Miasla, obecnie p. Ewa
Guziel- Skarbnik Miasta Ruda Slqska.
t2
Sprawozdanie(jetlnostkowe)Rb-275zu 2012 r. poclpisalyp. GrazynuDziedzic- Prezydenl
Miasta Ruda Slqska orez byly l,{aczelnik Wydzialu Buclzelu Mias'ta, obecnie Zastgpca
i alu.
l{ aczelnika ww. I4/yriz
Rb-275za 2013 r. podpi,sulyp. GrazynaDzietlzic- Prezyclent
Sprawozdanie.(jednostkowe)
Miu,staRudaSlqskaoruz JfctczelnikWydzialuBudzeluMiu.slct.
Sprawozdania(zbiorcze)Rh-275zu 201I r. (korektanr 3) z clnia20 lipccr2012 r. poclpisali
z up. Prezydenta Miustu p. Michul Pieronc'zyk Zuslgpc'ctPrezyclentana podstawie
upowaznieniaz dnia 29 lutego 2012 r. orazp. Ev'tt Guziel SkurbnikMiusta RudaSlqska.
Sprawozdania(zbiorcze)Rb-275 za 2012 (korektu nr 2) z dnia 7 maiu 2013 r. oraz za
2013 (korekta,nr 3) z dnia 29 maja 2011 r. podpisaly n !]ryl1a Dziedzic - Prezydent
Miasta Ruda Slq,skaoraz p. Ewa Guziel - SkarbnikMiastctRuda Slqska.
,tpruwozdariRbZatlania w zakresieprzygotov,ania danych niezhgdnychtlo .sporzqclzuniu
u)
tym zakresie
275 nalezaly cJo pt'acov)nikow trltydziuluButlzettr Miusla. lladzdr
sprawowall{aczelnik tego Wydzialu.
'sprawozdan
ZarJaniaw zakresie przygotov,unia danych niezbgdnychdo ,sporzqclzuniu
MiastaBudzetu
Wyclziultt
prucownikovv
.jetlnostkowychorganu Rb-275 nalezuly do
Nadzor w tym zakresiesprawowal l{uczelnik tego Wytlziulu.
Wniosek nr 9
Wzmocnic nadzor nad pracownikami Wydzialu Budzetu Miasta w zakresie
sprawozdaniaRb-27S w zakresiedochodow otrzytnanychz tytulu
sporz,4d,zania
s u b w e n c j i o S w . i a t o w e j i d oc teal o
c jwi y c h , s t o s o w n i e d o $ 6 rl "prksttl .i $ 9 u s t . 1
Ministra Finansowz dnia 16 stycznia 2014 r. w sprawie
i 2 rozporzEdzenia
tpru*oidawczoSci budzetowej(Dz. LJ. z 2011 r. poz. 119), S 3 ust. 4 pkt 3
sprawozdanbudzetowychw zakresiebudzetowjednostek
Instrukcjisporz4dzama
samorzEduterytorialnegostanowi4cejzalqcznrknr 39 do ww. rozporzEdzema,
maj4c na uwadze art.68 i art. 69 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia27 sierpnia2009 r.
o finansachpublicznych(Dz.tJ. 22013r.. poz.885z po2nzm.).
spruv)ozduniaRb-275
W latach 201I - 2013 zaniechanosporzqclzenia
.jeclnoslkov)ego
lerytoricrlnego,iakrt
z wykgnania plunu clochodou,buclzelov,ychjeclno.stkisuntorzc1clrt
sprawozdaniadla
odrgbne
nolomiast
jako
Sporzqdzano
organu.
.iertiostki buclietoweji
jedno,stkioraz oclrgbnecllu orgunu. [f myil ! 6 ust. I pkt ] i 3 ww. rozporzqclzeniaMinistra
Finans6u, w sprawie sprav)oztlav,czoicibudzetov,ej,sprawozdania: .iednostkowesq
sporzqdzane prtut kierou,nikow jednostek organizacy.inych na podstawie ksiqg
zbigrcze,v) szczegolowolcispruwozdanjednostkovtych- sq sporzqdzane
iachu'nkowych,,
przewrtdniczqcychzurzqtlovt.jeclnosteksamorzqdu leryloriulnego na podstawie
przez
-rpro*irdan
jeclnostkov,ych.jeclnostekim pocttegtychoruz spruwozduniu ieclnostkowego
samorzqcluteryloriulnego,.jako.jednostkibudzelov'eii.iako orgunu'
.jeclnostki
"
sprawozdania jeclnostkowe (orgcrnu) Rb-275 byty spctrzqdzoneprzez pracownik6v'
Ifyrlzialu Budzetu Miasta. lVatomiast pracownicy Wydziulu Finunsowo-Ksiggowego
qclzal i oclrgbni e sprawozdunia i ednostkovte ( Llrzgdu) Rh-2 7S'
,sporz
Za okres sd poczqtiu roku do clnia 30 u,rzeiniu 2011 r. sporzqdzonopruwidlowe
Rb-27.iukojetJnostkibudzetov'eli.lako organu.
jeclnostkowesprawoztJanie
13
Wnioseknr 10
Wzmocnii nadzor nad pracownikami Urzgdu Miasta Ruda Sl4ska w zakresie
sprawozdanjednostkowychRb-27S jako .iednostki
prawidlowego sporzqdzania
Ministra Finansow
i jako organu,stosowniedo $ 6 ust. I pkt 1 i 3 rozporzqdzenia
(Dz. U.
br-rdzetowei
z dnia 16 stycznia 2014 r. w sprawie sprawozdawczoSci
z 2014r. poz. 119).maj4cna uwadzeart.68 i art. 69 ust. 1 pkt 3 ustawyz dnta
publicznych(Dz. tJ.22013 r.. poz.885 z po2n
27 sierpnia2009 r. o f-rnansach
zm).
vtg stanu
uktyvtfivt.finursllvtych
W sprawozdaniuRb-I{o stanie naleznolcioraz v,ybruny6:h
na koniec II kwartalu 2011 r. wykazano tJune niezgotlnie z clanymi v'ynikajqcynti
l\luruszono
z ewidencjiksiggowejkonta 221 ,,J{uleinoiciz tytulu dochoclov,buclzelsv;ych".
tym $ 2 ust. 2, $ 4 pkt I, Ji I0 ust. 4 rozporzqdzenioMinistru Finansov' z dniu
publicznychu, zakresie
4 marca 2010 r. w sprawie sprawozdafijednosteksektorafinan,sow
(Dz. U. ltr 13,poz. 217 z pozn.zm.) oruz s\ I2 ust. I iu,sl.2In,strukc.ii
operacji.finansov,ych
,stunov,iqcejzulqczniknr 9 do v,tt'. rozporzqdzeniu.
sporzqdzaniasprav)ozrJafi
ponadto, zgodnie z $ I0 tt,sl. 1 v)v). rozporzqclzeniasprav)ozdania nulezy ,sprtrzqdzoc
rzetelniei prav,idlov)opod v)zglgdemmerytorycznymi .fbrmulno-rcrchunkov'ym.
W sprawozrlaniuRb-lVytg stantt na koniec II bwartalu 2011 r. w pozyc.ji l'{ 2.2 pozyczki
wykazanokv,olgI00.781,30zl, zamia,slkv,ot! I3.3I9,I I zl.
dlugoterminowe
Zgodniez ewidencjqksiggov)qkonta 22I v, zakresieprzekszlalceniaprawa ttiylkowctnia
iieczystego nieruchomoici v, prev)o wlusnoici, przypudajqcych do spluty nu cluny rok
budzetowy,wg stanu no 30 czerv)ce20ll r. ht,ota naleznoici z tego tylultt v'ynosila
l3.3l9,ll zl.
Powyzszedotyczyloosob./izycznycho nLtmerachkorl lrrrrlsvtych 73, 5576125 i 556522,
kt6rym po rozpatrzeniu v,nioskrht, ustalono opluty, rozlozone nu ruly w nuidluzszym
okresie czasu do 2028 r., na podstavtie decyzji udminislrucyjnych dotyczqcych
nieruchomoiri vt prav'o v,lusno'(ci.
prawa uzytkov,aniuu,ieczyslego
przeksztalcenia
Blgrtnie sporzqdzonesprawozclanie.ieclnostkouteRb-^l wg stunu na koniec II kwartalu
i.iego
2014 r. poclpisaly.Glov,nyKsiggowy- I,,laczelnikWydzialuFinansowo-Ksiggrtu'ego
Zastgpca z upowaznienia Prezyrlenta Miasta, zbiorcze ,\pruv)oztlanie Rb-lVpodpi:;aly
p. Eia Guziel - Skarbnik Miosta Rudo Slqska i p. Grazyna Dzieclzic- PrezydentMiasta
RudaSlqska.
korektcrspr av)ozdania .j ednostklw eg0
W dniu t2 tistopada 20ll r. zostala sporzqdzoncr
wg stanu na koniecII huartalu 20I I r.
i zbiorczegoRb-\,tr
Zadania w zalrresie prawicllov,ego sporzqdzaltia sprav'ozdan nule2aly do obov,iqzkow
Glownego Ksiggov)egoUrzgdu Miasla Ruda Slq,ska.l'{adzrirv' tvm zakresiespruv,owala
p. Ewa-Guziel- SkarbnikMiosta RuclaSlqsku.
Wnioseknr I I
Wzmocni6 nadzor nad pracownikami Urzgdu Miasta Ruda Sl4ska w zakresie
sprawozdariw zakresieoperacji finansowych,Rb-N
prawidtowego sporzEdzania
oraz wybranychaktyw6w finansowych, zgodniez $ 2 ust.2,
o stanienaleznoScr
Ministra Finans6wz dnia 4 marca2010 r.
$ 4 pkt 1, $ 10 ust. 4 rozporzqdzenta
w sprawie sprawozdarijednostek sektora finansow publicznych w zakresie
operacjifinansowych(Dz. U. z 2014 r., poz. 1773) oraz S 12 ust. 1 i ust. 2
Instrukcji sporzqd,zania sprawozdan stanowi4cei zal4cznlk nr 9 do ww.
rozporzqdzenia.maj4c na uwadze art. 68 i ar1. 69 ust. 1 pkt 3 ttstawy z' dnia
14
27 srerpnia2009 r. o flnansachpublicznych(Dz. IJ. z 2013 r., poz. 885 z po2n.
zm.).
(jednostkov))mi zbiorczym)Rh-275 - roczne
W latach 2011 - 2013 w .tpruwozclaniach
sprav)ozdanie z v,ykonuniu planu dochodov, Urrltolsvtych .ietlnostki samorzqdu
terytorialnego niepravtidlou,oytykazanotlochodyz tylulu uclziuluv, podalku clochodowym
od osob/izycznych v, dziale 756 ,,Dochoclyod osob pruv,nych, ocl osob /izycznychi od
innych jednostek nieposiuda.jqcychosobov,oici prawnei oraz v,ydulki zv'iqzane z ich
dochod budzetu
poborem", rozdziale 75621 ,,Udziuly gmin v, podutkuch,stanov'itlcych
panstvtct" i 75622 ,, (Jclzialypov:ialovt v) poclatkuch stunov:iqcych dochod budzetu
:
panstv)a",{ 00I0 ,,Poclutekdochodov,yod osob./izycznych"
o 201I r. v) kolumnie clochody otrzymane v,ykazuno docfutdy v) lqcznej kwocie
123.162.910,00zl. Z ewidencji ksiggowej(organu) kontu I33 ,,RuchttnekbudZetu"
zl.
wynika, iz Miasto Ruc{aStqskaotrzymuloclocho,Jyn lqczne.ilcv'ocie122.869.571,00
Rdznicawynosi293.339,00zl.
o 20I 2 r. w kolumnie tlochotly olrzymunc ,4,ykuzunotlocfutdy rt) lqczne.i kwocie
ksiggov,ej(organu) kttnlu 133 ,,RachunekbudZetu"
zl. Z ev,iclenc.ii
126.879.555,00
zl.
kv'ocie 127.862.622,00
clochoclyv, lc1c'zne.i
otrzymalo
wynika, iz Miasto RutJaSlqska
zl.
Roznicawynosi983.067,00
o 20I 3 r. v) kolumnie tlochotly olrzymune v,ykazano clochodl' Yt) lqcznei h,uocie
ksiggowei(trganu) konta 133 ,,Ruchunekbudzetu"
zl. Z eu,idenc.ii
130.511.391,00
zl.
wynika, iz Miasto RucJaStqskaotrzymalodochodyw lclcznejkv,ocie 133.713.419,00
zl.
Roznicay,ynosi3.199.029,00
Minislrrt Finansow
nr 39 rozporzqrJzeniu
nurLtszono
Poy)yz:izym
$ 3 usl. 3 pkt l zalc1czniku
(Dz.
llr 20, poz. 103)
Ll.
butlze\ov,e.i
z clnia3lutego 2010 r. v, sprcm,iesprav,ozdav,czoici
oraz sl 6 ust. t pkt l i 3, ! 9 ust. l i ust. 2 v,v,. rozporzqdzeniaMini,slru F incrnsowz dnia
butlzelov'ei.
3 lutego2010 r. v) spr(tv,iesprawozclawczoici
Zadania w zakresieprzygotovtaniu danych niezbgdnychdo sporzqdzaniaww. sprawozdari
Rb-275 nalezaly do pracov,nikriv,Wydzialu Butlzetu Miasla. l{adzor v) Qm zakresie
sprawowal lVaczelnikt ego Wydziulu.
Rb-275za 201I r. podpi,salyp. ?ro:y"y,Dzieclzic Prezydent
(feclnosrkov)e)
Sprou,orcJanie
Miasta Rucla Slqsku, p. Eyva Guziel - SkctrbnikMict,vlaRudu Slqs'ku,bylu lttuczelnik
WydzialuBudzetuMiu.sttr.
Rh-275za 2012 r. poclpisalyp GrazynttDzieclzic- Prezydent
Sprawozdunie(eclnostkov,e)
Miusta Ru1a Stqska orctz byty l{uczelnik Wydziulu Budzelu Miuslct obecnie Zastgpca
lr{aczeIni ku v, **. Wydzi aI u.
Rb-275zu 2013 r. poclpisutyp GrazynuDzierJzic- Prezydent
Sprawozclanie,(jetJnostkov,e)
Miasta Ruda Stqskaoraz lVuczelnikWydzialuBudzetuMia.vla.
Wnioseknr 12
Wzmocni6 nadzor nad pracownikami Wydziatu Budzetu Miasta w zakresie
przygotowaniadanych. dotycz4cychdochodow otrzymanychz tytutu podatku
aocnoaowegood osob frzycznych,niezbgdnych do sporzqdzaniasprawozdari
Rb-27S, stosowniedo $ 3 ust. 3 pkt 4 zalEcznrkanr 39 do rozporzEdzema
Ministra Finansow z dnia 16 stycznia 2014 r. w sprawie sprawozdawczoSci
budzetowej(Dz. IJ. 22014r.,poz. 119) oraz$ 6 ust. 1 pkt 1 i 3. $ 9 ust. 1 i ust.2
ww. ,otpirr:4dzemaMinistra Finansow,maj4c na uwadzeart.68 i art.69 ust. 1
15
(Dz. LJ.22013 r.
pkt 3 ustawyz dnia27 sierpnia2009r. o finansachpr-rblicznych
p o z . 8 8 5z p o 2 n .z m . ) .
W zakresiedochod6wbud2etowYch:
Radzie
Zaniechanowoftresieod sierpnia20llr. do 2012 r. przygolou,aniai przecllozenia
zu
tl'sunigcie
oplat
v,y.sokolci
Miasta Ruda Stqskaproiektriv, uchv,alyu, zalrre,sieu.stalunia
pojazclow z drog i przeghsytyvtaniena parkingach strzezonychoruz v,ysoko.{ciko'szl6v'
powstalych w razie oclstqpieniaotJ usunigciapojazdu. Pov,!zs4)m naruszonourl. I30a
ust. 6 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prav,o o ruchu clrrtgrtu,ym(Dz. U. z 2005 r.
Itir I0B, poz.908 z poin.nffi., Dz. U z 2012 r., poz. ll37 z p6zn. zm) v) hrzmieniu
obowiqzujqcymod cJnia2l sierpnia 2011 r. Zgodnie z przyloczonymprzepisem Rada
powiatu, biorqc pod uwagg konieczno.(c
spruwnejreulizacji zadun dolyczqcychusuv'unia
pojazrlu z drogi na koszt wlaiciciela oraz usuwania i przechowrwaniu po.iuzdow na
obszarzeflanego powiutu, uslulu corocznie, v) drotJzeuchu,ubt,wy,sokolt oplut, oroz
wysokoit koszl6w.
Z wyjainien urlzielonychw toku kontroli przez p. Grazyng Dziedzic - PrezydentuMiasta
Ruda Stqskq wynika, ii w wvt. okresie stosowanoohowiqzujqcq uchv,alg Rady Mieiskiej
w Rudzie Stqskiej l,{r 922/L/2005 z dnia 21 listopada 2005 r. v, sprawie ustalenio
wysokoici oplat za usunigcie pojazdr)v, z dr6g i za parkov,anie polazdriv, trsunigtych
z drogi.
uchv,ala nie ustalala v,szy,stkichkutegorii ,slav'ek,.1akie
Italezy zauwaiyt, ze po\4)))z,tzu
zostaly olcreilonew art. I30a u.st.6u v,v,. ustav,yv)prowadzonymz clniem 2 Lsierpnia
201I r.
Zadania w zakresie przygotowaniu i przedlozenia Rudzie Miasta pro.iektov' uchv'aly
nalezaly clo pracownikov, IV)trizialuDrog i Mostriv,. l',/adzorsprawou,ul l'lctczelniktego
Wydzialu.
Jliarok 2013,2011, 2015zostalyportjgteuchv,alyRactyMiasta Rutla Stqskuv'sprrm'ie
nu purkingach
ustaleniawysokoici oplal zu ttsuv)aniepojazddv,z rJrogi przechort)ywanie
strzezonychoraz wysokoici kosztriytpovtstalychv, ruzie odstqpieniaod usunigciupr2iazdu,
zgodnez katalogiemstawekokreilonynt w art. I30a tt,;t.6a vtvt. 175luvty.
Zaniechanouwzglgdnieniau,bttclzecieMiasta RurJaStqskav, okre,siettclstyczniu2010 r'
do 20 marca 2013 r. clochodow z tytulu oplat za usunigcie po.juzd(tv' z drog
i przechowyatsnls na parkingach strzezonych i v,ydutk6v, z tylulu slosownego
wynagrorJzeniadla podmiotout iv,iadczqcych te uslugi. Pov,yzszenaru,;zuloarl. I I ust- 3
* ,*iqrku z art. 212 ust. I ust. I i ust. 2 ustawyz dnia 27 siertrtniu2009 r. rt.finansctch
publicznych (Dz. (J. z 2009 r. l"tr 157, poz. 1240 z p(tin. znt., obecnie Dz. LJ.z 2013 r.,
poz. BB5z pozn. zm.). Zgodnie z v)v). przepisami, poclstawq gospodarki ./inansowei
jednostki budzetowejjest plan dochodow I vtydatk6w,zwany dalej ,,pktnem.finunsowym
jednostki burlzetovt€j'. LJchv,alabutlzetowaokreila; lqcznqkv,otgplunov'anychdochod|u'
budzetujednostki samorzqcluterytorialnego, z wyodrgbnieniem doc'hodov' biezqc'ych
i majqtkowych; lqcznq ky,otg planov,anych wydalkow buclzett,r.iednos'tki.sumorzqdu
kou'ych.
terylorial nego, s y,yodr gbnieni em v,yclatkow bi ezqcych i mai c1t
Z wyjainien p. Grazyny Dziedzic PrezydentaMictstaRuda Slqska wynika, iz ,,ntt mocy
zasad przyjgtych w Regulaminie Organizacyjnym Llrzgdu Miasta w Rttdzie Slqskiei za
16
pr4)gotowanie i przetllozenieproiektu uchwaly dct kancelarii Urzgtlu Miasta oclpowiada
wydzial meryt oryczn)) oclpowi eclzi alny zu pr zeclmiol ov,e zacluni e " .
Zgodnie z wyjainieniami lVuczelnika Wydzialu Drdg i Most6w, zatluniu v) zakresie
usuwaniapojazdowz dr6g nalezalodo pracownikov,v,v,. Wyclziultt.
Racly Miasta Rucla Slqska
I4r clniu 2 t marca 2013 r. uchwulq l{r PR.0007.15.2013
wprowadzonona rok 2013; dochody ir zakresie wplywov,z tylulu oplut zwiqzanych
',,t,ydalki v) tylulu otlholov,ytt'uniu pojazdow
z usuwaniem po.jazddv, z dr(tg oraz
i utrzymaniaparkingu slrzezonego.
Zaniechanodochodzenianaleznoici w okresie od stycznia 20I0 r. clo dniu 26 czerwca
2013 r. z tytulu tJochodowMiasta v) zakresie oplal zu ustrnigciepojuzdow z drog
i przechowywanie na purkinguch strzezonych od \ryznaczonychpodmiolow, ktore
v,plul! z tytultr usunigcia
octo,sobclokorutjqc'ych
lwiariczyly te uslugi i pobieruly clochocty
13 lislopadu 2003 r.
z
tlnia
u,stuv;y
pkt
I
I
ust.
art.
i
poiazclu Pov)yzszenaruszalo
(Dz.
80,poz. 526 z p(tin.
r.
lfr
LI z 2010
terytorialnego
o dochoclach.jecln1stek,sontorzqdu
z url. I30a usl.6 oraz ttst.6e tr.slavyz dniu 20 czcrv'c'u1997r. Prawo
zm.) w zv,iclzku
o ruchu clrogov,ym(Dz. Lr. z 2005 r. lllr l0B, pttz.90B z p6in.;ffi., Dz. U z 2012 r',
poz. I I37 z pozn.zm.).Zgodniez przytoczonymiprzepisami,zrodlumi dochodowwlasnych
powiatu sq wplywy z oplat stanowiqcychdochoclypovtialu, uiszczanychna podstawie
odrgbnych przepisou,. LVysokoit oplal zLt usunigcie poiuzrlu z drogi oraz za
przez sturostgpurkingu slrzeionym, do czasu
pojuztlu ,s 1qtlZhaczonym
przechowl+vanie
'uiszczenia
oplaty za .fego usunigciei purkov,unie,uslala ratlu potuitrttr.Powlzszeoplaty
u,lasnypov,iatu. Przepislen zoslul doclanyclo usttrtt'yz dniem 2l sierpnia
slunowiqcfutchorJ
201I r.
Ponaclto,nerttszono ctrl. 12 u,st. i oraz url. 251 pkt I ustuv'y 27 s'ierpnia 2009 r.
ofinan,sachpublicznych(Dz. U. z 2009 r. J{r 157,poz. 1210 z poin. znt.,obecnieDz. LI.
sektora
przepisctmi,.ietlnos'tki
z 2013r., poz.885 z poztl. zm.).Zgodniez przytoczonymi
im
naleinoici
.finansov, publicznych sq obov,iqzane clo ustulaniu przyputla.iqcych
oruz lerminov'egopodejmowania
pienigznych,v, tym mqlqcychcharakler cyv,ilnoprav)n)),
v) stosunku do zobov,iqzunychczynnolci zmierzuir\cychdo u'ykonunictzobowitlzania.
jetlnostki samorzclduleryloriulnegoobov'iqzu.lqnaslgpuiqce
W toku wykonywaniabuclzetu
budzetu
; ustalanie,pobierunie i odprowaclzunieclochoclotv
zasarlygospoclarkiJinan,sowe.f
jedno,stii io*orrqclu terytoriulnegonustgpujenu zasadctchi v' terminucll v'ynikaiqcych
z obowiqzujqcych przePisov'.
()chwalq Rurty Miejskiej v, RuclzieStqskiel lfr 922/L/2005 z dniu 21 li.strtpucla2005 r.
ustalctno,,1,ysokoitoplut za usunigciepojuztl|w z drogi i zu purkov'anie pqazdow
usunigtychz drogi.
ZarzqdzeniamiPrezyclentaMiasta RurJaSlqskaz dniu II stycznia 2010 r. o numerach-'
sP.PM.015l-1601/10:
sp.PM.0l51-1600/10;
sp.pM.015t-t5gg/10;
sp.pM.015t-1598/10;
Sp.pM.0l5I-1602/10w sprawie wyznaczenia
.jednostkiiwiaclczqce.iuslugi transportowe
w zakresieusuwaniapojazclowz clrogi na koszt v,lalciciela, vlyznaczonoprzedsigbiorcow
tlo usuwania po.jazddw z drogi na koszt wlaiciciela na lerenie Miasla Rudu Slqska
w zakresieuslalonymw art. 50cti art. I30a ustc:,y z dnia 20 czerv'ca 1997 r. Prawo
przedsigbiorcy
v)yznuczeni
v)rr.zurzqclzen,
o ruchu tlrogov,ym.Zggclniez po,slunowieniami
prtiuzdov)na
tt's'trtt'cutirt
v' zukra,s'ia
uslug lrun,spur1r111,yc'h
zobov,iqrori ttyii ao ,ityitrclczeniu
v)E ,sluv,ek okre'{lonych v) uchv'ale
koszt wlaiciciela na zasaclach oclplatnoici
nr 922/2005 Ratly Miusta v) RuclzieStqskiej z clniu 21 listopucla 2005 r. t't) .sprawie
17
wysokoici oplut za u,sunigcietrto.jazdriv,z drogi i za parkov,unie po.iazdriv' usttnigtych
z drog.
Powyzsze zarzqrlzenia nie upoutuinialy ytykonav,cov, v)v). uslug do zalrzymyuaniu
pobieranychoplat i zarachowaniaich na poczetnaleinegoiy wynagrodzenia.
p. Grazyny Dziedzic - PrezydentaMiast RudctSlqska v,ynika, iz Mia.sloRuda
!wyjainien
Stqska zaniechalo dochodzenia naleinoici z povtyiszego tytulu v) lqczne.i kst,0cie
zl, za rok 2012 r. h,uoty29.067,00zl oraz
61.998,00zl, w tym za rok 20ll kwoty 28.616,00
7.315,00zl.
r.
kv,oty
2013
26
czer\t)c(I
za okresod I styczniado
WyclziulttDrog i Mosl6v'Llrzgdu
Wykonanieww. zarzqdzenpowierzono lr,laczelnikowi
pelnil ZastgpcctPrezydenta
Stqskiej.N{udzrirno6lytykonuniemzurzqclzeniu
Miasta w RucJzie
Miasta RurJaSlqskado spraw infra,strukturyi gospodarki komunalnej.
zurzqdzeniemPrezydentaMiasta
Zgodniez RegulaminemOrganizacyjnymv,prov,crclzonym
Ruda Stqska lt{r PC.ORG.7\51-208/09z cJnia 20 lipca 2009 r. zadania v) zakresie
wspoldzialaniaz wlaiciwymi orgunami v, zakresieusuv,aniupojuzcl|w z drdg nalezaly do
pracownikow Wydziatu Drog i Most6vt. lt{atomiu,slzarzqdzeniem Prezydenta Miasla
t z clnia 25 morca 201I r. v, sTtruvtienudaniu Regulaminu
l{r 5p.0050.1.30.201
Organizacyjnego(-lrzgdowiMiastu Rutla Slqska wv,. zadunie Wydziulou'iDr(tg i Mostritt'
nie zostaloprzypisane.
,
Slqska
Rtrdu
Miastct
Ratly
PR.0007.15.2013
l,{r
r.
uchu,alq
20t3
marca
2l
I4r dniu
dokonano zmian v) clochoclach v) zakresie wplyv6w z lytulu oplat zv'iqzan)tch
z ysuwaniempojazclowz clrogorez wydatkachbudzetumiasla na prau,achpov'iutu na rok
po.jcrzddv,
i utrzymaniepurkingtt slrze1onego,
2013 w zakresieodholowyv)anicr
W olvesieod 4 wrze.(nia2010r. do 26 czerv)c(t2013r. Miasto Rtttlo Slqskuzuniechalo
bezzwlocznegopoclejmov,ania czynnoici przejgcia z mocy ttslavU oraz dokonunia
przepadkuna rzeczpowiatu pojazd6v,usunigtychz clrogijezeli prawicllowoprtwiudomiony
-wlaiciciel
tub osoba upruwniona nie oclebralapoiazclu,co n(Irttszuloarl. 50u oruz I30a
ust. l0 i ust. ITa ustavU z clniu 20 czerv,cu1997 r. Pruv'tt o ruchu drogrttt'yn (Dz' U.
z 2005r. l{r l0B, poz. g0Bz poin. zm.,Dz. U z 2012 r., poz. II37 z poin. zm.) u'zwiqzku
z ustawq z clnia 22 lipca 2010 r. o zmianie ustuvt! - Prav,o o ruchu drogov'ym oraz
niektorychinnych u,staw(Dz. U. 1,,/r152,poz. 1018z poin. zm.).Zgodnie z przyloczonymi
przepisami,pojazd usuni?tyw trybie okreilonym art. 50a ust. I, nieotJebranyna wezv'anie
gminy przez uprawnionq o,tobgw terminie 6 mie,sigcyod dnia usunigcia, uznaie sig za
porzucony z zamiare* ytyzblcia sig. Pojazd ten przechodzi na v,lctsno'itgminy z mocy
ustawy.Starosta vt stosunkt rJopo.iazduusunigtegoz drogi, w przypadkach okreilonych
do sqdu z v,nioskiemo orzeczenielego przepadku
w art. I30a ust. I lub ust. 2, wystgpu.je
na rzeczpovtiatu,.iezeliprav,idlov)opov,iadomionyu,lu,(ciciellub osohu upruvtnirtnanie
zuv'iera
Powiucfutntienie
odebralapo.jazduv; terntinie 3 mie,sigcltod dnia jego u,sunigc'iu.
pouczenieo skutkachnieodebraniapojazdu.Sturostawystgpujez wnioskiem,nie v'czeiniei
nizprzed uplyvem 30 dni od dnia pov'iadomienia.
powyzszedoeczylo wydania dyspozycji usunigciapojazdow v) latach 2003 - 2013, tj. do
cJniazawarcia umowy z dnia 27 czerwca 2013 r. Z przedlozonego do kontroli wykazu
sporzqdzonegoprzez WyclziatZarzqdzania Kryzysowego wynika, iz Miasto prze.iglo do
inia kontroli BI sztukpojuzclfw przechowwan))ch na parkinguch strzezonych,usunigQch
w trybie art. I30a i 50aww. ustay,yPrawo o ruchu drogowym.
Ponadto sfwierrlzono,ze do LlrzgcluMiasta RuclaStqska utplynglu.faktura VAT l{r 77/14
z dnia 6 paidziernika 20I 4 r. utystav,iona przez Pontoc Drogou,q Mechanika
18
morki Polonezzu okres I36 mie.;igcyna lqcznq
z tytulu purkov,aniapo.ictzdu
Samochodov,a
psytyzsza.fakturu
do dniu zakonczeniufutnlroli nie zostala
kwotg hrutto 16.728,00zl.
v) ev,iclenc.lik.siggotyei(,lrzgtJuMiu,slu,gctyz Min,strtRutJaSlqskanie
zaewl,irlencionov,ana
uznaloroszczeniazwiqzunego(na mocyart. 50a ww. usluwy)z purkttv'ttniem.
Wnioseknr 13
Wzmocnic nadzornad pracownikamiUrzgdu Miasta Ruda Sl4skaw zakresie
bezzwlocznegodokonywaniaczynnoScistosowniedo art. 50a i 130a ustawy
z dnia20 czerwca1997r. Prawoo ruchudrogowym(Dz. lJ 22012 r., poz. 1137
z po2n.zm.).ma.i4cna uwadze art.68 oraz art. 69 ust.l pkt. 3 ustawyz dma
27 sierpnia2009 r. o finansachpublicznych(Dz. tJ. z 2013 r. poz. 885 z po2n.
zm.).
W olcresieocl I styczniado 26 czerwcu2013 r. Miusto Ruda Slqskanie zupev,nilociqgloici
v,ykonlnvuniu uslug w zukresie usunigcia pojazdou, z drog i przechov'ytvanie na
z dnia 20 czerwca1997r.
parkingachstrzezonych,czymnoruszonoarl. I30a ust. 5.f'usttrwy
poin.
zm.). Zgodnie z ww.
z
poz.
I
137
r.,
Prawo o ruchu drogowym (Dz. L/. z 2012
przepisem, usuwanie pojazrlow oraz prowadzenie parkingu strzezonegotlla poiazd6w
te zucluniaprzy pomocy
usuniglych,nalezydo zadan u,lasnychpov,iatu. Staroslurectlizu.ie
powialowych .jednoslek orgunizucy.jnychlub pov,ierza ich v'ykctnyu'aniezgodnie
puhlicznych.
z przepisamio zumdv'ieniuch
W toku konlroli ustalono, iz potr)yzszymokre,siezuniec'hanopov'ierzeniu .iednrtslkom
organizacyjnym Miusla Rucla Stqska oruz potlmiolom zev'nglrznym '4'ykonywania
czynnolci.iukrownieznie v,skazuno,ktorej kom1rceorgunizacyinejI'Jrzgdu
przeclmiotowe.j
Miasta Rtrdu Slqska lub .feclnostceorgunizacy.inejMiu,stu povtierzono w zakresie
naclzorowania i prov,adzenia tlokumenlacji zwiqzanych z v)v). procesem usuwania
pojazdow
ZarzqrlzeniamiPrezyrlentaMiasta Ruda Stqskaz dniu I1 slyczniu 2010 r. o numerach"
Sp.pM.015t-t599/t0,sp.pM.0t5l-t600/10;sP.PM.0l5l-1601/10;
sp.pM.0t5t-1598/10;
uslugi transportowe
Sp.pM.7l5l-1602/10 u, spruv,ie v)yzn(tczeniu
.jedno,slki.firiudc'zqca.i
upruwnione
podmioly
uslulono
v,lalciciela,
z clroginu koszt
v, zakresieusuv,aniupo.juzcltjv,
Slqska
Ruda
ds usuwania pgjaztl|v, z drogi nu koszt wlaicicielu na terenie Miuslu
w zakresieustalonymv, urt. 50a i art. I30a ustawy z dnia 20 czerv,ccr1997 r. Prawo
o ruchu drogowym.
Miasta Ruda Slqskaz clniu ll stycznia 2010 r. o numerach:
Zarzqrlzeniimi'Prezyclenta
jednostkiiwiadczqcej
w sprawiewyznuczenia
Sp.pM.0l5l-1603/10;SP.PM.015l-1601/10
uslugi parkingowe w zakresie przechowywunia prluztlov, usuniglych z tlrogi na koszt
wlasciciela ustalono podmioty upruwnione rJo przechov:yv'uniu usunigtych
z drogi po.iaztl|w na purkingoch.
pgclmiotyle wykonyv,ulypov,ierzoneim v) romach v'v,. zurzqclzenczynnoici v' okresieod
rJniaI stycznia2010 r. do dnia 3l grudnia 2012 r'
Dopiero w clniu 27 czerwca 2013 r. zostala zavtnrtu umowa nr LIM/S/KZ/I /il'{l'{Ena podstawie
DW/2013pomigdzy Miastem RucluSlqskaa konsrtrcjum./irmclzialu.iqcych
umowy konsorcjumz dnia 4 czerwca 2013 r., reprezentowanyminctprtdstawie umow))
konsorc.jumprzez Liclera Konsorcium, juko.firmu Ustugi Remonlov'rt Buclowlane
na purkingach
,,Szymbtud"w zakresie usunigcia pojuztJtiv,z tlr6g i przechst4'ywanie
strzezonych.
t9
Zgodnie z przepisem art. I30a usl. 5f ww. ustavt! zatlaniu w zakre,viepov'ierzania
ciynnoici usuwaniapojazcfuiv,nalezalorJoobowiqzkowp. GruzynyDziedzic Prezydenta
Miasta Ruda Slqska
W okresie od stycznia 2010 r. do czerv)cct2013 r. zaniechcrnopro\4,adzeniaev'idencii
szczegdlowejwobec flluznikov)oraz v,edlugtylulow nale|noici z lytulu oplat zu tr,sunigcie
co uniemozliv,ia uslalenie ,stanu.faktycznego
z drog i ich przechoy,1ru,,unie,
poiaid6w
'naleznoici/zalegloici,
majqc na uwaclzeopis .funkc.ionov,aniukonta 22I ,,l{aleznoici
nr 3, plun kont dla
z etulu dochodowbudzetowych",zgodniez postanou,ieniamizalc1cznika
jednostek buclzetowych i samorzqclov,ychzakladov, butJzeTsv,ychtlo rozporzqdzenia
zusuclruchunkou'oici
Ministra Finansou,z tlnia 5lipc:u 2010 r. w,\prav,ie szczegdlnych
oraz planov, konl rJta butJzetupanstwa, budielr5v'.jedno.vtek,sumorzqtlularytoriulnego,
zuklaclov'huclzctsvtlch,purislv'o11'ych
./imdu';zy
jectnistek budzetowych,san'torzqr\ry,ych
celowych oraz panshuoytychjeclnostekbudzetowychmujclc'ychsieclzibgpozct grunicami
Rzeciypospolitejpotskiej (Dz. LI. l/r l28, poz. 861 z pdin. zm., obecnieDz. L/. z 2013 r.
poz. Z8g- Zgoclniez postanov,ieniantiww, rozporzqdzenia,konto 221 ,,|'{aleznoiciz tytulu
dochodow budietowych" sluzy do ev,idencji naleznoici .iednostekz tytulu dochod6w
l{a stronie [4rnkonta 22] ujmuje sig t,tslulonenale1no,{ciz lytulu dochodow
burl1etowych.
budzetowychi zwroty naclplat. l,la stronie Ma konta 221 ujmuje sig wplaty naleznoici
z etulu dochodow burlzetowychoraz odpisy (zmniejszenia)naleznrtici. lVa koncie 221
ujmu.jesig r6v,niez nalezno,(ciz tytulu podatkov, pohieranych przez v'luiciu'e orgun)).
Zapisy z tego lytulu mogq byt tlokonyu,aneno koniec okresdu, ,\pruv;ozduv'czychnct
sprawozdan z ev,idencji podatkowe.f Qalegloici i nutlplaty). Ev'idenc.icr
po'dstawie
^szczegolowa
rJo konta 221 powinnu byt prowadzona v,edlug dluznikov' i poclzialek
klasyfikacji budietowej oraz budzet6w, ktorych nale|no! ci clotyczq.
Skutkiempowyzszeg0:
- samochorJy,ktore
zostalyprzejgteprzezgming na moq) z arl. 50a ust. 2 i 130 a ust. I0
oraz ust.l0austawy z clnia20 czerwca1997r. Prav,oo ruchtt clrogov'ynt(Dz.U. z 2005r.
I,{r I0B, poz. g0B z pdin.zm., Dz. U z 2012 r., poz. I137 z poin. zm.) nie byly
ewidencjonowanena kontach irotJki trv,ale. Miuslo nie v,ery.fikov'alopoprav'no,(citych
danych z cJokumentami ;rirrysytymi. lVie byty ustalone procedury v) zalcresie
i inwentaryzov,aniaprzejgcia ,samochodtiv'ntt v'lasno'(t
ewidencjonowaniaclochoclzenia
Gminy.
- zaniechanoprzeprowaclzanictinv,entaryzacjisamochodov,na koniec kazdego roku,
w sytuacji kierly wystqpily prze,slanki wynika.iqcez art. 50u i I30 a ttstcrwyz dnia
20 czerwca1997 r. Prawo o ruchu drogowym(Dz. LL z 2005 r. l{r I0B, poz. 908 z poin.
zm.,Dz. U z 2012r., poz. 1137z poin. zm'),tj.:
. z mocy prawa - art. 50 a ust. 2 (pojazd usunigty w lrybie okreilonym tr ust. l,
nieodebranyna wezv,aniegminy przez uprawnionq osobg * terminie 6 miesigcyocl
dnia usunigcia, uznaje sig za porzucony z zamiurem v'yzbycia sig. Poiazd ten
przechodzina wlasnoit gminy z mocy uslawy). w trybie przejgcia - urt. l30a ust. l0 i ust. l0 a Starosttrttt stosunku do pojazdu
usunigtegoz drogi, w pr4)padkach okreilonych v) ust. I lub 2, v'ystgpu.ieclo sqdu
z wnioskiem o orzeczenie.jego przepadku na rzecz povtiutu, .iezeli prtm'idlowo
powiadomiony wlaiciciel tub osobu uprawnionu nie orlebrulu polaztlu rv terntinie
3 miesigcy orJ dnia jego usunigcia. Pov,iadomieniezawiera pottczenie o skulkach
nieodebraniapojazdu. Starostavtystgpujez wnioskiem,o ktorym mowu ttt trsl. 10, nie
wczeiniejni| przed uplyv,em30 dni od dnia powiadomienia.
20
przypisy naleznoici
Ev,idencjazostalazaprowodzonuotl lipca 2013 v,ktore.idokonyruuno
poiazdowz drog i ich przechov,ytuunie
na koncie221
z tylulu oplat za usunigc:ie
Zgodnie z art. I ust. i ustaw! z dnia 29 v,rzeiniu I991 /'. o ruc'hunkowoici
(D2.U.2009.152.1223,
obecnieDz. U. z 2013 r. poz. 330 z pdzn.zm.),Kierov,nik.jednostki
ponosi odpov,iedziulnolt zu v,ykonyv,anieobov,iqzkov, v) zakresie ruchunkowo!ci
,1) lym z tytulu nadzoru, r6v,nie2 v) przypudku gdy okre,(lone
okre.{lonychus/cw,c1,
obowiqzki w zakresie rachunkowolci - z wylqczeniem odpou,iedzialnoici za
w.formie,spist.tz natury - zoslunqprtwierzoneinnej
przeprov,adzenieinu,entarytzacji
osobie lub przedsigbiorcy,o ktorym mowa v) url. 1l u,sl. 2, zu ich zgoclq.Przyjgcie
w./brmie
odpov,iedzialnolciprzez innq o,sobglub przedsighiorcgpott,innobyc .slwierclzone
pisemnej.Wprzypadkugdy kierov,nikiemjednostkijest orgun v,ieloosrtbowl,a nie zostala
wskazanaosoba odpowiedzialna,odpou,iedzialnoicponoszq wszyscyczlonkowie lego
0rganu.
Zanizono cen? zbytej v, tlroclzezumiuny v, 20I2 r. nieruc'homoic:ibgclqceiv'lasnoiciq
Miustct Ruda Slqska, niezgoclniez url. 254 pkt I oruz arl. 12 u,;t. 5 rt,stawyz dnia
27 sierpnia2009 r. o .finansuchpttblicznych(Dz. LI. ltrr l57, poz. 1210z p(tin. zm.) oraz
art. 3 ust. I pkt I oraz art. 1 usl. t pkt 1 ustawy z dnia z clniu 13 listopucla2003 r.
jednosteksamorzqduterylorialnego(Dz. Ll. z 2010 r. l{r 80,poz. 526 z poin.
o dochorJach
z m . ) , w z w i q z k u z a r t . 3 u lspt k. t l u s t a t 4 U z d n i a 5 l i p c a 2 0 0 l r . o c e n a c h ( D z . L L z 2 0 0 l r .
l'[r 97, poz. ]050 z pozn. zm.).Zgodnie z przytoczonymprzepisemu,slut|yo cenctch,cenq
obowiqzanyzaplacit
pienigznych,ktdrq kupu.iqcy.ie.sl
.iestwartr,ticwyra|onu w .jednostkach
sig podrtlek rtd ltm'arov' i uslug
przeclsigbiorcyza lov:ur luh u,;lugg;v,cenie tm,zglgdnict
sprzeduzltttt'uru (uslugi)
przcpisott'
jezeli
otlrgbnyc'h
poclstuv,ie
na
oraz potlatek akcyzgu,y,
podleguobciqzeniupoclutkiemocllowarov,i uslugoruzpodulkiemakcyzsvtytt't.
publicznychoraz o clochodach.iednostek
Stosotunieclo ytyt.przepisow ustawyo .finans'uch
samorzqcluterytorialnego, ustalanie, pobieranie i odprov,adzanieclochotlow budzetu
wynikajqcych
.jednostkisumorzqdu terytorialnego nastgpujena zu,vatluc'hi v, ferntinuc'h
drt
sq
obowiqzane
publicznych
z obowiqzujqcychprzepisov,,u jednostki sektora.finunsow
ustalania przypadajqcych im naleznoici pienigznych, v) tym mu.iqcych charakter
podejmov,aniavt slosunkutlo zobov'iqzunychczynnoici
oraz lerminou)ego
cWilnoprctMttU,
ckt v,ykonuniu zobov,iqzania. Dochoclunti .fetlnoslek sumorzqdu
i*ierriiqcych
vt tym dochodyz mujqlht gminy.
terytorialnegosq dochodyv,lu,sne,
W dniu 2 wrzeinia 201I r. clo L/rzgdttMiastcrRuda Slqskav,plynqlv,niosekosoby./izycznej
w sprawie clokonaniazamiany nieruchomoici.Przedntiotemzamiany plU niezabudowane
clziulka nr 2213/30 o pot'tt. I179 *t v)ruz z udzialem
nieruchomoici gruntov)e
wynoszqcymt/6 czgici v) dzialce nr 2212/30 o pov). culkov,ite.iI29g,',t o w*artoici
przestrzennego
planie zagospotlarowunia
241.831,00zl (wlosnolc Miasta - v, mie.l'scovtytll
tereny zabudov,y mies'zkuniov,e.j
.jednorodzinne) oruz niezubudov)onanieruchr-tmoit
grun'towa cJzialkanr 1911/16 o pow. 3731 m2 (wlu,snoicosoby./izycznel)rt wartoici
terenycmentarzy)prze,strzennego
1St.SgO,00zt (w miejscowymplanie zagospodarowaniu
szacunkev'ych.
operatuch
v)
LVartoitobu nieruchomoicizoslalaustalona
o kwocie
pismem z dnia 3l sierpnia 2012 r. potuiuclomiononabyrucg(osobg.fizycznq)
zt oraz o./akcie opodatkowanialrunsakc.iipoclalkiemod towarow
doplaty,ti 13.435,00
i islu.g. pismem z clnia 8 listopacta2012 r. po zapoznuniusig z proiektem protokolu
rokowan nubyvca nieruchomolci slanov,iqcej v,lusnolc Miastu zv'rdc:il sig z pro,(bq
o nieobciqzaniegr,th,uolqportatkuocl towar|w i uslug i uregulov,aniete.fnuleznoiciprzez
Gming Miasto RucJaSlqska. W dniu 2 I listopada 2012 r. na v)v). pilmie adnotacjg
,,przychylamsig do v,niosktt" zlozylp. Michal Pieronczyk ZastgpcaPrezydentaMiasta
2l
Ruda Slqska, ktory rrjwniez podpisal protokol rokowuri z dnia 28 listopuda 2012 r.
W protokole ustalono m. in., ze nabywca zobov,iqzujesig do vtplat! rdznicy wartoici
zl oraz, ze Gntina Miastrt RuduSlqska
zamienianychnieruchomoSciyt ytlsokoici 13,435,00
zobowiqzujesig do zaplaty podatku od tov,ar6v, i uslug od czynnolci przeniesienia
wlasnoicinieruchomoiciv, h,uocie56.311,13zl. Ku,ota 13.135,00zl zoslaluzuplacona
przez osobgJizycznqprzed zavtarciemaktu notarialnet:0.
Skutkiemodstqpieniaod obciqzeniunabyv,qtnieruchomoiciGminy Miu.s'tttRttdu Slqska
podutku od lov,ur6v,
czgiciq ceny nieruchomo,(cislanoutiqceirov,novturtoii u,y,soko.(ci
kwolcl56.311,13zl zostalaobciqzonaGmina Miasto Ruda
i uslugnaleznegood transakc.ji,
Stqska.
Zamiana nieruchomoici nastqpila na podstawie umowy w Jbrmie aktu nolurialneg0
Rep.A nr 41/2012z dnia 7 grutlnia 2012 r., ktdrq w imieniu Gminy MiaslcrRucla Slqska
zawarl IVaczelnik Wyclzialu I,{ieruchomolci dzialuiqcy jako pelnomocnik Prezydenta
Miasta Ruda Slqska.
Wnioseknr 14
Ustalai dochody z tytulu sprzedalynieruchomoScizgodnie z art. 254 pkt I oruz
art.42 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia2009 r. o finansachpublicznych (Dz. tJ.
Nr 157, poz. 1240 z po2n.zm.) oraz art. 3 ust. 1 pkt 7 oraz art. 4 ust. 1 pkt 4
ustawy z dnia z dnia 13 listopada2003 r. o dochodach.iednosteksamorz4du
(Dz. lJ. 22014 r., poz. 1115z poLn.zm.),maj4cna uwadzeart.3
terytorialnego
ust. 1 pkt I oraz ust.2 ustawy zdniag maja20l4 r. o infbrmowaniuo cenach
towar6wi uslug(Dz.tJ. z 2014r. poz.9l5).
muiqcych na
Do dnia zakonczeniakontroli zaniechanopod.jgciaskutecznycl'tc:zynno,(ci,
celu ustalenienaleznoici od u,laiciciela kontener6v,na odziez uz))wunq,zu korzystanie
z nieruchomoici slanov,iqcych v,lasnoit Miasta, no ktorych v)v). kontenery zostuly
postawione,
^Z
wyjainien udzielonychw powyzszymzakresieprzez p. Grazyng Dzietlzic Prezydenta
Miasta Ruda Stqska wynika, ie na terenie Miasta .fest zlokalizov,an),ch96 kontenertiw,
z tego36 w pasie drog publicznychoraz 2I na grunlachpoza pasemdrogowynt.
't4/
toku kontroli podjgto dzialania t4) celu naliczenia oplol w sprawie za.fgcicrpasa
drogowegood wlaicicieli kontenerriv,.Ponadto,z uzyskanychv, loku kontroli wyiainien
gminnych.
wynikalo,iz niektorekonteneryzostalyusunigtez nieruchomo,(ci
puhlicznych(Dz. Li.
igodnie z art. 12 u,st.5 ustavUz dnia 27 sierpnia 2009 r. o.finan,sach
do
publicznychsq ohovticlzane
sektora.finansov,
z-2013r., poz. 885z pozn. zm.),.ietlnostki
charukler
ustalania przypaclajqcych im naleznoici pienigznych, w lym muiqcych
cywilnoprawn)), oruz terminowego podejmou,anio \1) stttsttnku cltt zobov'iqzanych,
czynnoici zmierzajqcychdo wykonania zobowiqzaniu.Z kolei zgoclniez art. l2 ustawy
z rlnia 2l sierpnia 1997 r. o gospodarcenieruchomoiciami (Dz. Lf. z 2010 r. l'lr 102,
poz.
651z poin. zm. a obecnieDz. U. z 2014r., poz. 518z poin. zm.),organytlzialaiqceza
'jednostkg
samorzqclu terytorialnego, sq zobov,iqzane drt gospodarowania
nieruchomoiciamiw sposobzgodnyz zasadamiprav,idlowejgospotlurki.
Stosowniedo art. 25 ust. I i 2 tei ustawy,gminnymzasobemnieruchomoici gospodaruie
zosobentpolega w szczegolnoici
wojt, burmistrzalbo prezyclentmiasta,a gospodarowctnie
I, a stosowniedo arl. 23 ust. I
23
ust.
w
arl.
mowa
na wykonywaniuczynnoici, o ktorych
pkt
5 do czynnolci tych nalezq czynnoici zwiqzane z naliczaniem nale2noici za
-nieruchomoici
udostgpnianez zasobuorazprowadzeniev,indykacjitych naleznoici.
22
Zgodniez art. 10 ust. 12 pkt I ustav,yz clnia 2I marcu 1985r. o drogac'hpublicznych
(Dz U. z 2013 r., poz.260 z pozn. znt.), zu zu.jgciepu.sutlrogov,egobez zezwolenia
karg
zarzqdcy drogi zurzqclcn drogi v,ymierza, v) drodze decyzji uclmini,s'trucy.inej,
pienigznqw wysoktsci I}-krotnoici opluty.
Ponaclto ustalono, iz Miasto RucJaStqsku tlo tlnia zukonczeniakontroli nie podjgla
z posarJowieniem
podatkowegov, zv,iclzkrt
czynnoicizmierzajqcychdo uslaleniaobov,iclzku
u4,wv)unq.
gminnych
na
odziez
kontenerr5v,
na nieruchomoiciach
StosownierJoart. 2 usl. I pkt I u,slawyz clnia I2 stycznial99l r. o poclutkachi oplatuch
lokalnych(Dz. U. z 2010 r. llr 95,poz.613 z poin. zm., a ncrslgpnieDz. L/. z 20ll r.,
podutkiemocl nieruchomoic'ipocllegajqgrttnty. Zgodniez art. 3
poz. 819)opoclatkowuniu
ust. I pkt 1 ww. ustawypoclulnikumipoclatkuod nieruchomoscisq osobyJizyczne,osoby
osobov,rticiprawnei, bgdqce
v, lym sptilki nieposiaclu.iqce
prawne,.iedno.stki
orgunizacy.jne,
lub ich czgici,
budttv,lunych
obieklou,
albo
czgici
lub
ich
posiaclaczaminieruchomoici
terytorialnego,.iezeli
stanovtiqcychwlasnoic Skarbu Parisfv,atub jertnostki sumorzcTdu
pruwnef:o.
lyttrlu
bez
lub.iesl
z
wlaicicielem
zav)arle.f
z
umowy
posiadaniewynika
Analiza dokumentow i informucji dla polrzeb prutt'icllov)ego v,ymiaru pttdatku,
prowarlzenie czynnolci spruwclzulqcychi wyjulniaiqcych oruz wery./ikucju zlo2onych
uinien, dokumentov, nulezctly do prucownikov' Referatu
deklaracfi, inJbrmac.ii, vty.f
Wymiaru Podatkov) v) WydziulePodatk|v, i Optat Lokulnych. Bezpolretlni nadztSrw lym
zakresiesprawowal lVuczelniktegtt Wytlziulu.
Zadania w zakresiepobierunia oplut i kar z lytulu zaigciu pasa drogowegrtnalezalydo
pracownikow WyclzialuDrog i Mostov, l{uclz(tr v, lym zukresiespruwov,ul I'laczelniktego
'ftydzialu.
Zadania w zakresie gospotlurowaniu nieruchomoiciumi nulezuly do pracownikow
nud prucov,nikami ,spruwowall'laczelnik
WyclzialuGospotlarkil,lieruchomosciami.Jr,ladzor
tego Wyclzialu.
Za prawirllowoic go,spodarowuniumieniem kontunulnym otlpov'ieclzialno,(tponosi
p. G)atynu Dzieclzic--PrezydentMiustu RttclaStqsku.
Wnioseknr 15
na celu wyeliminowaniestanubezumownegokorzystania
Podjqi dzialamamaj4ce
z nieruchomosci gminnych przez podmiot odpowiedzialny za ustawienie
cr za korzystaniez tych
kontenerowna odzie7 ulywanq oraz ustalenienaleznoS
stosowniedo art.40 r.rst.12 pkt I ustawyz dma2I marca1985r.
nieruchomoSci,
o drogachpublicznych(Dz. IJ.22013 r., poz.260 z po2n.zm.), art.12 i art.25
u s t . 1 i u s t . 2 w z w r q z k u z a r r . 2 3u s t .1 p k t 5 u s t a w yz d n i a 2 l s i e r p n i a1 9 9 7r .
(Dz. lJ. z 2010 r. Nr 102.poz. 651 z po2n.zm.)
nieruchomoSciami
o gospodarce
oraz art. 42 ust. 5 ustawy z dma 27 sierpnia 2009 r. o f-tnansachpublicznych
(Dt. lJ. z 20l[ r. poz.885 z po2n. zm.),maj4cna uwadzeart.68 i art. 69 ust. I
pkt 3 ww. ustawyo finansachpublicznych.
W n i o s e kn r l 6
na
podjqc dzialaniamaj4cena celu prawidloweopodatkowanienieruchomoSci,
274a
arI.
do
stosownie
uzywan4,
$ 1,
kt6rych ustawionokonteneryna odziel
(Dt.
U.
art. 21 $ 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacjapodatkowa
z 2012r. poz. 749z po2n.zm.),maj4cna uwadzeart.2 ust. I pkt 7, art.3 ust. 1
Z)
pkt. 4 ustawyz dnia 12 stycznia1991r. o podatkachi oplatachlokalnych(Dz. IJ.
z 2014r. poz. 849).
W latach 20I0 - 20I1 (do zukonczenia kontroli) z opdinieniem podjgto czynnoici
w celu opodatkowaniapodutkiem od nieruchomoici wobec trzechpodatnik6v', hgdqcych
osobami prawnymi, ktorzy nie zlozyli deklaracii podalllaatych u) obov'iqzttiqcych
terminach, a takze wohec trzech podatnikow ze 2014 r. nie zostaly v'ydune decyzje
otcreitajqcewysokoit zobov,iqzaniapodatkowego.J{aruszonotym arl.21 .1t3, art' 165,
art. 272 pkt 3 i art. 274a ustavUz dnia 29,sierpnia1997 r. Ordynuc.japodatkov'ct(Dz. LI.
z 2005r. Ir{r8, poz. 60 z poin. zm., a nastgpnieDz. (J. z 2012 r. poz. 719 z poin. zm.),
w zwiqzkuzart. 3 ust.I pkt I, 3,4lit. a orazart.6ust.9 ustav)!zclnial2 styczniaI99l r.
o podatkach i oplatach lokulnych (Dr. Ll. z 2006 r. l',1r.I2l, poz. 811 z prizn. zffi.,
Dz. U. z 2010r. lr,/r95,poz.6l3 zpozn.zm.i Dz. Ll.z 2011r.poz.849).
anastgpnie
Powyzszedotyczylopodalnikov,0 numeruchkart kontowych:
. I/l5l - podatnik hgttqcy u,laicicielem grunlov, oraz budynkou,, kt(try nie zlozyl
deklaracji na podatek ocl nieruchomoici zo 2010 r. W murcLt 2010 r. wezv)ano
podatnika do zlozeniadeklarac.jii decyzjqz dnia I czerv,ca2010 r. okre,(lonov'y.sokoic
zobowiqzaniapodatkov)egona podstav,iedanychz deklurac.iiz 2005 r. Ponadto,v) dniu
t4listopada 2011r. wyslanodo podatnika v,ezutaniedo zlozeniadeklaruc.finu podatek
od nieruchomoici za 2014 r., podatnik zlo2yl deklaracjg v, dniu 28 li,stopada2014 r.
a wymiarudokonano2 grudnia 20I1 r.,'
. I/633 - poclatnik bgriqcy uzytkownikiemvtiec4tslym,ktr5ry nie zlo2yl cleklaracji na
od nieruchomoiciza 20ll r.; dopierow dniu 27 listopada2011r. wlslano do
podatek
-podatnika
vtezwaniedo zlozeniudeklaracji nieruchomoicino pttclcrlekoclnieruchomrtici
podatkowynie
za 20ll r. Do tlnia zakoitczeniakontroli nie dokonanowymiaru,u orF4ctn
go potwierdzeniadorgczeniawezwania;
otrzymalzutrotne
. I/737
podatnik bgclqcy na.iemcq, ktory nie zlo2yl deklaruc.ji na podutek od
nieruchomoiciza 20ll r.; dopierov, dniu 23 paidzierniku2011v, v,yslanoidorgczono
w tym samym clniu podutnikowi v,ezwaniedo zlozenia cleklarcrc.iinu podulek od
nieruchomoficizu 2011 r. Do clniazukonczeniakonlroli nie dokonanov'ymiartr,'
o 1/38t
podatnik bgttqcy uzylkovtnikiem v,ieczystym, ktory nie .vkludal
w obowiqzujqcych terminach deklarucji nu poclotek od nieruchontoici zo lata
2 0 1 0- 2 0 1 4 , t i . :
z dnia
w marcu 2010 r. \t)ezv)crno
trtodatnikuclozlozeniadeklaracji na 2010 r. i dec.yz.icl
r.
20ll
morc'u
tr
poclutkrtwego;
I5 tipca 2010 r. okre.ilono v,ysokoit zobov,iqzaniu
wezwanopoflatnika clctzlozenia deklaracii na 20ll r. i decyzicyz dnin 28 czerwca
w sierpniu2012 r. i ponov'nie
201I r. okreilonowysokoiczobowiqzaniapodatkov)ego;
w ma.ju 2013r. wezwangpoclatnikado zlozeniadeklaracii na 2012 r. i decyziqz dnia
22 paidziernika 2013 r. okreilono wysokoit zobov,iqzaniapodatkrnuef:oiv) maiu
2013 r, wezwano podatnika do zlozenia deklarac.ji na 2013 r. i decyzjq z dnia
22 paidziernika 2013 r. okreilono wysokoic zobowiqzaniupodatkowegoi v' kwietniu
20ll r. wezwano podatnika clo zlozenia deklarac.ji na 2014 r. i decyz.iqz dnia
I5 wrzeinia 20I I r. okre,(lonov,ysokoit zobov'iqzaniapotlalkowego;
o 1/l 85
podatnik bgrlqcy uzylkovtnikiem v,iec4;s/ym, ktory nie skladal
terminuch cleklaracjina podatek od nierttc:homoiciza lutu 20I A w obowiqzu.jqcych
2013,tj. w marctt 2010 r. v)ezwanopodatnika do zlozenia deklarucii na 2010 r.
poclotkowego,'
i decyzjqz dnia B czerwca 2010 r. olcreilonowysokoit zobov,iqzanict
w marcu 20ll r. wezwanopodatnika do zlozeniadeklaracji na 201I r. i clecyzjqz dnia
I2 lipca 20ll r. okreilons y,ysokoiczobowiqzaniapodutkowego;v'sierpniu 2012 r.
24
i ponownie maju 2013 r. wezv,unopodutnika clozlozeniutleklurucji na 2012 r. i decyzjq
podutkowego;w maiu
z dnia 21 pazdziernika2013 r. okrellono wysokoiczobov,iqzunicr
2013 r. wezwano potiatnika do zlozenia cleklaracii nu 2013 r. i decyziq z dnia
podulkowego.
24 paidziernika 2013 r. okreilono wysokoiczobov,iqzctniu
Ponudto, v, dniu I1 listoparJu2011 r. wysluno do poclutnika v,ezv,unietlo zlozenia
deklaraciina potlatek od nieruchomoiciza 2011r., clo dniu zukonczeniakrtntrolinie
dokonanov,vmictru.
W latach 2010 - 2011 cJo dnia zakoitczeniukonlroli nie opoclatkov)ano,a tokze nie
wzywano tlo zlozenia infbrmucji/deklaracjinu poclute,kod nierttchomrtici clzierzawcdu'
nieruchomoici stanovtiqcychv,lasnolc Miasta Rudu Slclsku,z klorymi Miejski Oirodek
pelnomocnicltt,aPrezydenta
Sportu i Rekreacjiv, RuclzieSlqskiej,clzialuiqcnu podstcrv,ie
mtt v' uzyczenie.
odtlanych
nieruchctmoici
clzierzawy
Miasla RuclaSlqsku,:tnrurl ttn'tov)))
Zgorlniez art.21 $ I pkt 2 uslutr;yz clnia29 sierpnia 1997r. Ortlynuqittltodalkov)a(Dz. U
Dz. LI. z 2012 r. poz. 719 z poin. zm.),
z 2005 r. lrir B, poz. 60 z p6zn. zm., u nu.stgpnie
zobowiqzaniepodatkowe povt.stctjez dniem dorgczeniu decyz.ii organu poclatkowego
ustala.jqcej v,ysokoic tego zobou,iqzania.
W my1lart. 6 ust. 6 i 7 ustav,yz clnia I2 slyczniuI99l r. o poclutkuchi oplutachlokalnych
(Dz. L/.z 2010r. l{r 95,poz.6l3 zp6in. zm.,anastgpnieDz. U. z 20ll r., prtz.B49),osoby
informacig
.fizyczne sq obowiqzane zlozyc wlaiciwemu organowi podutkov,emu
o nieruchomolciach i obiektuch budowlanych, sporzqdzonq nu .frtrmularztt wedlug
ustalonegowzortt, w terminie I4 ctni ocl clniu wyslqpieniuokolicznoici uzasadniaiqcych
powstanie albo wygcrinigcie obov,iclzku podatkou)ego v) zctk'esie prtdatku od
nieruchomoici lub oct clniu znistnieniuztlurzenio,o ktorym nlov)Qvt tt,;|. 3; podatek od
nieruchomo!ci na rok Ttotlutkov,yotl osdb ./izycznychuslulu v) tlrotJzc decyzli organ
potlatkov,y v,laiciv,y ze vtzglgtltr na miefsce polozeniu przedmiol6w opodutkowania.
prav'nej
Ponaclto,zgoclniez arl. 6 usl. 9 v)v). uslav,y,spolki niemaiqce o,sohov'rt,(ci
poclalkowemu
orgunttvti
slyc::niu,
31
sq obowiqzane ,yklcuJuc,v) terminie do clniu
sc'epolozeniaprzeclntiol|v,opotlatkov'uniu,deklaraciena
wla,(ciwemuze wzglgtluna mie.f
podatek ocl nieruchomoici na clany rok potlatkov)y,sporzqdzonenQ.fbrmulctrzuwedlug
povtslalpo lym dniu - v'terminie l4 dni
ustalonegowzoru, a jeieli obov,iqzekpoclatkov,y
povtslanietego obowiqzku.
od dnia zaistnieniaokolicznoici uzasadniajqcych
powyzsze clotyczylo 5 poclmiotow (osoby.fizyczne oraz spolku cywilnu) prttwudzqcych
umowy dzierzav'!:
dzialalnoit gospodarczq,z klorymi zawarlo na,slgpu.iqce
o z rJnia25 maja 2010 r. unlovtuclotyczqcubttdynkuo potrt. 65 m', rozv'iqzcrnuz dniem
30 listopada2012 r.,
a
. z dnia 22 czerwca 2012 r. umowa dolyczclccrlokalu o pot4).537 nt oraz gruntu
o pow. g2,1 *t ,ou,orlu na czus'nieoznuczory),
a
o pow. 109,8 m" rozwiqzanu
. z dnia l0 secznia 201I r. umowadotyczqcupomie,szczen
z dniem30 czerv,ca2012 r.,
o z clnia l listopada 20ll r. ttmov)uclotyczqcabudynku o povt. 162,5 m' oraz gruntu
o pow. 93 mt rozwiqzanaz dniemI6 maia 2012r.
W powyzszychprzypadkctchMieiski Oiroclek Sportu i Rekreac.iiv, RuclzieSlqskiei skladal
coiocznie deklurac.je na porlatek od nieruchomo,(cioraz odprov'aclzulpodatek od
nctktorychbyluprov,udzonadziululno,(cgos:podctrcza'
powyzszychnieruchomo,(ci,
do 31 mclftr2012 r., u nastgpnie
o nr 13/09 z cJnia I czerv,ca2009 r. obov,iclzuiqc'u
dolyczrlcadzierzawy
nr I/2012 z cJniaI czerv,ca2012 r., zavtartunu czusnieoznuczony,
parkingu
pro\t'udzenie
nu
czglci dziatki nr 2055/2lB o pottt. 1410 *t , przeznuczeniem
slrzezonego.
25
Miejski Oirodek Sportu i Rekreuc.ji w Rudzie Stqskiej nie clokonul v) zu'iqzku
z p"odpisaniemww. umow nr 43/09 z dnia I czerv,ca 2009 r. oraz nr 1/2012 z dnia
I czerwca 2012 r., korekty deklarac.jipodatkowe.iuwzglgdniajqce.izmiuny u'plywa.lqcena
wymiar poclatkuw przedmiotov,ymzakresie.Podstawqdo zav,arcia um6u' ww- dzierzawy
byto zirzqclzenie llr SP.PM.0I5I - t 603/10 Prezydenta Miasta Rucla Stq,ska z dnia
il secznia 2010 r. w sprautie wyznoczenia.jednostki ,fuiadczqcej uslugi purkingowe
usuniglychz clrogina kosztwlalciciela.
w zalvesieprzechlytywahiapo.jazcl6v,
ZacJaniaw zakresie analizy dokumentrivti iffirmacji tlla potrzeb pruv'icllowego v'ymiaru
podatku, prowarJzenia czynnoici spruv,dzciqcych ; v,yjainiaiqcych oraz v'eryfikacii
^zlozonych
dektaracji, informac.ji, wy.jainien, dokument(tv,nulezaly do pracownikov'
Referatu Wymiaru PotJatkow.l{aclzrjr v, tym zakresie,sprav,ov,ulbyly Kierov'nik ReJbratu
Wymiaru Podarkrjw (ohecnie l{aczelnik Wydzialu Podutkdw i Oplut ktkulnych) oruz
obecnyKierownik Referatul[/ymiaruPodalkov'.
Wnioseknr l7
podj4c dzialania w celu opodatkowania dzier2awc6w nieruchomoSci
stanowi4cychwlasnoScMiasta Ruda Sl4ska,z ktoryn-riMieiski OsrodekSportu
i Rekreacjiw Rudzie Sl4skiej zawarlumowy dzierlawy nieruchornoScioddanych
mu w u2yczenieoraz osob prawnych, ktore nie zostaly objqte wymiarem na
2014 r.:, stosowniedo arl-.21 i art. 165 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.
Ordynacjapodatkowa(Dz. IJ.22012 r. poz.749 z po2n. zm.),maj4cna uwadze
a r t . 3u s t . 1 i a r t . 6 u s t . 1 , 6 , 7 i 9 u s t a w yz d m a 1 2 s t y c z n i a1 9 9 1r . o p o d a t k a c h
i oplatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 849) oraz uwzglqdniaj4cokres
wskazanyw art. 68 i art. 70 $ 1 ww. ustawy Ordynacjapodatkowa.
przedawnienia
Wniosek nr 18
Wzmocnii nadzor nad pracownikamiWydzialu Podatkow i Oplat Lokalnych
wymiar podatku od nieruchomoSci,
w zakresie czynnoSci sprawdza.j4cych
stosowniedo art.2l, afi. 272 pkt 3 i art. 274 a ustawyz dnia 29 sierpnia1997r.
Ordynacjapodatkowa(Dz.lJ.22012 r. poz,749 z po2n.zm.) w zwiEzkuz art.3
ust. 7 oraz art. 6 ust. 1, 6, 7 i 9 ustawyz dnia 12 stycznia1991 r. o podatkach
i oplatachlokalnych(Dz. lJ. z 2014r. poz.849), maj4c na uwadzeatt. 68 oraz
art.69 ust. 1 pkt 3 ustawyz dma27 sierpnia2009r. o finansachpublicznych(Dz.
IJ. 22013r. poz.885z po2n.zm.).
nu poczel
|Vieprawidlowozuangazov,unow 20ll r., 2012 r. 2013 r. irodki olrzTtmune
na 2012 r., 2013 r., 2014 r.) nu v'ydutki
doihodow roku nustgpnego(,subv,enc.ji/dotacji
realizowanew roku poprzeclnim.Powyzszymnaruszonoart. 2I I tts'\. I trslc\'y z dnia
27 sierpnia 2009 r. o.finansachpublicznych (Dz. L/. l{r 157, poz. 1210 z poin. zm' oruz
D z . r y . z 2 0 1 3 r . , p o z . B B i z p o i n . z m . ) w z v , i q z k u z a r tl.p3kut s2ti .p k t 3 , a r t . T u s t . I
ust. I pkt I ustavtyz dnia
pkt
'13 4, art.7 ust.3, art. B ust.t pkt I i ust.2 oraz art.31
jerlnosteksamorzqduterytorialnegrt(Dz- [,/. z 2010 r.
listopada 2003r. o cJochodach
lVr 80,poz. 526 z p6in. zm.).
(Jstalonona potlstawie ev,iclenc.ii
ksiggowejkont buclzetu,ze stan iroclkou'pieniginych na
rachunku budzetuna dzien 31 gruclnia 201I r. w kwctcie277.991,77zl oroz irodki
pienigznew drodze w ht,ocie 16.335,19zt pou,igkszonyo nulezno,(civ, lqczne.fht'ocie
'11.231.252,10
zl (z etulu m.in. rozliczenia udziul6v, u, PIT, udzial|u' u' poclatkach
dochocJowychza 201I rok przekazcrnychv) roku 2012), u nustgpnie pomnie.iszony
26
o zobowiqzuniav,obec budzetu v) h,t,ocie9.116.150,8Bzl oruz olrzymunclsuhv,encjg
zl, ,s'lanov,i
wartoit
8.690.c311,00
i dotacigw grudniu 20ll r. na,styczen2012 r. v, lan,ocie
ujemnqw kv,ctcie(-)3.58 I .682,22 zl.
kont budzetu,ze ,slunirrtdkov,pienigznychna
Llstalono,nctpod,stavtieev,iclencjiksiggov,e.j
rachunkubudzetuna dzien3 l grutlnia 2012 r. v, kv,oc'ie1.920.116,20zl, potvigkszony
zl (z lytulu m.in. rozliczeniuudziuloww PIT,
o naleznoiciw lqczneikwocie 15.650.584,27
udzialowyt podatkachdochodoy,ychza 2012 rok przekazunychv,rrtku 2013), a nastgpnie
zl oruz otrzymanq
pomnieiszonyo zobovtiqzuniav,obecbudzetuv, h.uocie12.567.561,69
zl,
subwencjgi dotacjg y, grudniu 2012 r. nu,styczen2013 r. w ht,ocie 8.685.186,00
zl.
stanowiwartoit ujemnqv, h,uocie(-)3 682.050,22
Llstalono,na podstuwieewidenc.iiksiggoweikonl buclzeltt,ze ,stanirotlkov' pieniginych na
767.131,17zl, pov'igkszony
rachunku budzetuna dzien 31 grudnia 2013 r. v) lcv,r,tc'ie
udzialoww PIT,
zl (z tytulu m.in. rozlic,zeniu
o naleznoiciv, lqczne.ilot,ocie16.172.015,73
a nastgpnie
2011),
roku
v,
rokprzekazanych
2013
za
podatkach
dochodowych
udzialoww
zl
oraz
otrzymanq
pomniejszonyo zobovtiqzaniav,obecbudzetttw ht,ocie 15.637.569,60
2013 r. t4)kwocie 8,812.177,00zl,
subwencjgi clotacjgw grudniu 2012 r. na ^styczen
zl.
stanowiwartoit ujemnqw kv,ocie(-)7.210.599,70
Przyczynq ww. nieprav,icllov,o.{cihyt brak utystarcza.iqcychsrotlkov, pienigznych na
uregulov,unie zobov,iclzun.,Iuk v,ynika z v,y'juinien p. Grazyny Dziedzic' Prezydenta
Miasta RuclaSlqsku oruz p. Ev)! Gt,tziel- Skarbniku Miuslu, clec'yzigo przeznaczeniu
nu y,yclolkiroktt; 2012, 2013, 20ll poctlgtoze wzglgduna
oiv,iarou,c.litloluc.fi
subwenc.fi
u lakzekoniecznoic
pracov)nik6v,,uregulou,uniu./uktur,
koniecznoiczaplaty vtynttgrodzen
zapev,ni eni a p okryci a de./icytu
Osobq orlpowiejzialnq za wykonywanie clyspozycjiiroclkcrntipieniginymi bylu p. Ewa
Guzie)l Skarbnika Miasta, natomiast osobq odpowiedzialnq za caloit gospodarki
Ruda Slqska.
.finansowejMiasta RuclaStqskabytap. GrazynaDziedzic PrezydentMict'sla
Wnioseknr 19
Zaprzestacfinansowaniabudzetu danego roku dochodami roku nastqpnego,
stosowniedo art. 211 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
w zwtEzkuz art. 3 ust. 1,
publicznych(Dz.lJ. z 2013r., poz.885 z po2n.'zn't.)
2 oraz art. 34 ust. I pkt I
i
ust.
art. 7 ust. 1 pkt 4, arI.7 ust. 3. arI.8 ust.l pkt 1
ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorz4du
(Dz.IJ. 22014r., poz. 1115zpo2n.zm).
terytorialnego
W zakresieudzielaniazam6wieripublicznych:
zam|wieniupublicznegoo v'artoici; 175.611,00zl
W latach 2012 - 2013t.. uclzielono
Rudzkiego
zaduniapn.; ,,Publikac.ia
w 2012 r. i 166.050,00zl v,2013 r. na reulizuc.jg
przeslanek
s:pelnienia
braku
InformatoraSamorzqtlov)ego"v, trybie z v,olne.jrgki, pomimo
tego trybu. lVaruszonotymprzepis art. 67 usl. I uslavUz dnia 29 stycznia
clozastr,tsovtania
prcm,o
zam|wien publicznych(Dz. Lr. z 2010 r. lVr I13, poz.759 z priin- zm.,
2001r.
a nastgpnieDz. LI. z 2013 r., poz. 907 z pdin. zm.).Jako poclstuv,gtlo zaslosttwaniatego
trybu iskarano arl. 67 ust. I pkt I tit. o ww. uslc:ty, ti. uclzieleniezamtiv,ieniana dostawy,
u.stugilub roboty buclov,lane,ktore mogq byt iwiudczonetylko przez.iednegov'ykrtnawcg
z przyczyn technicznycho obiektywnymcharakterze. 14/zv,iqzku z Jaktent, ze wykonawca
2l
uslugi nie byt jedynym mogqcym v,ykonai v)w. zumov,ienie,nie ,spelnionoopisyvtane.i
przeslanki.
Wartoit zamowien u,slalono nu pocl,stcw,ie dotychczotslvych vl,ydutkov' nct h,aotg:
142.800,00zt (netto)v, 2012 r. i 140.000,00zl (netto)w 2013 r.
Zgodnie z art. 7 ust. I ustawy z dnia 29 stycznia2001 r. Prav,o zam(tv,ienpublicznych
(Dz U. z 2010 r. ItrrI13, poz.759 z p6in. zm., a nustgpnieDz. U, z 2013 r., poz.907
z poin. zm.) zamav,ia.jqcyprzygotov,uje i przeprowudza postgpowunie o uclzielenie
zamdwienia w sposob zupeu,niqjqcy zachowanie uczciwei konkurencii orLz rdv'ne
traktowaniewykonawcow,a zgodniez art.7 ust. 3 v,w. ustawyzamowieniaudzielasig
wylqczniewykonawcywybranemuzgodniez przepisamiustuwy.Stosowniedo arl. I0 ust. I
i 2 ww. ustawypodstawowymitryhami udzielaniazamotuieniasq przetarg nieogrttniczony
orazprzetarg ograniczony,a zamawiaiqcymozeudzieliczamov,ieniau' lrybie zumowienia
z wolnej rgki tylko v)pr4)padkuchokreilonychu, ttstc:,ie.
Zamawiajqcyuzasaclnilytybrir trybu zamdv,ieniaz wolnei rgki.faktenl,2e v' celu dotarcicr
rJo mieszkaricriw miasta z informacjq dotyczqccTdzialalnoici rudzkiego sumorzqdu
planowane jest wydawanie cotygodniowej iffirmacii, klora bgdzie drukou'ana jako
cotygodniowawkladku clo hezplatne.igazety o charukterzelokalnym. Przyimuiqc.powyzszq
koniepcjg formy publikacji, v,skazano.iako jedynegs v,ykonavtcgspolkg ,,Slqskie Media
Sp z o.o. - wydawcA,,lI/iudomoici Rudzkich", bezplatnego tygodnika lokalnego
o nakladzie20.000egzemPlarzY.
Zadania zwiqzane z przygotowaniem i przeprov,adzeniempostgpov'aniu v) spruvtie
zamdwienpublicznych nalezaly clo czlonkriv,komis.liprzelargovte.ido przeprov'aclzenia
no prtdstavtiezarzqdzenia
postgpowaniao ucizieleniezctmowieniupublicznegopctu,olune.i
z dnia
z rJnia23 tistopada2012 r. orez nr 5P.0050.2.171.2013
1/r,Sp.0050.2.572.2012
22 listopada 2013 r. Prezyjenta Miasta RucJaSlqsku. Propozycig przeprov'udzenia
p. Michul Pieronczyk Zustgpca
postgpowania
^prezydenta w trybie t, wolnej rgki zafu,ierdzil
Miasta RuclaStqskatlziutujqcy na podstav,ie upov,a2nieniaPrezydentuMiasta
z dn'ia29 lutego 2012 r. cloprzygolov,ywaniai przeprov,adzaniaposlgpov'antt uclzielenie
zamowienpublicznychv' (JrzgdzieMiasta'
z dnicrI4 grudnia
W imieniu Miasta Ruda Slqskaumov)gnr tJM/1342/PE/18/WB-W/2012
z dnia I2 grudnia 2013 r. zav,urlap. Grazyna
2012 r. oraz nr (lM/960/PE/17/WB-W/2013
Dziedzic PrezyrJentMiasla RucJaSlqska.
publicznepn.: ,,Biezqce
przygotowaniav,2012 r. postgpowaniao zamdv,ienie
W zalcresie
ruchu drogowe4o", stvtierdzonoopisanie
ruchu elementybezpieczerislvta
zabezpieczenie
,porohu dokonTwaniaoceny spelniania. v,arunku uclzialu vt po:itQpov'aniu,tt, zakresie
przez wykonawcov, v,iedzy i doiwiadczenia z nuruszeniemart. 22 ust. 1
posiadanej
-w
zwiqzki i art. 7 ust. I ustav,yz clnia 29 stycznia2001 r. Prawo zamdu,ienpublicznych
przepisumiopis
(Dt U. z 2010 r. l,{r ll3, poz.759 z poin. zm.).Zgodniez przytoc:zonymi
sposobuspelniania warunk6w pov,inien byc zwiqzany z przedmiolem zantowienia i do
niegoproporcjonalny. Zamav,iqiqcydokonujqcopisu pov,inien v,igc zultewnicreulizucjg
zasad uczciv,e.j konkurencii i rriv,nego trcrklov,ania v'ykonau'c6v',
poistiwowych
^a
jetlnoczeinie nie ograniczac tlostgpu do zamdv,ieniav,ykonawcomzdolnym do .lego
realizuc.ji.
Zgodnieze specyfikacjqistotnychv,arunkowzam6v,ienia,zumawicrjqcyu' opisie sposobu
dokonania orniy spelnienia warunku udzialu w postgpowoniu w zakresie wiedzy
i doiwiadczenia postanowil, i2 uzna ww. warunek za spelniony.iezeli potencialni
wykonawcy wykaiq sig doiwiadczeniem w wykonaniu uslug dla zarzqdcow drog
obejmowatdrogg wojew\dzkq'
w miastach.tJslugite muszqswoim zal<resem
28
Ty* samym zamav,iajqcy k qg potencjalnych v,ykonav,c6v,v,ylqczniedo tych, kt6rzy
wykorywali uslugi dla zarzqclcowdrog w miastach z .jednoczesnymobjgciem drogi
wojewodzkiej.
Powyzszyzapis unientozliv,iulv,zigcictutJzialu \4t pos'/gpov,uniuv'ykonuv)com,ktorzy
wykonali przeclntiolov,ezarnovtienie.jeclnukzena rzcL'z innych .icclnoslcksumorzqdu
terytorialnegoniz MinsI o.
Opisusposohudokonyv,uniaocenyspelnienictv,ctrunk6v,uclziuluv, postgpov,aniudokonali
(przygotowali propozycje) Za,slgpcalVaczelnika Wydziulu Drdg i Mo,stovtoruz dwoch
Inspektor|w ww. Wydzialu. ZatwierdzeniaspecyJikacjidokonul z up. PrezyclentaMiasta
lr{aczelnikWydzialuDrog i Mostow w dniu 29 listopada2012 r.
Wnioseknr 20
Wzmocnic nadzor nad pracownikamiLIrzEduMiasta Ruda Sl4skaw zakresie
zamowienia
przygotowaniaiprzeprowadzenia postgpowaniao r-rdzielenie
publicznych
publicznegooraz w zakresiewyboru trybr"rr.rdziclaniazamor,vien
stosowniedo art. 7 ust. 1. art 22 ust. 4 oraz art. 10, art. 67 ustawy z dnia
29 stycznia2004 r. Prawo zamowieripublicznych(Dr.U. z 2013 r. poz.907
z po2n. zm.), maj4c na uwadze afi..68 oraz arI".69 ust.l pkt. 3 ustawy z dnia
27 sierpnia2009 r. o finansachpublicznych(Dz. IJ. z 2013 r. poz.885 z po2n.
zm.).
W zakresiewydatk6w na wynagrodzenia:
[/[/okresie ocl styczniu 2009 r. tlo gruclniu 20] I r. pracov,nikou,izuintujqcemttobecnie
stanowiskoKierovv*nikaRe.fbrutuw WyclzialePodatkovt i Oplut Lokulnych lJrzgcluMiasta
Ruda Slqska naliczono i vtyplacono v)ynagrodzenievt vt)tsokoscinizsze.ini2 wynikajqca
z obowi,qzujqcychangctzy, poprzez nieprav,idlo**e naliczenie i vtyplacenie dodatku
stazowego,co dotyczylo.
- okresuod styczniarJogrutlnia 2009 r., w ktorym naliczono i u,ypla('onopt'uL'ownikowi
5% doctatekza v,ieloletniqpracg v, lan,ocie165,00zl, zumia'vt6'%u' ku'ocie 198,00zl, przez
cozanizonolqcznqkv'otgv))nogroclzeniaza200gr'o396'0021'
- okresuod styczniacb gruclnia 2010 t., \| kt1rym nalic'zonoi v,ypluconoprucownikou'i
5% doctatekza vtieloletniqpracA w huocie 165,00 zl (mie,siqceocl slycznia do lutego
2010r.), oraz v, x*aocie 185,00zt (miesiqceotl m(ffco clo grudniu 2010 r.), zamiast6%t
w kwocie 231,00zl za miesiqceoclstyczniudo lulego ot'uzv, kv,ocie259,00zl, za mie'siqce
za 2010 r.
ocl marca clo gruclnia 2010 r., przez co zanizonolqcznq kt,olg u)))nagroclzcniu
o kwotg872,00zl,
- okresu ocl styczniado grutlniu 20ll r., w ktLrym nuliczoruti u,yplaconoprocownikowi
prucg u,kv,ocie 185,00zl, zumiust7%'v' kv'ocie296,00zl, przez
5% rlorJatekzuwieloletniq
co zaniiono lqcznqlo,uotgwynogrodzeniazu 201I r. o kwotg 1.332,00zl.
ponaclto ustalono, ze w latach 2010 - 2012 r. precov)nikov,i nuliczono i wyplacono
roczneza 2009 r. zuni1oneo kv'otg 33,66zl, za 2010 r. o kwotg
rlodatkowewynagrorJzenie
zl.
71,12zl orazza 20ll r. o kwotg 113,22
Zarlania zwiqzane z naliczaniem stalych i zmiennych sklcrdnik6v' rr),-nagrodzenoraz
sporzqrlzanielist plac pracownikov, Urzgdu Miastu Rudu Slqska nulezttlyt)o Inspektora
Wyrtziatu Finansiwo-Ksiggov)ego (poprzednio t4/ydziulu Butlzetu i Finansov'). l'{adzor
lego Wydziulu.
w powyzszymzakresiespra\4)owalI',laczelnik
r. wyplaconopracov)nikrtv'iwyrownanieza
2014
W trakcie kontroli, w dniu 27 listopada
za lala 2009 - 20ll v'lqczne.ikutocie2'600,00zl
nieprau,idlowonaliczonew))nugrotJzenie
29
brutto. Zgodnie z wyjainieniami zlozonymi przez pracownikov, Urzgdtt doplota
dodatkowegowynagrodzeniurocznegoza lata 2009 - 20I I dokonanazo,sluniew terminie
wyptaQ dodatkoweg7v))nagrodzeniaroczneg, za rok 20I I r.
Wnioseknr 2l
Wzmocnic nadzornad pracownikamilJrzgdu Miasta Ruda Sl4skaw zakresie
naliczama skladnikow wynagrodzen pracownikow z uwzglgdnieniem
PrezesaRady Ministrow z dnia 18 marca 2009 r.
postanowieff rozporz1dzeria
w sprawiewyna gradzamapracownikow samorz4dowych(Dz. U. Nr 50, poz. 398
z po1n. zm.), obowi4zuj4cych angaly oraz Regulaminu wynagradzania
pracownik6w, maj4c na uwadze art. 68 i ar1. 69 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia
27 sierpma2009 r. finansachpublicznych(Dz. IJ. z 2013 r., poz.885 z po2nzm.).
W zakresieinwentaryzacji:
l{ie przeprowarJzonooraz nie zakoitczono v) calolci do dnia I 5 's'tycznia2012 r.
inv,entaryzacji sklaflnikrjv, muiqtkov,ych drogq ,spist'tz nattrry v'g ,vtantt na dzien
rctchunkowych
3l grudnia 20ll r. oraz nie rozliczonov, caloici.ie.iv,ynikriv'v, ksiggcrch
roku20ll.Bytotoniezgoclnezart.26ust.3pktlipkt3orazurl.2Tust.2uslawyzdnia
29wrzeinia 1991r. orachunkovtoici(Dz. L/.z 2009r. l{r 152,poz. 1223zpoin. zm.).
1
Inwentaryzacjg przeprowarlzono na podstawie zarzqdzenia l'{r 5P.0050.1.87.201
przeprov'adzenia
prezydentaMiasta Ruda Slqska z tlnia,2 grudnia 20ll r. w spruv,ie
inwentaryzaciiw (lrzgdzie Miusta Ruda Slqsku.
Zgodnie z ww. zarzqjzeniem v, okresie od dnia 5 gruclnia 20ll r. cJodniu 15 'slyczniu
2012 r. inwentaryzacjqmictlybyt objgte wedlug stanu na 3l gruclnia 20ll r. clrogc\spisu
z natury irodki trwale (z tt,yjqtkiem grunlovt oraz pluvt zabwalifikov'arytch do
irodki pienigznew gotov'ce(a tokze
nieruchgmoici),pozostalelrotJki trv,ale vtyposa2eniu,
po v,ykonania czynnoici
papiery wartoiciowe) v, budynkachUrzgduMiasta RucJaSlqska.
inwentaryzacyjnychpov,olano czteryzespolyspisov'e.
z dnia l6 marca
ZarzqdzeniemPrezyclentaMiasta Ruda Slqska nr 5P.0050.1.30.2012
2012 r. zmieniono v)w. zarzqdzenie; wprov)adzaiqc zapis o przeprov'adzeniu
inwentaryzacji drogq spisu z natury irodkriw trv,alych, pozostulych irodki lrwale
wyposazenia-,lroclkov, pienigznych,w gotriv,ce (a lakze papierout vtartrt'4r\ov'ych)
w'budynkach,UrzgduMiasta Ruda Stqsku oraz lrodkov) trv)alych bgdqcychu'la,snoiciq
Miasta RudaSlqskav,edlugslctnuncr3l grudnia 201I r. v, dniach ocl5 grudnia 201I r. rJo
3l marca 2012 r., jok rovtnie2 powolano 21 zespoly spisovte. Wykonaniezurzqdzen
lVadzor nad v'ykonaniemww.
powierzono PrzewodniczqceiKomis.ji Inwenlaryzacy.jnqj.
zarzqdzenpowierzono Skarbnikowi Miasta.
LV wyniku przeprowadzonej ww. inwentaryzacji skladnikow maiqlkrtwych Miusta Ruda
Stqsia drogq spisu z natury ujawniono w szczegolnoici: 117 pozycii grunt6w,
, 4 pozycie kotlow
I B'9 budynkZwi lokali, L 097 burlowli i obiektow inzynierii lqdov,e.j
i maszyn energetycznych,BI6 pozycji sprzgtu kompulerov)ef1o,]20 pozycji urzqdzen
technicznych,9 irodk6u, lransportu, 5 002 pozycji narzgdzi,przyrzqdou', ruchomoici
i wyposazeniabgdqcegowlasnolciq Miasta Ruda Slqska,a pozosluiqcegopozo ev'idenciq
ksiggowq na dzien 3l gruclnia 20ll r. Rozliczenierrjznic inwenlaryzacyjnychzo,stalo
priipro*acJzone oraz ujgte czgiciowo w ksiggachrachunkowychroku 201I w zal<resie
grury KST 0 i w ksiggach rachunkowych roku 2012 dla pozostalych grup irodkow
irwalvch oraz vtartoici niematerialnychi prawnych. Wartoic rdznic inutentaryzacyjnych
30
w poszczegolnychgrupuch Klas:yfikucjiSrodkov, Trv,ulych ksztultov,ulasig nastgpujqco:
l , G r u p u2 : - 2 . 7 6 7 . 8 7 9 , 1z 2l , G r u p a3 :
l , G r u p aL ' 4 5 . 3 5 6 . 1 6 0 , 1z 4
G r u p a 0 :5 . 2 1 2 . 8 1 1 , 6z 3
zl, Grupcri. - I17.385,6I zl, Grupa 6:
I27.455,98zl, Grupa 1; - 2,682.328,12
zl, Grupcr8.' 571.272,96zl, Pozostaleirodki
zl, Grupu 7; 1.318.104,00
1.709.872,03
I zl.
i pruv,ne 1.510.388,I
niematerialne
zl, Warto.(ci
trwale;227.908,10
sporzqtlzonert' clniu 9lipcct 2012 r.
Spruv,ozdaniekoitcov,ekomisji invtenlarytzcrc'yjne.l
zostalo zalwierdzonew pazdzierniku 2012 r. przez p. Gruzyng.Dziedzic- Prezydenta
Miasta Ruda Stqskaorctzp. Eu,g Guziel - SkarbnikaMiusta RuclaSlclsku.
Rutla,\lqskaz dnia
PrezydentuMicr,stu
Zgoclniez I tl zarzqdzeniu1/r SP.0050.1.87.2011
2 grudnia 20ll r. v) spruv,ieprzeprov,adzeniuinv,enlctryzucjiv,LlrzgclzieMiasta Ruda
Slqskazobowiqzanokomi,s.jginwentaryzacyjnqdo v,eryJikacjiroznic inu'entaryzacyjnych,
sporzqdzenia protokolu w sprawie przyc4)n powstaniu roznic invtentaryzacyjnych,
przedstawieniawnioskow dotyczqcychich rozliczeniu,o takzesporzqtlzeniasprawozdania
z przebiegu inwentaryzctcji, trzyskaniu akceptucji Skurbnikcr i przed'stuv'ienia ich do
zatwiertlzenia Prezytlenlov,i v) v)/znuczonym v) hurmonogrumie czynnofci
inwentaryzacy.jnych t er mi ni e.
inu,entaryzucjiskladnikdv, muiqtkov,ychv: UrzgtlzieMiasta
l,lieprawicllowoici c)otyczc\ce
drogq ,spisttz nutury vtg slanu na cJzien3l grutlnia 2007 r.
Ruda Slqskaprzeprowadzone.j
stwierrJzr,tnorriv,niez potlczcr.spoprzedniej kontroli komplek,\ov)el, co znalazkt
v,wystqpieniupokonlrolnyntZnak; WK-6100/11/1/10z dniu I3 grudnia
oc{zwierciecllenie
2010r.
Zadania w zakresie v,erylikacji zgodnolci sald kont ksiggov,ychv' zukresie gospodarki
maiqtkiem trwalym z eu,iclencjqirorJkov, trwub,ch oruz wurtolci niematerialnych
i prawnych (uigcie y,ynikou, inu,enturyzacjivr ksigguc'hruchtrnksv,ych)wykrtnywali
O,sobqoclpov,iedziulnqzo wykorynvanie
piacownicy Wydziulu Finctnsov,o-Ksiggot4)ego.
'obowiqzkov,
bylu lVuczelnikv,vt,.WyclzialttbgclclcyGlownym
w zakre.sierctchunkov,o.{ci
KsiggowymLlrzgdu.
Orlpiu,iidzialnoic z tytulu naclzoruponosito p. GruzynuDzietlzic PrezydenlMictstaRuda
Stqska,na podslav,ie url. 1 ust. 5 usluv,yz tlnia 29 v,rzeiniu 1991 r. o ruchunkowoici
(Dt (.1.z 2013r., poz. 330z pozn. zm., u poprzednioDz. U. z 2009 r. l{r 152,poz. 1223
z poin. zm.).
Wniosek nr 22
Wzmocnii nadzornad pracownikamilJrzgdu Miasta Ruda Sl4skaw zakresie
przeprowadzantainwentaryzacjiskladnikow maj4tkolvych drog4 spisu z nalury
rotlictan a wynikow inwentaryzacji oraz zaksiggowaniauiawnionych toznic
w roku obrotowym, w ktorym przypadaltermin inwentaryzacji,stosowniedo
z dnia 29 wrzeSnia1994 r. o rachunkowo5ci
wymogow art. 26 i art.27 ustavrry
po2n.
zm.) oraz art. 68 i ar1.69 ust. 1 pkt 3 ustawy
(Dz. IJ. z 2013r., poz. 330 z
z dma 27 sierpnia2009 r. o finansachpublicznych(Dz. LJ,z 2013 r., poz. 885
z poLn.zm.).
W zakresierozli czenz jednostkami organizacyjnymi:
uhuorzonen(t terenieMictslaRuclaSlqskanie
oSwiatctwe
W latach 2012- 20l3.iectnostki
przekazywalyirocikow zgromaclzonychna clzien3l grudniu kazdegoroku na rachunkach
3l
przez te.jednostkiv, celu realizacjipro.iektov)uniinych do hudzeluMiasta.
wyodrgbnionych
Powyzszebyto niezgodne z zosadami.funkcjonowaniakonlu I30 ,,Rachunek biezqcy
jednostki" uslalonymi v, zalclcznikul{r 3 do rozporzqdzeniaMinistra Finans6v' z dnia
zasadrachunkowo.(ciorazplon(tw konl dlu budzetu
5 lipca 2010 r. w sprawieszczeg6lnych
panshua, budZetow jednostek samorzqdu terytorialnego, .iednostek buclzelowych,
samorzqdowych zakladov, budzsT6ytych, pari,sltalo\aych.funduszy celowych oraz
panshuowych.jednostekbudzetowychmajqcychsiedzibgpozctgranicanti RzeczyTtospolitei
Potskie.i.Zgoclniez v)w. rozporzqdzeniemkonlo 130 ,,Rachunekbiezqcy.iednostki",sluzy
do ewirlencjistanu iroclkoyt pienigznychoruz obrolov, nu ruchunku bunkov,ymz tylulu
objglychplanent.finun,sov'lm.lVa stronie
wydatkowi dochoclow(wplywow) buct1etowych
Wn konta 130 uimujesig wplyv'y irodkow pienigznych:
oraz
budzelov,ychzgotlnie z plctnent.finan'sot4'ym
l) otrzymanychna realizacj? ta,yclatkou,
223,
z
konlem
dta dysponentrjwni2szegostopniu,v, korespctndencji
dochoclowbudielowych(ewidenciuszczegolowa
2) z tytutuzrealizgwanychprzez.jednostkg
z konlem l0l,
werllugpodzialek ktasy/ikac;iidochoclov,budzelov,ych),v, korespondenc.ii
221 lub innym wlaiciwym kontem.
lVastronieMa konta 130 uimuie .sig:
zgodniez plonem.finunsov))m.iednoslki,.iak rriv'nicz
I) zrealizowaneytydatki butJzetov,e
i;roclki pobrane do kasy na reolizac.jg vtydatkovt 6u4tu76vtych(eu,iclenc}ctszczeg6lov)a
wedlug podzialek klasy.fikac.iivtydatkow budzetov,ych),v) korespondenc.iiz v'laicivtymi
kontamizespol6w;1, 2, 3, 1, 7 lub B,'
z kontem222|
budzetowychdo budzelu,v, koresponclencii
przelewydochocJow
2) olrresowe
przelev,y irodkovt pienigznych dta clysponent(tv'nizszegostopniu (ewidencja
3) ol<resov)e
ktorym przelano lrodki pienigine), w koresponclencii
wedlug ciysponenttiu,,
s;zczegolowa
z kontem223. Zapisy na koncie 130 sq dokonyv)unena potlstuv,iedokumentdv'6or11arych,
w zwiqzkuz czym musi zuchodzit pelna zgodnoit zapisdw migdzy.iednttslkqu bankiem.
lVa koncie 130 obowiqzuje zachov,uniezasaclyczystolci obrol6v', co ttznuczu,2e tJo
btgrtnychzapisow, zvtrol|v, nadplot, korekt wprov)adza sig doclutkov'rtlechniczny zapis
clochod6v,l v,yclutk6v'realizov'an)tch
ujemny Konto I30 moie sluzycrrjv,nie2do eu,itJencii
sumorzqduteryloriulnego. W takim
iezpoirednio z rachunku biezqcegobutlzetu.jednostki
przypadku saldo konta I30 w zakresiezrealizowanychwydatkov,podlegcrokresowemu
prriktiggowaniu na por)stawie sprav,ozdari budzetowychna .slrong Ma konlo 800,
a w zakresieclochodow- no strong Wn konta 800. Ev,idenc.juszczegolov'aclo konta 130
dochodriv,i vydatkov' budze\7wychptanu.finansov)ego
jest prowadzonav) ,tzczeg6lov,oici
Koito 130 moie wykazyv,at saldo Wn, ktrire oznacza stan ,{roclkov'pienigznych na
rachttnku biezqcym jednostki budzetov)ej.Saldo konta I30 .jest rov,ne 'saldu sald
prov,adzonejdla kont:
wynikajqcychz ev,idencjiszczegolov,ej
I) wydatkowbudzetowych;konto 130 v,zakresiewydatkowbudzetowychmoie v'ykazywac
s;aldo Wn, ktore oznaczastan lrodkov, pienigznych otrzymanychna realizac.jgwydatkovt
budzetowych,a niewykrtrzystanychdo kofica roktt,'
2) dochodowbudzetowych;konlo I30 w,zakresiedochodriv,budzetov,ychmozev'ykuzltwac
s;aldo Wn, ktore oznuczu stan irodkow pienigznych z tytulu zrealizov'unych dochocfuiv'
budzetowych,kt6re do konca roku nie zostalyprzelane do budietu.
Saldokonta 130 ulega likwiducji przez ksiggov'anie"
I) przelewu lrodkow pienigznych ,igt4tykorzyslanychtJo konca roku, v) krtres;trtnclencii
z kontem223:
2) przelewu do budzetu clochoclriwbudzetowychpobranych, lecz nieprzelanychdo konca
roku, w korespondencjiz kontem222.
Z g o d n i e z a r tl.l u s t . l i u s t . 2 u s t a w y z d n i a 2 T s i e r p n i a 2 0 0 g r . o . f i n a n s a c h p u b l i c z n y c h
(bt U. z 2013 r. poz. BB5z poin. zm., poprzednio Dz. U. z 2009 r. l{r 157, poz. 1210
)/.
z poin. zm.), .jeclnostkumibudzetovtymisq .jeclnoslkiorganizacyjne sektora finansow
publicznych nieposiudulqce osobov,olci prawnef, klore pokrywujq swoje wydatki
bezpoirednioz budzetu, u pobrane dochody odprou,udzQqna ruchttnek odpowiednio
dochodowbudzetupanstv,u ulbo budzetuledno,slkisamrtrzcldulerytorialnego.Podstawq
gospodarki finansov)ej jeclnostki hudzelov,ei.jesl plun dochoclov, i lvyclulkriw, mvan))
W my.ilurt.263 ust.I vtvt.ttslttrryo.finansach
hudzelowe.i".
,,planemfinansowym.jetlnostki
samorzqcluterytorialnego
publicznychniezrealizowanekwoly wydatkowbudzetu.jedno^stki
buclzetov:ego.
rrtktt
z
uplyv,em
uslctvty,
2
i
1ww.
usl.
zaslrzezeniem
wygasajq,z
p7ytyzszeshuierdzonow nastgpujqcych.iednoslkach
olu,iulrttt'ych realizu.iqcychprogramy
unijne:
o Szkola Podstav)owa lVr 13 w Rudzie Slqskiej, realiztlqcu projekt COMEI{IUS
PartnerskieProjektySzkol,,Swiulvt oczachdziecku"nu poclstutuiettmov,y2013 - PLICOM06-38511I z sierpnia 2013 r. wykazulcrv, sprav)ozduniuRb-l,lo stunie naleznoici
slontt nu koniec:IV lot,urtuttr20]3 r., v' pozycji
orazy,ybranychaktyv,[y:.fincrnsov,ychv,g
clepozytyna zqclanielorotg 53 268,80zl, nu co skluclcrlosig sulclonu ruchunkuproiektu
w wysokoici 53.265,72zl, oraz stan iroclkov) nu koniec okresu spr(M)ozdawczego
wg sprawozduniaRb-315- w rUS.3,08 zl,
. Zespol Szkot Ponaclgimnuzjulnych l,{r 2 v) Rudzie Slqskiej, recrlizuftlcy projekty
wspolfinansov)aneze lrodkou, Europejskiego Frtnduszu Spolecznegonu podstawie
z sierpniu2013 r. oraz ttmov)fnr ESF}Iumdv,;nr ESFTI-2013-l-PLI-LEOTl-37573
w spruv,ozcluniuRb-l,lo stanie
2012-l-pL1-LEO0l-27653z listopuda2012 r., w*ykuzal
2013 r'
y,yhranych
na futniecIV rc*aurtalu
wg
stunu
uktyu,ow./inantoytych
naleznoicioraz
(salclo
proiektow
nu ruchunkach
w pozycji depozytyna zqrlanie bwotg 135.387,19zl
n(l koniec okresu
,fuoclkov)
,slun
oraz
zl
111.575,38
zl
i
w kwotach; l8.608,50
slunu na koniec
v)g
Rb-lV
v,g spruv)ozcluniuRb-315).tr4lsprcnt,ozduniu
sprawozrlawczego
M kwartalu 20I2 r. jetlnostka u,ykuzula v) pozyqji depozyly na zqclunie kwotg
umow!
na potl.slavtie
zl,tl.m.in. saldo nu rachunkuprojeklu reulizowanego
2g4.414,91
27653yt ytlsokolci 293.201,21zl, oroz stcrnirodktjv,
nr ESF0I - 2012-l-PLI-LLIO|l
Rb-315zu 2012 r.,
v)g:;pruv)ozdaniu
na koniecokresuspra\4)ozcluv,czego
. Zespol Szkdt Ponudgintnazjalnych l,,tr 6 t4) Ruclzie Slqskiej, realizujqc projekt
wspotfinansowanyze irodkov, Europejskiego Funtluszu Spolecznegona podstawie
27688 z listoputla 2012 r. wykazal
LEOTI
umowy nr ESF7I-2012-lpLI
* ,pirrozclaniu Rb-lVo stanie naleznoici oraz wybrunych aktywou'.finunsowychwg
lcv'olg261.659,63zl,
depozytynu zc1tlanie
stann na koniecIV lauartalu2012 r., yv'pozyc.ji
pod,stawieumowy
na
reulizou)anego
na co sklattalysig m.in. ,saltJona rachunktrproieklu
zl.
nr ESII0l - 2012-1-PLl-LUO7l 27688ta,v'ysokoici263.769,11'
v, tyntm.in.saldona
zl,
13.3I2,80
kwolg
Rb-lVza 2013 r. v,ykazeno
W ww. sprawozrJaniu
rachunkuprojektttv) v'ysokoic'iI3.290,50zl.,
. ZespolSzkotlVr 2 Spec.julnychv, RudzieSlqskiej,reulizujrlcproiekly uniine na podslav'ie
z sierpnia2012 r. oruz umowynr 2013-l-GB1umowynr 2012-l-DE3-COM06-27555
COM06-238052z sierpnia 2013 r. wykazal w sprawozduniu Rb-lVo stanie nale2noici
stununa koniec'lV kvtartalu2012 r. v' pozycji
orazwybranychaktyv,sy,Jinar,eoytychwg
rlepozytyna zqdanie ky,otg 53.192,21zl, na co sklutluly sig m.in. saldo na rachunku
piojektu, w tym saldo na rachunkupro.iektuw kv,ocie 53.338,28zl. 14/u'v'. sprawozdaniu
proiektow
zl, vt tym saldo nu ruc'hunkach
kwotg 53.648,17
na koniec 2013r. y,ykctzano
okresu
koniec
na
w kwotach; 14.7I3,Bl zl i 38.921,2I zl oruz stctn irodkriu)
wg sprav)ozdaniaRb-315za 20I 3 r.
sprawozdawczego
realizov'u!program Leonardo
.Zesprjl SzkdtPonarigimnazialnychlr{rl v,RuclzieSlq,skie.l
sig przez cule zycie" na podstawie umovtyltr 2012-1-PLl-LEO}lda Vinci ,,(.Jczenie
27591 z listopaja 2012 r. JetJnostkaw sprawozclaniuRb-II o slunie nuleinoici oraz
a 1
JJ
wybranych akwow .finansov,ychwg stanu na koniec IV kv,urtalu 2013 r. v'ykazalu
w pozycji depozytyna zqdanie la,uolg10.639,79zl, v, lym salclo na ruchunkupro.iektu
wg.
w kwocie 10.638,29 zl oraz stan irodkov) na koniec okresu spra\4)ozduv'czego
zl.
1,50
1tt))'\.
sprawozdaniaRb-315 vt
Zgodnie z wy.jainieniamipraco\4)nikov,Wydzialu Budzelu Miasta, irodki pienigine
dotyczqce wv). irodkow unijnych znajdowuly sig na rachunkach 6orllovtych tych
jednostek,co potwierdzalywyciqgi z ich rachunkow6or1lowych.
Zadania zwiqzane z konlrolq skladanych przez .jednostki olwiulowe spruwoztlan
do konl 222 i 223 nale1aly
ewiclenc.ii
budzetowychoraz zaclaniant)iqzanez prowarJzeniem
do pracownikow Wydzialu BuclzetuMiasta Ruda Stqska. lVatlzor w po\tyzszym zakresie
sprawowal lVaczelnik Wytlzialu. LVydziat Budzetu Miasla zgoclnie z regttlaminem
organizacyjnympocllegal Skarbnikou,iMiasta RuclaStqsku.
Wnioseknr 23
Wzmocnii nadzor nad pracownikami Urzgdu Miasta w Rudzie Sl4skiej
przez jednostki oSwiatoweoraz
w zakresie kontroli skladanychsprawozdat'r
wyegzekwowai przekazywanie przez te jednostki Srodkow pienigznych
niewykorzystanychdo konca roku budzetowego, zgodnie z rozporzEdzeniem
Ministra Finans6w z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczegolnych zasad
rachunkowoScioraz planow kont dla budzetu paristwa, budzetow jednostek
samorz4du terytorialnego,jednostek budzetowych, samorz4dowych zakladow
budZetowych,panstwov\rychfunduszy celowych oraz panstwowych jednostek
budzetowychmaj4cych siedzibgpoza granicamiRzeczypospolitejPolskiej oraz
art. 1I ust. 1 i ust. 2, art.263ust.1 ustawy z dma 27 sierpnia2009 r. o flnansach
publicznych(Dz. lJ. z 2013 r. poz.885 z po2n.zm.), maj4c na uwadzeart. 68
t art.69 ust. 1 pkt 3 tej ustawY.
It7ieokreilono szczegdlov,olci rozliczenia y,ykorzystaniaclotacii uclzielonychRutlzkiemu
Zakladowi Aktywnoici Zcm,odowejw Rudzie Slqskiej, ktory dziala .iako samorzqelowy
zaklad budzelowy.
Obowiqzek okreilenia szczegolowoici rozliczenia dotac.ii wynikal z $ 15 ust. 2
,orporiqdzenia Ministra Finanstjv, z dnia 7 grudnio 20I0 r. v) sprav'ie sposobu
zokladov'
pro*ortienia gospodarki.finansowejjednostek budzetowychi samorzc\dov,ych
v''skazanym
budzetowych(Dt LI. z 2010 r. l,lr 211, poz. 1616 z poin. zm.).Zgodnie ze
przekazuje zarzqdowi
przepisem,
^jediostki kierownik samorzqrlov,ego zakladu budzetowego
samorzqdu terytorialnego, t4)terminie do dnia 31 stycznia nastgpnegoroku,
rozliczeniewykorzystaniaclotac.jit4)szczegolowoiciokreilonei przez len zarzqd.
Zaktad otrzymatw 2013 r. clotacjgprzedmiotowqu, kwocie 1.705.000,00zl. Zaklad zlozyl
z klorego
do I.JrzgduMiasta Ruda Stqskarozliczeniewykorzystaniat)otacji przeclmiolovte.i,
dokonano
wynika, ze w 2013 r. clotacjg wykorzystano v) calolci, u rozliczeniu
i budzetowei.
w szczegdlowoiciklasyJikac.i
Zadania w zalcresie udzielania, przekazl+vania i rozliczaniu tlolacji dlu Zakladu
wykonywal Wytlziat Zdrowia i Spraw Spolecznych.Zadania v) zakresie nttdzoru nad
Radzk:imZakladem Akrywno{ci Zawotlowej u,ykonyv,al llluczelnik Wydzialu Zdrrtwia
na podstawiezakresuobowiqzk|w sluzbowych.
i SprawSpolecznych,
Szizegolowoic rozliczania dotacji powinna okreilit p. Grazyna Dziedzic Prezydent
Miasta Ruda Sl(tska.
34
Wniosek nr 24
Okreslic szczegolowoScrozliczama dotacji przekazywanych sanlorzqdowemu
Ministra
maj4c na uwadze S 45 ust. 2 rozporz.Edzema
zakladowi br,rdzetowemu.
gospodarki
prowadzenia
sposobu
r.
w
sprawie
grudnia
2010
Finansowz dnia 7
finansowejj ednostek budzetowychi samorz4dowychzakladow budzetowych
( D z . I J .z 2 0 1 0r . N r 2 1 1 "p o z .1 6 1 6z p o 2 n z. m . ) .
Stosowniedo tre5ci arI. 9 ust. 3 ustawy z dnia 7 pa2dziernika1992 r. o regionalnych
o sposobie
(Dz. IJ. 22012 r., poz. 1113z po2n.zm.). sprawozdanie
izbachobrachunkowych
Obrachunkowej
Izbie
Regionalnei
przedlolyc
nalely
reayzacji wnioskow pokontrolnych
w Katowicach,w terminie 30 dni od daty olrzymanianiniejszegowyst4pienia.
Do wnioskow pokontrolnychzawartychw niniejszymwyst4pieniuprzyslugujeprawo
zakresiewymienionym w art. 9 ust.4 ustawy zdmaT pa2dziernika
zgloszemazastrzeaenw
lgg2 r. o regionalnychrzbachobrachunkowych.Zastrzeleniarlozna wnosii do Kolegium
tutejszejIzby, w terminie 14 dni od daty oftzymaniawyst4pienia.
Fit[7| s
R e g r o n a i i r r 1: 12 b , ,i ,r l r . i c h i i n k o w e i
t . ,l ' , 1 1 . '. ,,., : : l l
! ) t t t t t t : ll { t t l , , r i z t e i
35