wyjaśnienia do treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia

Katowice, dn. 04.10.2013r
WYJAŚNIENIA DO TREŚCI
SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA
Dotyczy : postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu
nieograniczonego na dostawę rękawic medycznych Nr sprawy : ZP-13-102UN
W związku z pytaniami Wykonawców, które cytuję poniżej a dot. treści specyfikacji istotnych warunków
zamówienia w przedmiotowym postępowaniu, działając zgodnie z art.38 ustawy - Prawo zamówień publicznych
(Dz.U z 2004r Nr 19, poz.177 z póżń.zm. ), udzielam następującej odpowiedzi :
Pakiet 1, poz. 1
1. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie rękawic nitrylowych konfekcjonowanych po 150 szt.?
Odp.: Zamawiający wyraża zgodę. Oferowana ilość musi być jednak zgodna z ilością zamawianą.
2.
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie rękawic nitrylowych w kolorze niebieskim?
Odp.: Zamawiający wyraża zgodę.
3.
Czy Zamawiający wymaga rękawic nitrylowych podwójnie oznakowanych jako wyrób medyczny oraz
środek ochrony kat. II ? Odp.: Zamawiający wszystkie swoje wymagania określił w SIWZ.
Pakiet 1, poz. 2
4. Prosimy o wyrażenie zgody na zaoferowanie rękawic oznakowanych jako wyrób medyczny i środek
ochrony osobistej Kategorii II.. Jednocześnie pragniemy poinformować, że różnica pomiędzy
rękawicami sklasyfikowanymi w kategorii II a Kategorii III polega tylko i wyłącznie na zastosowaniu
odrębnych procedur oceny zgodności.
- KAT II- to Badanie typu WE przeprowadzone przez jednostkę notyfikowaną certyfikat badania typu
(art. 10). Deklaracja zgodności WE wystawiona przez producenta (na zgodność z zatwierdzonym
modelem. Produkcja rękawic odbywa się w zakładach, gdzie wdrożony jest system Zarządzania
Jakością ISO 13485 po kontrolą Jednostki Notyfikowanej
- KAT III- to badanie typu WE przeprowadzone przez jednostkę notyfikowaną certyfikat badania typu (art.
10). Deklaracja zgodności WE wystawiona przez producenta poświadczająca zgodność
z zatwierdzonym modelem oraz podleganie nadzorowi jednostki notyfikowanej w zakresie kontroli
produkcji.
Jednocześnie informujemy, że rękawice KAT II, mogą być przebadane i posiadać odporność na
większą ilość substancji chemicznych niż KAT III.
Zgoda na powyższe zwiększy konkurencyjność ofert, jednocześnie ocena jakościowa pozwoli
Zamawiającemu na wybór rękawicy spełniającej oczekiwania personelu. Odp.: Zgodnie z SIWZ.
5.
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie rękawic nitrylowych teksturowanych tylko na palcach,
pozostała część rękawicy o powierzchni gładkiej ? Odp.: Zgodnie z SIWZ.
6.
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie rękawic nitrylowych w kolorze niebieskim?
Odp.: Zamawiający wyraża zgodę.
7.
Prosimy o wyrażenie zgody na zaoferowanie rękawic nitrylowych przebadanych na jedną substancję
z załącznika nr 1 ( załącznik A) na poziomie 6 tj. wodorotlenek sodu, a pozostałe substancje zgodnie
z EN 374-3 tj. kwas Citric Acid 15%- poziom 6, Acetic Acid 10%- poziom 3, Sodium carbonate 5 %poziom 6, Etanol 35 % -poziom 1, Gluteraldehyd 4%- poziom 6, Hydrogen Preoxide 3%.-poziom 6,
Izopropanol. Jednocześnie chcemy nadmienić, że wymienione substancje są składnikami środków
str. 1
dezynfekcyjnych światowych producentów: Ecolab, Schulke, które są stosowane w placówkach
szpitalnych. Substancje wymienione w załączniku nr 1 (załącznik A) - znajdują zastosowanie
w przemyśle chemicznym i przemyśle z wykorzystaniem środków organicznych, a niektóre są
składnikami wysokooktanowych paliw lotniczych (toluen). Zastosowanie w lecznictwie szpitalnym
w środkach czyszczących znajduje jedynie wodorotlenek sodu. Rękawice jakie chcemy zaoferować
posiadają badania na wodorotlenek sodu. Odp.: Zgodnie z SIWZ.
Pakiet 1, poz. 3
8.
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie rękawic winylowych o wytrzymałości na rozciąganie
<350 % ? Jednocześnie informujemy, że żadna z części normy EN 455 nie określa parametrów
wytrzymałości na rozciąganie w % dla rękawic winylowych. Odp.: Zgodnie z SIWZ.
9.
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie rękawic winylowych posiadających deklaracje
producenta do kontaktu z żywnością ? Odp.: Zgodnie z SIWZ.
Pakiet 1, poz. 1-3
10. Czy Zamawiający wyrazi zgody za podanie ceny za pełne opakowanie handlowe ? Odp.: Tak. Należy
wówczas zaznaczyć w sposób nie budzący wątpliwości, że podana cena dotyczy opakowania.
Zamawianą ilość należy wówczas przeliczyć na opakowania. Musi ona odpowiadać zamawianej
ilości wskazanej w SIWZ.
11. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na warunek konieczny, aby zaoferowane rękawice były
wyprodukowane w zakładach, w których jest wdrożony System Zarządzania Jakością EN ISO 13485,
Wyroby Medyczne- System Zarządzania Jakością – Zgodność z Wymaganiami Zasadniczymi, co
będzie poparte certyfikatem ISO 13485.
Jednocześnie zaznaczamy, że zapis taki uchroni Zamawiającego przed produktami, które w ostatnim
czasie pojawiły się na rynku i pomimo niskich cen nie spełniają niezbędnych parametrów do pracy na
oddziałach szpitalnych. Wyjaśniamy, iż w żaden sposób taki wymóg konieczny nie wpłynie na
ograniczenie uczciwej konkurencji, gdyż większość firm oferujących rękawice taki certyfikat posiada.
Odp.: Zamawiający nie zmienia warunków określonych w SIWZ.
Zgodnie z art.38 ust.1 Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o WYJAŚNIENIE treści
SIWZ. Zapis ten nie daje wykonawcom uprawnień do nacisków na zmianę parametrów
przedmiotu zamówienia a tym bardziej na kształtowanie lub korygowanie warunków.
Pakiet nr 1, poz. 2
12. Zwracamy się z prośbą o dopuszczenie rękawic nitrylowych, bezpudrowych gładkich z teksturą na
końcach palców. Opisane rękawice cieszą się bardzo dobra opinią wśród użytkowników, którzy
wymagają pewnego chwytu i precyzji ruchu. Teksturowane końcówki palców zapobiegają wyślizgiwaniu
się przedmiotów z dłoni równie skutecznie jak powierzchnia mikroteksturowana. Odp.: Zgodnie
z SIWZ.
13. Zwracamy się z prośbą o dopuszczenie rękawic nitrylowych w kolorze niebieskim, z zachowaniem
pozostałych parametrów. Odp.: Zamawiający dopuszcza.
14. Zwracamy się z prośbą o dopuszczenie rękawic nitrylowych o grubości na palcu 0,09-0,13 mm,
z zachowaniem pozostałych parametrów. Odp.: Zgodnie z SIWZ.
15. Zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie czy ww. pozycji Zamawiający oczekuje zaoferowanie rękawic
o poziomie AQL 1,0?
Im niższy AQL tym lepiej. Poziom szczelności AQL oznacza poziom nieobecności dziur. Zgodnie
z treścią normy EN 455-1 rękawice przeznaczone do stosowania w działalności medycznej do
jednorazowego użytku nie powinny wykazywać nieszczelności.
16. Pragniemy nadmienić, iż w warunkach szpitalnych wymóg ten ma zarówno zasadnicze jak i praktyczne
zastosowanie. Odp.: Zamawiający koryguje SIWZ w Pakiecie nr 1 poz.2 w zakresie określenia
poziomu AQL. Powinno być AQL ≥ 1,5.
Pakiet nr 2, poz. 1
17. Zwracamy się z prośbą o dopuszczenie do zaoferowania rękawicy diagnostycznej do procedur
wysokiego ryzyka, lateksowych, bezpudrowych, , chlorowane. Grubość na palcu 0,35-0,36 mm (ścianka
pojedyncza), dłoni 0,33 mm (ścianka pojedyncza), mankiet 0,24-0,25 mm (ścianka pojedyncza), siła
zrywająca przed starzeniem min. 24N. Zarejestrowane jako wyrób medyczny oraz środek ochrony
indywidualnej rozmiar S-XL, zgodne z normami En 455 1-4, EN 374 1,2 Odp.: Zgodnie z SIWZ.
str. 2
DOTYCZY UMOWY
§1 ust.5 wzoru umowy Czy Zamawiający zmodyfikuje § 1 ust. 5 wzoru umowy w następujący
sposób:
5. Zamawiający zastrzega sobie prawo realizowania zamówień w ilościach uzależnionych od rzeczywistych
potrzeb oraz do ograniczenia zamówienia w zakresie rzeczowym i ilościowym, co nie jest odstąpieniem od
umowy nawet w części. Z tego tytułu Wykonawcy nie przysługuje żadne roszczenie, przy czym ograniczenie
to nie będzie większe niż 20 % wartości umowy.
Zgodnie z dominującym poglądem doktryny Zamawiający może zastrzec w umowie, że wielkość zamówienia
może ulec zmniejszeniu lub zwiększeniu, o ile Zamawiający wskaże minimalny próg, do jakiego
zobowiązany będzie wykonać zamówienia, a który nie będzie w sposób znaczący odbiegać od wartości
maksymalnych (W. Bertman-Janik „Zamówienia na leki”, Przetargi publiczne 2007 r., nr 4, s. 40). W
orzeczeniu Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11 stycznia 2008 r. (sygn. akt KIO/UZP 22/07) Izba wskazała,
że niedopuszczalną praktyką jest określenie przez Zamawiającego jedynie górnej granicy swojego
zobowiązania, bez wskazania nawet minimalnej ilości, czy wartości, którą na pewno na potrzeby realizacji
przedmiotu zamówienia.
19. § 2 ust. 6b) wzoru umowy
Biorąc pod uwagę trwałość obrotu gospodarczego oraz dobre obyczaje kupieckie wnosimy o wprowadzenie
zapisu, iż w wypadku sporu co do wadliwości przedmiotu umowy istnieć będzie możliwości dokonania
ekspertyzy niezależnej, odpowiedniej upoważnionej instytucji lub upoważnionego rzeczoznawcy.
20.
§ 4 ust. 2 wzoru umowy
Naliczanie rażąco wysokich kar umownych od wartości całości umowy wypełnia w pełni przesłankę
zakreśloną w art.484 § 2 k.c.(jeżeli zobowiązanie zostało w znacznej części wykonane, dłużnik może żądać
zmniejszenia kary umownej; to samo dotyczy wypadku, gdy kara umowna jest rażąco wygórowana).
Prosimy o zmianę § 4 ust. 2 wzoru umowy na następujący :
2. W przypadku odstąpienia od umowy przez Zamawiającego z winy Wykonawcy, Wykonawca jest
zobowiązany do zapłacenia kary umownej w wysokości 5% wartości netto niezrealizowanej części
przedmiotu umowy.
Należy zauważyć, iż kara umowna, tracąc charakter surogatu odszkodowania (art. 483 §1 k.c.) prowadziłaby
do nieuzasadnionego wzbogacenia wierzyciela (wyrok SN z 17 marca 1988 r., sygn. akt IV CR 58/88). Warto
dodać, iż zgodnie z ustawą Kodeks cywilny kara umowna ma charakter odszkodowawczy, a nie
prewencyjny a interes Zamawiającego jest w pełni zabezpieczony biorąc pod uwagę zapisy wzoru umowy
- zgodnie z którymi Zamawiający zastrzega sobie prawo do odszkodowania uzupełniającego i
wykonawstwa zastępczego.
21. § 5 ust.2 wzoru umowy
Wnosimy o uzależnienie zastosowania sankcji w postaci rozwiązania umowy od bezskutecznego wezwania
Wykonawcy do spełnienia świadczenia zgodnego z umową.
22. §6 wzoru umowy
Ze względu na okres trwania umowy (24 miesiące) i pewność obrotu gospodarczego prosimy
o wprowadzenie do wzoru umowy w §6 następujących zapisów:
Strony dopuszczają możliwość zmiany wartości (ceny) w przypadku:
a. zmiany stawki podatku VAT obejmującej przedmiot zamówienia, przy czym zmianie ulegnie wyłącznie
cena brutto, cena netto pozostanie bez zmian,
b. rażącej zmiany cen przedmiotu zamówienia ,
c. zmian stawek opłat celnych wynikających z przepisów prawa, obejmujących towar importowany,
d. zastosowania waloryzacji cen z tym, że waloryzacja nie może nastąpić wcześniej niż przed upływem 12
miesięcy od dnia zawarcia niniejszej umowy.
e. waloryzacja cen przedmiotu zamówienia może zostać dokonana o wskaźnik cen towarów i usług
konsumpcyjnych ogółem ogłoszony przez Prezesa GUS za ostatni kwartał.
Przychylenie się Zamawiającego do naszego wniosku zwiększy konkurencyjność przez co Zamawiający
otrzyma towar zdecydowanie tańszy o parametrach nie gorszych niż wyspecyfikował. Zgodnie z treścią art.
44 ust.3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. 2009, Nr 157, poz. 1240),
w przypadku dopuszczenia produktów o które wnioskujemy, wydatki publiczne dokonywane przez
Zamawiającego spełnią podstawową zasadę finansów publicznych, gdyż będą wydatkowane w sposób
celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad: uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów oraz
optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów
18.
Odp. : Zamawiający po raz kolejny informuje, że nie wyraża zgody na zmiany w projekcie umowy.
Z upoważnienia Dyrektora SPSKM
Z-ca Dyr. Ds. Ekonomicznych - Główny Księgowy
mgr Ewa Mołek
str. 3