Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej

„Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie.”
Szkolenia organizowane przez Związek Stowarzyszeń „Partnerstwo Zalewu Zegrzyńskiego”
współfinansowane są ze środków Unii Europejskiej w ramach Osi 4 – LEADER
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
Instytucja Zarządzająca Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 – Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Zasady przyznawania pomocy
w ramach działania „Różnicowanie
w kierunku działalności nierolniczej”
Szkolenie dla beneficjentów składających wnioski o pomoc za pośrednictwem
lokalnej grupy działania Związek Stowarzyszeń „Partnerstwo Zalewu
Zegrzyńskiego” na realizację operacji typu „Różnicowanie w kierunku
działalności nierolniczej” oraz „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw”
Legionowo, 12 marca 2013
dr Leszek Leśniak, CDR Oddział Kraków, tel. 12 424 05 03, e-mail: [email protected]
Podstawa prawna:
 Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 października 2007
w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty
pomocy finansowanej w ramach działania „Różnicowanie w kierunku
działalności nierolniczej” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na
lata 2007-2013;
 Rozporządzenia z dnia 6 maja 2008, 13 lipca 2010, 7 września 2010 oraz 17
sierpnia 2011 zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków
i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowanej w ramach działania
„Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej” objętego Programem
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013;
 Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 lipca 2008
w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy
finansowej w ramach działania „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju”
objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013;
 Rozporządzenia z dnia 27 kwietnia 2009 oraz z dnia 19 sierpnia 2010
zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu
przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania „Wdrażanie
lokalnych strategii rozwoju” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich
na lata 2007-2013;
2
2013-03-12
Cel działania:
Różnicowanie działalności rolniczej w kierunku
podejmowania lub rozwijania przez rolników,
domowników i małżonków rolników, działalności
nierolniczej lub związanej z rolnictwem, co
wpłynie na tworzenie pozarolniczych źródeł
dochodów, promocję zatrudnienia poza
rolnictwem na obszarach wiejskich.
3
2013-03-12
Działalność pozarolnicza:
• Za pozarolniczą działalność gospodarczą uważa się
pozarolniczą działalność gospodarczą prowadzoną na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez osoby
fizyczne na podstawie przepisów o swobodzie
działalności gospodarczej, z wyłączeniem wspólników
spółek prawa handlowego oraz osób prowadzących
działalność w zakresie wolnego zawodu:
1) w rozumieniu przepisów o zryczałtowanym podatku
dochodowym od niektórych przychodów osiąganych
przez osoby fizyczne,
2) z której przychody są przychodami z działalności
gospodarczej w rozumieniu przepisów o podatku
dochodowym od osób fizycznych.
4
2013-03-12
Osoba współpracująca:
Za współpracującego przy prowadzeniu
pozarolniczej działalności gospodarczej uważa
się rolnika lub domownika, który w stosunku
do prowadzącego tę działalność spełnia kryteria
osoby współpracującej, określone w przepisach
o systemie ubezpieczeń społecznych.
5
2013-03-12
Potencjalni beneficjenci:
 osoby fizyczne: rolnik, małżonek rolnika
 lub domownik w rozumieniu ustawy o ubezpieczeniu
społecznym rolników;
- w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku
ubezpieczony w KRUS (później może być w ZUS );
- w przypadku rolnika: prowadzi gospodarstwo o powierzchni
min. 1 ha, opłaca podatek rolny, nie pobiera renty ani emerytury;
 w przypadku domownika: ukończył 18 lat, pozostaje we
wspólnym gospodarstwie lub zamieszkuje na terenie jego
gospodarstwa, stale pracuje w tym gospodarstwie i nie
jest związany umową o pracę, jest objęty w pełnym
zakresie ubezpieczeniem (wypadkowe, chorobowe,
macierzyńskie, emerytalno-rentowe);
 posiadają numer identyfikacyjny ARiMR ( ewidencja
producentów rolnych );
6
2013-03-12
Kryteria dostępu - beneficjent:
 osoba pełnoletnia, poniżej 60 roku życia;
- obywatel państwa członkowskiego UE;
 zamieszkały w miejscowości należącej do:
• gminy wiejskiej , albo
• gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej
5 tys. Mieszkańców (obszar LGD – 20 tys.), albo
• gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej
5 tys. mieszkańców;
 nie wystąpił o przyznanie lub nie przyznano mu renty
strukturalnej (PROW 2004-2006, 2007-2013);
 do gruntów rolnych wchodzących w skład gospodarstwa
posiadanego przez rolnika (albo gospodarstwa rolnika,
którego domownikiem lub małżonkiem był wnioskodawca)
przyznano za rok poprzedzający rok złożenia wniosku
płatność do gruntów rolnych;
 nie będzie realizował operacji jako wspólnik spółki cywilnej;
7
2013-03-12
Kryteria dostępu - operacja:
 spełnia wymagania określone w Programie;
- realizacja nie została rozpoczęta przed dniem złożenia
-
-
wniosku o przyznanie pomocy;
nie jest finansowana z udziałem innych środków
publicznych;
obejmuje inwestycje z zakresu działalności określonej
w załączniku do Rozporządzenia (po zmianach), lub
dotyczy wynajmu pokoi w budynku mieszkalnym oraz
sprzedaży posiłków lub świadczenia innych usług
związanych z pobytem turystów w gospodarstwie rolnym, lub
dotyczy wytwarzania produktów energetycznych z biomasy;
 jest uzasadniona pod względem ekonomicznym;
 spełnia warunki określone w rozporządzeniu oraz innych
przepisach prawa, związanych z realizacją operacji;
8
2013-03-12
Kryteria dostępu - operacja:
 działalność, której dotyczy operacja, zarejestrowana jest
w miejscowości należącej do:
• gminy wiejskiej, albo
• gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących
powyżej 5 tys. mieszkańców, albo
• gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących
powyżej 5 tys. Mieszkańców (obszar LGD – 20 tys.);
 inwestycje związane z budową, remontem, wyposażeniem,
zagospodarowaniem nieruchomości objętych operacją,
dotyczą nieruchomości położonych w miejscowościach
należących do:
• gminy wiejskiej, albo
• gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących
powyżej 5 tys. mieszkańców, albo
• gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących
powyżej 5 tys. Mieszkańców (obszar LGD – 20 tys.);
9
2013-03-12
Zakres pomocy:
• Inwestycje przeprowadzone w związku z uruchomieniem lub
rozwojem działalności dodatkowej w zakresie:
usług dla gospodarstw rolnych lub leśnictwa,
2. usług dla ludności,
3. sprzedaży hurtowej i detalicznej,
4. rzemiosła lub rękodzielnictwa,
5. robót i usług budowlanych oraz instalacyjnych,
6. usług turystycznych oraz związanych ze sportem, rekreacją i
wypoczynkiem,
7. usług transportowych,
8. usług komunalnych,
9. przetwórstwa produktów rolnych lub jadalnych produktów leśnych,
10. magazynowania lub przechowywania towarów,
11. wytwarzania materiałów energetycznych z biomasy
(zagospodarowanie słomy, odpadów łąkowych, leśnych, itp.),
12. rachunkowości, doradztwa lub usług informatycznych.
1.
10
2013-03-12
Koszty kwalifikowalne:
 Budowy, przebudowy lub remontu połączonego




11
z modernizacją niemieszkalnych obiektów budowlanych
wraz z zakupem instalacji technicznej oraz koszty rozbiórki
i utylizacji materiałów szkodliwych pochodzących z rozbiórki;
Nadbudowy, przebudowy lub remontu połączonego
z modernizacją istniejących budynków mieszkalnych wraz
z zakupem instalacji technicznej oraz koszty rozbiórki
i utylizacji materiałów szkodliwych pochodzących z rozbiórki;
Zagospodarowanie terenu;
Zakup sprzętu komputerowego i oprogramowania służącego
wsparciu podejmowanej lub rozwijanej działalności
nierolniczej;
Zakup maszyn, urządzeń, narzędzi, wyposażenia i sprzętu;
2013-03-12
Koszty kwalifikowalne:
 Zakup środków transportu, z wyłączeniem zakupu
samochodów osobowych przeznaczonych do przewozu
mniej niż 8 osób wraz z kierowcą:
 w wysokości nieprzekraczającej trzykrotności pozostałych
inwestycyjnych kosztów kwalifikowalnych operacji
– w przypadku działalności gospodarczej w zakresie
świadczenie wyłącznie usług transportowych;
 w wysokości nieprzekraczającej wartości pozostałych
inwestycyjnych kosztów kwalifikowalnych operacji
– w przypadku działalności gospodarczej w zakresie innym
niż usługi transportowe;
 Uwaga !!! zakup pojazdów samochodowych, przyczep
lub naczep nie może stanowić jedynej pozycji kosztów
kwalifikowalnych !!!
12
2013-03-12
Koszty kwalifikowalne:
 KOSZTY OGÓLNE – w wysokości do 10% KK
1. Przygotowanie dokumentacji technicznej operacji, w szczególności
 kosztorysy,
 projekty architektoniczne lub budowlane,
 ocen lub raportów oddziaływania na środowisko,
 dokumentacja geodezyjna lub hydrologiczna,
 wypisy lub wyrysy z katastru nieruchomości,
 projektów technologicznych
2. Opłaty za patenty i licencje
3. Sprawowanie nadzoru inwestorskiego lub autorskiego oraz koszty związane
z kierowaniem robotami budowlanymi
 Koszty transportu do miejsca realizacji operacji (materiałów,
maszyn, narzędzi, wyposażenia i sprzętu)
 Koszty montażu maszyn, narzędzi, wyposażenia i sprzętu
13
2013-03-12
Koszty kwalifikowalne:
 Do KK zalicza się również KK poniesione przez
wnioskodawcę przed dniem zawarcia umowy,
lecz nie wcześniej niż w dniu, w którym został
złożony wniosek
o przyznanie pomocy, a w przypadku kosztów
stanowiących koszty ogólne – nie wcześniej niż
w dniu 1 stycznia 2007 roku.
Pomoc nie obejmuje w szczególności:
• podatku od towarów i usług (VAT);
• nabycia rzeczy używanych.
14
2013-03-12
Realizacja operacji w drodze leasingu:
 Kosztem kwalifikowalnym są raty zapłacone tytułem wykonania
umowy leasingu, nieprzekraczające ceny netto nabycia rzeczy
jeżeli przeniesienie własności tych rzeczy na beneficjenta
nastąpi w okresie realizacji operacji, lecz nie później niż do
złożenia wniosku o płatność ostateczną (część raty
leasingowej obejmująca marżę (zysk) finansującego, koszty
refinansowania odsetek, koszty bieżące oraz opłaty
ubezpieczeniowe nie są zaliczane do kosztów
kwalifikowalnych), jeżeli:
 operacja będzie realizowana w nie więcej niż 10 etapach;
 złożenie pierwszego wniosku o płatność nastąpi w terminie 12
miesięcy od dnia zawarcia umowy;
 wniosek o płatność będzie składany nie częściej niż dwa razy w roku;
 zakończenie realizacji operacji i złożenie wniosku o płatność
ostateczną nastąpi w terminie 60 miesięcy (5 lat) od dnia zawarcia
umowy, lecz nie później niż do dnia 31 grudnia 2014 roku.
15
2013-03-12
Forma i wysokość pomocy:
 pomoc ma formę zwrotu części kosztów kwalifikowanych operacji;
 maksymalna wysokość pomocy udzielonej jednemu beneficjentowi
w gospodarstwie rolnym (rolnik – małżonek rolnika – domownik ),
w okresie realizacji Programu, nie może przekroczyć:
 100 tys. PLN dla operacji niedotyczących wytwarzania biogazu
rolniczego lub energii elektrycznej z biogazu rolniczego;
 500 tys. PLN dla operacji dotyczących wytwarzania biogazu
rolniczego lub energii elektrycznej z biogazu rolniczego;
 poziom pomocy finansowej wynosi maksymalnie 50 % kosztów
kwalifikowanych operacji (80% w przypadku szkody w
gospodarstwie rolnika – ustawa o ubezpieczeniach upraw rolnych…
Dz. U. nr 150, poz. 1249 – jeżeli wcześniej nie przyznano pomocy
z innych działań PROW);
 możliwość uzyskania zaliczki w wysokości nieprzekraczającej 50%
przyznanej kwoty pomocy – zgodnie z rozporządzeniem
(gwarancja bankowa na 110% kwoty zaliczki);
16
2013-03-12
Zobowiązania beneficjenta:
osiągnięcie celu operacji i zachowania go przez okres
5 lat od dnia przyznania pomocy;
• niefinansowanie operacji z innych źródeł publicznych;
• ograniczenie prawa do przenoszenia własności lub
posiadania rzeczy nabytych w ramach realizacji operacji
lub sposobu ich wykorzystania - przez okres 5 lat od dnia
przyznania pomocy; (chyba, że na podmiot uprawniony,
który przejmie zobowiązania w zgodzie z celami
i zakresem operacji );
• ograniczenie co do rodzaju, okresu lub miejsca
wykonywania działalności - przez okres 5 lat od dnia
przyznania pomocy;
•
17
2013-03-12
Zobowiązania beneficjenta:







18
umożliwienie przeprowadzenia kontroli - przez okres 5 lat od dnia
przyznania pomocy;
przechowywanie dokumentów - przez okres 5 lat od dnia dokonania
płatności ostatecznej;
informowania ARiMR o okolicznościach mogących mieć wpływ na
wykonanie umowy - przez okres 5 lat od dnia przyznania pomocy;
promocja PROW oraz LGD (zgodnie z wnioskiem):
Beneficjenci mają obowiązek stosowania wizualizacji realizowanych
zadań.
Wizualizacja polega na umieszczeniu odpowiednich elementów
(flaga, slogan, logo) na zakupionym sprzęcie, w miejscu szkolenia,
na materiałach szkoleniowych, plakatach, zaproszeniach itd.
Zasady wizualizacji określa „Księga wizualizacji znaku Programu
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013” dostępna na stronie
internetowej Ministerstwa Rolnictwa.
2013-03-12
Zobowiązania beneficjenta:
 W przypadku materiałów informacyjnych dopuszczalne jest
umieszczenie logo innego podmiotu, np.: lokalnej grupy
działania, pomiędzy znakami Unii Europejskiej i PROW
2007-2013.
 poniesienie kosztów oraz rozliczenie wniosku zgodnie
z podpisaną umową:
 koszty muszą zostać uwzględnione w oddzielnym systemie
rachunkowości albo do ich identyfikacji musi być wykorzystany
odpowiedni kod rachunkowy, co odbywa się w ramach
prowadzonych ksiąg rachunkowych albo przez prowadzenie
zestawienia faktur lub rachunków na odpowiednim formularzu
(nie zastosowanie tej zasady powoduje pomniejszenie kosztu
kwalifikowalnego o 10% ).
19
2013-03-12
Czas realizacji operacji:
 Można realizować przedsięwzięcie w 1 etapie
 wniosek o płatność składamy w okresie do 24 miesięcy
od podpisania umowy.
 Można realizować przedsięwzięcie w 2 etapach
 Realizacja 2 etapu
 Nie mniej niż 25% wartości projektu
 Zakończenie projektu do 36 miesięcy od umowy
20
2013-03-12
Dziękuję za uwagę!
21
2013-03-12