Plan Odnowy Miejscowości Skórnice

Plan Odnowy Miejscowości
SKÓRNICE
na lata
2014 – 2020
gmina Fałków, powiat konecki,
woj. Świętokrzyskie
Czerwiec, 2014 r.
SPIS TREŚCI:
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
3
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
4
5
5.1
6
7
7.1
7.2
8
9
10
11
12
Wstęp
CHARAKTERYSTYKA GMINY I MIEJSCOWOŚCI....
Położenie geograficzne...
Zarys historii gminy i miejscowości....
Charakterystyka stanu istniejącego zagospodarowania przestrzennego.
Charakterystyka istniejących zasobów dziedzictwa kulturowego..
Ludność...
Rynek pracy
Przemysł i usługi
Budownictwo.
Rolnictwo i leśnictwo
Turystyka
STAN INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ GMINY I MIEJSCOWOŚCI...
Dostępność komunikacyjna.
Sieć wodociągowa
Oczyszczanie ścieków.
Gospodarka odpadami.
Sieć gazowa..
Telekomunikacja...
INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA...
Bezpieczeństwo publiczne..
Oświata i wychowanie..
Służba zdrowia i pomoc społeczna...
Kultura.
Sport
Aktywność społeczna mieszkańców sołectwa
ANALIZA ZASOBÓW MIEJSCOWOŚCI
OCENA MOCNYCH I SŁABYCH STRON MIEJSCOWOŚCI..
Analiza SWOT..
OPIS I CHARAKTERYSTYKA OBSZARÓW O SZCZEGÓLNYM ZNACZNIU DLA
ZASPOKOJENIA POTRZEB MIESZKAŃCÓW, SPRZYJAJĄCYCH NAWIĄZYWANIU
KONTAKTÓW SPOŁECZNYCH, ZE WZGLĘDU NA POŁOŻENIE ORAZ CECHY
FUNKCJONALNO-PRZESTRZENNE..
KIERUNKI ROZWOJU MIEJSCOWOŚCI - PROBLEMY I CELE.
Kluczowe problemy rozwojowe miejscowości
Cele rozwoju miejscowości i ich spójność z dokumentami strategicznymi.
ZADANIA WSKAZANE PRZEZ MIESZKAŃCÓW MIEJSCOWOŚCI JAKO
PRIORYTETOWE DO REALIZACJI..
OPIS PLANOWANEGO ZADANIA.
SZACUNKOWY KOSZTORYS PLANOWANEGO PRZEDSIĘWZIĘCIA.
HARMONOGRAM RZECZOWO-FINANSOWY PRZEDSIĘWZIĘCIA.
REALIZACJA PLANU ODNOWY MIEJSCOWOŚCI.
Strona
3
3
4
6
6
7
7
7
8
8
8
9
9
9
9
9
9
9
10
10
10
10
10
11
11
11
12
13
14
15
15
15
18
19
19
20
20
2
WSTĘP
Plan Odnowy Miejscowości to dokument, którego specyfika wynika z ukierunkowania na
realizację działań w ramach jednej miejscowości. Jego lokalny charakter wynika z faktu, że
został przygotowany na podstawie opinii mieszkańców, którzy wskazali na te działania, tak
inwestycyjne jak i aktywizujące lokalną społeczność do działań, które przyczynią się do
podniesienia standardu życia mieszkańców poprzez realizację określonych priorytetów.
Konsekwencją podjętych działań zawartych w Planie Odnowy Miejscowości wypracowanych
podczas spotkań z mieszkańcami Fałkowa ma być rozwój społeczności lokalnej, zachowanie
dziedzictwa kulturowego oraz podniesienie atrakcyjności turystycznej i inwestycyjnej
miejscowości.
Plan Odnowy Miejscowości jest również ważnym instrumentem odnowy wsi, jej rozwoju
oraz poprawy warunków pracy i życia mieszkańców. Dokument ten jest podstawowym
załącznikiem przy aplikowaniu o środki finansowe w ramach „Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2007-2013” działanie „Odnowa i rozwój wsi”.
Jest to też wyzwanie dla władz lokalnych Gminy Fałków.
1.
CHARAKTERYSTYKA GMINY I MIEJSCOWOŚC
1.1 Położenie geograficzne
Gmina Fałków położona jest w północno-zachodniej części województwa świętokrzyskiego
w powiecie koneckim. Obszar gminy zajmuje 132,1 km2, co stanowi 1,1% powierzchni
województwa świętokrzyskiego i 11,6% powierzchni powiatu koneckiego. Sąsiaduje z
następującymi jednostkami gminnymi: Ruda Maleniecka, Radoszyce, Słupia w województwie
świętokrzyskim oraz Przedbórz, Aleksandrów i Żarnów w województwie łódzkim.
Gmina Fałków leży w obrębie prowincji – Wyżyna Małopolska, makroregionu Wyżyna
Przedborska, na granicy dwóch mezaregionów: Wzgórz Opoczyńskich i Wzgórz Łopuszańskich.
Gmina Fałków na tle kraju i województwa
3
Skórnice są miejscowością gminną położoną w środkowej części gminy Fałków.
Skórnice na tle gminy
1.2 Zarys historii gminy i miejscowości
Najstarszą historycznie udokumentowaną miejscowością gminy jest Fałków. Pierwsza
wzmianka dotycząca Fałkowa pochodzi z początku XII wieku z roku 1303. W XII i XIII wieku
dobra fałkowskie stanowiły własność biskupów krakowskich, potem przeszły w ręce prywatne.
W tym czasie okolice Fałkowa porastały lasy obfitujące w zwierzynę, dzięki którym rozwinęło się
łowiectwo i bartnictwo, a dzięki rzekom rybołówstwo. Znajdowały się tez liczne żeremia bobrów.
Oprócz łowiectwa zajmowano się również bednarstwem i tkactwem. Wydobywano tez rudę
żelaza, z której wyrabiano różne przedmioty użytku codziennego, a także broń. W XIV wieku
Fałków stanowi już własność Szyrzyków herbu Doliwa Falkowskich. Po Stanisławie Falkowskim
Fałków dziedziczy jego pięciu synów: Jakub, Piotr, Świętosław, Dominik i Franciszek. W 1304
roku Fałków staje się miastem, za wstawiennictwem ówczesnych właścicieli dóbr fałkowskich –
Jakuba kanclerza sieradzkiego i Piotra prepozyta kościoła p.w. Św. Floriana w Krakowie
późniejszego biskupa, Falkowskich (Szyrzyków) herbu Doliwa, którzy wyjednali u Króla
Kazimierza Wielkiego zezwolenie na lokację miasta na gruncie wsi rodowej. Zostało ono
lokowane na prawie magdeburskim. Odtąd Piotr Falkowski na dokumentach podpisywał się „de
4
castro Falkow”. Miasto otrzymało wówczas przywilej odbywania targów w środy oraz
dorocznych jarmarków, na które zjeżdżali do Fałkowa kupcy i rzemieślnicy z Krakowa,
Wrocławia, Świdnicy, Sandomierza, Sieradza, Piotrkowa i Radomia. Handlowano żelaznymi
przedmiotami codziennego użytku, wyrobami bednarskimi miodem i tkaninami. Miasto rozwinęło
się. Z okresu lokacji zachował się układ urbanistyczny z prostokątnym rynkiem i dochodzącymi
do niego ulicami, przez który wiódł główny szlak ze wschodu na zachód, oraz kościołem
zajmującym jego wschodnią pierzeję. Był to kościół modrzewiowy zbudowany w 1325 roku z
fundacji Piotra z Fałkowa. W 1350 roku parafia fałkowska obejmowała obszar 101 km² i liczyła
384 mieszkańców.
W 1577 roku Fałków posiadał 5 rzemieślników, gorzelnika i szynkarza. W tym okresie
został zbudowany na północny zachód od miasta dwór obronny. Data jego powstania nie jest
jednoznaczna. Jedne źródła datują go na połowę XVI wieku inne podają jako datę jego
powstania koniec XVI lub początek XVII wieku. W 1662 roku wtedy już miasto, posiadało 140
mieszkańców zamieszkujących w 20 domach.
Mimo dalszych przywilejów nadawanych przez kolejnych monarchów właścicielom miasta,
zaczyna ono podupadać. Wytrzebienie lasów, które stanowiły podstawę bytu jego mieszkańców
oraz bardzo słabe gleby nie zapewniające egzystencji, a także nakładanie na mieszczan coraz
większych obowiązków sprawiły, że zubożała ludność opuszczała miasto. Upadło tez rzemiosło.
Samo miasto kilkakrotnie paliło się co pogłębiło nędzę mieszkańców.
Na przełomie XVII i XVIII wieku następuje pewne ożywienie gospodarcze. Powodem
tego było rozpoczęcie eksploatacji występującej w okolicy, w tym i w rejonie Fałkowa, rudy
żelaza. Powstają w okolicach Fałkowa kopalnie rudy żelaza „Wierzchowiska” i „Juliusz”, piece
do wyrobu surówki, fryszerski i kuźnie.
W 1840 roku wyprodukowano łącznie 792 tony surówki i 462 tony kutego żelaza. Była nadal
fabryka noży i łyżek Karola Burharda. Wyroby żelazne podobne jak wyroby z fabryki Burharda
były wywożone do odległych miast cesarstwa rosyjskiego.
W 1864 roku została zniesiona pańszczyzna, a patrymonialna władza dziedzica
zastąpiona urzędem wójta wybieranego spośród włościan, którzy otrzymali część ziemi w formie
serwitutów. Zgodnie z ukazem carskim w rejonie Fałkowa została utworzona nowa wioska pod
nazwą Gieorgiewskoja funkcjonująca później pod nazwą Giergielówka, a następnie Zygmuntów.
Śladem po niej jest nazwa i kilka domów. Szkoła dworska zostaje przekształcona w szkołę
gminną z wykładowym językiem rosyjskim.
W 1864 roku Fałków traci prawa miejskie i staje się wsią, którą był nieformalnie od
dłuższego czasu. W czasie I wojny światowej okolice Fałkowa oraz sama miejscowość znacznie
ucierpiały. W pierwszej fazie wojny znalazły się one w obszarze pozycyjnym frontu rosyjsko –
austriackiego – niemieckiego. Niektóre wioski (np. Turowice) zostały rozebrane całkowicie,
ludność przesiedlona a materiał z zabudowy wykorzystany na umocnienia frontowe. W czasie
obstrzału artyleryjskiego, pod którym znajdował się Fałków, został zniszczony kościół, a ze
szkoły, w której w 1915 roku był wojskowy szpital rosyjski, zostały tylko mury.
W okresie międzywojennym na terenie gminy trwała stagnacja i utrzymywał się niski
poziom życia. Powodem tego było: nieurodzajna ziemia, rozdrobnione rolnictwo, brak
możliwości zarobkowania i znaczna odległość od większych ośrodków przemysłowych. Los nie
był dla Fałkowa nadal łaskawy. Już 5 – tego września 1939 roku miejscowość została
zbombardowana przez samoloty Luftwaffe i prawie doszczętnie spłonęła wraz z całym
dobytkiem ludności. Uszkodzone zostało również poszycie dachowe dopiero co wybudowanego
kościoła. W walkach poległo wielu żołnierzy, których mogiła znajduje się na cmentarzu w
Czermnie. Zabudowania dworskie w Fałkowie służyły wojskom niemieckim. W okresie okupacji
okolice Fałkowa wraz z całą kielecczyzną, były terenem intensywnych działań partyzanckich.
Największe walki trwały już poza terenem gminy Fałków w rejonie Diablej Góry znajdującej się
w gminie Żarnów – zginęli tam jednak partyzanci z terenu gminy Fałków. Od 1945 roku zaczyna
5
się okres odbudowy. Momenty przełomowe to powstanie w 1953 roku w oparciu o
zabudowania i budynki mieszkalne po byłym majątku ziemskim Państwowego Ośrodka
Maszynowego, który zatrudniał 130 osób, a więc dawał wielu rodzinom szansę lepszego bytu.
Fałków zaczyna się odbudowywać, powstają nowe domy w miarę zasobności jej mieszkańców.
Proces ten jednak jest powolny, brak mocniejszej dawki industrialnej w pobliżu, a także odpływ
młodych ludzi do szkół i pracy w miastach. Od 1959 roku prowadzi działalność Kółko Rolnicze,
które w 1973 roku przekształciło się w Spółdzielnię Kółek Rolniczych. W 1970 roku oddano do
użytku nowy budynek Szkoły Podstawowej z ośmioma pomieszczeniami dydaktycznymi,
zapleczem kuchennym i salą gimnastyczną. Od 1955 roku działa w Fałkowie Gromadzka
Rada Narodowa, ale dopiero utworzenie z dniem 1 stycznia 1973 roku Gminy Fałków stanowi
dla miejscowości prawdziwy awans. Fałków stał się centrum administracyjnym rejonu o
powierzchni 13 210 ha i liczącym wówczas 6020 osób. W 1973 r. powstaje Spółdzielnia Kółek
Rolniczych, w 1975r, Gminna Spółdzielnia „Samopomoc Chłopska” zatrudniająca łącznie 120
osób, a w 1979 roku Spółdzielnia Budownictwa Mieszkaniowego. W 1984 zakończono budowę
Ośrodka Zdrowia.
W latach 1975-1998 gmina położona była w województwie piotrkowskim. Obecnie gmina jest
częścią województwa świętokrzyskiego.
Skórnice - u Długosza Skornycze, w XVI w. Skornica, Skorwicza, w XIX Skórnica. W XV w.
miejscowość stanowiła własność Jana Gizickiego. Miała 3 łany kmiece, z których dziesięcinę
snopową i konopną dawała kantoryji sandomierskiej. W XVI wieku należała do parafii Fałków.
Dziesięcina szła na wikariuszów kurzelowskiej koi- legiaty. W 1577 roku wieś miała 4 łany i 1
zagrodnika, od których płacił daninę Albert Radowski. W XIX wieku Skórnice składały się ze
wsi, folwarku i osady fabrycznej nad rzeką Czarną. W 1827 roku było w Skórnicach 28 domów i
192 mieszkańców. Był na terenie wsi wielki piec, który został wzniesiony po 1815 roku. Ok.
1870 roku zatrudnionych przy produkcji było 50 robotników, którzy produkowali surowiec za 15
000 rs. W 1880 roku wielki piec wytworzył 2 760 centn. surowca. Dziś nie pozostał po nim
żaden ślad. Folwark z przysiółkiem Pikule wchodził w skład dóbr Czermno. Posiadał on 4 469
mórg gruntów z czego roli było 588, łąk 317, lasu 3 280, bagien i nieużytków 221 mórg. W
końcu XIX w. nadal istniał wielki piec. Miejscowość liczyła 58 domów i 397 mieszkańców.
Posiadała Wówczas 4469 mórg gruntów dworskich i 307 włościańskich. Pikule składały się z
folwarku i osady młyńskiej. W 1827 roku posiadały 4 domy i 31 mieszkańców. Później liczba
mieszkańców uległa znacznemu zmniejszeniu. W 1892 roku w tut. majątku ziemskim przyszedł
na świat Henryk Cichowski – teolog. Od wiosny 1940 do jesieni 1942 r. mieszkał tu, wysiedlony
z Łodzi – Leszek Kołakowski, zaś latach 1943-1945 – Wojciech Plewiński.
1.3 Charakterystyka stanu istniejącego zagospodarowania przestrzennego
Na strukturę przestrzenną gminy składają się obszary zabudowane i niezabudowane. W
strukturze gminy dominują tereny rolnicze-52% powierzchni gminy, lasy – 45 %. Na uwagę
zasługuje duża powierzchnia zbiorników wodnych w gminie o łącznej powierzchni około 200 ha
W strukturze Skórnic dominują zbiorniki wodne, tereny rolnicze, lasy. Obszarami
zabudowanymi jest zabudowa wsi wkomponowana w czytelny układ komunikacyjny, stanowiący
podstawowy szkielet miejscowości. Wieś Skórnice jest przykładem wsi skoncentrowanej.
Skórnice posiadają zabudowę tylu wielodrożnego, domy są bowiem usytuowane po obu
stronach rozwiniętej sieci dróg i ulic. Miejscowość posiada zabudowę zwartą.
1.4 . Charakterystyka istniejących zasobów dziedzictwa kulturowego.
Gmina Fałków zaliczana jest do gmin o niskim stopniu nasycenia zabytkami, co stawia ją
na odległym miejscu w województwie świętokrzyskim pod tym względem.
6
W Skórnicach znajduje się zabytkowy Dwór pałacowy murowany z I poł. XIX w., przebudowany
ok. 1851 przez Jakubowskich, od 1888 roku własność inż. Henryka Cichowskiego, wraz z
przyległym parkiem przejęty na cele reformy rolnej w dniu 13.II. 1945 od jego córki Zofii z
Cichowskich Kotarskiej. - Zespół podworski w Skórnicach: murowany dwór z 1850 roku,
remontowany w 1959 roku, murowany spichlerz z około połowy XIX wieku, park z zachowanym
układem kompozycyjnym i drzewostanem - został wpisany do rejestru zabytków pod numerem
722 dnia 30 maja 1972 roku.
1.5 Ludność
Według danych ewidencji Urzędu Gminy, gminę Fałków na koniec 2013 roku
zamieszkiwało 4849 osób, z tego 348 w Skórnicach co stanowi około 7,18% ogółu
mieszkańców gminy.
1.6 Rynek pracy
Na terenie gminy Fałków nie ma dużych zakładów przemysłowych. Mieszkańcy gminy
przez wiele dziesiątków lat wyjeżdżali i poszukiwali pracy do dużych aglomeracji m.in.
Warszawy, Śląska, Kielc, Poddębic. Wielu pracowało w pobliskich Końskich i Przedborzu. Na
ukształtowanie rynku pracy w Fałkowie największy wpływ miały przemiany społeczno –
gospodarcze z lat 90 – tych. Likwidacja zakładów produkcyjnych i grupowe zwolnienia
doprowadziły do powstania strukturalnego bezrobocia. W samym Fałkowie likwidacji uległy
m.in. Państwowy Ośrodek Maszynowy zatrudniający około 130 osób. W Końskich upadły duże
zakłady produkcyjne, w których byli zatrudnienie robotnicy m.in. z terenu gminy Fałków.
Liczba osób bezrobotnych na koniec 2013r w całej gminie wyniosła 315 osób, w tym 157 kobiet.
Największy odsetek bezrobotnych stanowią osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym
35,6%), dalej osoby: z wykształceniem policealnym lub średnim zawodowym ( 32,8%), ze
średnim ogólnym (25,9%), z wyższym (5,6 %). Szczególnie istotną funkcją lokalnej gospodarki
jest zapewnienie wystarczającej liczby miejsc pracy. Gospodarka bowiem, jest dziedziną
wiodącą w rozwoju gminy, warunkującą poziom dobrobytu ludności, wpływającą na dochody
gminy i pośrednio na typ i stopień urbanizacji. Pojęcie gospodarki obejmuje wszystkie dziedziny
generujące miejsca pracy, a mianowicie: przemysł, usługi, budownictwo, rolnictwo, leśnictwo i
turystyka. Ewidencję osób bezrobotnych prowadzi PUP w Końskich jedynie dla całej gminy
Fałków w związku z tym brak jest danych o liczbie osób bezrobotnych w poszczególnych
miejscowościach, w tym w Skórnicach
1.7 Przemysł i usługi
Na terenie gminy brak jest dużych zakładów przemysłowych produkujących masowo i
zatrudniających dużą liczbę pracowników. Działają natomiast zakłady drobnego przemysłu:
7
PPHU „Chajmat”, FASERBETON Sp. z o.o., Zakład Tworzyw sztucznych HEKO, PPHU
TARTAK Zakład Pracy Chronionej, Stacja paliw płynnych, Zajazd Podzamcze, Gminna
Spółdzielnia Samopomoc Chłopska „KODRĄB” w zakresie prowadzenia sklepów, barów. Usługi
bankowe wykonuje Bank Spółdzielczy w Przedborzu Oddział Fałków.
Urząd Gminy wykonuje usługi na rzecz mieszkańców jak: dostarczanie wody, odbiór
nieczystości systemem kanalizacji sanitarnej. Wywozem odpadów stałych zajmują się firmy
spoza terenu gminy Fałków.
W Skórnicach największym zakładem pracy jest Magnus Tobacco - producent gilz
papierosowych zatrudniający około 40 osób z miejscowości i okolicy
1.8 Budownictwo
Na terenie gminy znajduje się Osiedle Opoczyńskiej Spółdzielni Mieszkaniowej –budynki
wielorodzinne.
W latach 2000 – 2008 wybudowano w Fałkowie około 50 nowych budynków mieszkalnych. W
latach 2005 – 2006 została wybudowana i oddana do użytku gminna hala sportowa przy
gimnazjum w Fałkowie.
W samych Skórnicach brak jest budownictwa wielorodzinnego. Miejscowość zagospodarowana
jest przez jednorodzinne domy mieszkalne.
1.9 Rolnictwo i leśnictwo
Rolnictwo.
Powierzchnia ogólna gminy Fałków wynosi 13210 ha, w tym :
- użytki rolne
– 6527 ha
- lasy i grunty leśne
– 5501 ha
- pozostałe grunty
– 1182 ha
Struktura powierzchni
Dominujący na terenie Skórnic sektor produkcyjny to rolnictwo. Użytki rolne w granicach
administracyjnych miejscowości stanowią około 60% powierzchni. Miejscowość charakteryzuje i
wyróżnia ją od innych duża powierzchnia zbiorników wodnych. W Skórnicach istnieje
gospodarstwo rybackie, które na około 100 ha prowadzi chów ryb
Leśnictwo
Największe kompleksy leśne występują w północno – zachodniej i południowo –
zachodniej części miejscowości. Do najważniejszych gatunków tworzących lasy należą sosny z
domieszką drzew liściastych takich jak dęby i brzozy. Lasy bogate są w runo leśne a także
przebywa w nich dzika zwierzyna leśna. Miejscowość znajduje się w otulinie Przedborskiego
Parku Krajobrazowego i wyróżniają ją krajobrazowo tereny o zróżnicowanych ekosystemach,
wartościowe ze względu na cechy przyrodnicze i turystyczno – wypoczynkowe
1.10 Turystyka
Skórnice to okolice pełne zieleni. Bogactwo lasów sosnowych i mieszanych zachęca do
czynnego wypoczynku na łonie natury. Cały obszar miejscowości znajduje się na granicach
piliczańsko – radomszczańskiego obszaru chronionego krajobrazu o znaczeniu krajowym,
również położony jest w dorzeczu Wisły – w zlewni jej lewobrzeżnego dopływu – Pilicy. Ponadto
wieś leży w bezpośrednim sąsiedztwie Konecko-Łopuszniańskiego Obszaru Chronionego
Krajobrazu i otulinie Przedborskiego Parku Krajobrazowego.
Skórnice posiadają niewielkie wartości w sferze materii kulturowej. Duża atrakcyjność
krajobrazowa, duża lesistość, naturalnie rozwinięta sieć rzeczna, zbiorniki wodne, atrakcje
krajobrazowe, sielskość krajobrazu wiejskiego to główne walory przyrodnicze i turystyczne
miejscowości.
8
2. STAN INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ GMINY I MIEJSCOWOŚCI
2.1 Dostępność komunikacyjna
Powiązania zewnętrzne gminy zapewnia przede wszystkim droga krajowa nr 42 relacji
Namysłów – Kluczbork – Praszka – Rudniki – Działoszyn – Pajęczno – Nowa Brzeźnica –
Radomsko – Przedbórz – Ruda Maleniecka – Końskie – Skarżysko Kamienna – Rudnik.
Stanowi ona też główną oś komunikacyjną gminy zapewniającą powiązanie pozostałego układu
komunikacyjnego. Składają się na niego też drogi powiatowe łączące poszczególne obszary
gminy i obsługujące często przyległe tereny (około 50 km) oraz drogi gminne długości około 33
km.
Przebieg tych dróg umożliwia korzystne połączenia zewnętrzne z ośrodkami miejskimi:
Warszawy, Krakowa i Łodzi, połączenia z miastem Kielce – stolicą województwa
świętokrzyskiego oraz siedzibami powiatów sąsiadujących. Komunikację zbiorową na zewnątrz
gminy zapewniają: przedsiębiorstwo PKS oraz przewoźnicy prywatni.
Obszar gminy przecina linia kolejowa relacji Zawiercie – Grodzisk Mazowiecki. Jest to
linia magistralna (CMK – Centralna Magistrala Kolejowa) posiadająca wysokie parametry
techniczne. Przeznaczona szczególnie do przewozów na trasie Śląsk – Warszawa. W rejonie
wsi Olszamowice znajduje się stacja obsługi technicznej w/w linii kolejowej.
Miejscowość Skórnice posiadają dostatecznie gęstą sieć uliczno – drogową, która
zabezpiecza jej powiązania wewnętrzne, a także w większości zewnętrzne.
Istotnym mankamentem są natomiast jeszcze słabe parametry techniczne tych dróg pod
względem jakościowym, jak i funkcjonalnym. Ponadto występuje tu również brak jednorodności
nawierzchni drogowych na poszczególnych ciągach komunikacyjnych.
2.2 Sieć wodociągowa
Stopień zwodociągowania gminy oraz miejscowości wynosi 100%. Obecnie gmina
zaopatrywana jest w wodę poprzez jeden system wodociągowy zasilany z ujęcia wód
podziemnych z utworów jurajskich zlokalizowanego we wsi Czermno.
W gminie zasoby oraz jakość wód głębinowych, będących źródłem zasilania sieci
wodociągowych, pozwalają na całkowite zaspokojenie obecnych i przyszłych potrzeb
mieszkańców.
2.3 Oczyszczanie ścieków.
Na terenie gminy istnieje nowy system odprowadzania ścieków bytowych, którego
budowa rozpoczęła się w 2010r. W chwili obecnej istnieje biologiczna oczyszczalnia ścieków o
przepustowości 300m3/d, z możliwością jej rozbudowy. Kanalizacja sanitarna o długości około
40 km występuje w Skórnicach, Fałkowie, Czermnie, Czermnie Kolonii i Olszamowicach.
Na pozostałym obszarze gminy ścieki gromadzone są w osadnikach gnilnych,
przeważnie nieszczelnych, będących źródłem zanieczyszczenia wód gruntowych i
powierzchniowych.
2.4 Gospodarka odpadami.
Gospodarką odpadami zajmuje się firma zewnętrzna - Almax Sp. z o.o. Zakład
Segregacji i Odzysku Odpadów, odbierająca odpady zmieszane oraz segregowane od
mieszkańców Skórnic i gminy.
2.5 Sieć gazowa.
Gmina Fałków nie posiada gazu przewodowego. Rozpowszechniona jest dystrybucja
gazu bezprzewodowego, z którego korzysta około 90 % gospodarstw domowych.
2.6 Telekomunikacja.
Gmina obsługiwana jest przez centralę telefoniczną w Radomsku połączoną z centrala w
Piotrkowie Trybunalskim. Przez teren gminy przebiega ponadlokalna linia telekomunikacyjna
relacji Radomsko – Przedbórz – Fałków – Końskie. W rejonie miejscowości Fałków,
Olszamowice i Starzechowice zlokalizowane są 3 maszty przekaźnikowe telefonii komórkowej.
Skórnice objęte są zasięgiem telefonii komórkowej Orange, T-Mobile oraz Plus
9
3. INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA
3.1 Bezpieczeństwo publiczne.
Policja - Komisariat Policji w Radoszycach znajduje się przy ulicy Ogrodowej w centralnej
części miejscowości. Obejmuje swoim działaniem teren 5 gmin powiatu koneckiego:
Radoszyce, Smyków, Słupia, Ruda Maleniecka i Fałków. Na terenie działania Komisariatu nie
notuje się przestępczości większej niż średnia w kraju. Podstawowe problemy utrzymania
bezpieczeństwa publicznego to: kradzieże, wypadki drogowe, patologie: alkoholizm i przypadki
narkomanii.
Ochotnicza Straż Pożarna – nad bezpieczeństwem przeciwpożarowym w Gminie czuwają
jednostki OSP m.in. w Fałkowie i w Czermnie, która działa w krajowym systemie pożarniczym.
Koszty funkcjonowania, wyposażenia i zapewnienia sprawności technicznej OSP ponosi gmina.
Najczęściej występujące zdarzenia to: pożary łąk spowodowane wypalaniem traw, pożary lasów
oraz pożary budynków gospodarczych i mieszkalnych. Notowane są też przypadki celowego
podpalania.
3.2 Oświata i wychowanie
W Gminie Fałków funkcjonują dwie Szkoły Podstawowe i gimnazjum. Warunki lokalowe
są dobre. Dzieci i młodzież ze Skórnic, w większości uczęszczają do szkół w Fałkowie,
oddalonych od miejscowości o około 2 km
3.3 Służba Zdrowia i Pomoc Społeczna.
W Fałkowie i Czermnie działa Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej, będący na kontrakcie
z Narodowym Funduszem Zdrowia. Zakład mieści się w budynku wolnostojącym mieszkalno –
usługowym i świadczy usługi głównie dla mieszkańców gminy. Zakład prowadzi: poradnię dla
dzieci, poradnię dla dorosłych, poradnię dla kobiet, gabinet zabiegowy oraz świadczy usługi
dentystyczne. Pacjenci ze Skórnic, mogą skorzystać z pomocy medycznej z obu Zakładów
Opieki Zdrowotnej.
Pomoc społeczna - pomoc społeczna świadczona jest przez Gminny Ośrodek Pomocy
Społecznej w Fałkowie, który jest jednostką organizacyjną gminy. Ośrodek Pomocy Społecznej
realizuje zadania własne gminy oraz zadania zlecone przez administrację rządową z zakresu
pomocy społecznej.
Główną przyczyną korzystania z pomocy społecznej jest przede wszystkim bezrobocie i
postępujące zubożenie mieszkańców gminy. Gmina Fałków nie posiada domów opieki
społecznej i nie posiada środków na budowę takich domów. Usługi opiekuńcze realizowane są
przez opiekunki zatrudnione przez GOPS.
3.4 Kultura.
Na terenie gminy działalność kulturalna jest prowadzona i wspierana przez: Urząd
Gminy, placówki oświatowe, Gminną Bibliotekę Publiczną i Gminną Komisję Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych.
Gminna Biblioteka Publiczna powstała w 1957 roku. Spełnia wiodącą rolę w dziedzinie
popularyzacji czytelnictwa książek i czasopism na terenie Gminy Fałków. Posiada filię
biblioteczną w Czermnie. Mieszkańcy Skórnic chętnie korzystają z zasobów bibliotek.
Na terenie gminy znajduje się Izba Tradycji, która powstała w 2002 roku. Bogate zbiory
poświęcone są historii ludzi żyjących i tworzących rzeczywistość Fałkowa. Składają się na nie:
stare fotografie, druki, książki, przedmioty używane do pracy w gospodarstwach domowych,
narzędzia rzemieślnicze, maszyny rolnicze, militaria. Różnorodność eksponatów ściąga
turystów z całej Polski. Twórcami muzeum byli Państwo Katarzyna i Euzebiusz Barańscy. Przy
10
GBP w Fałkowie działa Zespół ludowy „Fałkowianka”, który jest wizytówką Fałkowa na
wszelkich imprezach i spotkaniach kulturalnych.
3.5 Sport
Na terenie Fałkowa działa Gminny Ludowy Klub Sportowy prowadzący sekcję piłki
nożnej. Jest on spadkobiercą Ludowych Zespołów Sportowych. Mecze piłkarskie są
rozgrywane na boisku w Fałkowie. Przy Publicznym Gimnazjum w Fałkowie działa Uczniowski
Klub Sportowy „FAŁKOWIA” oraz Uczniowski Klub Sportowy „OLIMPIJCZYK” przy Szkole
Podstawowej w Fałkowie.
3.6 Aktywność społeczna mieszkańców.
Aktywność mieszkańców Skórnic, która zazwyczaj przekłada się na liczbę organizacji
pozarządowych jest niewielka. Jedną z przyczyn jest brak odpowiedniego miejsca spotkań
mieszkańców, które integrowałoby miejscową społeczność i było alternatywą do organizacji
imprez o zasięgu lokalnym. Mieszkańcy wyrażają chęć utworzenia stowarzyszenia oraz innych
formalnych lub nieformalnych organizacji (Stowarzyszenie na rzecz Rozwoju Gminy Fałków,
Klub Seniora). Mieszkańcy Skórnic chętnie biorą udział przy organizacji corocznych Dni Gminy
Fałków
4. ANALIZA ZASOBÓW MIEJSCOWOŚCI
Zasoby miejscowości Skórnice – to wszelkie elementy materialne i niematerialne i otaczającego
ją obszaru, które mogą być wykorzystane obecnie bądź w przyszłości w budowaniu bądź
realizacji publicznych bądź prywatnych przedsięwzięć odnowy wsi.
W analizie zasobów brano pod uwagę następujące rodzaje zasobów:
środowisko przyrodnicze,
środowisko kulturowe,
dziedzictwo religijne i historyczne,
obiekty i tereny,
gospodarka, rolnictwo,
sąsiedzi i przyjezdni,
instytucje, ludzi, organizacje społeczne.
Rodzaj zasobu
Brak
Jest o
znaczeniu
małym
Jest o
znaczeniu
średnim
Jest o
znaczeniu
dużym
Środowisko przyrodnicze
- walory krajobrazu
- walory klimatu (mikroklimat, wiatr, nasłonecznienie)
- walory szaty roślinnej (np. runo leśne)
- cenne przyrodniczo obszary lub obiekty
- świat zwierzęcy (ostoje, siedliska)
- osobliwości przyrodnicze
- wody powierzchniowe (cieki, rzeki, stawy)
- podłoże, warunki hydrogeologiczne
- gleby, kopaliny
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Środowisko kulturowe
- walory architektury wiejskiej i osobliwości kulturowe
- walory zagospodarowania przestrzennego
X
X
11
- zabytki
- zespoły artystyczne
X
X
Dziedzictwo religijne i historyczne
- miejsca, osoby i przedmioty kultu
- święta, odpusty, pielgrzymki
- tradycje, obrzędy, gwara
- legendy, podania i fakty historyczne
- ważne postacie historyczne
- specyficzne nazwy
X
X
X
X
X
X
Obiekty i tereny
- działki pod zabudowę mieszkaniową
- działki pod domy letniskowe
- działki pod zakłady usługowe i przemysł
- pustostany mieszkaniowe, magazynowe i po przemysłowe
- tradycyjne obiekty gospodarskie wsi (kuźnie, młyny)
- place i miejsca publicznych spotkań
- miejsca sportu i rekreacji
X
X
X
X
X
X
X
Gospodarka, rolnictwo
- specyficzne produkty (hodowle, uprawy polowe)
- znane firmy produkcyjne i zakłady usługowe
- możliwe do wykorzystania odpady poprodukcyjne
X
X
X
Sąsiedzi i przyjezdni
- korzystne, atrakcyjne sąsiedztwo
komunikacyjna, atrakcja turystyczna)
- ruch tranzytowy
- przyjezdni stali i sezonowi
(duże
miasto,
arteria
X
X
X
Instytucje
- placówki opieki społecznej
- szkoły
- Dom Kultury/świetlica wiejska
X
X
X
Ludzie, organizacje społeczne
- OSP
- LGD, LGR
- Stowarzyszenia
X
X
X
5. OCENA MOCNYCH I SŁABYCH STRON MIEJSCOWOŚCI
Kierując się zasadami przyjętymi dla kreowania strategii w otoczeniu biznesowym lub
samorządowym postanowiono również w przypadku sołectwa Skórnice posłużyć się bardzo
wygodnym narzędziem planistycznym, jakim jest analiza SWOT. Jest to analiza mająca na celu
przeprowadzenie inwentaryzacji zasobów oraz ustalenie słabych i mocnych stron miejscowości
oraz najbliższego otoczenia społeczno-gospodarczego, infrastrukturalnego i przyrodniczego,
które przekłada się bezpośrednio na szanse i/lub zagrożenia wsi w okresie perspektywicznym.
Praca nad analizą SWOT wsi Skórnice w zakresie rozwoju społeczno-gospodarczego
związanego z przeprowadzeniem diagnozy sytuacji wsi, pozwoliły na uzyskanie opinii,
spostrzeżeń, wniosków i uwag odnośnie stanu wyjściowego. Zdobyta wiedza umożliwiła
przeprowadzenie dyskusji na temat wewnętrznych atutów, możliwości i pozytywnych cech wsi
12
Skórnice umożliwiających podejmowanie skutecznych działań służących rozwojowi społecznogospodarczego.
Wiele uwagi poświęcono także czynnikom hamującym tę działalność. Dyskusja na temat
pozytywnego i negatywnego wpływu otoczenia zewnętrznego na proces tworzenia warunków
do wzrostu konkurencyjności regionu wiejskiego dotyczyła określenia okazji, możliwości i szans
oraz zagrożeń związanych z planowaniem, organizacją, zarządzaniem, a zwłaszcza
finansowaniem działań ze środków zewnętrznych w tym z Unii Europejskiej.
5.1
Analiza SWOT
Mocne Strony
Warunki naturalne
1. Malownicze położenie w otulinie
Przedborskiego Parku Krajobrazowego
2. Duży kompleks lasów,
3. Bogate runo leśne,
4. Brak uciążliwego przemysłu,
niezniszczona przyroda,
Słabe Strony
Warunki naturalne
1. Słabo wypromowane walory krajobrazu,
2. Słabe gleby,
3. Zbyt wysokie rozdrobnienie gospodarstw
(mała ich opłacalność)
4. Niewykorzystane użytki zielone.
Zasoby techniczne
1. Dobrze rozwinięta sieć dróg,
2. Wysoki stopień zwodociągowania wsi,
3. Dogodne połączenia – komunikacja
publiczna.
4. Sieć kanalizacji sanitarnej
Zasoby techniczne
1. Zły stan dróg,
2. Brak chodników,
3. Brak optymalnej bazy sportoworekreacyjnej,
4. Brak placu zabaw dla dzieci.
Zasoby Ludzkie
1. Stowarzyszenie „LGD Nad Czarną
i Pilicą”,
2. Aktywni liderzy społeczni
Zasoby Ludzkie
1. Mała aktywność społeczna ogółu
mieszkańców,
2. Brak poczucia przyszłości w miejscu
zamieszkania wśród młodzieży w
kontekście pracy i kariery,
Szanse
Zagrożenia
Zasoby ludzkie
1. Wzrost aktywności społeczno– kulturalnej,
2. Działalność stowarzyszeń – LGD i LGR
3. Możliwość podejmowania oddolnych
inicjatyw i dofinansowania z różnych
programów operacyjnych.
Zasoby ludzkie
1. Słabe perspektywy rozwoju dla młodzieży,
2. Starzejące się społeczeństwo,
3. Emigracja młodych osób do miast i za
granicę,
4. Postępująca indywidualizacja życia
społecznego.
Zasoby Gospodarcze
1. Spadek opłacalności produkcji rolnej,
2. Słabo wykorzystywane walory
przyrodnicze miejscowości w promocji
miejscowości i gminy.
Zasoby techniczne
1. Brak miejsca alternatywnego spędzania
wolnego czasu,
2. Brak terenów przeznaczonych pod
aktywizację gospodarczą,
Zasoby Gospodarcze
1. Rozwój agroturystyki,
2. Rozwój przedsiębiorczości,
3. Zdrowa żywność.
1.
2.
3.
4.
Zasoby techniczne
Budowa placu zabaw,
Budowa boiska wielofunkcyjnego
Przebudowa dróg i chodników,
Doposażenie budynku świetlicy wiejskiej
13
6. OPIS I CHARAKTERYSTYKA OBSZARÓW O SZCZEGÓLNYM ZNACZNIU DLA
ZASPOKOJENIA POTRZEB MIESZKAŃCÓW, SPRZYJAJĄCYCH NAWIĄZYWANIU
KONTAKTÓW SPOŁECZNYCH, ZE WZGLĘDU NA POŁOŻENIE ORAZ CECHY
FUNKCJONALNO-PRZESTRZENNE
Operacje realizowane w ramach działania „Odnowa i rozwój wsi” mogą dotyczyć
kształtowania obszaru o szczególnym znaczeniu dla zaspokojenia potrzeb mieszkańców,
sprzyjających nawiązywaniu kontaktów społecznych, ze względu na położenie oraz cechy
funkcjonalno-przestrzenne. Definicja obszaru realizacji operacji z zakresu kształtowania
przestrzeni została ustalona dla działania „Odnowa i rozwój wsi” PROW 2007-2013. Ze
względu na położenie i cechy funkcjonalno-przestrzenne należy go identyfikować z centrum
miejscowości, jednak ze względu na różnorodność typów układów urbanistycznych zwłaszcza
w miejscowościach wiejskich, centrum miejscowości w rozumieniu przepisów przedmiotowego
rozporządzenia nie musi znajdować się w faktycznym centrum miejscowości identyfikowanym
na podstawie mapy. Dlatego też operacje związane z kształtowaniem obszarów o szczególnym
znaczeniu dla zaspokajania potrzeb mieszkańców, ze względu na ich położenie oraz cechy
funkcjonalno przestrzenne weryfikuje się na podstawie Planu Odnowy Miejscowości
zawierającego opis planowanych zadań inwestycyjnych.
Obszarem o szczególnym znaczeniu dla zaspokajania potrzeb mieszkańców Skórnic,
sprzyjającym nawiązywaniu kontaktów społecznych jest teren na którym znajduje się budynek
świetlicy wiejskiej i jego otoczenie. Wokół budynku znajduje się teren na którym często spotyka
się młodzież i tu właśnie koncentruje się życie społeczne mieszkańców. Obszar ten zaznaczono
na poniższej mapie poglądowej.
14
Obszar o szczególnym znaczeniu dla zaspokojenia potrzeb mieszkańców Skórnic
7. KIERUNKI ROZWOJU MIEJSCOWOŚCI - PROBLEMY I CELE
7.1 Kluczowe problemy rozwojowe miejscowości
Najważniejsze problemy miejscowości Skórnic pogrupowano w następujące obszary:
- słaba aktywność i integracja międzypokoleniowa mieszkańców
- pogarszający się stan środowiska i estetyki miejscowości,
- pogarszający się stan bezpieczeństwa
Problem główny: słaba aktywność i integracja międzypokoleniowa mieszkańców
Problemy cząstkowe, związane z problemem głównym:
- brak obiektów użyteczności publicznej, które stanowią alternatywę do spędzenia
wolnego czasu przez dzieci i młodzież (np. placu zabaw, boiska sportowego)
- brak organizacji integrujących i aktywizujących do wspólnego działania,
- brak optymalnego funkcjonowania świetlicy wiejskiej
- brak aktywności społecznej ludzi młodych,
- mało inicjatyw,
- brak imprez społeczno - kulturalnych
Problem główny: pogarszający się stan środowiska i estetyki miejscowości
Problemy cząstkowe, związane z problemem głównym:
- słaba estetyka miejsca pełniącego funkcję centrum miejscowości (m.in. zaniedbane
tereny zielone),
- brak wyposażenia budynku świetlicy wiejskiej
- brak lub zniszczone przystanki autobusowe,
- pojawiające się „dzikie” wysypiska śmieci,
Problem główny: pogarszający się stan bezpieczeństwa
Problemy cząstkowe, związane z problemem głównym:
- obniżony poziom bezpieczeństwa z powodu braków chodników
- brak ścieżek rowerowych,
- zły stan nawierzchni dróg publicznych
- zły stan dróg lokalnych i rolniczych
- zarośnięte o małej przepustowości rowy melioracyjne
7.2 Cele rozwoju miejscowości i ich spójność z dokumentami strategicznymi
Cel
WZROST AKTYWNOŚCI I INTEGRACJA MIĘDZYPOKOLENIOWA MIESZKAŃCÓW
Kierunki działań:
Budowa placu zabaw
Budowa boiska wielofunkcyjnego
Doposażenie świetlicy wiejskiej
Zapoczątkowanie działalności świetlicy wiejskiej
Organizacja festynów i imprez społeczno-kulturalnych
15
Cel
PODJĘCIE DZIAŁAŃ W CELU POPRAWY ESTETYKI MIEJSCOWOŚCI
Kierunki działań:
Przeprowadzenie rewitalizacji centrum miejscowości
Likwidacja wysypisk śmieci
Budowa/remont wiat przystankowych
Cel
PODNIESIENIE POZIOMU BEZPIECZEŃSTWA
Kierunki działań:
Przebudowa, remont dróg gminnych
Budowa chodników/tras rowerowych
Remont nawierzchni dróg lokalnych i rolniczych
Odnowienie rowów melioracyjnych
Realizacja celów przyczyni się bezpośrednio do aktywizacji społecznej i gospodarczej
miejscowości a tym samym gminy Fałków.
Cele bezpośrednie projektu to:
stworzenie miejsca wypoczynku i rekreacji dla mieszkańców i turystów,
wzrost poziomu spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej,
poprawa dostępu do obszarów potencjalnie inwestycyjnych oraz turystycznych,
rozwój funkcji usługowej, turystycznej i rekreacyjnej na terenie miejscowości i gminy,
zwiększenie roli zrównoważonej turystyki w gospodarczym rozwoju mikroregionu,
wzrost zainteresowania regionem ze strony turystów krajowych i zagranicznych.
W dłuższym horyzoncie czasowym, poza natychmiastowymi (bezpośrednimi) korzyściami
dla mieszkańców Skórnic, spowoduje liczne (pośrednie) następstwa o charakterze społeczno
– gospodarczym, m.in.:
powstaną infrastrukturalne warunki do rozwoju turystyki, przedsiębiorczości, a co
za tym idzie zatrudnienia i mobilności zawodowej mieszkańców,
infrastruktura sportowo-rekreacyjna umożliwi mieszkańcom alternatywne spędzanie
wolnego czasu więc tym samym zapobiegać będzie marginalizacji społecznej
mieszkańców,
poprawie ulegnie stan zdrowia mieszkańców, ze względu na umożliwienie aktywnego
spędzania wolnego czasu, uprawianie sportu i ćwiczeń ruchowych
poprawią
się
warunki
sprzyjające
przyrostowi
osadnictwa,
rozwojowi
przedsiębiorczości i aktywizacji społeczno-zawodowej mieszkańców,
wzrośnie
wartość
nieruchomości
położonych
na
obszarze
bezpośredniego
16
oddziaływania projektu,
zachowane zostaną walory mikroregionu
zwiększy się efektywność kosztowa zrealizowanych inwestycji gminnych z zakresu
infrastruktury sportowo-rekreacyjnej,
Długofalowe korzyści wynikające z realizacji celów dzielą się na możliwe do oszacowania i
przedstawienia chronologicznie w ujęciu liczbowym (korzyści kwantyfikowalne) oraz te, których
oszacowanie i zaprezentowanie w szeregu czasowym w formie policzalnej jest bardzo
utrudnione (korzyści niekwantyfikowalne). Konsekwencją takiego podziału może być trudność
w precyzyjnym monitorowaniu efektów niepoliczalnych (niekwantyfikowalnych) zrealizowanego
przedsięwzięcia.
Realizacja celów rozwoju miejscowości przyczyni się do stworzenia warunków dla
rozwoju kultury, sportu i turystyki jako elementów tożsamości regionalnej i form aktywności
społeczno-zawodowej ludności oraz poprawa dostępu do obiektów dziedzictwa kulturowego,
turystycznych i sportowych oraz zmniejszenie różnic w tym zakresie pomiędzy regionem
świętokrzyskim a innymi regionami. Powyższe cele wpisują się w cel 5 Osi priorytetowej
„Wzrost jakości infrastruktury społecznej, oraz inwestycje w dziedzictwo kulturowe, turystykę i
sport” Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego. Głównymi
obszarami wsparcia tej Osi priorytetowej jest podniesienie jakości usług publicznych poprzez
wspieranie placówek edukacyjnych i kulturalnych oraz inwestycje w sferę dziedzictwa
kulturowego, turystyki i sportu. Wszystkie działania ujęte w RPOWŚ skierowane na obszary
wiejskie są komplementarne w stosunku do działań Wspólnej Polityki Rolnej zapisanych w
ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013. Ponadto powyżej omówione cele
rozwoju miejscowości, są zgodne z innymi programami, m.in. z Programem Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2007 – 2013 Działanie – Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności
wiejskiej; – Działanie – Odnowa i rozwój wsi. Cele rozwoju Skórnic są zgodne z dokumentami
strategicznymi Unii Europejskiej i z jej polityką horyzontalną. Mają neutralny wpływ na ochronę
środowiska naturalnego i pozytywny na rozwój lokalny. Nie ograniczają równości szans.
Ponadto cele rozwoju Skórnic są zgodne z innymi programami
i dokumentami
strategicznymi, m.in.:
Strategiczną Wytyczną Wspólnoty dla spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej,
Strategią Lizbońską,
Narodowymi Strategicznymi Ramami Odniesienia-Strategią Rozwoju Kraju 2007-15,
Strategią Rozwoju Obszarów Wiejskich i Rolnictwa,
Strategią Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego do roku 2020,
Strategią Rozwoju Turystyki w Województwie Świętokrzyskim,
Planem Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Świętokrzyskiego,
Planem Rozwoju Lokalnego Powiatu Koneckiego,
Strategią Rozwoju Gminy Fałków,
Lokalną Strategią Rozwoju LGD „Nad Czarną i Pilicą” oraz LGR „Między Nidą a Pilicą”.
17
8. ZADANIA
WSKAZANE PRZEZ
PRIORYTETOWE DO REALIZACJI
L.p
Nazwa inwestycji
Harmonogra
m realizacji
MIESZKAŃCÓW
Kwota
końcowa
(netto)
MIEJSCOWOŚCI
JAKO
Źródła jej pozyskania
Cel strategiczny 1 – Wzrost aktywności i integracja międzypokoleniowa
mieszkańców
1.
Budowa placu zabaw
2014 – 2015
50 000
PROW, wkład własny jednostki
samorządu terytorialnego
2.
Budowa boiska
wielofunkcyjnego
2016 – 2018
250 000
PROW, wkład własny jednostki
samorządu terytorialnego
Organizacja imprez
kulturalno – sportowych
mających na celu
integrację mieszkańców.
2014 - 2020
70 000
Wkład własny JST
3.
4.
Modernizacja i
Regionalny Program Operacyjny,
doposażenie świetlicy
2016 – 2018
150 000
wkład własny jednostki samorządu
wiejskiej/remizy OSP
terytorialnego
Cel strategiczny 2 – Podjęcie działań w celu poprawy stanu środowiska i estetyki
miejscowości
Rewitalizacja
miejscowości
1
2017 - 2019
50 000
PROW, wkład własny jednostki
samorządu terytorialnego
Cel strategiczny 3 – Podniesienie poziomu bezpieczeństwa
1.
Modernizacja dróg
2015 - 2017
500 000
2
Budowa chodników na
terenie miejscowości
2016 - 2019
200 000
Regionalny Program Operacyjny,
wkład własny jednostki samorządu
terytorialnego
Regionalny Program Operacyjny,
wkład własny jednostki samorządu
terytorialnego
Dla realizacji wizji rozwoju miejscowości konieczne będzie zaangażowanie i
współdziałanie z władzami samorządowymi Gminy Fałków, zwłaszcza w działaniach
wymagających znacznego wkładu finansowego. Skórnice dzięki działaniom własnym
wspomaganym przez gminę oraz fundusze zewnętrzne mogą stać się modnym i atrakcyjnym
miejscem zamieszkania, a także miejscem wypoczynku i przystankiem na trasach
turystycznych.
Deklaracja wizji miejscowości Skórnice:
wieś zadbana i uporządkowana, barwna i kwitnąca, aktywna i nowoczesna,
wieś atrakcyjna dla zamieszkania, kameralna i chroniąca środowisko,
wieś wygodna i bezpieczna z rozwiniętą infrastrukturą techniczną, dążąca do poprawy
jakości życia jej mieszkańców.
18
9. OPIS PLANOWANANEGO ZADANIA
Najważniejszym jest dla wsi realizacja zadań poprawiających warunki życia mieszkańców oraz
dających szansę na jej rozwój. Ważnym celem dla naszej społeczności jest zapewnienie
dzieciom i młodzieży, jak również ich rodzicom, warunków do wspólnego i efektywnego
spędzania czas. Jest to ważne dla rozwoju fizycznego jak i emocjonalnego.
Z uwagi na możliwość pozyskania dofinansowania w ramach PROW – oś 3 Działanie „Odnowa
i rozwój wsi”, do realizacji zostanie przedstawione następujące zadanie:
Budowa placu zabaw
Uzasadnienie planowanych zadań
Rozwijające się regiony budują swoją przewagę konkurencyjną nie tylko poprzez wzrost
atrakcyjności miejsc pracy, ale także tworząc mieszkańcom warunki do zaspokajania na
określonym poziomie potrzeb wyższego rzędu, w tym dostępu do dóbr kultury, zróżnicowanych
form bezpiecznego wypoczynku i zagospodarowania czasu wolnego. Mając to na uwadze
władze gminy Fałków poczyniły już w latach ubiegłych działania mające na celu zaspokojenie
w/w potrzeb poprzez inwestowanie w infrastrukturę sportowo-rekreacyjną.
Realizacja projektu przyczyni się bezpośrednio do aktywizacji społecznej i gospodarczej
Skórnic przez: stworzenie miejsca wypoczynku i rekreacji dla mieszkańców wsi. Infrastruktura
ta umożliwi mieszkańcom alternatywne spędzanie wolnego czasu, więc tym samym
zapobiegać będzie marginalizacji społecznej mieszkańców. Poprawie ulegnie stan zdrowia
mieszkańców ze względu na umożliwienie aktywnego spędzania wolnego czasu, uprawianie
przez dzieci sportu i ćwiczeń ruchowych.
Realizacja projektu, poprzez pozwoli zminimalizować rozszerzającą się wśród lokalnego
społeczeństwa patologię. Wybudowany obiekt umożliwi alternatywne spędzanie wolnego czasu
będącego lekarstwem na nudę i obojętność, uczących przestrzegania jasno określonych zasad,
kształtujących charakter i siłę woli. Wartości edukacyjne przejawią się w naturalny,
niewymuszony sposób, poprzez zabawę i jego żywiołowy charakter. Dla mieszkańców Skórnic
obiekt będzie miejscem spotkań integrujących ludzi, a zwłaszcza dzieci z rodzicami. Znacznie
wzmocnią się przez to więzi społeczne.
Realizowane przez Gminę Fałków zadanie wymaga wysokich nakładów i przy braku
możliwości przerzucenia na odbiorcę-klienta wszystkich kosztów z tym związanych, wydaje się
być nierentowne z finansowego punktu widzenia. Inwestycja nie generuje zysku netto, jednakże
będzie miała pozytywny wpływ na otoczenie lokalne. Stworzy mieszkańcom warunki do
zaspokajania na określonym poziomie potrzeb wyższego rzędu, w tym dostępu zróżnicowanych
form czynnego wypoczynku i zagospodarowania czasu wolnego. Realizacja projektu przyczyni
się do poprawy wizerunku miejscowości i jej zagospodarowania przestrzennego. Tym samym
podniesie jej atrakcyjność turystyczną i gospodarczą.
10. SZACUNKOWY KOSZT PLANOWANEGO PRZEDSIĘWZIĘCIA
Do realizacji w ramach PROW – oś 3 Działanie „Odnowa i rozwój wsi” jako
zadanie priorytetowe przyjmuje się projekt, polegający na budowie placu zabaw.
19
Łącznie koszt zadania priorytetowego będzie wynosił około 50 000,00 zł netto. Szczegółowe
określenie kosztów będzie możliwe dopiero po opracowaniu kosztorysów inwestorskich dla
planowanej inwestycji.
Jego realizacja jest planowana na lata 2014-2015.
Szacunkowe koszty inwestycji wynoszą – 50 000zł netto. Inwestycja zostanie
współfinansowana ze środków Unii Europejskiej, w ramach Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich –Działanie „Odnowa i rozwój wsi”. Zgodnie z wytycznymi w/w programu, inwestycja
będzie mogła zostać współfinansowana w kwocie:
Gmina Fałków – 12 500,00 zł/, tj: 25 proc.
PROW 2007-2013, działanie „Odnowa i rozwój wsi” – 37 500,00 zł, tj: 75 proc.
11. HARMONOGRAM RZECZOWO-FINANSOWY PRZEDSIĘWZIĘCIA
lata
zakres rzeczowy
I
2014
II III
IV
I
2015
II III
IV
Opracowanie Planu Odnowy Miejscowości
Opracowanie niezbędnej dokumentacji
technicznej
Uzyskanie zgód, pozwoleń, itp.
Złożenie wniosku o dofinansowanie w ramach
działania „Odnowa i rozwój wsi”
Podpisanie umowy o dofinansowanie
Ogłoszenie przetargu i wyłonienie wykonawcy
Prace budowlane
Rozliczenie pomocy finansowej
12 REALIZACJA PLANU ODNOWY MIEJSCOWOŚCI
Realizacja projektów zawartych Planie Odnowy Miejscowości Skórnice będzie
uzależniona przede wszystkim od możliwości finansowych Gminy oraz wielkości
dofinansowania ze źródeł zewnętrznych. Wdrożenie Planu będzie mieć pozytywny wpływ na
sferę przedsiębiorczości i środowisko przyrodnicze, zmniejszy się negatywne oddziaływanie
odpadów na środowisko, poprawią się warunki komunikacji drogowej, powstaną nowe miejsca
pracy, zwiększą się dochody własne Gminy, zwiększy się atrakcyjność inwestycyjna
miejscowości Fałków.
Funkcję Instytucji zarządzającej, Koordynującej i Wdrażającej realizację Planu Odnowy
Miejscowości Skórnice będzie pełnić Wójt Gminy.
Dla właściwej oceny Instytucja Zarządzająca może tworzyć grupy robocze, korzystać z
opinii niezależnych ekspertów lub usług innych instytucji.
Finansowanie zadań do realizacji zapisanych w Planie Odnowy Miejscowości Skórnice
na lata 2014-2020 może być wsparte z następujących programów:
20
1. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
2. Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego
3. Program Operacyjny Kapitał Ludzki
4. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska
5. Programy wdrażane przez Lokalna Grupa Działania i Lokalne Grupy Rybackie
Informacja na temat realizacji Planu Odnowy Miejscowości będzie przekazywana
mieszkańcom w następujący sposób:
- na zebraniach wiejskich,
- na sesjach Rady Gminy,
- w Biuletynie Informacji Publicznej,
- na tablicach ogłoszeń
Kluczowe znaczenie we wdrażaniu i monitorowaniu Planu będzie miała Rada Gminy
oraz poszczególne jej Komisje. Organem uprawnionym do aktualizowania Planu Odnowy
Miejscowości jest zebranie wiejskie. Aktualizacja będzie się odbywać według potrzeb. Każda
aktualizacja Planu musi być zatwierdzona przez radę Gminy Fałków.
21