Opis najważniejszych zmian Wprowadzonych do Wytycznych

Opis najwaŜniejszych zmian
Wprowadzonych do Wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków
i projektów w ramach współpracy transgranicznej Europejskiej Współpracy Terytorialnej
realizowanych z udziałem Polski w latach 2007-2013 ( z dnia 4 grudnia 2009 r.)
Zaktualizowane Wytyczne uwzględniają następujące zmiany dotyczące w szczególności
następujących obszarów:
1. Rozdział 1 – Wykaz skrótów – usunięto datę zatwierdzenia Narodowych
Strategicznych Ram odniesienia ze względu na częste aktualizacje dokumentu.
2. Rozdział 4 - Słowniczek pojęć – doprecyzowano definicję projektów generujących
dochód poprzez odwołanie do traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz
definicję wydatku niekwalifikowalnego o zapis dotyczący rozliczenia zaliczki.
3. Podrozdział 6.4 – Trwałość projektu – doprecyzowano zapisy pkt. 2) b zgodnie z art.
57 Rozporządzenia 1083/2006 oraz zmieniono podstawę odzyskiwania środków w
pkt. 3). Usunięto rozdział 6.4.1 Trwałość projektów miękkich.
4. Sekcja 7.2.1 – Dokumentowanie wydatków – pkt. 1) uzupełniono o dokumentowanie
wydatków w przypadku rozliczenia wydatków w formie kompensaty. Doprecyzowano
informacje zawarte w przypisie 15 dotyczącym dowodów zapłaty.
5. Podrozdział 7.3 – Zakaz podwójnego finansowania – dodano pkt. e) i f) w pkt 2)
dotyczącym podwójnego finansowania oraz dodano pkt 3).
6. Podrozdział 7.4 – Weryfikacja kwalifikowalności poniesionych wydatków –
doprecyzowano zapis pkt. 2 f) dotyczący warunków kwalifikowalności wydatku oraz
3 c) dotyczący warunków zatwierdzenia wydatku przez kontrolera pierwszego stopnia.
7. Podrozdział 7.5 – Wydatki specyficzne dla programów współpracy transgranicznej –
doprecyzowano informacje w pkt 4 dotyczące kwalifikowalności wydatków
ponoszonych przez władze publiczne w związku ze zmianą art 50 Rozporządzenia
Wykonawczego.
8. Sekcja 7.7.1 – Koszty osobowe – dodano przypis 24 w pkt 1) oraz uzupełniono pkt 3)
o wymóg uzasadnienia wysokości przyznanego wynagrodzenia na wniosek kontrolera,
pkt 4) o informacje dot kwalifikowalności wynagrodzenia proporcjonalnie do czasu
poświęconego na realizację projektu.
9. Podrozdział 7.7.2 – Koszty podróŜy słuŜbowych – dodano przypis 26 w pkt 1) oraz
dodano pkt. 2), 3) i 4) doprecyzowujący zasady kwalifikowania wydatków
w przypadku podróŜy odbywanych samochodem prywatnym, słuŜbowym lub
taksówką.
10. Podrozdział 7.9.2 - Zakup środków trwałych – dodano pkt 5) dotyczący wymogów
wobec zamówień ponoszonych poniŜej progów obowiązujących zgodnie z ustawą
prawo zamówień publicznych.
11. Podrozdział 7.10.2 – Projekty o całkowitej wartości poniŜej 1 mln EUR – dodano pkt
3) i 4) dotyczące kwalifikowalności kar umownych jako odszkodowania z tytułu strat
poniesionych w wyniku nie wywiązania się przez wykonawcę z warunków umowy.
12. Rozdział 7.11 – Amortyzacja – doprecyzowano informacje zawarte w pkt 1 d) poprzez
dodanie sytuacji wykluczającej.
13. Rozdział 7.14 – Podatek od towarów i usług i inne podatki – uzupełniono pkt 3)
o informacje dotyczące oświadczenia beneficjenta o kwalifikowalności VAT. Dodano
pkt 4) dotyczący weryfikacji podatku VAT przez kontrolera pierwszego stopnia.
14. Rozdział 7.15 – Pomoc techniczna – zmieniono brzmienie pkt. 2) oraz dodano pkt 3)
dotyczący przeprowadzania rozeznania rynku w przypadku ponoszenia wydatków
w projektach Pomocy Technicznej.
15. Rozdział 7.15.1 – Koszty oddelegowania do pracy – dodano pkt 2) dotyczący podstaw
prawnych do regulowania świadczeń dla pracowników czasowo przeniesionych lub
oddelegowanych.
16. Rozdział 8 – Wydatki niekwalifikowalne – dodano pkt. r) dotyczący
niekwalifikowania podatku VAT rozliczanego współczynnikiem sprzedaŜy. Ponadto
doprecyzowano pkt. z aa), ff), ee).
17. Załącznik nr 1 do Wytycznych:
a) wprowadzono przypis nr 4 definiujący co naleŜy rozumieć pod pojęciem
kosztów przygotowawczych w kategorii Projekty infrastrukturalne.
Jednocześnie usunięto wprowadzoną wcześniej definicję projektu
infrastrukturalnego,
b) doprecyzowano rodzaj wydatków kwalifikowalnych i/lub niekwalifikowalnych
w częściach I Projekty infrastrukturalne, VIII Koszt osobowe, IX Koszty
podróŜy słuŜbowych, zagranicznych i krajowych, XII Projekty z zakresu
kultury, np. organizacja wydarzeń kulturalnych, spotkań, wystaw, festiwali,
XVI Wkład niepienięŜny
c) uaktualniono adresy publikacyjne przywołanych ustaw i rozporządzeń.
18. Inne zmiany redakcyjne oraz formalno - prawne.