STANOWISKO Nr 44/2010 Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego z

Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego
STANOWISKO Nr 44/2010 Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego
z dnia 13 maja 2010 roku w sprawie: Regulaminu zarządzania
środkami finansowymi w ramach Projektu D-RIM. Stypendium
Uniwersytetu Łódzkiego
Po rozpatrzeniu, na wniosek Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 19 kwietnia 2010 roku (pismo
MNiSW-DNS-WSP-6101-8681-1/ZM/10), Regulaminu zarządzania środkami finansowymi w ramach Projektu DRIM. Stypendium Uniwersytetu Łódzkiego (zwanego dalej: Regulaminem) Rada Główna – stosownie do art. 21
ust.1 pkt 39 ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 roku Nr
14 poz. 176, z późn. zm.), art. 236 pkt 2 ustawy z dnia 27 lipca 2005 roku - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.
U. Nr 164 poz. 1365, z późn. zm.), art. 2 i art. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 2006 roku o zmianie ustawy - Prawo o
szkolnictwie wyższym i ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. Nr 46 poz. 328), art. 1 pkt.3) i
5) ustawy z dnia 5 listopada 2009 roku o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.U. Nr 2002 poz.
1553) oraz uchwały nr 499/2002 Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego – negatywnie opiniuje przedstawiony
Regulamin.
Uzasadnienie
1) Regulamin nie spełnia wymagań określonych w uchwale nr 499/2002 Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego z
dnia 21 lutego 2002 r., a w szczególności:
- nie określono sposobu publicznego ogłoszenia konkursu, co jest niezgodne z § 2 pkt. a),
- nie określono trybu powoływania komisji konkursowej, co jest niezgodne z § 2 pkt. b)
- nie określono, kryteriów rozstrzygających o przyznaniu stypendium ani sposobu rozpatrywania wniosków, co
jest niezgodne z § 2 pkt. b) i d),
- nie określono wysokości stypendium, co jest niezgodne z § 2 pkt. e),
2) Tytuł dokumentu i określenia stosowane w §2 są niespójne z terminologią art. 21 ust. 1 pkt. 39 ustawy z dnia
26 lipca 1992 o podatku dochodowym od osób fizycznych.
3) Komisję stypendialną stanowi Uczelniana Komisja Rekrutacyjna (dlaczego rekrutacyjna?), której sposobu
powoływania nie określono, zaznaczając tylko, że wyłaniana jest spośród kierowników studiów doktoranckich na
pięciu wydziałach (Komisja ma liczyć dziewięć osób w tym przewodniczący).
4) Procedura rozpatrywania wniosków nie przewiduje odwołania od decyzji Komisji, choć listę podstawową i
rezerwową zatwierdza Prorektor ds. Nauki UŁ.
5) Jakkolwiek nie ma jednoznacznego obowiązku wynikającego z przepisów prawa RGSzW dba aby w komisjach
stypendialnych zasiadali przedstawiciele samorządu doktorantów.
6) Nieuzasadnione jest zawieszanie stypendium doktoranckiego doktorantom, którym przyznaje się stypendium
naukowe w ramach opiniowanego Regulaminu. Stypendia te mają nietożsamy charakter i funkcje oraz podstawy
prawne. Podobną uwagę można prawdopodobnie sformułować odnośnie stypendium rektorskiego, choć nie jest
znany jego status i podstawy przyznawania.
7) Nieuzasadniony jest wymóg posiadania statusu doktoranta do 31.12.2012 roku, gdyż nie można
odpowiedzialnie składać takiej deklaracji z dwuletnim wyprzedzeniem. Ponadto jest to niespójne z § 19.
8) Niezrozumiały jest wymóg ograniczania prawa do otrzymania stypendium osobom zatrudnionym w pełnym
wymiarze czasu pracy lub utraty tego prawa w przypadku podjęcia zatrudnienia.
9) Zapis § 24 ust.4 jest niezgodny z istotą stypendium, można ograniczyć to do nieuzasadnionego pobrania
stypendium.
10) Wystąpienie z wnioskiem do Ministra NiSzW datowane jest na 12 kwietnia a stypendium przyznaje się od 1
marca 2010, co może rodzić problemy w stosowaniu przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób
fizycznych.
11) Warto rozważyć czy uzasadnione jest aż co miesięczne składanie sprawozdań z działalności naukowobadawczej .
12) Niejasny jest zapis §18 o składaniu dokumentacji, do uzupełnienia której może zobowiązać jednostka
obsługująca projekt stypendialny.
13) Obowiązek wynikający z § 22 nosi znamiona dyskryminacji, podobnie jak zapis § 6.
14) Odpowiednich zmian wymaga wzór umowy.
Stanowisko otrzymuje Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Przewodniczący Rady Głównej
Szkolnictwa Wyższego
Józef Lubacz
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)