prognoza oddziaływania na środowisko dla projektu miejscowego

Transkrypt

PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
DLA PROJEKTU
MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO
MIASTO STARY SĄCZ - PLAN NR 1B
Opracowanie:
mgr inż. arch. Katarzyna Salabura
mgr inż. arch. Maria Modzelewska
NOWY SĄCZ – październik 2016 r.
SPIS TREŚCI
I.
Podstawa prawna i cel opracowania.
II.
Główne cele projektowanego dokumentu oraz jego powiązania z innymi
dokumentami.
III.
Metoda opracowania.
IV.
Propozycje metody i częstotliwości monitoringu skutków realizacji ustaleń planu.
V.
Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko.
VI.
Charakterystyka stanu środowiska przyrodniczego na obszarach objętych planem
oraz przewidywanym oddziaływaniem.
VII.
Obszary podlegające ochronie na terenie opracowania.
VIII. Stan
środowiska
na
obszarach
objętych
przewidywanym
znaczącym
oddziaływaniem.
IX.
Istniejące problemy ochrony środowiska
istotne z punktu widzenia realizacji
projektowanego dokumentu.
X.
Cele
ochrony
środowiska
ustanowione
na
szczeblu
międzynarodowym,
wspólnotowym i krajowym oraz sposoby w jakich te cele zostały uwzględnione w
projekcie planu.
XI.
Przewidywane znaczące oddziaływanie na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura
2000.
XII.
Przewidywane znaczące oddziaływanie na poszczególne komponenty środowiska.
XIII. Rozwiązania mające na celu zapobieganie i ograniczanie negatywnych oddziaływań
na środowisko, w szczególności na cele i
przedmiot ochrony obszarów Natura
2000.
XIV. Rozwiązanie alternatywne do rozwiązań zawartych w projekcie planu lub
wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych.
XV. Streszczenie.
Załączniki:
Załącznik graficzny do prognozy oddziaływania na środowisko – skala 1: 3 500
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO, dla projektu
Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Miasto Stary Sącz - Plan Nr 1B
PRAWA AUTORSKIE ZASTRZEŻONE – BIURO URBANISTYCZNE MARIA MODZELEWSKA
I. PODSTAWA PRAWNA I CEL OPRACOWANIA.
Niniejsze opracowanie sporządzono w oparciu o art. 17 pkt 4 „Ustawy o planowaniu i
zagospodarowaniu przestrzennym” z dnia 27 marca 2003 r. (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r.
poz. 778 z późn. zmianami) oraz art. 46 „Ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i
jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko” z dnia 3 października 2008 roku, (tekst jednolity Dz. U z 2013r, poz.1235 z
późn. zmianami).
Prognozę oddziaływania na środowisko opracowano zgodnie z art. 51 „Ustawy o
udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko” z dnia 3 października 2008 roku,
(tekst jednolity Dz. U z 2013 r., poz.1235 z późn. zmianami). Zakres niniejszej prognozy
został uzgodniony z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Krakowie, Wydział
Spraw Terenowych w Starym Sączu pismem znak: STII - 411.249.2015.APa z dnia
19.10.2015 r. oraz z Państwowym Inspektorem Sanitarnym w Nowym Sączu.
Celem prognozy jest przedstawienie i ocenienie skutków wpływu realizacji ustaleń
projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na cele i przedmiot ochrony
obszaru Natura 2000, elementy środowiska przyrodniczego i kulturowego, a w szczególności
na ludzi, powietrze, powierzchnię ziemi łącznie z glebą, kopaliny, wody powierzchniowe i
podziemne, klimat, świat zwierzęcy i roślinny – we wzajemnym powiązaniu, ekosystemy oraz
krajobraz, a także dobra materialne i dobra kultury. Prognoza powinna jednocześnie
przedstawiać możliwości rozwiązań eliminujących lub ograniczających szkodliwe
oddziaływanie na środowisko wynikające z realizacji ustaleń projektowanego planu
zagospodarowania przestrzennego.
Przedmiotem opracowania jest prognoza oddziaływania na środowisko wykonana dla
zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego – MIASTO STARY SĄCZ PLAN NR 1., zwanego dalej jako, miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego –
MIASTO STARY SĄCZ - PLAN NR 1B.
Zmianę wykonano na podstawie Uchwały Nr X/157/2015 Rady Miejskiej w Starym Sączu z
dnia 31 sierpnia 2015 roku w sprawie przystąpienia do opracowania zmiany miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego Miasto Stary Sącz – Plan Nr 1.
II. GŁÓWNE CELE PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU I JEGO POWIĄZANIA Z
INNYMI DOKUMENTAMI.
Przedmiotem opracowania jest prognoza oddziaływania na środowisko, wykonana dla
Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasto Stary Sącz - Plan Nr
1B, stanowiącego zmianę Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta
Stary Sącz - plan nr 1”, przyjętego Uchwałą Nr przyjętego Uchwałą Nr XXX/323/04 Rady
Miejskiej w Starym Sączu dnia 30 grudnia 2004 r. (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego Nr 96, poz.
66 z dnia 17.02.2005r.) i zmienionego Uchwałą Nr XL/507/09 z dnia 18 maja 2009r.( Dz.
Urz. Woj. Małopolskiego Nr 324, poz. 2333 z dnia 04.06.2009r.) i Uchwałą Nr
XXXV/413/2013 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia 22. 04.2013r.
Plan obejmuje obszar o powierzchni 111,64 ha położony we wschodniej części miasta
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3
Starego Sącza, między obwodnicą Starego Sącza w ciągu drogi wojewódzkiej, terenami
kolejowymi oraz rzekami Poprad i Dunajec.
Obszar objęty zmianą na tle Obszaru Natura 2000
Wyrys z obowiązującego mpzp Stary Sącz- Plan Nr 1.
Zmiana planu wywołana została opracowaniem przez KZGW map ryzyka
powodziowego, zgodnie z którymi zmianie uległa granica obszarów szczególnego
zagrożenia powodzią oraz wybilansowaniem złoża "Stary Sącz - Moszczenica", w związku z
czym wykreślone zostało one z rejestru obszarów i terenów górniczych. Ponadto korekty
wymaga przebieg projektowanej drogi tzw. "Węgierskiej Bis", w związku z opracowaną przez
Miasto Nowy Sącz koncepcją drogową łącznika pomiędzy drogą krajową DK 87 w rejonie ul.
Węgierskiej a obwodnicą miasta Stary Sącz w ciągu drogi wojewódzkiej nr 969.
Poza zmianami wynikającymi z ww. dokumentów, w zmianie planu uwzględniono:
• wniosek złożony przez Zespół Parków Krajobrazowych Województwa Małopolskiego
dotyczący umożliwienia lokalizacji na części działki nr 2/5 elementów infrastruktury
edukacyjnej związanych z możliwością oglądania gatunków siedlisk chronionych
oraz wykonywania zadań związanych z czynną ochroną siedlisk i gatunków (ścieżka
przyrodnicza wraz z jej utwardzeniem i wyprofilowaniem, platforma widokowa, tablice
edukacyjne, pomosty obserwacyjne).
• wniosek złożony przez mieszkańca Starego Sącza dotyczący wyznaczenia pomiędzy
drogą wojewódzką a drogą gminną prowadząca do kąpieliska, terenów usług
komercyjnych związanych z obsługą terenów rekreacyjno - sportowych (obiekt
gastronomiczny, usługi hotelarskich realizowanych jako hotel, motel lub pensjonat).
W projekcie planu wprowadzono również zmiany wynikające z faktycznego
zagospodarowania terenów kąpieliska.
1. Plan uwzględnia ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego miasta i gminy Stary Sącz, przyjęte Uchwałą Nr XXVIII/73/2000
Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia 11 września 2000 roku, zmienione Uchwałą
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4
Rady Miejskiej w Starym Sączu Nr XXVI/328/08 z dnia 28 lipca 2008 roku oraz
Uchwałą Nr LI/667/2014 z dnia 29 września 2014 r. i jest z ww. dokumentem
niesprzeczny.
Zgodnie ze studium, teren położony jest:
 w obszarach do przekształceń, obejmujących tereny w zasięgu wód powodziowych
stuletnich, w których zagospodarowanie jest możliwe przy uwzględnieniu zagrożenia
powodziowego i po realizacji wałów p/powodziowych. W związku jednak z
opracowaniem przez Dyrektora RZGW „studium określającego granice obszarów
bezpośredniego zagrożenia powodzią dla terenów nieobwałowanych w zlewni
dolnego Dunajca od ujścia Popradu”, stwierdzić można, iż ww. wskazane w studium
tereny są z punktu widzenie zagrożenia powodziowego bezpieczne,
 w terenach strefy ekologicznej rzeki Poprad i rzeki Dunajec, chronionych przed
zainwestowaniem. W terenach ww. możliwa jest realizacja ujęć wód dla wodociągów
zbiorczych i lokalnych oraz urządzeń sportowo – rekreacyjnych,
 w terenach po eksploatacji żwiru w widłach Dunajca i Popradu, które wymagają
objęcia kompleksowymi programami rekultywacji i rewitalizacji. Wskazane jest
przekształcenie terenów poeksploatacyjnych w kierunku zagospodarowania
rekreacyjnego, z realizacją zieleni urządzonej, małej architektury oraz urządzeń
sportowych typu boiska, korty tenisowe, ścieżki rowerowe,
 w terenach korzystnych dla zabudowy technicznej i gospodarczej związanej z
funkcjonowaniem lotniska komunikacyjnego lub Małopolskiej Strefy Gospodarczej
(południowa część opracowania zmiany planu). W terenach tych, zakaz realizacji
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których może być
wymagane sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko,
zgodnie z przepisami odrębnymi, za wyjątkiem tych, dla których zostanie wykazany
brak niekorzystnego wpływu na środowisko w przeprowadzonej procedurze oceny
oddziaływania na środowisko, zostanie ustalony w planach zagospodarowania
przestrzennego dla tych terenów.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5
Wyrys ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Stary Sącz
2. Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Małopolskiego, przyjęty
dnia 22 grudnia 2003 roku przez Sejmik Województwa Małopolskiego Uchwałą Nr
XV/174/03.
Według Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Małopolskiego
gmina Stary Sącz znajduje się w obszarach charakteryzujących się szczególnymi warunkami
dla rozwoju turystyki. Zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego województwa,
gmina w całości znajduje się w obszarze wymagającym przeciwdziałania rozpraszaniu
osadnictwa oraz wskazanym do intensywniejszego wykorzystania turystycznego.
3. Program Ochrony Środowiska Województwa Małopolskiego na lata 2007-2014
przyjęty uchwałą XI/133/07 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 24 września
2007 r.
W Programie Ochrony Środowiska Województwa Małopolskiego jako cel długoterminowy
w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego wskazano: spełnienie norm jakości
powietrza atmosferycznego poprzez sukcesywną redukcję emisji zanieczyszczeń do
powietrza. W kierunkach działań niezbędnych do poprawy stanu jakości powietrza wskazano
m.in. na konieczność ograniczenia niskiej emisji poprzez likwidację palenisk domowych
opalanych węglem i ich zamianę na ogrzewanie energią ze źródeł odnawialnych i
alternatywnych, gazowe, olejowe lub energią elektryczną.
W zakresie ochrony zasobów wody jako cel długoterminowy wskazano: osiągnięcie stanu
wód powierzchniowych i podziemnych poprzez poprawę jakości wód oraz ochronę zasobów
wodnych. W kierunkach działań niezbędnych do poprawy stanu wód podziemnych i
powierzchniowych wskazano m.in. na konieczność podejmowania działań zmierzających do
budowy komunalnych systemów kanalizacyjnych i oczyszczalni ścieków, w tym szczególnie
na obszarach wiejskich.
W zakresie środowiska przyrodniczego jako cel długoterminowy wskazano: zachowanie
walorów i zasobów przyrodniczych z uwzględnieniem bio- i georóżnorodności oraz
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6
krajobrazu. W kierunkach działań niezbędnych dla osiągnięcia ww. celu wskazano m.in. na
konieczność kształtowania przestrzeni z uwzględnieniem wartości przyrodniczych i
krajobrazowych.
III. METODA OPRACOWANIA.
Niniejszą prognozę opracowano na podstawie wizji terenowej oraz analizy materiałów
dotyczących informacji o stanie środowiska przyrodniczego. Przy sporządzaniu prognozy
zastosowano metody stacjonarno – analityczne oraz metody porównawcze prac.
Do opracowania niniejszej prognozy wykorzystano następujące materiały:
 Opracowanie
Ekofizjograficzne
dla
Miejscowego
Planu
Zagospodarowania
Przestrzennego miasta Stary Sącz - 2002 r.;
 Kleczkowski A.S., Mapa obszarów Głównych Zbiorników Wód Podziemnych w Polsce
wymagających ochrony. 1: 500 000;
 Liro A. (red.), Koncepcja krajowej sieci ekologicznej ECONET – POLSKA. Fundacja
IUCN POLAND. Warszawa 1995;
 Ocena jakości, zagrożenia i zanieczyszczenia wód podziemnych woj. nowosądeckiego –
P.G. Kraków 1992;
 Mapa sozologiczna w skali 1: 50 000 – GUGIK – 2000;
 Ochrona przyrody nieożywionej na obszarze woj. nowosądeckiego – PIG Kraków 1995;
 Raporty o stanie środowiska woj. nowosądeckiego i małopolskiego – WIOŚ Nowy Sącz i
Kraków;
 Ochrona przyrodniczego środowiska człowieka – praca zbiorowa – PWN 1976r.
 Szata roślinna Polski – praca zbiorowa – PWN. 1977 r.
 Prognozowanie skutków przyrodniczych planów zagospodarowania przestrzennego –
poradnik metodyczny. Kraków 1998.
 Program Ochrony Środowiska Województwa Małopolskiego na lata 2007 – 2014, Kraków,
2007 r.
 Dokumentacja hydrogeologiczna w związku z ustanowieniem obszarów ochronnych
GZWP Nr 437 Dolina rzeki Dunajec (Nowy Sącz) - 2013 r.
Analizowano wpływ i ewentualne skutki realizacji poszczególnych ustaleń planu na
takie elementy środowiska jak wody powierzchniowe, podziemne, powierzchnię ziemi,
krajobraz, zdrowie ludzi, świat roślinny, zwierzęcy, we wzajemnym powiązaniu tych
elementów środowiska.
Analiza skutków realizacji ustaleń studium na środowisko nie ograniczała się
wyłącznie do obszaru obejmującego same ustalenia, ale wykraczała poza ich zasięg.
Teren objęty opracowaniem nie jest monitorowany, w związku z czym, brak jest badań o
stanie środowiska i identyfikacji jego zagrożeń.
W prognozie analizowano trafność doboru rozwiązań niektórych (znanych na etapie
opracowania prognozy) systemów infrastruktury technicznej w aspekcie poziomu
zabezpieczenia środowiska.
W prognozie uwzględniono skutki dotychczasowego zagospodarowania terenu jak i
te wynikające z ustaleń dotychczas obowiązującego planu.
Zakres oceny dostosowano do specyfiki działalności projektowanej na terenie
będącym przedmiotem opracowania oraz terenach sąsiednich.
IV.
PROPOZYCJE
METODY
I
CZĘSTOTLIWOŚCI
MONITORINGU
SKUTKÓW
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------7
REALIZACJI USTALEŃ PLANU.
W celu określenia skutków realizacji ustaleń planu proponuje się dokonanie przez
osobę wyznaczoną przez Burmistrza, wizji terenowej w rejonie zmiany planu. Wskazane jest
by wizja była prowadzona raz na cztery lata, zgodnie z zapisami ustawy o planowaniu
przestrzennym, dotyczącymi sporządzenia analizy zmian w zagospodarowaniu
przestrzennym (co byłoby podstawą do sporządzenia analizy skutków realizacji planu na
środowisko). Wizja powinna być przeprowadzona w celu określenia skutków wywołanych w
środowisku w wyniku realizacji planu.
Podmioty prowadzące działalność gospodarczą, korzystające ze środowiska są
zobowiązane do prowadzenia automonitoringu w zakresie wytwarzanej emisji i poboru wody.
Metodyka i częstotliwość monitoringu jest ściśle określona w Prawie Ochrony Środowiska,
Prawie Wodnym i Ustawie o odpadach oraz w przepisach wykonawczych do w/w ustaw.
Dane te służą do naliczania opłat za gospodarcze korzystanie środowiska.
W/w dane mogą być wykorzystane w celu określenia skutków wywołanych
w środowisku w wyniku powstania określonej działalności.
V. INFORMACJE O MOŻLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU NA
ŚRODOWISKO.
Teren opracowania położony jest w odległości ok. 20 km od granicy państwa.
Projektowana zmiana planu przewiduje lokalizację na terenie nią objętym głównie zabudowy
usługowej i usługowo-produkcyjnej. Charakter i zasięg potencjalnych oddziaływań na
środowisko będzie niewielki i ograniczony praktycznie do terenu opracowania. Dlatego też
nie przewiduje się transgranicznego oddziaływania na środowisko, projektowanej zmiany
planu.
VI. CHARAKTERYSTYKA STANU ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO
OBSZARACH OBJĘTYCH PRZEWIDYWANYM ODDZIAŁYWANIEM.
NA
Budowa geologiczna, geomorfologiczna i warunki glebowe.
Obszar objęty planem położony jest w obrębie największej jednostki tektonicznej
Karpat Zewnętrznych – serii magurskiej, w jej strefie facjalnej zwaną sądecką. Płaszczowina
ta zbudowana jest ze skał osadowych wieku kredowego i paleogeńskiego składających się
przeważnie z naprzemianległych piaskowców i łupków stanowiących utwory fliszowe. Utwory
te wchodzą w skład warstw hieroglifowych strefy facjalnej sądeckiej. Na badanym terenie
flisz budują w przewadze łupki ilaste poprzerastane cieńszymi, grubości do kilkunastu
centymetrów warstwami piaskowca.
Utwory trzeciorzędowo – kredowe na terenie Kotliny Sądeckiej lokalnie przykryte są
ilasto – piaszczystymi utworami miocenu morskiego. Występuje on w postaci nieciągłych
płatów o różnej miąższości, miejscami do ponad 100 metrów.
Na utworach mioceńskich osadziły się utwory czwartorzędowe związane z
akumulacją rzeczną i rzeczno – lodowcową (wieku plejstoceńskiego i holoceńskiego). Są to
głównie, otoczaki, żwiry, piaski i pospółki przykryte warstwą mad gliniastych. Miąższość tych
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------8
utworów jest zróżnicowana i waha się od kilku do kilkunastu metrów. Istotnym z punktu
widzenia zagospodarowania przestrzennego obszaru jest występowanie w podłożu
przepuszczalnych utworów kamienisto – żwirowych przykrytych niewielkiej grubości warstwą
nieprzepuszczalnych glin.
Część miasta, objęta planem znajduje się w obrębie połączonych dolin Dunajca
i Popradu stanowiących fragment Kotliny Sądeckiej. Teren opracowania położony jest
w obrębie terasy zalewowej i nadzalewowej rzek Dunajec i Poprad wyniesionych na ok. 4 10 m nad średni stan wody w rzekach. Teren jest prawie zupełnie płaski, z niewielkim
spadkiem w kierunku północno-wschodnim tj. w kierunku ujścia Popradu do Dunajca.
W morfologii terenu wyraźnie widoczne są krawędzie teras rzecznych osiągające
wysokość od kilkudziesięciu centymetrów do kilkunastu metrów. Większość z nich, na
długich odcinkach stanowi wyjątkowo wartościowy element krajobrazotwórczy. Na
obszarach, gdzie dominowała lub dominuje funkcja rolnicza, wskutek długotrwałego
użytkowania gruntu, krawędzie tych teras uległy znacznemu rozmyciu. Rzeka Dunajec oraz
rzeka Poprad wykształciły szerokie, jak na warunki górskie doliny, które oprócz funkcji
hydrologicznych pełnią także inną, ważną z punktu widzenia przyrodniczego, rolę
(ekologiczną, wentylującą). Na charakteryzowanym obszarze występują także
antropogeniczne elementy morfologiczne, związane głównie z eksploatacją złoża żwirów
oraz budowa odcinka drogi wojewódzkiej nr 969.
W obrębie teras rzecznych wykształciły się żyzne gleby, posiadające w znacznej
mierze wysokie klasy bonitacyjne (kl. II, III). Stanowią je głównie mady rzeczne o miąższości
0,3 – 0,7 m zaliczane do kompleksu pszennego górskiego oraz kompleksu zbożowego
górskiego, charakteryzującego się gorszym składem mechanicznym.
Wody powierzchniowe i podziemne.
Na obszarze objętym planem sieć hydrograficzną reprezentują rzeki Poprad i Dunajec,
płynące wzdłuż południowo - wschodniej
i południowo zachodniej granicy terenu
opracowania.
Zgodnie ze „Studium określającym granice obszarów bezpośredniego zagrożenia
powodzią dla terenów nieobwałowanych w zlewni górnego Dunajca do ujścia Popradu”
sporządzonym przez dyrektora RZGW w Krakowie obszar opracowania znalazł się w
zasięgu wód powodziowych Dunajca. M.in. ten fakt głównie zadecydował, że wyłączony on
został wtedy spod zagospodarowania i zakwalifikowany do strefy przyrodniczej. Aktualnie,
zgodnie z Mapą Zagrożenia Powodziowego ISOK, charakteryzowany obszar znajduje
się częściowo w terenach szczególnego zagrożenia powodziowego Q 1% oraz Q 0,2%.
Największe średnie przepływy miesięczne są często notowane w czasie trwania
roztopów wiosennych oraz w okresie letnim. Przekraczają one 400 m³/s. W trakcie
katastrofalnych wezbrań przepływ osiąga wielkości znaczne (1934 r. – 2260 m³/s). Średni
roczny przepływ wynosi około 60 m³/s, natomiast średnie niskie przepływy odnotowywane są
w miesiącach jesienno – zimowych i nie przekraczają 15 m³/s. Minimalne przepływy mogą
obniżać się do 2,0 – 3,6 m³/s. Rozpiętość wahań przepływów jest bardzo duża, co jest
zjawiskiem typowym w mało retencyjnym obszarze fliszowym. Amplituda wahań stanów wód
wynosi w Starym Sączu 464 cm. Średni spadek Dunajca w charakteryzowanym rejonie
wynosi 3 o/oo. Realizacja zespołu Zbiorników Wodnych Czorsztyn – Niedzica oraz programu
ochrony jego zlewni, doprowadziła do poprawy jakości wód w Dunajcu oraz zmniejszenia
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------9
amplitudy wahań przepływów. Pojawiające się katastrofalne stany wód, przekraczające o
200 – 300 cm stany średnie, stanowią zagrożenie powodziowe dla terenów leżących wzdłuż
rzeki. Na obszarze objętym opracowaniem rzeka Dunajec nie posiada obwałowania, które
stanowiłoby skuteczne zabezpieczenie terenów częściowo już zainwestowanych przed
skutkami powodzi.
Rzeka Poprad jest prawym dopływem Dunajca. Posiada również górski reżim
hydrologiczny. Przepływy średnie wynoszą około 25 m³/s. Największy przepływ
zaobserwowano w 1958 roku i wyniósł on 1200 m³/s. Okres wyżówkowy przypada na
miesiące wiosenne (marzec – gwałtowne topnienie śniegu po stronie słowackiej) oraz na
miesiące letnie (lipiec – nawalne deszcze). Przepływy minimalne, odnotowywane w profilu
wodowskazowym Stary Sącz, spadają poniżej 6,2 m³/s. Najniższy przepływ odnotowano w
1933 r. – 1,9 m³/s. Rozpiętość wahań przepływów jest równie wysoka jak na Dunajcu,
jednakże stany wyżówkowe i niżówkowe na obydwu rzekach nie zawsze występują
równocześnie. Siła erozyjna Popradu jest bardzo duża (dość duży spadek przy wysokim
współczynniku rozwinięcia rzeki na tym odcinku). Z uwagi na brak zbiorników retencyjnych
nie ma możliwości regulacji wielkości przepływów.
Zarówno Dunajec jak i Poprad są rzekami posiadającymi jeszcze wiele cech
naturalności. Jakość wód powierzchniowych (Dunajca, Popradu) w przeważającym stopniu
zależy od przestrzegania reżimów sanitarno – ochronnych na terenach leżących poza
granicami obszaru opracowania.
Według Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 listopada 2002 r. (Dz. U. Nr
204, poz.1728 z dnia 09.12.2002); w sprawie wymagań jakim powinny odpowiadać wody
powierzchniowe wykorzystywane do zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do
spożycia, wody w rzece Dunajec na wysokości ujęcia wody w Świniarsku odpowiadają
kategorii A2 pod względem fizykochemicznym i kategorii A3 pod względem
bakteriologicznym.
Warunki hydrogeologiczne charakteryzowanego terenu są ściśle związane z
budową geologiczną. W rejonie Starego Sącza występują dwa horyzonty wodonośne wód
podziemnych: głęboki trzeciorzędowy i płytki czwartorzędowy. Gmina Stary Sącz położona
jest w obrębie Jednolitej Części Wód Podziemnych: o nazwie: 154 (krajowy kod jednolitej
części wód podziemnych: PLGW2200154)
Horyzont wodonośny czwartorzędowy to wody gruntowe strefy przypowierzchniowej,
wody horyzontu czwartorzędowego zawarte w holoceńskich i plejstoceńskich utworach
kamienisto – żwirowych. Warstwa wodonośna zbudowana jest z otoczaków, żwirów i
piasków o zróżnicowanej granulacji i zaglinieniu. Wody te pozostają w związku
hydraulicznym z wodami Dunajca i Popradu, których doliny stanowią system drenujący wody
podziemne spływające ze stoków górskich. Woda gruntowa tego horyzontu znajduje się na
głębokości ok. 2,5 – 5,5 m p.p.t. Kierunek spływu wód podziemnych poziomu
czwartorzędowego to generalnie kierunek północno-wschodni.
Wody horyzontu trzeciorzędowego zawarte są w szczelinach spękań piaskowców i
łupków fliszowych podłoża skalnego. Ich ilość uzależniona jest od gęstości i wielkości
szczelin piaskowca kontaktujących się ze sobą oraz jego porowatości. Warstwy łupkowe są
praktycznie bezwodne.
Obszar objęty opracowaniem położony jest w obrębie Głównego Zbiornika Wód
Podziemnych 437 – Dolina rzeki Dunajec – Nowy Sącz (PLRW20001521439 - Dunajec od
Obidzkiego Potoku do Zbiornika Rożnów, zgodnie z Zał. Nr 7 do Rozp. Nr 4/2014 Dyrektora
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------10
RGW w Krakowie z dnia 16.01.2014 r.). Szacunkowe zasoby dyspozycyjne tego zbiornika
wynoszą 37 tys. m3/d przy średniej głębokości ujęć ok. 10 m. Wody GZWP 437 – Dolina
rzeki Dunajec - Nowy Sącz.
W sporządzonej i przyjętej przez Ministra Środowiska dla GZWP Nr 437
dokumentacji hydrologicznej określono przebieg strefy ochronnej dla ww. zbiornika. Na
podstawie przeprowadzonej w ww. dokumentacji analiz fizykochemicznych, wody zbiornika
Nr 437 Dolina rzeki Dunajec – Nowy Sącz, zaliczono do klas I-III.
Klimat i powietrze atmosferyczne.
Podstawowe cechy klimatyczne obszaru objętego planem warunkują: wyniesienie nad
poziom morza oraz śródkarpackie położenie. Dodatkowymi czynnikami modyfikującymi
parametry termiczne, wilgotnościowe i anemometryczne są ekspozycja oraz orografia
terenu.
Średnia roczna temperatura powietrza określona na podstawie 30-letnich wyników
obserwacji wynosi około +7°C. Amplituda średnich miesięcznych temperatur (podobnie jak
amplituda średnich dobowych temperatur) jest nieznacznie podwyższona z uwagi na wpływ
czynników morfologicznych (kotlina). Najcieplejszym miesiącem jest lipiec ze średnią
temperaturą ok. +17°C, zaś najchłodniejszym styczeń – ze średnią temperaturą miesięczną
ok. – 3,5°C. Podczas utrzymywanie się pogody antycyklonalnej, szczególnie w okresie
jesienno – zimowym dochodzi często do tworzenia się inwersji termicznych, czego skutkiem
są: znaczne spadki temperatury (poniżej - 30°C). Zasięg pionowy inwersji może wynieść 150
m nad dno doliny. Powoduje to niekorzystne skutki w rolnictwie – głównie wymarzanie roślin.
Sytuacja taka sprzyja także: dłuższemu zaleganiu mgieł; zwiększonej koncentracji
zanieczyszczeń w powietrzu oraz obniżaniu parametrów bioklimatycznych.
Suma rocznych opadów atmosferycznych wynosi średnio około 755 mm (według danych
IMiGW – na podstawie 25 – letnich pomiarów wykonanych dla stacji pomiarowych
w Barcicach i Starym Sączu) i jest niższa, niż wynikałoby to z wyniesienia nad poziom
morza. Przyczyną jest położenie Kotliny Sądeckiej w cieniu opadowym. Wielkość ta jest
wystarczająca z punktu widzenia zapotrzebowania rolnictwa i zapewnia prawidłowe warunki
wilgotnościowe
Rozkład opadów atmosferycznych jest nierównomierny. Maksimum występuje w
miesiącach letnich (czerwiec, lipiec – po 100 mm), kiedy opady często mają charakter
nawalny, przyczyniają się do gwałtownych wezbrań wód i powodują powodzie. Natężenie
opadów może osiągać 30 - 40 mm na dobę. Minimum opadowe występuje w okresie
jesienno – zimowym (marzec – 25 mm), gdzie dodatkowo opady są retencjonowane w
postaci pokrywy śnieżnej.
Stosunki anemometryczne uwarunkowane są głównie orografią terenu. Generalnie,
dominującym kierunkiem napływu mas powietrza w Karpatach jest kierunek zachodni, to
jednak, południkowy układ dolin Dunajca i Poprady modyfikuje cyrkulację powietrza
w rejonie Starego Sącza. Najczęściej wiatry wieją z kierunku południowego (26 % ogólnej
liczby dni wietrznych) oraz północnego (8 % ogólnej liczby dni wietrznych).
W szerokiej Kotlinie Sądeckiej wiatr wieje przeciętnie w roku z prędkością 2 m/s.
Najmniejsze prędkości odnotowuje się w miesiącach letnich, zaś największe w chłodnej
porze roku (do 4,5 m/s). Układ taki związany jest z pojawianiem się w porze zimowej silnych,
często porywistych wiatrów fenowych, zwanych ryterskimi. Niekorzystnymi skutkami
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------11
występowania tych wiatrów są: wywiewanie pokrywy śnieżnej, przemarzanie roślin, szkody
gospodarcze, gorsze warunki bioklimatyczne.
W Starym Sączu średnia roczna liczba dni z wiatrem o prędkości 15 m/s wynosi 103, a
o prędkości 10 m/s - 73 dni. Wiatry te najczęściej pojawiają się w grudniu i styczniu. Wiatry
silne (powyżej 18 m/s) wieją głównie na przełomie listopada i grudnia oraz lutego i marca –
są one z reguły krótkookresowe.
Ukształtowanie terenu jest także przyczyną występowania dużej ilości dni z ciszą (ok.
40%), co nie zawsze sprzyja prawidłowemu przewietrzaniu obszaru miasta, a może
przyczyniać się do większej koncentracji zanieczyszczeń atmosferycznych.
Na terenie miasta Stary Sącz nie prowadzi się już od wielu lat badań zanieczyszczeń
powietrza atmosferycznego. Najbliższe stacje pomiarowe znajdują się w Nowym Sączu,
gdzie w roku 2001 na czterech punktach pomiarowo – kontrolnych nie stwierdzono
przekroczenia wartości dopuszczalnych w zakresie: opadu pyłu, opadu kadmu i ołowiu oraz
stężenia SO2 i NO2. W porównaniu z wynikami badań przeprowadzonych w latach ubiegłych
nie stwierdzono tendencji wzrostowej.
Głównymi źródłami emisji zanieczyszczeń do powietrza są: paleniska indywidualne,
zakłady przemysłowe, przedsiębiorstwa energetyki cieplnej, transport, lokalne kotłownie.
Na podstawie analizy porównawczej, uwzględniając również lepsze przewietrzanie
Starego Sącza oraz zdecydowanie mniejszy udział zanieczyszczeń przemysłowych, można
stwierdzić, że na terenie miasta Stary Sącz żaden ze wskaźników określających stan
powietrza atmosferycznego nie powinien być przekroczony.
Klimat akustyczny.
Na terenie objętym opracowaniem głównym źródłem hałasu jest droga wojewódzka
969 Nowy Sącz - Krościenko n/Dunajcem - Nowy Targ. Ustalenie poziomego zasięgu hałasu
od drogi zależy od wielu czynników: czy teren jest zabudowany, czy droga biegnie w nasypie
czy wykopie, od nachylenia drogi, rodzaju nawierzchni itp. Strefy zasięgu uciążliwości winny
być weryfikowane rzeczywistymi pomiarami i ustalone w konkretnych warunkach.
Na mniejszą skalę źródłem hałasu jest linia kolejowa oraz pozostałe drogi biegnące w
sąsiedztwie terenu. Nie powodują one przekraczania dopuszczalnych norm emisji hałasu.
Świat biotyczny.
Według sieci ekologicznej ECONET najważniejszym ogniwem ekologicznym w rejonie
terenu opracowania jest ciąg ekologiczny rangi międzynarodowej związany z doliną rzek
Dunajec i Poprad.
Świat biotyczny na obszarze objętym miejscowym planem zagospodarowania
przestrzennego na wskutek działalności człowieka - eksploatacja żwiru, budowa nowego
odcinka drogi wojewódzkiej, uległ znacznym przekształceniom. Dotyczy to zarówno
kompleksów leśnych, łąk, bioróżnorodności, jak i połączeń przyrodniczo – ekologicznych.
Zbiorowiska leśne, występują w północno - wschodniej części terenu opracowania
wzdłuż koryta Popradu.
O ogólnej wartości środowiska przyrodniczego w dużej mierze świadczy zarówno
wielkość (powierzchnia) jak i jakość (bioróżnorodność) terenów zielonych. Szata roślinna
terenu opracowania jest w większości przekształcona w wyniku działalności człowieka. Teren
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------12
planu stanowią w części środkowej południowej stawy poeksploatacyjne oraz monokultury
rolno – uprawowe, agrocenozy łąkowe. Świat zwierząt związany jest głównie ze
środowiskiem leśno-zadrzewieniowym. W niewielkich zalesieniach, zadrzewieniach,
zakrzaczeniach, występują głównie przedstawiciele kuraków (bażant, kuropatwa), zające
oraz liczne płazy, ptaki i gryzonie. Na terenach przekształconych antropogenicznie dominują
zwierzęta związane z fitocenozami polnymi i polno – leśnymi oraz terenami osadniczymi. Na
uwagę zasługuje nadmierny rozrost populacji zwierzęcych towarzyszących człowiekowi. Z
ptaków są to gatunki krukowate, np. gawron, a ze ssaków gryzonie. Zwiększenie ich
liczebności wynika z zanieczyszczenia środowiska i łatwości w zdobywaniu pokarmu w
otoczeniu siedzib ludzkich. Następuje także synantropizacja (tj. przystosowywanie się do
nowych warunków życia) wielu gatunków zwierząt w zależności od możliwości zdobywania
pożywienia i rozmnażania się.
Południowa część obszaru opracowania objęta jest ochroną jako Specjalny obszar
ochrony siedlisk (Dyrektywa Siedliskowa) Obszar NATURA 2000 - Środkowy Dunajec z
Dopływami - PLH 120088. Rzeka Dunajec w granicach ostoi zaliczana jest jako średnia
rzeka wyżynna - wschodnia, zaś jej dopływy Ochotnica, Kamienica Gorczańska i Słomka
zaliczane są do małych rzek fliszowych. Dolina jest częściowo pokryta lasem, a częściowo
wykorzystywana rolniczo (użytki zielone, pola uprawne). Ostoja jest ważna dla gatunków ryb
cennych z przyrodniczego i gospodarczego punktu widzenia. Aktualnie w środkowym
Dunajcu i w jego dopływach bytuje 19 gatunków ryb. Obok doliny Białki, znajduje się
najważniejszy w Polsce obszar występowania siedlisk kamieńcowych.
W obszarze tym znajdują się gatunki wymienione w Załączniku II Dyrektywy Rady i
w Załączniku I Dyrektywy Ptasiej (w tym gatunki priorytetowe) 92/43/EWG:
 kumak górski (Bombina variegata)
 boleń pospolity (Aspius aspius)
 brzanka (Barbus peloponnesius )
 głowacz białopłetwy (Cottus gobio)
Z innych ważnych gatunków ryb występują:
 piekielnica (Alburnoides bipunctatus)
 brzana pospolita (Barbus barbus)
 świnka pospolita (Chondrostoma nasus)
 głowacz pręgopłetwy (Cottus poecilopus)
 miętus pospolity (Lota lota)
 lipień pospolity (Thymallus thymallus)
 certa (Vimba vimba).
W wodach Dunajca oraz jego dopływów najliczniej reprezentowane są gatunki
reofilne: pstrąg potokowy, lipień, głowacica, świnka, brzana, brzanka, kleń. Rzadziej pojawia
się jelec, certa i miętus. Sporadycznie - płoć, leszcz, szczupak, okoń.
Brzanka, głowacz białopłetwy wymienione są w załączniku II Dyrektywy Siedliskowej. Oba
gatunki głowaczy, piekielnica i śliz (Barbatula barbatula) objęte są ścisłą na mocy
Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 6.października 2014 r. sprawie ochrony
gatunkowej zwierząt . Dodatkowo brzanka, piekielnica i lipień zostały ujęte w załączniku III
Konwencji Berneńskiej o ochronie gatunków dzikich zwierząt i roślin z dnia 19 września 1979
r.
Spośród gatunków zamieszkujących środkowy odcinek Dunajca, za zagrożone wg
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------13
kategorii IUCN uznaje się:
 świnkę i piekielnicę – gatunki zagrożone;
 głowacza białopłetwego i brzanę – gatunki narażone;
 brzankę i głowacza pręgopłetwego – gatunki bliskie zagrożenia.
W charakteryzowanych wodach występuje również głowacica (Hucho hucho),
naturalnie bytująca w dorzeczu Dunaju (Czarna Orawa), wymieniona w załączniku II
Dyrektywy Siedliskowej i chroniona ex situ w karpackich dopływach Wisły. W wodach Polski
głowacica posiada status gatunku wymarłego w wolnej przyrodzie.
W obszarze tym znajdują się siedliska wymienione w Załączniku I Dyrektywy
Siedliskowej (w tym siedliska priorytetowe):
 pionierska roślinność na kamieńcach górskich potoków
 zarośla wrześni na kamieńcach i żwirowiskach górskich potoków (Salici-Myricarietum
część - z przewagą wrześni)
 zarośla wierzby siwej na kamieńcach i żwirowiskach górskich potoków (SaliciMyricarietum część - z przewagą wierzby)
 grąd środkowoeuropejski i subkontynentalny (Galio-Carpinetum, Tilio-Carpinetum)
 łęgi wierzbowe, topolowe, olszowe i jesionowe (Salicetum albo-fragilis, Populetum
albae, Alnenion glutinoso-incanae, olsy źródliskowe).
Na obszarze objętym zmianą planu tereny ww. stanowią niepodlegające zmianie
przeznaczenia tereny wód płynących oraz obudowy ekologicznej rzeki, objęte zakazem
zabudowy.
Krajobraz
Obszar opracowania, z racji swojego położenia w obrębie najniższej części Kotliny
Sądeckiej nie jest eksponowany krajobrazowo. Daleką panoramę zamykają wzniesienia
Beskidu Sądeckiego.
Walory krajobrazowe obszaru objętego opracowaniem podlegają ochronie prawnejteren opracowania położony jest w Południowomałopolskim Obszarze Chronionego
Krajobrazu.
W obszarach krajobrazu chronionego zakazana jest: zmiana stosunków wodnych
obniżających potencjał ekologiczny siedlisk, lokalizacja inwestycji szkodliwych środowisku,
wypalanie traw, niszczenie zadrzewień oraz nakazane jest: kształtowanie przestrzeni
ekologicznej w dostosowaniu do warunków górskich, hamowanie procesów degradacji
środowiska.
W obszarze objętym opracowaniem projektu planu, nie występują zespoły i obiekty
wpisane do rejestru lub ewidencji zabytków. Ochronie na obszarze objętym zmianą planu
podlegają dwa stanowiska archeologiczne, których lokalizacja wskazana została na rysunku
planu.
VII. OBSZARY PODLEGAJĄCE OCHRONIE NA TERENIE OPRACOWANIA .
Cały obszar opracowania objęty jest ochroną, jako Południowomałopolski Obszar
Chronionego Krajobrazu, zgodnie Uchwałą nr XVIII/299/12 Sejmiku Województwa
Małopolskiego z dnia 27 lutego 2012 r.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------14
Ponadto, analizowany obszar znajduje się w Otulinie Popradzkiego Parku Krajobrazowego,
zgodnie z Rozporządzeniem nr 5/05 Wojewody Małopolskiego z 23 maja 2005 r. (Dziennik
Urzędowy Województwa Małopolskiego z 2005 roku Nr 309, poz. 2238).
Południowa część obszaru opracowania znajduje się w Obszarze SOO NATURA 2000
„Środkowy Dunajec z Dopływami - PLH 120088”.
Ponadto na obszarze objętym opracowaniem zmiany planu ochronie prawnej podlegają:
 gatunki dziko występujących roślin objętych ochroną (Rozporządzenie Ministra
Środowiska, z dnia 9 października 2014 r. - Dz. U. z dnia 16.10.2014, poz.1409);
 gatunki dziko występujących grzybów objętych ochroną (Rozporządzenie Ministra
Środowiska, z dnia 9 października 2014 r. - Dz. U. z dnia 16.10.2014, poz.1408);
 gatunki dziko występujących zwierząt objętych ochroną (Rozporządzenie Ministra
Środowiska, z dnia 6 października 2014 r. - Dz. U. z dnia 7.10.2014, poz.1348).
Zmiany w ustaleniach obowiązującego planu wpłyną na ogólny stan środowiska oraz
jego bioróżnorodność. Z dokonanej w prognozie analizy i oceny wpływu realizacji ustaleń
projektu zmiany planu na funkcjonowanie terenów prawnie chronionych wynika, iż realizacja
ustaleń zmiany planu nie spowoduje negatywnych skutków dla środowiska przyrodniczego
oraz krajobrazu.
W proponowanej zmianie planu nie ingeruje się w zapisy planu obowiązującego
dotyczące zasad ochrony środowiska i kształtowania ładu przestrzennego, zasad
wyposażenia w systemy infrastruktury technicznej oraz nie zmienia się przeznaczenia
terenów przyrodniczych obejmujących rzeki Dunajec i Poprad wraz z ich obudową
ekologiczną.
VIII. STAN ŚRODOWISKA NA OBSZARACH OBJĘTYCH PRZEWIDYWANYM
ZNACZĄCYM ODDZIAŁYWANIEM.
Projektowane zagospodarowanie nie powoduje znaczącego oddziaływania na
środowisko, a jego oddziaływanie na środowisko nie wykracza poza teren objęty
opracowaniem.
IX. ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNE Z PUNKTU
WIDZENIA REALIZACJI PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU.
Głównym problemem ochrony środowiska na terenie opracowania i całego miasta jest
emisja zanieczyszczeń atmosferycznych związana z ogrzewaniem obiektów kubaturowych.
System grzewczy jest wyjątkowo uciążliwy dla środowiska, oparty głównie na paleniskach
domowych ogrzewanych paliwem stałym (węgiel, koks, zbędne odpady gospodarcze), co
powoduje okresowy wzrost stężeń zanieczyszczeń powstających ze spalania jak: pyły, SO2,
NO2, CO2 w okresie grzewczym i stagnację zanieczyszczeń w inwersyjnych dolinach jaka
jest Kotlina Sądecka.
Istnieje konieczność modernizacji systemów grzewczych i przechodzenie na opalanie
ekologicznym nośnikiem energii cieplnej jakim jest gaz i olej opałowy.
X. CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU
MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM ORAZ SPOSOBY W
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------15
JAKICH TE CELE ZOSTAŁY UWZGLĘDNIONE W PROJEKCIE PLANU.
Obszar opracowania położony jest w obrębie Południowomałopolskiego Obszaru
Chronionego Krajobrazu oraz znajduje się w Otulinie Popradzkiego Parku Krajobrazowego.
W Południowomałopolskim Obszarze Chronionego Krajobrazu wprowadza się ustalenia
dotyczące czynnej ochrony ekosystemów, w celu zachowania ich trwałości oraz zwiększenia
różnorodności biologicznej.
Ustalenia dotyczące czynnej ochrony ekosystemów nieleśnych obejmują m.in.:
 przeciwdziałanie procesom zarastania łąk i pastwisk cennych ze względów
przyrodniczych i krajobrazowych;
 zachowanie obszarów źródliskowych cieków;
 kształtowanie zróżnicowanego krajobrazu rolniczego poprzez zachowanie mozaiki pól
uprawnych, miedz, płatów wieloletnich ziołorośli, a także ochronę istniejących oraz
formowanie nowych zadrzewień i zakrzewień śródpolnych i przydrożnych;
 utrzymanie i zwiększanie powierzchni trwałych użytków zielonych;
 prowadzenie zabiegów agrotechnicznych z uwzględnieniem wymogów ochrony
zbiorowisk roślinnych i zasiedlających je gatunków fauny, zwłaszcza ptaków;
 utrzymanie poziomu wód gruntowych odpowiedniego dla zachowania bioróżnorodności;
 zachowanie i odtworzenie korytarzy ekologicznych.
Ustalenia w zakresie czynnej ochrony ekosystemów wodnych obejmują m.in.:
 utrzymanie i tworzenie stref buforowych wzdłuż cieków wodnych (...) w postaci pasów
zakrzewień i zadrzewień jako naturalnej obudowy biologicznej, celem zwiększenia
bioróżnorodności oraz ograniczenia spływu substancji biogennych;
 prowadzenie prac regulacyjnych cieków wodnych tylko w zakresie niezbędnym dla
ochrony przeciwpowodziowej i w oparciu o zasady dobrej praktyki utrzymania rzek i
potoków górskich;
 zwiększanie retencji wodnej, odtwarzania funkcji obszarów źródliskowych o dużych
zdolnościach retencyjnych;
 zachowanie i odtworzenie korytarzy ekologicznych opartych o ekosystemy wodne, celem
zachowania dróg migracji gatunków.
Cele te zostały uwzględnione w ustaleniach planu.
XI. PRZEWIDYWANE ZNACZĄCE ODDZIAŁYWANIE NA CELE I PRZEDMIOT
OCHRONY OBSZARU NATURA 2000.
Projektowana zmiana w planie zagospodarowania przestrzennego miasta Stary Sącz
położona jest częściowo w obszarze Natura 2000 - Specjalny obszar ochrony siedlisk
(Dyrektywa Siedliskowa) - Środkowy Dunajec z Dopływami - PLH 120088. Obszar ten
występuje wzdłuż koryta Dunajca i obejmuje ochroną głównie ryby oraz zadrzewienia
przyrzeczne. Ponieważ w zmianie planu nie zmienia się przeznaczenia terenów położonych
w zasięgu obudowy ekologicznej rzeki oraz nie zmienia się zasad funkcjonowania
gospodarki wodno - ściekowej, ustalonych w planie obowiązującym, nie będzie miała
wpływu na jakość wód w rzece Dunajec i
jednocześnie nie będzie oddziaływała
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------16
niekorzystnie na cele i przedmiot obszaru Natura 2000. Fragmenty drogi dojazdowej
oznaczonej symbolem 1.KDD przebiegające przez grunt leśny, są faktycznie
zagospodarowane na ww. cel i odbywa sie nimi obsługa komunikacyjna kąpieliska.
XII. PRZEWIDYWANE ZNACZĄCE ODDZIAŁYWANIE NA POSZCZEGÓLNE
KOMPONENTY ŚRODOWISKA.
Realizacja zabudowy usługowo-produkcyjnej i usługowej spowoduje pewne zmiany w
środowisku, nieuniknione przy tego rodzaju inwestycjach.
Krajobraz.
Realizacja ustaleń planu spowoduje pewne zmiany w krajobrazie związane głównie z
rozbudową lub powstaniem nowych obiektów kubaturowych oraz dróg dojazdowych i innych
elementów infrastruktury technicznej. Obszar opracowania nie jest eksponowany
krajobrazowo. Zapisy planu określające skalę zabudowy wpływają na ograniczenie
potencjalnego negatywnego oddziaływania realizowanych budynków na krajobraz, jednak o
ostatecznym ich oddziaływaniu decydować będzie jakość wykonania obiektów.
Oddziaływanie projektowanego zagospodarowania na krajobraz należy określić jako:
bezpośrednie i stałe.
Realizacja inwestycji wpłynie na zmiany stosunków wodnych spowodowane
odwodnieniem obszarowym wokół obiektów kubaturowych. Wpływ ten może zaznaczyć się
w zmianach dróg przepływu wody podziemnej w osadach czwartorzędowych i utworach
zwietrzeliny.
Projektowane zagospodarowanie
spowodować może również zanieczyszczenie
środowiska gruntowo - wodnego w przypadku złej gospodarki wodno – ściekowej oraz
gospodarki odpadami z projektowanych obiektów. Władze gminy przewidują realizację
kanalizacji sanitarnej we wszystkich terenach przeznaczonych do zabudowy na obszarze
objętym zmianą planu.
Oddziaływanie projektowanego zagospodarowania na wody powierzchniowe i podziemne
należy określić jako: neutralne, bezpośrednie, krótkoterminowe i chwilowe.
Szata roślinna i zwierzęca.
Realizacja planu spowoduje częściową likwidację roślinności na części terenów
przewidzianych do realizacji budynków. Nastąpi to jednak wyłącznie na terenach, na których
nie występują zbiorowiska roślinności naturalnej – dominują agrocenozy. Główne
przeobrażenia szaty roślinnej na ww. terenach związane są z następującymi czynnikami:
• nieodwracalną likwidacją pokrywy roślinnej w miejscu budowy obiektów kubaturowych
i infrastruktury powierzchniowej,
• chwilową likwidacją pokrywy roślinnej w miejscach prowadzenia prac budowlanych.
Ze względu na fakt iż większość terenów objętych zmianą planu była już przeznaczona
do zainwestowania ustaleniami obowiązującego planu Stary Sącz Miasto - Plan Nr 1,
zniszczenie szaty roślinnej będzie niewielkie. W związku ze zmianą przebiegu projektowanej
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------17
drogi, tzw. "Węgierskiej Bis", wyłączeniu z użytkowanie leśnego podlegać będą fragmenty
kompleksu leśnego zlokalizowanego wzdłuż rzeki Poprad o powierzchni 1,275 ha. Zgodnie
z opisem taksacyjnym drzewostanów zmianie przeznaczenie podlegał będzie fragment lasu
łęgowego, o dominującym udziale olszy w średnim wieku 45 lat, zadrzewienie 0,8 bonitacja
IV. Droga 1.KDD przebiegająca częściowo przez teren leśny wymaga formalnego
wyłączenia gruntów z użytkowania leśnego, nie wymaga jednak wycinki drzewostanu
ponieważ jest drogą istniejącą obsługującą teren kąpieliska.
Powietrze atmosferyczne.
Realizacja planu – wprowadzenie zabudowy może być przyczyną pogorszenia
przewietrzalności terenu oraz spowoduje zwiększenie zanieczyszczenia powietrza
atmosferycznego pochodzącego od ogrzewania obiektów usługowych. Nastąpić może
również niewielkie zwiększenie zanieczyszczenia powietrza, związane ze wzmożonym
ruchem komunikacyjnym.
Powierzchnia ziemi łącznie z glebą.
W miejscach powstania obiektów kubaturowych i urządzeń infrastruktury, w tym
drogowej, nastąpi całkowita likwidacja gleb oraz nastąpi niezbędna niwelacja terenu. Z
punktu widzenia wartości produkcyjnych gleb, przeznaczenie terenów pod zainwestowanie
nie stanowi istotnego zagrożenia, ze względu na fakt, iż większość to nieużytki oraz grunty
niskiej klasy bonitacyjne gleb.
Oddziaływanie projektowanego zagospodarowania na powierzchnię ziemi należy
określić jako: bezpośrednie, krótkoterminowe i stałe.
Klimat akustyczny.
Realizacja planu może być przyczyną zwiększenia hałasu związanego głównie ze
zwiększonym ruchem komunikacyjnym. Zmiana planu zagospodarowania nie przewiduje
powstania na terenie nim objętym, nowych usług będących źródłem wzmożonego hałasu.
Zwiększenie emisji hałasu nastąpi również na etapie budowy obiektów, jednak uciążliwość
ta będzie krótkotrwała i ograniczy się do czasu budowy.
Zdrowie ludzi.
Realizacja planu nie spowoduje negatywnego oddziaływania na zdrowie ludzi.
XI. ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE I OGRANICZENIE
NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO.
Krajobraz
W celu ochrony krajobrazu obowiązują następujące zasady realizacji obiektów:
• W terenach usług komercyjnych w zieleni, oznaczonych symbolem: 1.Uz:
1) uwzględnienie, na pow. nie mniejszej niż 30% powierzchni działki budowlanej, terenów
biologicznie czynnych, w tym kompozycji zieleni urządzonej;
2) zachowanie intensywności zabudowy o wskaźniku nie mniejszym niż 0,01 i nie większym
niż 0,4;
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------18
3) realizacja budynków jako wolnostojących lub połączonych w zespoły. Dopuszcza się
rozczłonkowanie brył budynków i zróżnicowanie ich wysokości;
4) zakaz realizacji budynków o całkowitej wysokość przekraczającej 10 metrów;
5) realizacja dachów jako dwuspadowych, czteropołaciowych lub wielopołaciowych o kącie
nachylenia głównych połaci pomiędzy 250 – 400 i kolorystyce pokrycia połaci dachowych,
takiej jak, ciemno szary, grafitowy, czarny matowy. Dopuszcza się realizację płaskich
stropodachów, pełniących funkcje terenów biologicznie czynnych, z dopuszczeniem ich
użytkowania jako terenów rekreacyjnych oraz realizację dachów w formie tarasów
widokowych i rekreacyjnych, a także innych form przekryć, w tym łukowych. Zakaz
realizacji dachów namiotowych;
6) w wypadku dachów dwuspadowych, czteropołaciowych lub wielopołaciowych obowiązuje
zakaz przesuwania w pionie głównych połaci dachowych o wspólnej kalenicy, realizacji
połaci dachowych o różnym kącie nachylenia (nie dotyczy wyglądów dachowych) i
otwierania dachów jako otwarć pulpitowych wychodzących z kalenicy. Dopuszcza się
otwarcia dachowe w formie lukarn. Szerokość jednej lukarny liczona w najszerszym jej
miejscu, nie może przekroczyć ½ długości całej połaci dachowej. Łączna szerokość
lukarn nie może przekroczyć 2/3 długości całej połaci dachowej. Zakaz realizacji dachów
namiotowych;
7) zakaz stosowania agresywnej kolorystyki elewacji i intensywnych kolorów. Obowiązuje
stosowanie kolorów w odcieniach beżu i szarości w wypadku elewacji tynkowanych;
• w terenach usług, oznaczonych symbolem: 2.U:
1) powierzchnia zabudowy nie może przekroczyć 30% działki budowlanej;
2) zachowanie intensywności zabudowy o wskaźniku nie mniejszym niż 0,01 i nie większym
niż 0,6;
3) uwzględnienie powierzchni biologicznie czynnej na minimum 40% powierzchni terenu;
4) całkowita wysokość budynków nie może przekroczyć 10 metrów,
5) realizacja budynków jako wolnostojących lub połączonych w zespoły. Dopuszcza się
rozczłonkowanie brył obiektów i zróżnicowanie ich wysokości,
6) realizacja dachów jako dwuspadowych, cztero lub wielopołaciowych, o kolorystyce takiej
jak: grafitowy, czarny matowy i kącie nachylenia połaci 250 -400. Dopuszcza się
realizację płaskich stropodachów, pełniących funkcje terenów biologicznie czynnych, z
dopuszczeniem ich użytkowania jako terenów rekreacyjnych oraz realizację dachów w
formie tarasów widokowych i rekreacyjnych, a także innych form przekryć, w tym
łukowych. Zakaz realizacji dachów namiotowych,
7) zakaz stosowania agresywnej kolorystyki elewacji i intensywnych kolorów na całych
powierzchniach elewacji. Obowiązuje stosowanie kolorów w odcieniach beżu i szarości
w wypadku elewacji tynkowanych. Dopuszcza sie stosowanie;
• w terenach zabudowy techniczno - produkcyjnej, oznaczonych symbolem: 1.P/U:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
zachowanie intensywności zabudowy o wskaźniku nie mniejszym niż 0,01 i nie
większym niż 1,5;
uwzględnienie, na pow. nie mniejszej niż 20% powierzchni działki budowlanej, terenów
biologicznie czynnych, w tym kompozycji zieleni urządzonej;
całkowita wysokość budynków nie może przekroczyć 12 metrów;
realizacja obiektów jako wolnostojących;
realizacja dachów jako dwuspadowych, ewentualnie wielopołaciowych o kącie
nachylenia połaci do 350 i kolorystyce pokrycia połaci dachowych, takiej jak ciemno
szary, grafitowy, czarny matowy. Dopuszcza się dachy pulpitowe i dachy płaskie oraz
inne przekrycia strukturalne;
zakaz stosowania agresywnej kolorystyki elewacji i intensywnych kolorów. Obowiązuje
stosowanie kolorów w odcieniach beżu i szarości z dopuszczeniem zastosowania
akcentów kolorystycznych na powierzchni nie przekraczających 50% powierzchni
elewacji;
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------19
W zakresie odprowadzenia ścieków:
1) Odprowadzenie ścieków komunalnych na komunalną oczyszczalnię ścieków siecią
kanalizacji sanitarnej;
2) Dopuszcza się do czasu wybudowania kanalizacji sanitarnej, indywidualne rozwiązanie
gospodarki ściekowej, w tym wykorzystanie zbiorników szczelnych;
3) Obowiązuje realizacja rozdzielczych sieci kanalizacji sanitarnej i deszczowej;
4) Obowiązuje odprowadzenie wód opadowych i ich oczyszczanie, zgodnie z przepisami
odrębnymi;
5) Dopuszcza się odprowadzenie wód opadowych i roztopowych poprzez budowę nowych
sieci kanalizacji deszczowej lub poprzez rowy odwadniające do cieków wodnych oraz do
gruntu;
6) Dopuszcza się magazynowanie wód opadowych w obrębie działki, w tym realizację
systemu wtórnego wykorzystania wód opadowych do celów bytowo – gospodarczych,
obiektów małej architektury umożliwiających magazynowanie wód opadowych np. oczka
wodne, zbiorniki na wodę.
W zakresie składowania odpadów:
1) W zakresie gospodarki odpadami komunalnymi obowiązują zasady utrzymania czystości
i porządku na terenie miasta i gminy Stary Sącz ustalone w stosownej uchwale Rady
Miejskiej, zgodnie z przepisami odrębnymi. Postępowanie z odpadami pochodzącymi z
działalności gospodarczej zgodnie z przepisami odrębnymi;
1) Obowiązuje zakaz składowania odpadów w miejscach do tego nie wyznaczonych i nie
urządzonych.
Szata roślinna i zwierzęca.
W zmianie planu wyłączeniu z użytkowania leśnego podlegać będzie teren
przeznaczony dla lokalizacji drogi publicznej klasy głównej - "Węgierska BIS". Pozostałe
ustalenia zmiany planu nie wpływają na uszczuplenie terenów lasów i zadrzewień,
oznaczonych w ewidencji gruntów jako „Ls”, oraz Lz.
W miejscach występowania lasów i zadrzewień w planie wyznacza się:
- tereny lasów oznaczone symbolem 1.ZL, w których obowiązuje zakaz realizacji obiektów
budowlanych, za wyjątkiem obiektów budowlanych infrastruktury technicznej i obiektów
służących gospodarce leśnej realizowanych na zasadach określonych w przepisach
odrębnych, a w terenie 1a.ZL urządzeń turystycznych (park linowy) na zasadach
określonych w przepisach odrębnych.
- tereny zieleni stanowiącej obudowę biologiczną rzeki Poprad i Dunajec, oznaczone
symbolami: Lz/ZI, w których obowiązuje zakaz budowy obiektów budowlanych, w tym
obiektów tymczasowych i realizowanych na zgłoszenie, za wyjątkiem:
• Obiektów budowlanych infrastruktury technicznej,
• Budowli hydrotechnicznych niezbędnych dla realizacji statutowych zadań związanych z
utrzymaniem wód oraz ochroną przeciwpowodziową,
• Dróg i szlaków rowerowych, ścieżek pieszych.
Powietrze atmosferyczne
Zaopatrzenie w ciepło odbywać się będzie na bazie rozwiązań indywidualnych lub
scentralizowanych źródeł ciepła. Obowiązuje zakaz stosowania paliw o wysokiej emisji
zanieczyszczeń.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------20
Klimat akustyczny.
W zakresie ochrony przed hałasem, obowiązuje przestrzeganie dopuszczalnych
wartości hałasu w środowisku dla terenów oznaczonych symbolami: 1.Uz i 2.U - jak dla
terenów przeznaczonych na cele rekreacyjno - wypoczynkowe.
XIV. ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W
PROJEKCIE
PLANÓW
LUB
WYJAŚNIENIE
BRAKU
ROZWIĄZAN
ALTERNATYWNYCH.
Niniejszy plan opracowano w związku z :
• opracowaniem przez KZGW map ryzyka powodziowego, zgodnie z którymi zmianie uległa
granica obszarów szczególnego zagrożenia powodzią,
• wybilansowaniam złoża "Stary Sącz - Moszczenica", w związku z czym wykreślone
zostało one z rejestru obszarów i terenów górniczych.
Ponadto korekty wymaga przebieg projektowanej drogi tzw. "Węgierskiej Bis", w
związku z opracowaną przez Miasto Nowy Sącz koncepcją drogową łącznika pomiędzy
drogą krajową DK 87 w rejonie ul. Węgierskiej, a obwodnicą miasta Stary Sącz w ciągu
drogi wojewódzkiej nr 969.
W związku z powyższym nie rozpatrywano rozwiązań alternatywnych.
XV. STRESZCZENIE.
Opracowany „Miejscowy Planu Zagospodarowania Przestrzennego miasta Stary
Sącz - Plan nr 1B” stanowi zmianę MPZP miasta Stary Sącz –Plan Nr 1, w obszarze o
powierzchni 111,64 ha
położonym we wschodniej części miasta
Starego Sącza,
między obwodnicą Starego Sącza w ciągu drogi wojewódzkiej 969, terenami
kolejowymi oraz rzekami Poprad i Dunajec.
Zmiana planu dotyczy terenów w większości przeznaczonych do zainwestowania
w obecnym planie i zmienia jedynie zasady ich zagospodarowania w dostosowaniu do
istniejących
uwarunkowań
tereny
-
wybilansowanie złoża kruszywa,
szczególnego
zagrożenia
powodzią,
skorygowany przebieg projektowanego odcinka
drogi "Węgierska Bis".
Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego jest zgodny z kierunkami
zagospodarowania
zawartymi
w
Studium
uwarunkowań
i
kierunków
zagospodarowania miasta. Projektowana zmiana jest zgodna z wytycznymi zawartymi
w opracowaniu ekofizjograficznym oraz przepisami prawa dotyczącymi ochrony
środowiska.
Teren
objęty
zmianą
Południowomałopolskiego
planu
Obszaru
płożony
jest
Chronionego
w
całości
Krajobrazu,
w
w
obrębie
Otulinie
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------21
Popradzkiego Parku Krajobrazowego. Południowy fragment obszaru objętego zmianą
planu położony jest w granicach Obszaru Natura 2000 - Specjalny obszar ochrony
siedlisk (Dyrektywa Siedliskowa) - Środkowy Dunajec z Dopływami - PLH 120088.
W zmianie planu nie zmienia się przeznaczenie terenów stanowiących obudowę
ekologiczną rzeki oraz ustalonych w planie obowiązującym zasad funkcjonowania
gospodarki wodno - ściekowej, w związku z czym wprowadzone w planie
obowiązującym zmiany nie będą miały wpływu na jakość wód w rzece Dunajec i
jednocześnie nie będą oddziaływały
niekorzystnie
na
cele i przedmiot obszaru
Natura 2000
Realizacja planu nie powoduje transgranicznego oddziaływania na środowisko.
Projektowane zagospodarowanie
terenu powoduje pewne, bardzo niewielkie
zmiany w środowisku przyrodniczym.
Wystąpią tutaj niewielkie zmiany w krajobrazie związane z budową obiektów
kubaturowych. W celu zachowania i ochrony przed degradacją krajobrazu ustalenia
do
planu
zawierają
szereg
wytycznych
dotyczących
wysokości
budynków,
architektury i sposobu zagospodarowania terenu, których realizacja powinna
zminimalizować niekorzystny wpływ na krajobraz.
Nie powinno nastąpić zanieczyszczenie środowiska gruntowo – wodnego
w przypadku odprowadzenia ścieków komunalnych do kanalizacji sanitarnej, a wód
opadowych do kanalizacji deszczowej oraz podczyszczenia wód opadowych i
roztopowych przed odprowadzeniem ich do wód lub ziemi.
Nie nastąpi też znaczące zniszczenie roślinności. Wprowadzone zmiany nie
powodują zmiany użytkowania terenów oznaczonych w ewidencji jako „Ls” i "Lz" i nie
powodują zmniejszenia
obudowy biologicznej rzek. Wyjątek stanowi jedynie
wyłączenie z użytkowanie leśnego fragmentu kompleksu leśnego zlokalizowanego
wzdłuż rzeki Poprad, w związku ze zmianą przebiegu projektowanej drogi tzw.
"Węgierskiej Bis". Zgodnie z opisem taksacyjnym drzewostanów wycince podlegał
będzie drzewostan o powierzchni 1,275 ha, którego dominującym gatunkiem jest
olsza w wieku około 45 lat. Droga 1.KDD przebiegająca częściowo przez teren leśny
wymaga formalnego wyłączenia gruntów z użytkowania leśnego, nie wymaga jednak
wycinki drzewostanu ponieważ jest drogą istniejącą, obsługującą od lat teren
kąpieliska.
Ustalenia planu wprowadzają obowiązek zachowania w terenach usług od 3040% powierzchni działki, jako powierzchni biologicznie czynnej oraz przewidują
realizację w terenach przeznaczonych dla lokalizacji usług pasa zieleni izolacyjnej o
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------22
szerokości nie mniejszej niż 10 metrów od linii rozgraniczającej drogi wojewódzkiej
oraz
projektowanej
drogi,
tzw.
"Węgierskiej
Bis".
Powinno
to
w
części
zrekompensować straty w roślinności powstałe w miejscu budowy drogi publicznej.
Wzrost emisji zanieczyszczeń atmosferycznych związany z ogrzewaniem obiektów
będzie niewielki, przy wprowadzonym zakazie stosowania paliw o wysokiej emisji
zanieczyszczeń.
Nastąpi niewielki wzrost emisji hałasu na wskutek projektowanej działalności.
Ustalenia planu zobowiązują do przestrzegania dopuszczalnych poziomów hałasu w
środowisku dla terenów oznaczonych symbolami: 1.Uz i 2.U wartości jak dla terenów
przeznaczonych na cele rekreacyjno - wypoczynkowe.
Na omawianym terenie obowiązuje zakaz realizacji przedsięwzięć mogących
zawsze znacząco oddziaływać na środowisko oraz przedsięwzięć mogących
potencjalnie oddziaływać na środowisko, za wyjątkiem obiektów i urządzeń
infrastruktury technicznej, komunikacji oraz z grupy przedsięwzięć mogących
potencjalnie oddziaływać na środowisko tych, dla których przeprowadzona procedura
oceny oddziaływania na środowisko w trakcie, której sporządzono raport o
oddziaływaniu na środowisko, wykazała brak niekorzystnego wpływu na środowisko,
lub przedsięwzięcie zostało zwolnione z obowiązku sporządzenia raportu.
Projektowana zmiana planu nie powoduje powstania obiektów usług i
mogących oddziaływać niekorzystnie na zdrowie ludzi.
Przepisy ogólne i szczegółowe zawarte w ustaleniach projektu zmiany planu
zagospodarowania
przestrzennego
oraz
niniejszej
prognozie,
zabezpieczają
środowisko naturalne przed niekorzystnym wpływem projektowanej zmiany planu.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------23

prognoza oddziaływania na środowisko dla projektu miejscowego

Transkrypt

Podobne dokumenty

Osrodki SOS dziewczeta woj Malopolskie

LOKALIZACJA STADIONU SPORTOWEGO w granicach

Do Burmistrza ……………………….. Wniosek o zmianę

Wniosek o dokonanie zmiany przeznaczenia terenu w miejscowym

Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej realizuje w tym miejscu

Strona 1 z 1 PLANOWANIE PRZESTRZENNE II (REGIONALNE

GP.K4-Karta informacyjna-opracowanie i zmiany mpzp

Kierownik /-/ p.o. Kierownika Janina Nalepa