Sprawozdanie Starosty Choszczeńskiego

Sprawozdanie Starosty Choszczeńskiego
z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku
w 2015 roku
Ustawa o samorządzie powiatowym nakłada na jego organ szereg zadań
publicznych, a jednym z nich jest podejmowanie wszelkich możliwych działań celem
zapewnienia
mieszkańcom
powiatu
szeroko
rozumianego
bezpieczeństwa.
Wywiązanie się z tego obowiązku nie byłoby możliwe bez udziału i pełnego
zaangażowania wszystkich powiatowych służb, inspekcji, straży a także ogniw
administracji samorządowej. Jednym z głównych narzędzi do realizacji tego zadania
w powiecie jest Komisja Bezpieczeństwa i Porządku.
Do zadań Komisji należy m.in.:
1) ocena zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie
powiatu,
2) opiniowanie pracy Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży a także
innych jednostek wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku
publicznego i bezpieczeństwa obywateli,
3) przygotowywanie projektu powiatowego programu zapobiegania przestępczości
oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli,
4) opiniowanie projektu budżetu powiatu oraz innych projektów aktów prawa
miejscowego i innych dokumentów w zakresie przypisanym Komisji.
5) opiniowanie zleconych przez starostę, innych niż wyżej wymienione, zagadnień
dotyczących porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.
Zgodnie z art. 38b ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie
powiatowym, składam sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i
Porządku za rok 2015.
W okresie sprawozdawczym Komisja pracowała w następującym składzie:
- Adam ANDRIASZKIEWICZ - Starosta Choszczeński - Przewodniczący Komisji
- Małgorzata BUCHAJCZYK - Radna – delegowana przez Radę Powiatu
- Henryk BOKUN - Radny – delegowany przez Radę Powiatu
- Dariusz UFNOWSKI - Z-ca Komendanta Powiatowego Policji w Choszcznie
- Bogdan MARCINIAK - Naczelnik Wydziału Prewencji Komendy Powiatowej Policji w
Choszcznie
- Lidia POLAK - osoba powołana przez Starostę – Państwowy Powiatowy Inspektor
Sanitarny
- Marek POPŁAWSKI - osoba powołana przez Starostę – Zastępca Komendanta
Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej
- Piotr JARZYNA - osoba powołana przez Starostę – Kierownik Wydziału
Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności
- Barbara ALOKSA - prokurator wskazany przez Prokuratora Okręgowego
Uchwalony przez Radę Powiatu w 2013 r. „Powiatowy program zapobiegania
przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego na
lata 2013 - 2016” jest narzędziem pozwalającym na okresową ocenę realizacji
zapisanych w nim zadań, zarówno przez odpowiedzialne podmioty ale również przez
Komisję i jej członków.
Jednym z ważniejszych obszarów przywołanego wyżej programu jest
"poprawa bezpieczeństwa w ruchu drogowym na terenie powiatu choszczeńskiego".
Istotnym wsparciem dla Policji i służb drogowych w tym zakresie jest powołanie i
działalność Powiatowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego. Dokładne
informacje i analizy o bezpieczeństwie w ruchu drogowym zawiera coroczna
informacja Komendanta Powiatowego Policji.
Komisja, ale przede wszystkim powiatowe służby, inspekcje i straże, wiele wagi
przywiązywały do bezpiecznego wypoczynku dzieci i młodzieży w ramach krajowych
akcji "Bezpieczne ferie zimowe" i Bezpieczne wakacje". Działania w tym zakresie
służyły również przebywającym licznie na terenie powiatu choszczeńskiego turystom.
Z informacji i sprawozdań otrzymywanych od samorządów gminnych oraz
wybranych instytucji wynika, że podjęto wiele różnorodnych działań istotnych dla
bezpieczeństwa wypoczywających osób. Najwięcej zadań tradycyjnie do wykonania
miały: Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna, Komenda Powiatowa Policji,
Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej, WOPR, Straż DPN, straże leśne
nadleśnictw, samorządy gminne, placówki kultury. Zebrane informacje, w formie
zbiorczej
dla
powiatu
choszczeńskiego,
są
przekazywane
do
Wydziału
Bezpieczeństwa
i
Zarządzania
Kryzysowego
Zachodniopomorskiego
Urzędu
Wojewódzkiego.
Wszystkie podejmowane w tej mierze działania i inicjatywy zostały wysoko
ocenione podczas wspólnego posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku oraz
Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w dniu 17.12.2015 r.
Na posiedzeniu zwołanym głównie dla omówienia zagrożeń i zadań,
związanych z zapewnieniem zimowego bezpieczeństwa mieszkańcom powiatu oraz
przygotowaniem ogniw reagowania kryzysowego omówiono i przyjęto informacje;
-
o
obowiązkach
właścicieli,
administratorów
i
zarządców
obiektów
budowlanych związanych z zimowym ich utrzymaniem, szczególnie przy odśnieżaniu
dachów nad budowlami wielkopowierzchniowymi,
- o stanie przygotowań do zimowego utrzymania dróg w powiecie
choszczeńskim,
-
dotyczące
wykazu
placówek
na
terenie
powiatu
choszczeńskiego
świadczących pomoc osobom bezdomnym w okresie zimy,
-
dotyczącą
Rozporządzenia
Porządkowego
Nr
1/2015
Wojewody
Zachodniopomorskiego z dnia 14 grudnia 2014 r. w sprawie ograniczenia używania
wyrobów pirotechnicznych,
- o wydaniu w 2015 r. zarządzeń Starosty Choszczeńskiego w sprawie
utworzenia Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego, Powiatowego Zespołu
Zarządzania Kryzysowego, składu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku,
- o Centralnej Aplikacji Raportującej funkcjonującej w strukturze informacyjnej
Rządowego Centrum Bezpieczeństwa,
- o proponowanej w wys. 100.000 zł rezerwie celowej w budżecie powiatu na
zadania z zakresu reagowania kryzysowego oraz kwocie 20.000 zł przeznaczonej na
wspieranie zadań związanych z bezpieczeństwem i zarządzaniem kryzysowym na
2016 r.
Ponadto zebrani przyjęli informację o wykorzystanych w 2015 r. środkach
finansowych powiatu na realizację celów związanych z bezpieczeństwem publicznym
m.in. na montaż systemu zdalnego załączania sms-em 25 syren alarmowych OSP
oraz o wsparciu socjalnym w wysokości 12.000 zł. dla rodzin poszkodowanych w
wyniku pożarów w gm. Choszczno, Bierzwnik i Pełczyce.
W trakcie posiedzenia odbyła się projekcja filmu oraz szkolenie z zakresu
zagrożenia terroryzmem.
Zapewnienia szeroko rozumianego bezpieczeństwa i porządku publicznego
nie rozpatruje się wyłącznie w kategoriach polityki kryminalnej i prewencyjnej.
Bezpieczeństwo publiczne to także zadania z zakresu ograniczania przyczyn
pośrednich
stanowiących
podłoże
do
negatywnych
zachowań
i
patologii
społecznych, to podejmowanie działań również w obszarze zdrowia, edukacji,
wychowania, rozwoju gospodarczego i innych.
Uzupełnieniem
szczegółowym
niniejszego
sprawozdania
są
coroczne
informacje składane Radzie Powiatu przez:
- Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego
- Komendanta Powiatowego Policji
- Komendanta Powiatowego PSP
a także przez kierowników innych powiatowych służb i inspekcji.
Analiza bezpieczeństwa w okresie sprawozdawczym pozwala stwierdzić, że na
terenie
powiatu
choszczeńskiego
nie
występowały
problemy
związane
ze
szczególnym zagrożeniem bezpieczeństwa i porządku publicznego.
W 2015 r. działalność Komisji Bezpieczeństwa była adekwatna i wystarczająca
wobec występujących zagrożeń. Współpraca z samorządami gmin, powiatowymi
służbami, inspekcjami i strażami w zakresie zapewnienia poczucia bezpieczeństwa
mieszkańcom powiatu była dobra i skuteczna.
Starosta Choszczeński
/-/ Adam Andriaszkiewicz