Stanowisko producentów, dystrybutorów i instalatorów kolektorów

Warszawa, dnia 12 sierpnia 2013 roku
Stanowisko producentów, dystrybutorów i instalatorów kolektorów słonecznych
próżniowych w sprawie podjęcia przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i
Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW) uchwały dotyczącej zmiany „Programu dla
przedsięwzięć w zakresie odnawialnych źródeł energii i obiektów wysokosprawnej
kogeneracji”
Ograniczenie możliwości uczciwej konkurencji na rynku systemów solarnych
Działanie na niekorzyść konsumentów
Niezgodność z prawem merytorycznej treści zmian i trybu ich wprowadzenia
Jako przedstawiciele firm zajmujących się produkcją, dystrybucją i instalacją rurowo-próżniowych
systemów solarnych, wobec nagłych i niekonsultowanych z producentami kolektorów próżniowych zmian
uchwalonych przez NFOŚiGW w programie dot. dopłat do kolektorów słonecznych oraz rozpowszechniania
nieprawdziwych informacji na temat technologii próżniowej przez przedstawicieli segmentu kolektorów
płaskich, musimy stanowczo zaprotestować.
Uchwała podjęta przez NFOŚiGW 23 lipca 2013 roku zmieniła zasady obliczania wysokości dotacji dla
nabywców systemów solarnych. Praktycznie narzuca ona konsumentom określony towar (w tym wypadku
kolektory płaskie), odbierając im możliwość wyboru pomiędzy dostępnymi na rynku produktami, a tym
samym administracyjnie, w sposób sztuczny ogranicza konkurencję na rynku. Kryterium powierzchni
całkowitej (wymiarów zewnętrznych) kolektorów słonecznych zostało zastąpione kryterium powierzchni
czynnej wytwarzającej ciepło. Taka zmiana ewidentnie faworyzuje dostawców i producentów kolektorów
płaskich, dyskryminując technologię kolektorów próżniowych. Dzieje się tak, dlatego że ze względu na
specyfikację techniczną, mimo mniejszej powierzchni czynnej kolektora próżniowego od kolektora
płaskiego, charakteryzuje się on większą sprawnością energetyczną w skali roku 1.
Ma to niebagatelne znaczenie, gdyż nie jest tak, że obydwie technologie są ze sobą tożsame. A już na
pewno nie ma podstaw, żeby twierdzić, że kolektory płaskie są wydajniejsze od próżniowych. Obydwa
systemy różnią się za to pod względem wysokości uzysku energetycznego w określonych miesiącach.
Kolektory płaskie mają wyższy uzysk niż kolektory próżniowe w miesiącach letnich, natomiast kolektory
próżniowe osiągają większą niż płaskie sprawność energetyczną w miesiącach wiosennych, jesiennych i
zimowych. Dzieje się tak, dlatego że pełniąca rolę warstwy izolacyjnej w rurowo-próżniowych systemach
solarnych próżnia prawie 3,5-krotnie zmniejsza straty ciepła do otoczenia na drodze konwekcji. Umożliwia
to efektywne wykorzystanie kolektorów słonecznych do produkcji ciepła w okresie późnojesiennym,
zimowym czy wczesnowiosennym, kiedy kolektory płaskie nie pracują lub pracują z niską wydajnością.
Różniąc się zasadniczo pod względem właściwości grzewczych, kolektory płaskie i próżniowe znajdują
grupy nabywców o różnych preferencjach. Naszym zdaniem uczestnik Programu NFOŚiGW powinien mieć
stworzoną możliwość wyboru technologii, która jest lepiej dostosowana do jego potrzeb.
W skrócie, to on powinien decydować o tym, czy chce mieć dłużej ciepłą wodę w ciągu roku (kolektor
rurowo-próżniowy), czy w miesiącach letnich (kolektory płaskie). Wydaje się, że w tej sytuacji celem
ewentualnej zmiany kryterium obliczania dotacji na bardziej sprawiedliwe powinien być parametr
związany z produkcją energii w kolektorze. Tutaj najlepszym rozwiązaniem byłoby wykorzystanie
parametru zestandaryzowanej energii wygenerowanej przez kolektor w ciągu roku.
Naturalnie zmiany w Programie spowodują także ogromne straty po stronie producentów i dostawców
kolektorów próżniowych, którzy, wierząc w pewność przyjętych na okres 4 lat rozwiązań, oparli na nich
biznesplany, poczynili odpowiednie zamówienia, inwestycje i oszacowali popyt na oferowane przez siebie
1
W obecnym systemie (powierzchnia w m² brutto kolektora * 2 250,00 zł) dla rodziny 4-osobowej kwota dotacji wynosi 6 154,00 zł. Po zmianie
zasad, od 1 października kwota dotacji spadnie do poziomu 3 402,00 zł, czyli o 36,4%. Wydajność roczna liczona w kWh/m² apertury, dla kolektorów
rurowo-próżniowych jest o 35% wyższa niż w przypadku kolektorów płaskich (kolektor próżniowy KSR 10 nr C1030 - 669 kWh/m²; kolektor płaski
KS2000 TLP AC – 495 kWh/m2).
produkty. Po wprowadzeniu nowych przepisów segment kolektorów próżniowych najpewniej zostanie
zmarginalizowany, a w konsekwencji całkowicie wykluczony z rynku.
Zaskoczona i zszokowana branża kolektorów próżniowych dowiedziała się o zmianie "Programu dla
przedsięwzięć w zakresie odnawialnych źródeł energii i obiektów wysokosprawnej kogeneracji" 25 lipca
2013 roku z komunikatu opublikowanego na stronie internetowej NFOŚiGW. Zarówno merytoryczna treść
zmian Programu, jak i forma ich dokonania są niezgodne z prawem. Uchwała zmieniająca Program w
zakresie kryteriów obliczania dotacji została podjęta w trzecim roku jego obowiązywania i na rok przed
jego zakończeniem. Została podjęta nagle, bez przeprowadzenia szerokich konsultacji z producentami i
dostawcami kolektorów próżniowych, których udział w rynku systemów solarnych jest znaczący i oceniany
na ok. 30%. Na spotkaniu konsultacyjnym branżę systemów solarnych reprezentowali jedynie producenci i
dostawcy kolektorów płaskich. Zmiany i tryb ich wprowadzenia należy więc uznać za sprzeczne z
przepisami obowiązującego prawa, gdyż złamane zostały: zasada równego traktowania przedsiębiorców
oraz konsumentów, zakaz dyskryminacji oraz zasada pewności obrotu gospodarczego.
Nie możemy oprzeć się wrażeniu, że całe zamieszanie jest spowodowane agresywnymi i nieetycznymi
działaniami jednego, względnie kilku uczestników rynku kolektorów płaskich, którzy, pozostając w bardzo
trudnej sytuacji finansowej, spowodowanej brakiem konkurencyjnej oferty produktowej, chwytają się
desperackich i szkodliwych dla całej branży solarnej działań w celu poprawienia swojej pozycji na rynku.
Rozpowszechniają mity nt. technologii próżniowej, jej rzekomo mniejszej sprawności energetycznej, czy
chińskiego pochodzenia urządzeń, w których jest stosowana. Tymczasem w przypadku oferowanych na
rynku próżniowych systemów solarnych jedynie kolektor stanowiący 25-30% zestawu produkowany jest w
Chinach. Pozostałe elementy, takie jak zbiornik, grupa pompowa, sterownik elektroniczny i pozostałe
materiały potrzebne do montażu pochodzą z Polski i innych krajów UE. Do tego dochodzi także usługa
instalacyjna wykonywana przez polskie firmy instalatorskie (setki małych i średnich przedsiębiorstw). Co
warto podkreślić, polscy producenci i dystrybutorzy kolektorów płaskich do ich wytwarzania także
wykorzystują komponenty pochodzące z Chin i innych rynków zagranicznych, chociaż najwyraźniej
postanowili skrzętnie ten fakt pomijać.
Rozpowszechniane zarzuty wobec instalacji próżniowych nie mają żadnego pokrycia w faktach. W związku
z tym czujemy się w obowiązku zabrać głos w debacie medialnej na temat zmian w Programie dopłat
NFOŚiGW do systemów solarnych i nie pozwolić, aby w wyniku nieetycznych działań grupki
zdesperowanych przedsiębiorców, unicestwiony został ważny i znaczący (ponad 30% udział w rynku)
segment branży solarnej. Nie możemy również dopuścić do tego, aby w błąd wprowadzano opinię
publiczną, która, w wyniku wielokrotnie powielanych fałszywych informacji, będzie w końcu skłonna
uwierzyć w ich prawdziwość. W związku z tym serdecznie namawiamy zainteresowanych do zapoznania się
z wynikami badań naukowych na temat kolektorów próżniowych, prowadzonych np. przez zespół
Politechniki Krakowskiej pod kierownictwem prof. dr inż. Janusza Magiery, a także do odwiedzania stron
internetowych sygnatariuszy niniejszego oświadczenia, na których znajdują się rzetelne porównania i
wiarygodne materiały nt. obydwu technologii. Nie ma powodów, aby było inaczej. W końcu wśród niżej
podpisanych przedsiębiorców znajdują się przedstawiciele firm z branży systemów solarnych, posiadający
w swojej ofercie zarówno kolektory rurowo-próżniowe, jak i płaskie. Na liście nie zabrakło także
reprezentantów firm instalatorskich, którzy, na bazie doświadczeń swoich i konsumentów, od dawna
wykazują wysokie poparcie dla kolektorów rurowo-próżniowych, oceniając je jako nowocześniejsze i
wydajniejsze od kolektorów płaskich.
Lista sygnatariuszy:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Caldoris Polska Sp. z o.o.
Hoven Sp. z o.o.
Grupa Eko Systemy
Inowa - Słoneczna energia w Twoim domu
Solar-Tech P.H.U.
Teplo
Sunmar
8. P.H.U. Serwis Jarosław Kret
9. SUNGET
10. SOLGRO
11. Solum Service
12. KENO
13. Taurus
14. WASTA
15. RAVISSON
16. LUKSKOLOR
17. Suncol
18. Przyjazna Energia S.C
19. Solar Vision
20. UNICATE
21. KOBE
22. GREEN ENERGY Sp. Z o.o.
23. EcoVie
24. ECOEXPERTS
25. SOLMANN
26. DEPSOL
27. VI TECHNOLOGY
28. ECO-SYSTEM
29. Rodantech
30. INKOSOREM
31. Novosolar Kęty
32. Ecoliber
33. BG System S.C.
34. E-EMPORIUM Sp. z o.o.
35. A&M HOME Instal Krzyżanowice
36. ANTINUS SP. z o.o. Skierniewice
37. SOLAR VISION
38. SAN-TECH Management
39. GRUPA EKO ENERGIA
40. Energyre
41. Grupa Eko System - P.H.P.U. Krusikiewicz
42. HARTMANN
43. BALMET Sp.j.
44. Sun Eko Energy
45. Big Invest