2017 z perspektywą do roku 2021

Transkrypt

UCHWAŁA NR III/23/2015
RADY GMINY W KONARZYNACH
z dnia 23 stycznia 2015 r.
w sprawie Programu Ochrony Środowiska Gminy Konarzyny na lata 2014 - 2017 z perspektywą do roku
2021
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz.
594 z późn. zm1)) uchwala się, co następuje:
§ 1. Przyjmuje się Program Ochrony Środowiska Gminy Konarzyny na lata 2014-2017 z perspektywą do roku
2021, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń.
Przewodniczący Rady Gminy
Ryszard Ejsmont
1) Zmiany
tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 1318, z 2014 r. poz. 379 i 1072.
Id: D50B641C-C637-44D5-95C2-85729BCA398E. Podpisany
Strona 1
Załącznik
do Uchwały Nr III/23/2015
Rady Gminy w Konarzynach
z dnia 23 stycznia 2015 r.
Gmina Konarzyny
PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA
GMINY KONARZYNY
NA LATA 2014- 2017
Z PERSPEKTYWĄ DO ROKU 2021
1
Strona 1
Spis treści
1. WSTĘP ............................................................................................................................................ 3
1.1
2.
Zawartość i zakres Programu ................................................................................................. 4
OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY KONARZYNY ...................................................... 5
2.1 Informacje ogólne.......................................................................................................................... 5
2.2 Ukształtowanie powierzchni terenu i budowa geologiczna .......................................................... 5
2.3 Surowce mineralne ........................................................................................................................ 6
2.4 Klimat ............................................................................................................................................ 6
2.5 Powietrze atmosferyczne ............................................................................................................... 6
2.6 Wody powierzchniowe .................................................................................................................. 6
2.7 Wody podziemne ........................................................................................................................... 7
2.8 Szata roślinna i lasy ....................................................................................................................... 7
2.9 Ochrona przyrody .......................................................................................................................... 8
2.10 Gospodarka odpadami ................................................................................................................. 9
3. ZAGOSPODAROWANIE GMINY ................................................................................................... 9
3.1 Rolnictwo ..................................................................................................................................... 9
3.2 Leśnictwo .................................................................................................................................... 10
3.3 Działalność gospodarcza ............................................................................................................. 10
3.4 Turystyka ..................................................................................................................................... 11
4.
CELE I PRIORYTETY ................................................................................................................. 12
4.1.
Cele Programu ....................................................................................................................... 12
4.2 Planowane zadania i inwestycje .................................................................................................. 15
4.
FINANSOWANIE PROGRAMU ................................................................................................. 18
5.
MONITORING I OCENA REALIZACJI PROGRAMU ............................................................. 19
2
Strona 2
1. WSTĘP
Prawo Ochrony Środowiska w art. 17 ust. 1 nakłada na gminy obowiązek opracowania
programów ochrony środowiska w celu realizacji polityki ekologicznej państwa. Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej przyjął dokument „Polityka ekologiczna Państwa w latach 20092012 z perspektywą do roku 2016” w dniu 22 maja 2009 r. (M.P. 2009 nr 34 poz. 501).
Głównym celem Programu Ochrony Środowiska Gminy Konarzyny na lata 2014- 2017
z perspektywą do roku 2021 jest określenie polityki zrównoważonego rozwoju Gminy
Konarzyny, która ma być formą polityki ekologicznej państwa, województwa, powiatu
i gminy w skali regionu. Program określa wytyczne dla formułowania polityki ochrony
środowiska w gminie. Zawarte w nim zadania pozwolą zapewnić odpowiednie warunki życia
mieszkańców przy zakładanym rozwoju gospodarczym.
W Programie Ochrony Środowiska Gminy Konarzyny na lata 2014- 2017 (POŚGK)
zostały określone następujące zagadnienia:
- diagnoza środowiska przyrodniczego,
- wytyczne, cele i priorytety ekologiczne,
- działania zmierzające do poprawy w zakresie ochrony środowiska na lata 2014-2017
z perspektywą do roku 2021,
- uwarunkowania realizacyjne wraz z nakładami finansowymi,
- zasady monitorowania efektów wdrażania programu.
Źródło informacji, stanowiących podstawę do opracowania POŚGK stanowiły następujące
dokumenty:
- Program Ochrony Środowiska Województwa Pomorskiego na lata 2013- 2016
z perspektywą do roku 2020,
- Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Chojnickiego na lata 2007- 2010 z perspektywą
na lata 2011-2014,
3
Strona 3
- Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Konarzyny,
- Strategia Ekorozwoju Gminy Konarzyny
- Wieloletnia Prognoza Finansowa na lata 2014- 2025,
- Plan Aglomeracji obejmujący teren Gminy Konarzyny wyznaczony do KPOŚK na lata
2014- 2015,
- Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Pomorskiego 2018.
1.1 Zawartość i zakres Programu
Program zawiera następujące zagadnienia:
1. identyfikacja najważniejszych walorów środowiska naturalnego i zagrożeń wynikających
z zanieczyszczenia środowiska;
2. wskazanie celów i działań inwestycyjnych, organizacyjnych oraz edukacyjnych
zmierzających do poprawy stanu i ochrony środowiska;
3. Oszacowanie niezbędnych nakładów na inwestycje proekologiczne oraz ustalenie
priorytetów i źródeł finansowania;
4. zasady monitoringu i oceny realizacji Programu.
Program obejmuje swoim zakresem następujące cele długoterminowe:
- Ochrona i racjonalne użytkowanie zasobów przyrodniczych;
- Poprawa jakości środowiska;
- Edukacja ekologiczna.
4
Strona 4
2. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY KONARZYNY
2.1 Informacje ogólne
Gmina Konarzyny położona jest w południowo – zachodniej części województwa
pomorskiego, w powiecie chojnickim. Gmina graniczy z następującymi gminami: Lipnica,
Chojnice, Człuchów i Przechlewo. Obejmuje 10.440 ha, w tym:
-
użytki rolne 38,3 % powierzchni
-
lasy i grunty leśne 53,8 % powierzchni
-
pozostałe grunty 7,9 % powierzchni.
Teren gminy zamieszkuje 2333 mieszkańców. Gmina jest podzielona na 6 jednostek
pomocniczych – sołectw: Ciecholewy, Kiełpin, Konarzyny, Zielona Chocina, Zielona Huta,
Żychce. Osadnictwo skupione jest w środkowej części gminy, gdzie są stosunkowo dobre
warunki do rozwoju rolnictwa. Liczbę ludności posiada zarówno sołectwo Konarzyny,
jak i miejscowość Konarzyny, która jest miejscowością gminną.
Przez teren gminy przebiega droga wojewódzka nr 212 (Osowo Lęborskie – Bytów –
Chojnice – Zamarte) oraz nr 236 Konarzyny – Swornegacie – Brusy. Łączna długość dróg
wojewódzkich wynosi 16,1 km. Drogi powiatowe o łącznej długości 34,04 km są utwardzone
na długości 20,2 km. Pozostałe 10,2 km to drogi gruntowe częściowo ulepszone. Długość
dróg gminnych wynosi 64,33 km, z tego 10,57 posiada nawierzchnie bitumiczną, 16 km
jest wzmocnionych żwirem lub płytami jumbo.
2.2 Ukształtowanie powierzchni terenu i budowa geologiczna
Obszar gminy charakteryzuje się słabo urozmaiconą rzeźbą i stosunkowo prostą
budową geologiczną utworów czwartorzędowych, głównie plejstoceńskich i holoceńskich
o miąższości powyżej 100 m.
Rzędne terenu wahają się od
122 do 155 m n.p.m.
Dominuje monotonny krajobraz płaskich równin sandrowych, urozmaicony kilkoma rynnami
jeziornymi oraz dolinami rzek, w tym najdłuższej na terenie gminy rzeki Chociny.
W południowej części gminy obszary sandrowe przecięte są ułożonymi równoleżnikowo
dolinami rzek: Brdy i Czerwonej Strugi. W południowej i centralnej części gminy sandr
posiada charakter równinny. Północna część gminy ma charakter pagórkowaty, znajdują się
tu duże rynny subglacjalne zajęte przez jeziora Nierostowo, Wielkie i Małe Zielone, Boryń
oraz graniczne jezioro Parszczenickie. Sandry budują piaski o różnej granulacji z domieszką
5
Strona 5
żwiru. Dna wytopisk, doliny rzek oraz rynien subglacjalnych niezajętych przez wody jezior
zajmują torfy i utwory mułowo - torfowe.
2.3 Surowce mineralne
Podstawowymi surowcami na obszarze gminy są kruszywa naturalne – piaski i żwiry
akumulacji wodno- lodowcowej, piaski akumulacji lodowcowej z głazami, piaski rzeczne,
żwiry moren czołowych i kemów. Wydobycie surowców jest nieznaczne i jedynie
na potrzeby lokalne. Występują bardzo nieliczne wyrobiska.
2.4 Klimat
Dla klimatu gminy charakterystyczna jest jesień dłuższa od wiosny o około 10 dni,
Okres wegetacyjny jest krótki i wynosi około 205 do 210 dni. Średnioroczne temperatury
wynoszą około 6,5 do 7º C, lato jest dość chłodne i krótkie trwające średnio od 60 do 80 dni.
Zima jest stosunkowo długa i trwa 90 dni. Dni chłodnych z temperaturą minimalną poniżej 0º
C jest średnio 123, dni mroźnych z temperaturą maksymalną poniżej 0 º C jest 44, a dni
bardzo mroźnych z temperaturą maksymalną poniżej –10º C jest około 2 w roku. Dni
gorących o temperaturze maksymalnej co najmniej 25º C jest średnio 22 w roku.
Roczne sumy opadów w gminie wynoszą około 600 do 650 mm. Maksimum opadów
występuje w miesiącach letnich i zimowych, minimum wiosną i jesienią. W okresie
wegetacyjnym średnia opadów wynosi 320 do 380 mm.
Zdecydowaną przewagę mają wiatry z kierunków zachodnich.
2.5 Powietrze atmosferyczne
Głównymi
źródłami,
które
mają
wpływ
na
zanieczyszczenie
powietrza
atmosferycznego są w gminie Konarzyny kotłownie i paleniska domowe. W gminie nie ma
większych zakładów przemysłowych mogących powodować znaczące zanieczyszczenie
powietrza, ani większych kotłowni.
Na terenie gminy nie prowadzono badań jakości powietrza atmosferycznego.
Na podstawie wyników badań prowadzonych w innych lokalizacjach o podobnej
charakterystyce można przyjąć, że stan zanieczyszczenia powietrza jest bardzo niski
i nie przekracza dopuszczalnych norm.
2.6 Wody powierzchniowe
Gmina Konarzyny ma słabo wykształconą sieć hydrograficzną. Przez południową
część gminy przepływa główna rzeka regionu Brda oraz rzeka Czerwona Struga. Dopływ
6
Strona 6
Brdy, rzeka Chocina opływa północno – zachodnią granicę gminy i po przecięciu obszaru
gminy tworzy środkową część jej granicy wschodniej. W gminie znajduje się 11 jezior,
które łącznie zajmują ponad 3 % jej powierzchni. Większość jezior jest usytuowana
w północnej części gminy wśród lasów. Są to jeziora rynnowe. W 1994 roku WIOŚ
w Słupsku przeprowadził badania monitoringowe jakości wód w rzekach Brdzie i Chocinie
oraz w jeziorze Nierostowo. Generalnie stwierdzono III klasę jakości wód płynących.
W jeziorze Nierostowo stwierdzono III klasę czystości wód oraz III kategorię podatności
na degradację. Badania jakości wód w jeziorze Parszczenica przeprowadzone w roku 1990
wskazywało na III klasę czystości i najniższą podatność na degradację – poza kategorią.
Odprowadzanie i oczyszczanie ścieków
W Gminie Konarzyny znajduje się jedna oczyszczalnia ścieków, w miejscowości
Zielona Huta. Jest to oczyszczalnia mechaniczno- biologiczna, którą zmodernizowano w 2013
r. Na oczyszczalni ścieków funkcjonuje punkt zlewny ścieków dowożonych, do którego
dowożone są ścieki z gospodarstw wyposażonych w zbiorniki bezodpływowe. Długość
wybudowanej sieci kanalizacyjnej wg stanu na 31.12.2013 r. wynosi 48, 36 km. Obejmuje
ona następujące miejscowości: Ciecholewy, Konarzyny, Konarzynki, Żychce, Żychckie
Osady, Zielona Huta. W trakcie realizacji jest inwestycja polegająca na wyposażeniu w sieć
wodociągowo- kanalizacyjną miejscowości Jonki i Dzięgiel oraz w kanalizacyjną
miejscowości Niepszczołąg i Zielona Chocina. W 2013 r. ilość odprowadzonych ścieków
wyniosła 63.329 m3. Odbiornikiem ścieków oczyszczonych jest rzeka Chocina.
2.7 Wody podziemne
Wody podziemne na znacznym obszarze gminy zwłaszcza w części północnej
są potencjalnie zagrożone zanieczyszczeniem z powodu braku dobrej izolacji od powierzchni
terenu. Na obszarze gminy Konarzyny udokumentowano 9 studni wodnych. Nawiercone
warstwy wodonośne występują w utworach czwartorzędowych na głębokości do 62 m p.p.t.
Zaopatrzenie w wodę
Na terenie gminy funkcjonują 3 stacje uzdatniania wody: w Ciecholewach, Konarzynach
i Kiełpinie. Z ujęć zbiorczych korzysta 97,5 % mieszkańców. Długość sieci wodociągowej
na terenie gminy wynosi 58,5 km.
2.8 Szata roślinna i lasy
Powierzchnia lasów w gminie wynosi około 54 %. Zwarte kompleksy leśne skupiają
się w północnej i południowej części gminy, część środkowa gminy jest w znacznym stopniu
wylesiona. Charakterystyczną cechą lasów na terenie gminy jest występowanie dużych
7
Strona 7
powierzchni bardzo ubogich siedlisk leśnych – borów suchych, są to głównie drzewostany
sosnowe pochodzące z nasadzeń, przeważnie w średnich klasach wieku.
Bory suche zajmują północną część gminy, żyźniejsze siedliska borów mieszanych występują
sporadycznie głównie w południowej części gminy.
Lasy pełnią szczególnie ważną funkcję środowiskową, chronią piaszczyste gleby
przed erozją raz poziom wodonośny przed zanieczyszczeniem z powodu znacznej
przepuszczalności gruntów.
Średnio na obszarze gminy udział najważniejszych typów siedliskowych kształtuje się
następująco: bór świeży 48 %, bór suchy 40 %, bór mieszany świeży 4,6 %, las mieszany
3,7 % oraz las świeży 1-2 %. Pozostałe typy siedliskowe jak bór wilgotny, bór bagienny, bór
mieszany wilgotny i ols jesionowy zajmuje średnio od 0,2 do 0,6 % powierzchni leśnych.
Lasy ochronne zajmują powierzchnię 515 ha. Większość lasów stanowi własność Skarbu
Państwa pod zarządem ALP Nadleśnictw Osusznica i Człuchów. Około 20 % lasów stanowią
lasy prywatne skupione w większych kompleksach głównie w północnej części gminy.
2.9 Ochrona przyrody
Gmina Konarzyny posiada znaczne walory przyrodnicze i krajobrazowe. Niski stopień
urbanizacji przyczynił się do zachowania pewnych obszarów w stanie nienaruszonym
lub mało zmienionym przez człowieka. Ochroną objęte jest 7.200 ha powierzchni gminy,
co stanowi 67,4 %. Północna część gminy wchodzi w skład Obszaru Chronionego Krajobrazu
„Fragment Borów Tucholskich”, a południowa część gminy w skład OChK „Okolice Jezior
Krępsko i Szczytno” obejmujący dorzecze rzeki Brdy. Wschodnia część gminy bezpośrednio
sąsiaduje z Zaborskim Parkiem Krajobrazowym stanowiącym otulinę Parku Narodowego
„Bory Tucholskie”.
Obszarem specjalnym ochrony ptaków „Natura 2000” objęta jest od 2004 wschodnia
część gminy o obszarze 2683 ha. Północno-zachodnią część Gminy Konarzyny o powierzchni
około 22 ha objęto specjalnym obszarem ochrony siedlisk Nowa Brda (PLH 220078). Do
pozostałych form ochrony przyrody znajdujących się rejestrze wojewódzkim należą 2
pomniki przyrody: Nr 131 – dąb szypułkowy w miejscowości Konarzyny na cmentarzu
przykościelnym oraz Nr 132 – 6 sosen rosnących przy jeziorze Boryń w miejscowości
Parszczenica.
Na terenie Gminy znajduje się również strefa tranzytowa utworzonego przez Międzynarodową
Radę Koordynującą UNESCO do spraw "Człowiek i Biosfera" (MAB) 23 czerwca 2010 r. Rezerwatu
Biosfery „Bory Tucholskie”.
8
Strona 8
2.10 Gospodarka odpadami
Odpady wytwarzane przez gospodarstwa indywidualne wywożone są do Zakładu
Zagospodarowania Odpadów w Nowym Dworze. Zbiorowym wywozem odpadów objęte są 424
budynki mieszkalne. Pozostałe podmiot prowadzące działalność gospodarczą oraz osoby
przebywające
na
terenie
gminy
tymczasowo,
głownie
w
okresie
letnim
zobowiązane
są do podpisywania umów indywidualnych z firmami posiadającymi koncesję uprawniająca
do wywozu odpadów.
3. ZAGOSPODAROWANIE GMINY
3.1 Rolnictwo
W poniższej tabeli przedstawiono sytuację dotyczącą liczby gospodarstw rolnych
bez lasów wg powierzchni:
Zakres powierzchni [ha]
Ilość gospodarstw [szt.]
1,0- 1,4999
34
1,5- 1,9999
29
2,0- 2,9999
27
3,0- 4,9999
32
5,0- 6,9999
29
7,0- 9,9999
35
10,0- 14,9999
58
15,0- 19,9999
41
20,0- 29,9999
23
30,0- 49,9999
19
50,0- 99,9999
3
100,00 i powyżej
0
Źródło: dane UG
Budynki inwentarskie są w większości gospodarstw nowoczesne lub zmodernizowane
i wyposażone w gnojowniki i zbiorniki na gnojówkę, co w znacznym stopniu zapobiega
zanieczyszczaniu gleby i wód podziemnych. Rolnicy na terenie gminy stosują średnie dawki
9
Strona 9
nawożenia mineralnego. Przechodzenie coraz częściej na system nawożenia dolistnego będzie
zapobiegać skażeniu gleb nawozami.
Większość łąk i pastwisk jest zmeliorowana rowami otwartymi wypływającymi
do rzek. Przestrzeganie właściwego doboru dawek i terminu wysiewu nawozów jest ważnym
warunkiem zapobiegania przedostawaniu się do wód powierzchniowych składników
zawartych w nawozach.
Na terenie gminy nie prowadzi się przemysłowej hodowli ryb.
3.2 Leśnictwo
Podstawowe dane zostały zawarte w rozdziale 2.7 „szata roślinna i lasy”.
Lasy Państwowe są zarządzane przez Nadleśnictwo Człuchów – Leśnictwa Polnica
oraz Nadleśnictwo Osusznica – Leśnictwa Żychce i Zielona Chocina. Gospodarkę w lasach
prywatnych koordynuje leśniczy ds. lasów niepaństwowych.
Średnią zasobność drewna na 1 ha lasu szacuje się na około 155 m3. Gospodarką łowiecką
i ochroną zwierzyny łownej zajmuje się KŁ „Jeleń Konarzyny” oraz KŁ „Wieniec” Osusznica
obejmujące swym zasięgiem północną część gminy.
3.3 Działalność gospodarcza
Największą firmą jest Zakład Przetwórstwa Mięsnego. W Konarzynach funkcjonuje
także mieszalnia pasz, tartak oraz piekarnia. Druga piekarnia na terenie gminy prowadzi
działalność w Zielonej Chocinie. Do zakładów produkcyjno – usługowych zalicza się także
Bumasz w Ciecholewach produkujący urządzenia i wyroby stalowe. Największym zakładem
usługowym wykonującym usługi transportowe, rolnicze i instalacyjno – budowlane
jest Imkop w Ciecholewach. Pozostałe podmioty zajmują się głównie handlem i usługami
nie stanowiącymi zagrożenia dla środowiska.
Podmioty wg PKD 2007 i rodzajów działalności
2010
2011
2012
2013
rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo
14
18
18
16
przemysł i budownictwo
36
36
38
25
pozostała działalność
71
78
82
106
ogółem
121
132
138
147
10
Strona 10
3.4 Turystyka
Potencjał turystyczno- rekreacyjny gminy posiada dwa główne obszary atrakcyjne
przyrodniczo i krajobrazowo. Są to na południu lasy i dolina rzek Brdy i Czerwonej Strugi,
w tym znany szlak kajakowy Brdy oraz lasy i rzeka Chocina. Z uwagi na malownicze
położenie atrakcja turystyczną cieszą się spływy kajakowe rzekami Brda i Chocina.
W miejscowości Ciecholewy oraz Zielona Chocina znajdują się przystanie kajakowe.
W części północnej i północno- zachodniej gminy objętej obszarem chronionego krajobrazu
„Fragment Borów Tucholskich” o wysokiej lesistości i znacznej liczbie jezior rozwija się
głównie budownictwo letniskowe. Powstały kompleksy działek letniskowych w Nowej
Karczmie przy Jeziorze Kiełpinek oraz w Parszczenicy.
Bardzo dynamicznie rozwija się turystyka rowerowa, głównie z uwagi na realizowany projekt
polegający na budowie ścieżek rowerowych w ramach Programu Kaszubska Marszruta,
Ponadto przez gminę przebiega fragment szlaku rowerowego „Greenway Naszyjnik Północy”
oraz szlak Lipczynek – Kiełpin – Binduga – Zielona Chocina – Swornegacie.
W 2013 r. zrealizowano szereg projektów turystycznych finansowanych ze środków UE,
m.in. budowa ścieżek rowerowych, zagospodarowanie miejsca wypoczynku nad Jeziorem
Kiełpinek, Remont zejścia do Jeziora Bublik, Zagospodarowanie miejsca wypoczynku
w Ciecholewach. Planuje się w najbliższych latach szereg inwestycji wpływających na wzrost
atrakcyjności turystycznej gminy.
11
Strona 11
4. CELE I PRIORYTETY
Poniżej przedstawiono propozycję działań programowych umożliwiających spełnianie
zasady zrównoważonego rozwoju poprzez koordynację działań w sferze gospodarczej,
społecznej i środowiskowej. Cele i działania proponowane w Programie powinny służyć
do tworzenia warunków dla takich postaw ogółu społeczeństwa, które polegać będą
w pierwszej kolejności na niepogarszaniu stanu środowiska przyrodniczego na danym terenie,
a następnie na jego poprawie. Realizacja wytyczonych celów w Programie powinna
spowodować zrównoważony rozwój gospodarczy, polepszenie warunków życia mieszkańców
przy zachowaniu walorów środowiska naturalnego na terenie gminy.
4.1. Cele Programu
Nadrzędnym przyjętym celem strategicznym wspomagającym zrównoważony rozwój na obszarze
Gminy Konarzyny jest:
„Zrównoważony rozwój Gminy Konarzyny przy zachowaniu i promocji środowiska naturalnego
oraz poprawy warunków życia mieszkańców”.
Realizacji celu nadrzędnego mają sprzyjać zdefiniowane poniżej trzy cele strategiczne,
które realizowane będą przez cele krótkoterminowe za pomocą wskazanych działań.
Cel długoterminowy:
1. OCHRONA
I
RACJONALNE
PRZYRODNICZYCH
UŻYTKOWANIE
ZASOBÓW
Cele krótkoterminowe:
1.1 Zachowanie wysokich walorów krajobrazowych
Działania:
- dążenie do harmonii zabudowy z krajobrazem,
- niedopuszczanie do trwałych zmian rzeźby terenu na dużych powierzchniach,
- zapobieganie tworzeniu się barier ekologicznych oraz likwidacji już istniejących,
- stosowanie instrumentów prawno– ekonomicznych w zasięgu samorządu gminy (kar,
kontroli) oraz ich egzekwowanie,
12
Strona 12
- zagospodarowanie przestrzenne z uwzględnieniem przede wszystkim wymogów ochrony
środowiska,
- systematyczna aktualizacja strategicznych dla gminy dokumentów pod kątem wymogów
ochrony środowiska, przyrody oraz ochrony krajobrazu.
1.2 Racjonalne korzystanie z zasobów naturalnych
Działania:
- racjonalne zużycie wód, materiałów i energii,
- popieranie stosowania instalacji o niskich startach energii,
- racjonalne wykorzystanie wód opadowych,
- wykorzystanie odnawialnych źródeł energii
1.3 Rozwój turystyki nie powodujący zagrożenia w środowisku naturalnym
Działania:
- wyposażenie terenów przeznaczonych pod zagospodarowanie turystyczne w niezbędne
zaplecze sanitarne,
- odpowiednie oznakowanie szlaków turystycznych, wraz z informacją o regulaminie
i obowiązujących przepisach oraz kar za ich złamanie,
2. POPRAWA JAKOŚCI ŚRODOWISKA
2.1 Ochrona jakości wód
Działania:
- modernizacja oczyszczalni ścieków,
- propagowanie budowy przydomowych oczyszczalnie ścieków, w przypadku gdy budowa
sieci kanalizacji sanitarnej jest technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona,
- kontrola przestrzegania wymogów stref ochrony wód podziemnych,
- modernizacja gospodarki wodno – ściekowej gminy, w tym kanalizacji deszczowej,
- ochrona linii brzegowych jezior i rzeki w szczególności poprzez konsekwentne
utrzymanie stref ochrony tych zbiorników,
13
Strona 13
- kontrola prawidłowości przyłączy kanalizacyjnych,
- budowa przebudowa sieci wodociągowej i kanalizacyjnej.
2.2 Ochrona powierzchni ziemi
Działania:
- właściwe użytkowanie rolnicze gleb (w tym odpowiednie nawożenie),
- ochrona gleb przed degradacją,
- likwidacja nielegalnych/dzikich wysypisk odpadów,
- usuwanie wyrobów zawierających azbest,
- rekultywacja składowisk odpadów w Zielonej Hucie,
- segregacja i selektywna zbiórka odpadów.
2.3 Ochrona powietrza atmosferycznego
Działania:
- opracowanie i wdrażanie programów redukcji emisji niskiej poprzez eliminację węgla jako
paliwa,
- termomodernizacja budynków mieszkalnych i użyteczności publicznej,
- poprawa warunków ruchu drogowego,
3. EDUKACJA EKOLOGICZNA
3.1 Wzrost świadomości ekologicznej mieszkańców gminy
Działania:
- prowadzenie i wspieranie akcji edukacyjnych dla osób dorosłych,
- organizacja warsztatów ekologicznych dla mieszkańców gminy,
- organizacja, współorganizacja i wspieranie konkursów, olimpiad ekologicznych,
- popularyzacja ochrony przyrody wśród dzieci i młodzieży,
- współpraca z Zespołem Szkół Publicznych w Konarzynach w zakresie edukacji ekologicznej
dzieci i młodzieży,
14
Strona 14
- propagowanie odnawialnych źródeł energii poprzez kampanie informacyjne i możliwość
dofinansowania.
4.2 Planowane zadania i inwestycje
Inwestycje planowane do realizacji wpisujące się w poszczególne cele długoi krótkoterminowe:
15
Strona 15
Lp. Nazwa zadania
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Cel długoterminowy
Budowa sieci wodociągowej i
2. Poprawa jakości
kanalizacyjnej od miejscowości
środowiska
Konarzyny do miejscowości Żychckie
Osady – III etap
Przebudowa sieci wodociągowej w
Konarzynkach
Przebudowa sieci wodociągowej w
miejscowości Żychce
Budowa przydomowych i zagrodowych
oczyszczalni ścieków
Budowa sieci wodociągowej i
kanalizacyjnej pomiędzy Konarzynami a
Konarzynkami (teren objęty MPZP)
Remont sieci kanalizacyjnej w
miejscowości Konarzyny
Budowa, rozbudowa, przebudowa sieci
kanalizacji deszczowej w Konarzynach
Modernizacja Stacji Uzdatniania Wody
Utwardzenie ul. Rzemieślniczej w
Konarzynach wraz z wykonaniem
odwodnienia drogi
Remont wraz z wykonaniem odwodnienia
ul. Spacerowej w Konarzynach
Usuwanie wyrobów zawierających azbest
Rekultywacja 15 składowisk odpadów
komunalnych
Opracowanie Programu Usuwania Azbestu
w Gminie Konarzyny
Rozbudowa, remont i termomodernizacja
Cel krótkoterminowy
Wartość zadania
Okres realizacji
2.1 Ochrona jakości wód
2.2 Ochrona powierzchni
ziemi
2.3 Ochrona powietrza
416 861,10
2019/2020
20 000,00
2015
500 000,00
2016/2017
500 000,00
2015-2020
800 000,00
2016-2020
1 000 000,00
2017-2020
800 000,00
2015-2020
300 000,00
2015-2017
120 000,00
2016-2017
120 000,00
2015-2016
200 000,00
2014-2020
110 000,00
2014-2015
19400,00
2014
200 000,00
2014-2020
16
Strona 16
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
budynku Ośrodka Zdrowia w Konarzynach
Termomodernizacja kompleksu budynków
urzędu, GOK-u, i OSP
Termomodernizacja budynku świetlicy
wiejskiej w Bindudze
Termomodernizacja budynku Zespołu
Szkół Publicznych w Konarzynach
Budowa oświetlenia ścieżki rowerowej z
1.Ochrona i racjonalne
wykorzystaniem odnawialnych źródeł
użytkowanie zasobów
energii – etap I, etap II
przyrodniczych
Budowa oświetlenia ulicznego z
wykorzystaniem odnawialnych źródeł
energii
Budowa farmy fotowoltaicznej
Opracowanie Planu Gospodarki
Niskoemisyjnej
Budowa miejsca wypoczynku przy rzece
Chocina w miejscowości Zielona Chocina
Zagospodarowanie rzeki Brdy (projekt
partnerski)
Kajakiem przez Pomorze
atmosferycznego
1.2 Racjonalne korzystanie
z zasobów naturalnych
1.3 Rozwój turystyki nie
powodujący zagrożenia w
środowisku naturalnym
700 000,00
2018-2020
10 000,00
2014
500 000,00
2016-2020
800.000,00
2014-2019
80 000,00
2018-2020
1 000 000,00
2018-2020
30.000,00
2014
20 000,00
2014
300.000,00
2015-2020
500.000,00
2015-2020
17
Strona 17
4. FINANSOWANIE PROGRAMU
Całkowity koszt realizacji Programu Ochrony Środowiska Gminy Konarzyny oszacowany został
na 9.046.261,10 zł. Przy tak niskim budżecie gminy praktycznie niemożliwa jest realizacja inwestycji,
zadań i zamierzeń bez pozyskania zewnętrznych źródeł finansowania.
Podstawową formą finansowania ochrony środowiska w kraju są fundusze celowe.
Fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej przeznaczają środki zgromadzone z opłat
za korzystanie ze środowiska na dofinansowanie przedsięwzięć z zakresu ochrony środowiska
w formach preferencyjnych pożyczek i dotacji. Banki oferują różnorodne kredyty
na proekologiczne przedsięwzięcia. Szczególną rolę w tym sektorze odgrywa Bank Ochrony
Środowiska, proponujący na taką działalność prywatnym i samorządowym inwestorom
zróżnicowane oferty w postaci preferencyjnych kredytów. Fundacja Ekofundusz dysponuje
środkami pochodzącymi z ekokonwersji polskiego zadłużenia zagranicznego na projekty
proekologiczne udzielając pomocy finansowej w postaci preferencyjnych pożyczek
oraz dotacji. Samorząd może również skorzystać z możliwości pozyskania środków z różnych
programów
Unii
Europejskiej,
czy
też
Norweskich
Mechanizmów
Finansowych
i Mechanizmów Finansowych Europejskiego Obszaru Gospodarczego.
18
Strona 18
5. MONITORING I OCENA REALIZACJI PROGRAMU
Narzędziem kontroli wdrażania Programu Ochrony Środowiska Gminy Konarzyny
jest monitoring realizacji zadań i osiągania celów. Monitoring pozwala na bieżący nadzór
nad prowadzonymi zadaniami. W długoletniej perspektywie umożliwia obserwację dynamiki
osiągania celów. Wskazuje na zachodzące zmiany strukturalne. Na poziomie operacyjnym
pozwala na sprawne przygotowanie rzeczowego i szczegółowego sprawozdania realizacji
Programu.
Za realizację Programu odpowiedzialny jest wójt, który wyznaczy pracownika
odpowiedzialnego za wdrożenie programu. Pracownik będzie co dwa lata oceniał stopień
wdrożenia dokumentu zgodnie z wykorzystaniem mierników zadań ich efektów
oraz przypisanych skal oceny. Każde zadanie posiada swój indywidulany miernik realizacji,
któremu przypisana jest sześciostopniowa skala oceny od 0 do 5. Przyjęcie jednakowej
wysokości skali dla każdego zadania pozwala określić poziom osiągnięcia celów
w dowolnym etapie realizacji Programu. Pozwala również na określenie stopnia
zaawansowania realizacji Programu jako całości i w poszczególnych priorytetach. Przyjmuje
się następujące stopnie oceny poziomu osiągania celów i zaawansowania realizacji Programu:
>4,5
bardzo wysoki poziom realizacji Programu (osiągania celów)
3,5- 4,49
wysoki poziom zaawansowania Programu ( osiągania celów)
2,5- 4,49
Średni poziom zaawansowania Programu (osiągania celów)
1,50- 2,49
Niski poziom zaawansowania Programu (osiągania celów)
0,50- 1,49
Bardzo niski poziom zaawansowania Programu (osiągania celów)
<0,5
Program (cel) w niewielkim stopniu zrealizowany, Program (cel)
w początkowym stadium realizacji)
W celu ułatwienia monitoringu realizacji wprowadza się wzór karty monitoringu
Programu, w które dla poszczególnych zadań przypisana zostanie odpowiednia skala ocen.
Cel
Cel
długoterminowy
krótkoterminowy
Zadanie
Miernik oceny
Skala oceny
012-
19
Strona 19
345-
Zgodnie z art. 18 ustawy Prawo Ochrony Środowiska wójt co dwa lata składa sprawozdanie
z
realizacji
Programu
Ochrony
Środowiska
Gminy
Konarzyny
Radzie
Gminy
w Konarzynach.
20
Strona 20

2017 z perspektywą do roku 2021

Transkrypt

Podobne dokumenty

Odpowiedź na pytanie z dnia 29.05.2012

ffii"szenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w

friliqfff#$.^Ponor.tl.

ogłoszenie

1 Gmina Lipnica - Budowa Domu Kultury z wielofunkcyjną salą w

Konarzyny, 22 marca 2005 r

04s^0tzoy rll,^, zrr rt*

U chwola Nr )O(/1 5 0/2009 Rody Grtny w

C. NADWYZKA/DEFICYT (A-B) DTT. kredtty f pozyczki w tym: DiTt

staro$`ta otojnick