UE musi silniej zwalczać handel dziećmi

Komunikat prasowy FRA
Wiedeń, dnia 7 lipca 2009 r.
UE musi silniej zwalczać handel dziećmi
Agencja Praw Podstawowych UE przedstawia sprawozdanie dotyczące
handlu dziećmi w UE
Agencja Praw Podstawowych UE (FRA) opublikowała dziś nowe sprawozdanie
„Rola Unii Europejskiej w zwalczaniu handlu dziećmi”. Każdego roku wiele
dzieci pada ofiarą handlu. Liczba wyroków skazujących w sprawach o handel
dziećmi jest niezmiernie niska. Ogólnie rzecz ujmując w sprawozdaniu
stwierdza się, że UE musi zrobić więcej w tej sprawie. FRA wzywa do
opracowania lepszych przepisów dla zwalczania handlu dziećmi.
Ofiarom należy zapewnić ochronę, a w szczególności opiekę.
Każdego roku znaczna liczba dzieci pada ofiarą handlu w celu wykorzystania
seksualnego i do innych celów. Handel dziećmi jest problemem ogólnoeuropejskim,
choć brak odpowiednich danych, by ocenić jego prawdziwy zakres.
Dyrektor FRA Morten Kjaerum: „Handel ludźmi jest częścią współczesnego handlu
niewolnikami. Każdego roku znaczna liczba dzieci w UE pada ofiarą handlu w celu
wykorzystania seksualnego, wykorzystania w pracy, adopcji i pobierania narządów.
To niepokojące sygnały. Musimy dołożyć wszelkich możliwych starań, by ochronić i
wesprzeć te dzieci”.
Dzieci znikające z placówek, nieznane miejsce przeznaczenia
Według oficjalnych danych powszechne jest znikanie dzieci z placówek w państwach
członkowskich UE, przy czym brak jest wiedzy na temat ich miejsca przeznaczenia.
Powszechnie wiadomo, że najprawdopodobniej dzieci trafiają w ręce handlarzy.
Problem ten jednak pozostaje w dużej mierze bez odzewu ze względu na poważne
braki w monitorowaniu prowadzonym przez organy państw członkowskich.
W większości państw członkowskich nie istnieją specjalistyczne placówki dla ofiar
handlu dziećmi. Dzieci są odsyłane do placówek dla dorosłych ofiar handlu,
specjalistycznych placówek dla małoletnich bez opieki lub innych placówek dla dzieci
szczególnej troski. W ostatnim sprawozdaniu FRA proponuje się minimalne normy
dla placówek i politykę zapobiegania zniknięciom dzieci.
Morten Kjaerum: „Prawdopodobieństwo zniknięcia dzieci z placówek jest mniejsze,
jeśli mogą one zbudować relację zaufania z władzami. Obejmuje to zapewnienie
dziecku długoterminowej perspektywy edukacji i możliwości pozostania w kraju”.
Identyfikacja ofiar ma podstawowe znaczenie dla ścigania przestępstw
Często ofiary handlu dziećmi nie są prawidłowo identyfikowane jako ofiary, natomiast
identyfikacja ofiar ma podstawowe znaczenie przy ściganiu handlarzy.
Dostępne dane wskazują, że istnieje bardzo mało przypadków skazania handlarzy w
sprawach o handel dziećmi. W latach 2000–2007 r. przypadki skazania
zarejestrowano jedynie w 4 państwach członkowskich.
Sprawozdanie FRA określa dobre praktyki w zakresie identyfikacji ofiar w Finlandii i
Czechach. Te dobre praktyki powinny stanowić podstawę opracowania i wdrożenia
ogólnoeuropejskich minimalnych norm. Morten Kjaerum: „Bez udoskonalenia
identyfikacji ofiar i skazywania sprawców przepisy stworzone z myślą o
uniemożliwianiu handlu dziećmi i ochronie ofiar będą nadal istniały tylko na
papierze".
Minimalne normy wymagane w celu zwiększenia ochrony ofiar
„Choć dzieci będące przedmiotem handlu są w oczywisty sposób ofiarami, często
traktowane są jak przestępcy. Niedopuszczalne, by dzieci, które są ofiarami handlu,
były uznawane za osoby łamiące prawo, a nawet zatrzymywane", dodał Morten
Kjaerum.
W niektórych państwach członkowskich ofiary handlu dziećmi spotyka areszt w
związku z nielegalnym przekraczaniem granicy i innymi działaniami niezgodnymi z
prawem, jak prostytucja. Przepisy europejskie powinny zatem zapewnić minimalne
normy w odniesieniu do polityki niekarania ofiar handlu dziećmi. Pozwoliłoby to
również zwiększyć zaufanie do organów państwowych, a jednocześnie nie
pozostawiałoby ofiar zależnych od ich handlarzy.
„W tym kontekście Agencja Praw Podstawowych UE z radością przyjmuje powstały
tej wiosny wniosek Komisji EU w sprawie zwalczania handlu ludźmi. Silnie zalecam
Radzie przyjęcie tego wniosku, który mógłby być znaczącym krokiem naprzód w UE
w zwalczaniu handlu ludźmi. Jeśli chodzi o dzieci, będą konieczne dodatkowe kroki,
ponieważ dzieci są szczególnie bezbronne i tym samym wymagają szczególnej
uwagi i opieki”.
Sprawozdanie FRA jest dostępne pod adresem: http://fra.europa.eu
W razie jakichkolwiek pytań prosimy o kontakt z Waltrud Heller
E-mail: [email protected]
Tel.: +43 158 030 642
Uwagi dla redaktorów.:
Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej została ustanowiona w marcu 2007 r.
w Wiedniu w Austrii. Agencja pełni trzy kluczowe funkcje: gromadzenie informacji i
danych na temat praw podstawowych; doradztwo w UE i jej państwach
członkowskich; promowanie dialogu ze społeczeństwem obywatelskim w celu
zwiększenia społecznej świadomości na temat praw podstawowych.
Zobacz http://fra.europa.eu
W dniu 25 marca 2009 r. Komisja Europejska przyjęła wniosek w sprawie zwalczania
handlu ludźmi. W dokumencie tym przybliża się krajowe przepisy i kary, a także dąży
do stawiania sprawców przed sądem, nawet jeśli przestępstwa popełniono za
granicą. Ofiary otrzymają zakwaterowanie, opiekę medyczną, a w razie konieczności
- ochronę policji, by mogły dojść do siebie w trudnej sytuacji i nie bały się zeznawać
przeciwko sprawcom. Będą one chronione przed dalszymi urazami psychicznymi w
trakcie postępowania karnego, które pojawiają się na przykład w związku z
dociekliwymi pytaniami o ich doświadczenia związane z wymuszonymi usługami
seksualnymi. Ofiary otrzymają bezpłatną pomoc prawną w trakcie całego
postępowania, w tym dla celów ubiegania się o odszkodowanie finansowe. We
wniosku zachęca się do karania klientów osób zmuszonych do świadczenia usług
seksualnych i pracowników wykorzystujących osoby, którymi się handluje. We
wniosku przewiduje się również powołanie niezależnych organów do monitorowania
wdrażania takich działań.
Zobacz IP/09/472 na http://europa.eu/rapid/