Protok?ł nr 55/2014 z kontroli działalności W?

1
Protokół nr 55/2014
z kontroli działalności Wójta Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 28 maja 2014 roku
przeprowadzonej przez Komisję Rewizyjną Rady Gminy w Mikołajkach Pomorskich.
W posiedzeniu udział wzięli członkowie Komisji zgodnie z listą obecności:
1. Zuzanna Smoter – przewodniczący komisji,
2. Piotr Charkiewicz – zastępca przewodniczącego,
3. Maciej Baurycza – członek.
Posiedzenie komisji otworzyła Przewodniczący Komisji Pani Zuzanna Smoter.
Powitała obecnych na posiedzeniu i przedstawiła zaproponowany członkom komisji porządek
obrad:
1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności posiedzenia.
2. Przedstawienie porządku posiedzenia.
3. Analiza i ocena wykonania budżetu Gminy za 2013 rok.
4. Sporządzenie wniosku do Rady Gminy o udzielenie absolutorium dla wójta.
5. Sprawy bieżące, informacje.
6. Zakończenie posiedzenia.
Członkowie komisji nie wnieśli uwag i propozycji zmian porządku posiedzenia.
Oprócz członków komisji w posiedzeniu udział wzięli wójt Kazimierz Kulecki i skarbnik
gminy Maria Kalinowska.
Do pkt 3.
Analiza i ocena wykonania budżetu Gminy za 2013 rok.
Rozpatrując sprawozdanie finansowe oraz sprawozdanie Wójta Gminy z wykonania
budżetu w 2013 r. wraz z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej i informacją o stanie
mienia komunalnego komisja rewizyjna oceniła wykonanie budżetu gminy za 2013 rok, a w
szczególności:
1. wykonanie dochodów budżetowych pod względem stopnia realizacji wpływów,
skuteczności egzekwowania należności oraz zaległości podatkowych,
2. wykonania wydatków (czy nie nastąpiły przekroczenia wydatków budżetowych, jak
wykorzystane zostały środki publiczne z otrzymanych dotacji i funduszy celowych oraz
czy prawidłowo udzielono dotacji z budżetu gminy),
3. realizacji wydatków majątkowych.
Komisja Rewizyjna porównując uchwalony budżet gminy na 2013 rok z jego
rzeczywistym wykonaniem dokonała oceny wykonania pod względem rzetelności, legalności,
gospodarności oraz celowości.
Po przeanalizowaniu i zbadaniu uchwał Rady Gminy i zarządzeń Wójta Gminy w sprawie
zmian budżetu gminy w ciągu 2013 roku komisja rewizyjna stwierdziła, że plan dochodów i
wydatków zgodny jest ze zmianami wprowadzonymi w ciągu roku budżetowego zarówno
przez Radę Gminy jak i Wójta Gminy.
Stwierdzono prawidłowość w zakresie korzystania przez Wójta Gminy z uprawnień do
dokonywania zmian w budżecie gminy na rok 2013.
Badając sprawozdanie z wykonania budżetu, komisja stwierdziła, iż największy udział
w strukturze dochodów stanowią subwencje – 42,3% , które w stosunku do roku ubiegłego
2
uległy zmniejszeniu o 6 %. Subwencje wykonane zostały w wysokości 100% planu. Udział
dotacji w budżecie gminy wynosi 25,9% i w stosunku do roku 2012 uległy zmniejszeniu o
1,2% .
Dochody własne wraz z dochodami pozyskanymi z innych źródeł stanowią 31,8% dochodów
ogółem Dochody własne wpłynęły w wysokości 97,8 % planu.
Analizując dochody własne, członkowie komisji stwierdzili, iż największy udział w
dochodach własnych stanowią podatki: podatek rolny stanowi 27% dochodów własnych,
udziały we wpływach podatku dochodowego od osób fizycznych, które stanowią 21,2%
dochodów własnych oraz podatek od nieruchomości, który stanowi 14,2% dochodów
własnych.Badając gospodarkę finansową gminy komisja zwróciła uwagę, że największe
zaległości występują z tytułu zaliczek i funduszy alimentacyjnych. Należności te w stosunku
do roku ubiegłego uległy zwiększeniu o około 17,2%.
W ubiegłym roku, jak wynika ze struktury wydatków największe wydatki poniesiono w dziale
„Oświata i wychowanie” w wysokości 29,05% ogółu wydatków oraz w dziale „Pomoc
społeczna” w wysokości 22,05%. Wydatki na administrację w stosunku do roku ubiegłego
wzrosły o 3,22% w związku z przejęciem zadań po zlikwidowanym Samorządowym
Zakładzie Budżetowym. Komisja zauważyła, że znaczny udział w strukturze wydatków
występuje w dziale „Transport i łączność”-7,34%, w dziale „Rolnictwo i łowiectwo” w
wysokości 5,26% i „Gospodarka mieszkaniowa” co wynika z realizacji zadań inwestycyjnych
w tych działach
Członkowie Komisji stwierdzili, że środki z otrzymanych dotacji wykorzystane zostały
zgodnie z przeznaczeniem.
Dotacje podmiotowe jak i celowe z budżetu gminy zostały udzielone zgodnie z uchwałą
budżetową na 2013 rok.
Analizując wykonanie budżetu komisja porównywała sprawozdanie wójta z
wykonania budżetu za 2013 rok z wynikami kontroli budżetu, jakich dokonała w ciągu roku
oraz innymi sprawozdaniami i uwagami innych komisji a także ustnymi wyjaśnieniami wójta.
Zdaniem członków Komisji sprawozdanie finansowe przedstawia rzetelnie i jasno
sytuację majątkową i finansową Gminy
Komisja biorąc pod uwagę szczegółową analizę zagadnień jak i realizację zadań
zleconych, zadłużenie gminy czy stan należności nie stwierdziła nieprawidłowości i uchybień.
Komisja stwierdziła, że Wójt Gminy wykonując budżet kierował się zasadą celowości,
legalności i rzetelności w gospodarowaniu środkami publicznymi. Komisja stwierdza, że nie
nastąpiły przekroczenia wydatków budżetowych.
Komisja Rewizyjna w obecności trzech członków jednogłośnie pozytywnie oceniła
wykonanie budżetu gminy za 2013 rok.
Do pkt 4.
Sporządzenie wniosku do Rady Gminy w sprawie absolutorium dla wójta.
Następnie Przewodniczący komisji Zuzanna Smoter odczytała projekt uchwały w
sprawie wniosku udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Mikołajki Pomorskie za rok 2013 i
poddała pod głosowanie.
Po przegłosowaniu w obecności 3 członków, komisja przy 3 głosach „za”, braku
głosów „przeciw” i braku głosów „wstrzymujących się” podjęła uchwałę w sprawie wniosku
udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Mikołajki Pomorskie.
3
Komisja Rewizyjna Rady Gminy Mikołajki Pomorskie po rozpatrzeniu sprawozdania
rocznego z wykonania budżetu Gminy Mikołajki Pomorskie za rok 2013, sprawozdania
finansowego i wyjaśnień wójta przedstawia Radzie Gminy Mikołajki Pomorskie wniosek w
sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Mikołajki Pomorskie za 2013 rok.
Do pkt 5.
Sprawy bieżące, informacje.
Członkowie komisji nie wnieśli żadnych spraw i informacji.
Do pkt 6.
Zakończenie posiedzenia.
Wobec wyczerpania wszystkich punktów porządku obrad Pani Zuzanna Smoter –
Przewodniczący Komisji zakończyła posiedzenie.
Podpisy członków komisji:
1. ................................................
/Zuzanna Smoter/
2. ...................................................
/Piotr Charkiewicz/
3. .................................................
/Maciej Baurycza/