UCHWAŁA Nr VI/106/11 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO

UCHWAŁA Nr VI/106/11
SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO
z dnia 21 marca 2011r.
w sprawie obszarów chronionego krajobrazu
Na podstawie art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody
(Dz. U. z 2009 roku, Nr 151, poz. 1220, Nr 215, poz. 1664 i z 2010 roku, Nr 76, poz. 489),
uchwala się, co następuje:
§ 1. Nazwy, połoŜenie, obszar, ustalenia dotyczące czynnej ochrony ekosystemów, opisy
granic obszarów chronionego krajobrazu w województwie kujawsko-pomorskim określają
załączniki nr 1 - 29 do uchwały.
Mapa dotycząca obszarów chronionego krajobrazu w województwie kujawsko-pomorskim
stanowi załącznik nr 30 do uchwały.
§ 2. 1. Na obszarach, o których mowa w załącznikach nr 1-29 do uchwały, wprowadza
się następujące zakazy:
1) zabijania dziko występujących zwierząt, niszczenia ich nor, legowisk, innych
schronień i miejsc rozrodu oraz tarlisk, złoŜonej ikry, z wyjątkiem amatorskiego
połowu ryb oraz wykonywania czynności związanych z racjonalną gospodarką rolną,
leśną, rybacką i łowiecką;
2) realizacji
przedsięwzięć
mogących
znacząco
oddziaływać
na
środowisko
w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko;
3) likwidowania i niszczenia zadrzewień śródpolnych, przydroŜnych i nadwodnych,
jeŜeli nie wynikają one z potrzeby ochrony przeciwpowodziowej i zapewnienia
bezpieczeństwa ruchu drogowego lub wodnego lub budowy, odbudowy, utrzymania,
remontów lub naprawy urządzeń wodnych;
4) wydobywania do celów gospodarczych skał, w tym torfu, oraz skamieniałości,
w tym kopalnych szczątków roślin i zwierząt, a takŜe minerałów i bursztynu;
5) wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu, z wyjątkiem
prac związanych z zabezpieczeniem przeciwpowodziowym lub przeciwosuwiskowym
lub utrzymaniem, budową, odbudową, naprawą lub remontem urządzeń wodnych;
6) dokonywania zmian stosunków wodnych, jeŜeli słuŜą innym celom niŜ ochrona
przyrody lub zrównowaŜone wykorzystanie uŜytków rolnych i leśnych oraz
racjonalnej gospodarce wodnej lub rybackiej;
7) likwidowania naturalnych zbiorników wodnych, starorzeczy i obszarów wodnobłotnych;
8) lokalizowania obiektów budowlanych w pasie szerokości 100 m od linii brzegów rzek,
jezior i innych zbiorników wodnych, z wyjątkiem urządzeń wodnych oraz obiektów
słuŜących prowadzeniu racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej lub rybackiej.
2. Zakaz o którym mowa w ust. 1 pkt 2, nie dotyczy realizacji nowych lub rozbudowy
i modernizacji istniejących przedsięwzięć, mogących znacząco oddziaływać na środowisko,
dla których przeprowadzona procedura oddziaływania na środowisko wykazała brak
niekorzystnego wpływu na przyrodę obszarów.
3. Zakaz wymieniony w ust. 1 pkt 4 i 5 nie dotyczy wydobywania piasku i Ŝwiru
z udokumentowanych złóŜ wyznaczonych w miejscowym planie zagospodarowania
przestrzennego, a w przypadku jego braku na podstawie studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy:
1) na obszarze do 2 ha i przy wydobywaniu nie przekraczającym 20 tys. m3 rocznie;
2) wydobywania piasku i Ŝwiru bez ograniczeń obszarowych do nieruchomości
oznaczonych następującymi numerami działek w miejscowościach:
a) Nowy Dwór (040504_5.0013.112/2), (040504_5.0013.104/5), (040504_5.0013.155),
(040504_5.0013.156) i Chełmonie (040505_5.0004.171) połoŜonych w powiecie
golubsko-dobrzyńskim w jednostce ewidencyjnej gmina Kowalewo Pomorskie,
b) Kamionki DuŜe (041506_2.0002.166/2), (041506_2.0002.167), (041506_2.0002.174),
(041506_2.0002.175) połoŜone w powiecie toruńskim w jednostce ewidencyjnej
gmina Łysomice.
4. Eksploatacja wskazana w ust. 3 nie moŜe powodować zmian stosunków wodnych
i zagroŜeń dla chronionych ekosystemów, a brak negatywnego oddziaływania na środowisko
został wykazany w sporządzonym raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
5. Mapy obszarów o których mowa w ust. 3 pkt 2 stanowią załączniki od nr 31 – 33
do uchwały.
6. Zakaz, o którym mowa w ust. 1 pkt 8 nie dotyczy zbiorników antropogenicznych
o powierzchni do 1 ha, cieków wodnych stanowiących budowle i urządzenia melioracyjne,
terenów przeznaczonych pod zabudowę, dla których szerokość strefy zakazu zabudowy
wyznacza się w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego lub przypadków budowy
obiektów budowlanych, gdy w wyznaczonej strefie znajduje się zespół istniejącej zabudowy,
które mają uzupełniać, bądź do których będą przylegać nowo planowane obiekty.
7. Zakaz, o którym mowa w ust 1 pkt 8 nie dotyczy:
1) miasta Golub-Dobrzyń, w zakresie lokalizowania obiektów budowlanych w pasie
szerokości 20 m od linii brzegów rzek i jezior, z wyjątkiem urządzeń wodnych oraz
obiektów słuŜących prowadzeniu racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej lub rybackiej;
2) miasta Brodnicy na odcinku lewobrzeŜnym rzeki Drwęcy od cieku wodnego na działce
nr 40/2 do działki nr 11, prawobrzeŜnym od grobli przeciwpowodziowej przy ulicy
Ogrodowej do mostu na ulicy Sienkiewicza oraz przy południowej części jeziora
Niskie Brodno po stronie wschodniej od działki 8/27 wzdłuŜ linii brzegowej
do działki nr 1/2 po stronie zachodniej jeziora Niskie Brodno, w zakresie lokalizowania
obiektów budowlanych w pasie szerokości 5,0 m od linii brzegów rzek i jezior,
z wyjątkiem urządzeń wodnych oraz obiektów słuŜących prowadzeniu racjonalnej
gospodarki rolnej, leśnej lub rybackiej.
§ 3. Nadzór nad obszarami sprawuje Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
§ 4. Uchwała wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku
Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
UZASADNIENIE
Samorząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego, zgodnie z ustawą o zmianie
niektórych ustaw w związku ze zmianami w organizacji i podziale zadań administracji
publicznej w województwie (Dz. U. z 2009 r. Nr 92 poz. 753), z dniem 1 sierpnia 2009 roku
przejął kompetencje w zakresie obszarów chronionego krajobrazu.
Zgodnie z art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
(Dz. U. z 2009 r. Nr 151 poz. 1220 ze zm.), obszar chronionego krajobrazu obejmuje tereny
chronione ze względu na wyróŜniający się krajobraz o zróŜnicowanych ekosystemach,
wartościowe ze względu na moŜliwość zaspokajania potrzeb związanych z turystyką
i wypoczynkiem lub pełnioną funkcją korytarzy ekologicznych.
Zgodnie z art. 21 ust. 3 wymienionej ustawy i art. 23 ust. 2 znowelizowanej ustawy
o ochronie przyrody wyznaczanie obszaru chronionego krajobrazu następuje w drodze
uchwały sejmiku województwa, która określa jego nazwę, połoŜenie, obszar, sprawującego
nadzór, ustalenia dotyczące czynnej ochrony ekosystemów oraz zakazy właściwe dla danego
obszaru chronionego krajobrazu lub jego części, wybrane spośród zakazów wymienionych
w art. 24 ust. 1, wynikające z potrzeb jego ochrony.
Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego uchwałą Nr XLVIII/1297/10 z dnia
28 czerwca 2010 r. przyjął projekt uchwały dotyczącej obszarów chronionego krajobrazu
i zgodnie z art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
projekt ten przekazał do uzgodnienia do
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
w Bydgoszczy.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy przedstawił uwagi wobec
przedmiotowego projektu uchwały dotyczącej obszarów chronionego krajobrazu. Wniesione
uwagi Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy dotyczyły: braku dwóch
rozporządzeń Wojewody Kujawsko-Pomorskiego odnośnie zmniejszenia strefy z zakazem
zabudowy (w Golubiu Dobrzyniu i Brodnicy), wprowadzenia sformułowania – „oraz
odstępstwo jego wydobywania bez ograniczeń obszarowych dla jednostek wsi….”,
dopasowania rodzaju rekultywacji do ekosystemów w danym obszarze, zakazów
na wprowadzenie „imiennych” wyjątków dla wsi z gminy Kowalewo Pomorskie i Łysomice,
opisu poszczególnych obszarów chronionego krajobrazu. Przedmiotowe uwagi zostały
uwzględnione i wprowadzone do projektu stanowiącego załącznik do niniejszej uchwały.
Dnia 21 lutego 2011r. Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego uchwałą
Nr V/79/11 powtórnie przyjął projekt uchwały dotyczącej obszarów chronionego krajobrazu
i zgodnie z art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
projekt ten przekazał do uzgodnienia do
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
w Bydgoszczy. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy po zapoznaniu
się z treścią uchwały Nr V/79/11 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia
21 lutego 2011 roku w sprawie przyjęcia projektu uchwały dotyczącej obszarów chronionego
krajobrazu uzgodnił przedłoŜony projekt na podstawie art. 23 ust. 3 ustawy z dnia
16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009r. Nr 151, poz. 1220 z późn. zm.)
Istniejące obszary chronionego krajobrazu zostały utworzone rozporządzeniami:
-Nr
11/2005
Wojewody
Kujawsko-Pomorskiego
z
dnia
9
czerwca
2005
r.
(Dz. Urz. Woj. Kujawsko-Pomorskiego Nr 72, poz. 1375 z dnia 15 czerwca 2005 r.),
-Nr
12/2005
Wojewody
Kujawsko-Pomorskiego
z
dnia
9
czerwca
2005
r.
dnia
9
czerwca
2005
r.
dnia
14
(Dz. Urz. Woj. Kujawsko-Pomorskiego Nr 72, poz. 1376),
-Nr
13/2005
Wojewody
Kujawsko-Pomorskiego
z
(Dz. Urz. Woj. Kujawsko-Pomorskiego Nr 72, poz. 1377),
i zmienione rozporządzeniami:
-Nr
3/2009
Wojewody
Kujawsko-Pomorskiego
z
kwietnia
2009 r.
(Dz. Urz. Woj. Kujawsko-Pomorskiego Nr 36, poz. 778 z dnia 17 kwietnia 2009 r.),
-Nr
4/2009
Wojewody
Kujawsko-Pomorskiego
z
dnia
14
kwietnia
2009 r.
dnia
14
kwietnia
2009 r.
(Dz. Urz. Woj. Kujawsko-Pomorskiego Nr 36, poz. 779),
-Nr
5/2009
Wojewody
Kujawsko-Pomorskiego
z
(Dz. Urz. Woj. Kujawsko-Pomorskiego Nr 36, poz. 780).
Nie wprowadzono zmian w zakazach określonych w rozporządzeniu Nr 4/2008
Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 18 marca 2008r (Dz. Urz. Woj. Kujawsko Pomorskiego Nr 46 poz. 683 z dnia 20 marca 2008r.) oraz w rozporządzeniu Nr 8/2008
Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 30 kwietnia 2008r. (Dz. Urz. Woj. Kujawsko –
Pomorskiego Nr 68 poz. 1126 z dnia 5 maja 2008r.).
W uchwale nie uwzględniono Obszaru Chronionego Krajobrazu pod nazwą
„Łąki Nadnoteckie”, gdyŜ obszar ten utworzyła Rada Gminy Nowa Wieś Wielka,
a więc sejmik województwa nie jest uprawniony do dokonywania w tej uchwale Ŝadnych
zmian.
Przedmiotowa uchwała sejmiku, zgodnie z zapisami art. 23 ust. 2 ustawy
z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, wprowadza zmiany w zakazach na terenach
obszarów chronionego krajobrazu, tj.:
- zmienia się zakazy dotyczące wydobywania piasku i Ŝwiru poprzez wprowadzenie
odstępstwa od zakazu jego wydobywania z udokumentowanych złóŜ wyznaczonych
w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego braku
na podstawie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy,
na obszarze do 2 ha i przy wydobywaniu nieprzekraczającym 20 tys. m3 rocznie.
Eksploatacja ta nie moŜe powodować zmian stosunków wodnych i zagroŜeń dla
chronionych ekosystemów, a brak negatywnego oddziaływania na środowisko został
wykazany w sporządzonym raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko,
a nadto nie dotyczy wydobywania piasku i Ŝwiru bez ograniczeń obszarowych
do nieruchomości oznaczonych następującymi numerami działek w miejscowościach:
- Nowy Dwór (040504_5.0013.112/2), (040504_5.0013.104/5), (040504_5.0013.155),
(040504_5.0013.156) i Chełmonie (040505_5.0004.171) połoŜonych w powiecie golubskodobrzyńskim w jednostce ewidencyjnej gmina Kowalewo Pomorskie,
- Kamionki DuŜe (041506_2.0002.166/2),
(041506_2.0002.167), (041506_2.0002.174),
(041506_2.0002.175) połoŜone w powiecie toruńskim w jednostce ewidencyjnej gmina
Łysomice.
Dla nieruchomości oznaczonych powyŜszymi numerami działek w wyniku
przeprowadzenia „Oceny stanu zachowania walorów krajobrazowych i przyrodniczych”
stwierdzono bezpowrotne przekształcenia i zdegradowanie w/w obszarów.
Dla zabezpieczenia przestrzennej ciągłości obszarów chronionego krajobrazu jako istotnych
funkcjonalnie korytarzy ekologicznych, teren po wydobyciu piasku i Ŝwiru winien
być poddany procesowi rekultywacji. Stosownie do art. 20 i art. 21 w związku z art. 5 ustawy
z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych, właściwy miejscowo starosta
zobowiąŜe uprawnionego do wydobywania piasku lub Ŝwiru do rekultywacji gruntów
powydobywczych celem przywrócenia wartości przyrodniczych, a w szczególności walorów
krajobrazowych dla zachowania ciągłości przestrzennej obszaru chronionego krajobrazu
jako korytarza ekologicznego.