Protokół Nr 7/2016 - BIP

Protokół Nr 7/2016
z posiedzenia Zarządu Powiatu Skarżyskiego
w dniu 17 i 18 lutego 2016 r.
W posiedzeniu udział wzięli:
Członkowie Zarządu Powiatu:
1. Jerzy Żmijewski
- Starosta
2. Artur Berus
- Wicestarosta
3. Katarzyna Bilska
- Członek Zarządu Powiatu
4. Anna Leżańska
- Członek Zarządu Powiatu
5. Bogusława Krawczyńska
- Członek Zarządu Powiatu
Stali uczestnicy posiedzenia:
1. Małgorzata Łakomiec
- Sekretarz Powiatu
2. Bogusława Wilczyńska
- Skarbnik Powiatu
Pozostali uczestnicy posiedzenia:
1. Roman Białek
- Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy
Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Posiedzeniu przewodniczył Starosta – Pan Jerzy Żmijewski.
Posiedzenie protokołowała: Agnieszka Góralczyk – Inspektor w Wydziale OZ.
Porządek posiedzenia:
1. Zaopiniowanie
projektu
uchwały
Rady
Powiatu
Skarżyskiego
w
sprawie:
przeprowadzenia przez Komisję Rewizyjną kontroli Zespołu Placówek EdukacyjnoWychowawczych w Skarżysku-Kamiennej.
2. Przyjęcie projektów uchwał Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2016 rok,
b) zmiany wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Skarżyskiego na lata 2016-2035,
c) uchylenia uchwały Nr 76/XII/2015 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 25 sierpnia
2015 roku w sprawie ustalenia wysokości kosztów surowca przeznaczonego na
1
wyżywienie w stołówkach: Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego Nr 2,
Zespołu
Placówek
Edukacyjno-Wychowawczych
oraz
Zespołu
Placówek
Resocjalizacyjno-Wychowawczych w Skarżysku-Kamiennej,
d) uchylenia uchwały Nr 38/VI/2007 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 23 marca 2007
roku w sprawie określenia warunków częściowego lub całkowitego zwalniania
rodziców z opłat za posiłki w stołówkach placówek publicznych,
e) likwidacji III Liceum Ogólnokształcącego im. Stanisława Staszica w SkarżyskuKamiennej, ul. Ekonomii 7,
f) określenia trybu powołania członków oraz organizacji pracy i zasad działania
Powiatowej Rady Działalności Pożytku Publicznego,
g) pozbawienia kategorii drogi powiatowej ulicy Towarowej w Skarżysku-Kamiennej.
3. Podjęcie uchwały Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: wprowadzenia zmian
w budżecie powiatu na 2016 rok.
4. Przyjęcie sprawozdania z realizacji Programu Promocji Zatrudnienia i Aktywizacji
Rynku Pracy w Powiecie Skarżyskim na lata 2014-2020 – za rok 2015.
5. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.
6. Sprawy różne.
Starosta – Pan Jerzy Żmijewski odczytał proponowany porządek oraz zwrócił się
z wnioskiem o rozszerzenie porządku posiedzenia o zaopiniowanie projektu uchwały Rady
Powiatu Skarżyskiego w sprawie: przyjęcia planu pracy Rady Powiatu Skarżyskiego oraz
Komisji Stałych Rady na 2016 rok.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął porządek posiedzenia z uwzględnieniem zmiany
zgłoszonej przez Starostę.
Porządek posiedzenia, po zmianie:
1. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) przeprowadzenia przez Komisję Rewizyjną kontroli Zespołu Placówek EdukacyjnoWychowawczych w Skarżysku-Kamiennej,
b) przyjęcia planu pracy Rady Powiatu Skarżyskiego oraz Komisji Stałych Rady na 2016
rok.
2. Przyjęcie projektów uchwał Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2016 rok,
b) zmiany wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Skarżyskiego na lata 2016-2035,
2
c) uchylenia uchwały Nr 76/XII/2015 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 25 sierpnia
2015 roku w sprawie ustalenia wysokości kosztów surowca przeznaczonego na
wyżywienie w stołówkach: Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego Nr 2,
Zespołu
Placówek
Edukacyjno-Wychowawczych
oraz
Zespołu
Placówek
Resocjalizacyjno-Wychowawczych w Skarżysku-Kamiennej,
d) uchylenia uchwały Nr 38/VI/2007 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 23 marca 2007
roku w sprawie określenia warunków częściowego lub całkowitego zwalniania
rodziców z opłat za posiłki w stołówkach placówek publicznych,
e) likwidacji III Liceum Ogólnokształcącego im. Stanisława Staszica w SkarżyskuKamiennej, ul. Ekonomii 7,
f) określenia trybu powołania członków oraz organizacji pracy i zasad działania
Powiatowej Rady Działalności Pożytku Publicznego,
g) pozbawienia kategorii drogi powiatowej ulicy Towarowej w Skarżysku-Kamiennej.
7. Podjęcie uchwały Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: wprowadzenia zmian
w budżecie powiatu na 2016 rok.
8. Przyjęcie sprawozdania z realizacji Programu Promocji Zatrudnienia i Aktywizacji
Rynku Pracy w Powiecie Skarżyskim na lata 2014-2020 – za rok 2015.
9. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.
10. Sprawy różne.
Streszczenie posiedzenia:
Ad. pkt 1. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) przeprowadzenia
przez
Komisję
Rewizyjną
kontroli
Zespołu
Placówek
Edukacyjno-Wychowawczych w Skarżysku-Kamiennej (załącznik nr 2)
Powyższy projekt uchwały omówił Starosta – Pan Jerzy Żmijewski. Wyjaśnił,
że Komisja Rewizyjna na posiedzeniu w dniu 2 lutego br. podjęła decyzję o przeprowadzeniu
dodatkowej kontroli w w/w Placówce. Dodał, że kontrola zaplanowana jest w pierwszym
kwartale 2016 roku.
Zarząd Powiatu uznał za zasadne przeprowadzenie kontroli w Placówce, jednak
z uwagi na trwające postępowanie wyjaśniające prowadzone zarówno przez Starostwo, jak
i Policję w sprawie nieprawidłowości związanych z przeprowadzeniem i rozliczeniem
inwentaryzacji w ZPE-W, postanowił zwrócić się do Komisji Rewizyjnej z wnioskiem
o przesunięcie terminu jej przeprowadzenia do czasu zakończenia postępowania przez w/w
3
organy. W związku z powyższym, Zarząd Powiatu negatywnie zaopiniował przedmiotowy
projekt uchwały, w odniesieniu do planowanego terminu przeprowadzenia kontroli.
b) przyjęcia planu pracy Rady Powiatu Skarżyskiego oraz Komisji Stałych Rady na
2016 rok (załącznik nr 3)
Starosta – Pan Jerzy Żmijewski omówił powyższy projekt uchwały.
Zarząd Powiatu zapoznał się z treścią oraz pozytywnie zaopiniował projekt uchwały
w powyższej sprawie.
Ad. pkt 2. Przyjęcie projektów uchwał Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2016 rok (załącznik nr 4)
Skarbnik – Pani Bogusława Wilczyńska wyjaśniła, że proponowane zmiany w budżecie
Powiatu Skarżyskiego wynikają z:
1) zatwierdzonej przez Wojewodę Świętokrzyskiego listy zakwalifikowanych wniosków
do dofinansowania w ramach programu rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury
drogowej na lata 2016-2019. Zgodnie z nią Powiat Skarżyski otrzyma dofinansowanie
w wysokości 2.184.722zł na zadanie „Przebudowa ul. Szydłowieckiej oraz
ul. Niepodległości na odcinku od ul. Szydłowieckiej do dworca PKP wraz
z rozbudową ulicy Wiejskiej na odcinku pomiędzy ulicami Sokolą i Szydłowiecką
z budową ronda na skrzyżowaniu ulic Wiejskiej i Sokolej w Skarżysku-Kamiennej”,
2) porozumienia nr 1/2016 o dofinansowanie z Krajowego Funduszu Szkoleniowego,
w ramach środków Funduszu Pracy, kosztów kształcenia pracowników Powiatowego
Centrum Rozwoju Edukacji. Dofinansowanie wyniesie 12.000zł co stanowi 80% tych
kosztów,
3) umowy grantowej nr 03/12/2015 z dnia 16 grudnia 2015r w sprawie dofinansowania
przez Fundację Grupy PKP zakupu pomocy dydaktycznych do pracowni technicznej
kształcenia
na
kierunku
elektroenergetyk
transportu
szynowego.
Wartość
dofinansowania wynosi 5.000zł i przeznaczone jest dla Zespołu Szkół TransportowoMechatronicznych,
4) pisma Zespołu Placówek Opieki, Wychowania i Interwencji Kryzysowej Przystań
z dnia 13 stycznia 2016r w sprawie wprowadzenia po stronie dochodowej
i wydatkowej otrzymanej darowizny w wysokości 400zł na wypłatę kieszonkowego
dla wychowanków.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął projekt uchwały w powyższej sprawie.
4
b) zmiany wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Skarżyskiego na lata 2016-2035
(załącznik nr 5)
Referująca: Skarbnik – Pani Bogusława Wilczyńska. Poinformowała zebranych, że
zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2016-2035 wynikają z:
1) ze zwiększenia łącznych nakładów, limitu wydatków oraz limitu zobowiązań o kwotę
2.184.722zł na zadaniu „Przebudowa ul. Szydłowieckiej oraz ul. Niepodległości na
odcinku od ul. Szydłowieckiej do dworca PKP wraz z rozbudową ulicy Wiejskiej na
odcinku pomiędzy ulicami Sokolą i Szydłowiecką z budową ronda na skrzyżowaniu
ulic Wiejskiej i Sokolej w Skarżysku-Kamiennej” w związku z zakwalifikowaniem się
na listę dofinansowania zadania z budżetu państwa w ramach Programu rozwoju
gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016-2019,
2) ze zwiększenia dochodów i wydatków bieżących o 17.400zł w związku
z otrzymaniem dofinansowania na szkolenia pracowników Powiatowego Centrum
Rozwoju Edukacji w wysokości 12.000zł, z Fundacji Grupy PKP na zakup pomocy
dydaktycznych dla Zespołu Szkół Transportowo-Mechatronicznych – 5.000 zł.
i otrzymaniem darowizny wysokości 400zł z przeznaczeniem na kieszonkowe dla
wychowanków Zespołu Placówek Opieki, Wychowania i Interwencji Kryzysowej
Przystań,
3) ze zwiększenia dochodów i wydatków majątkowych o 2.184.722zł w związku
z dofinansowaniem w tej wysokości zadania, o którym mowa w pkt 1 niniejszego
objaśnienia.
Zarząd Powiatu przyjął powyższy projekt uchwały.
c) uchylenia uchwały Nr 76/XII/2015 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 25 sierpnia
2015 roku w sprawie ustalenia wysokości kosztów surowca przeznaczonego na
wyżywienie w stołówkach: Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego Nr 2,
Zespołu
Placówek
Edukacyjno-Wychowawczych
oraz
Zespołu
Placówek
Resocjalizacyjno-Wychowawczych w Skarżysku-Kamiennej (załącznik nr 6)
Uchwałę w powyższej sprawie omówiła Członek Zarządu – Pani Katarzyna Bilska.
Wyjaśniła, że podstawą podjęcia uchylanej uchwały stanowił przepis art. 12 pkt 11 ustawy
z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym, w związku z treścią § 63 ust. 1 i 4
rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 maja 2011 roku w sprawie rodzajów
i szczegółowych zasad działania placówek publicznych, warunków pobytu dzieci i młodzieży
w tych placówkach oraz wysokości i zasad odpłatności wnoszonej przez rodziców za pobyt
5
ich dzieci w tych placówkach (Dz. U. Nr 109 poz. 631). Rozporządzenie to utraci moc
z dniem 1 września 2016 roku. Art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku
o samorządzie powiatowym zastrzega kompetencje dla organu stanowiącego do
podejmowania uchwał w innych sprawach zastrzeżonych przepisami rangi ustawowej.
Dodała, że przepisy rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej nie stanowiły delegacji do
działania Rady Powiatu w kwestii ustalenia wysokości opłat za posiłki oraz nie stanowiły
podstawy do stanowienia prawa miejscowego.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął powyższy projekt uchwały.
d) uchylenia uchwały Nr 38/VI/2007 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 23 marca
2007 roku w sprawie określenia warunków częściowego lub całkowitego
zwalniania rodziców z opłat za posiłki w stołówkach placówek publicznych
(załącznik nr 7)
Referująca: Członek Zarządu – Pani Katarzyna Bilska. Poinformowała zebranych,
że podstawą podjęcia uchylanej uchwały stanowił przepis art. 12 pkt 11 ustawy z dnia
5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym, w związku z treścią § 66 ust. 1, 3a i ust. 8
rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 7 marca 2005 roku w sprawie
rodzajów i szczegółowych zasad działania placówek publicznych, warunków pobytu dzieci
i młodzieży w tych placówkach oraz wysokości i zasad odpłatności wnoszonej przez
rodziców za pobyt ich dzieci w tych placówkach (Dz. U. Nr 52 poz. 467 z późniejszymi
zmianami). Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 7 marca 2005 roku
utraciło moc wobec jego uchylenia i z dniem 1 września 2011 roku obowiązuje nowe
rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 maja 2011 roku w sprawie rodzajów
i szczegółowych zasad działania placówek publicznych, warunków pobytu dzieci i młodzieży
w tych placówkach oraz wysokości i zasad odpłatności wnoszonej przez rodziców za pobyt
ich dzieci w tych placówkach (Dz. U. Nr 109 poz. 631). Rozporządzenie to także utraci moc
z dniem 1 września 2016 roku. Pani Katarzyna Bilska wyjaśniła, że przepis § 66 ust. 1, 3a
i ust. 8 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 7 marca 2005 roku,
jak i obecnie obowiązujący przepis § 63 ust. 1 i 8 rozporządzenia Ministra Edukacji
Narodowej z dnia 12 maja 2011 roku w sposób wyczerpujący określa warunki wnoszenia
opłat rodziców dzieci przebywających w placówce, oraz wskazuje podmiot właściwy do
zwolnienia rodziców z opłat oraz warunki ubiegania się przez rodziców o całkowite lub
częściowe zwolnienie od tych opłat. Przepisy rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej
6
nie stanowią delegacji do działania Rady Powiatu w kwestii doprecyzowania podstaw
zwolnienia rodziców z opłat (całkowicie lub częściowo) oraz nie stanowią podstawy do
stanowienia prawa miejscowego.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął przedstawiony projekt uchwały.
e) likwidacji III Liceum Ogólnokształcącego im. Stanisława Staszica w SkarżyskuKamiennej, ul. Ekonomii 7 (załącznik nr 8)
Z treścią przedmiotowego projektu uchwały zapoznała zebranych Członek Zarządu –
Pani Katarzyna Bilska. Wyjaśniła, że podjęcie przez Radę Powiatu przedmiotowej uchwały
związane jest z realizacją uchwały Rady Powiatu z dnia 28 grudnia 2015 roku w sprawie
zamiaru likwidacji III LO. Dodała, że na mocy w/w uchwały z dniem 31 sierpnia 2016 roku
zlikwidowane zostanie III Liceum Ogólnokształcące.
W drodze przeprowadzonego głosowania, Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął
powyższy projekt uchwały.
f) określenia trybu powołania członków oraz organizacji pracy i zasad działania
Powiatowej Rady Działalności Pożytku Publicznego (załącznik nr 9)
Uchwałę w powyższej sprawie omówiła Członek Zarządu – Pani Katarzyna Bilska.
Wyjaśniła, że współpraca organów administracji publicznej i organizacji pozarządowych,
zgodnie z art. 5 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, może polegać
w szczególności na zlecaniu realizacji zadań publicznych, wzajemnym informowaniu się
o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych
kierunków, konsultowaniu projektów aktów normatywnych
w dziedzinach dotyczących
działalności statutowej organizacji, a także na tworzeniu wspólnych zespołów o charakterze
doradczym i inicjatywnym. Rada Powiatu Skarżyskiego uchwałą nr 94/XI/2011 z dnia
15 września 2011 r. przyjęła tryb powołania członków, organizacji pracy i zasad działania
Powiatowej Rady Działalności Pożytku Publicznego. Dodała, że w związku z wejściem
w życie ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie oraz ustawy o fundacjach, która wprowadziła nowe zapisy dotyczące zasad
działania Powiatowej Rady Działalności Pożytku Publicznego, zaistniała konieczność zmiany
Uchwały Nr 94/XI/2011 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 15 września 2011 r.
Pani Katarzyna Bilska wyjaśniła, że zmiany związane są z:
- wydłużeniem kadencji Rady Działalności Pożytku Publicznego z 2 do 3 lat,
7
- wprowadzeniem możliwości odwoływania członków Rady, w tym w szczególności,
w przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności na trzech kolejnych posiedzeniach Rady.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął powyższy projekt uchwały.
g) pozbawienia kategorii drogi powiatowej ulicy Towarowej w SkarżyskuKamiennej (załącznik nr 10)
Z treścią przedmiotowego projektu uchwały zapoznała zebranych Członek Zarządu –
Pani Anna Leżańska. Poinformowała zebranych, że droga powiatowa ul. Towarowa na
odcinku przeznaczonym do pozbawienia kategorii drogi powiatowej nie spełnia kryteriów
drogi powiatowej określonych w ustawie o drogach publicznych – art. 6a ust. 1: do dróg
powiatowych zalicza się drogi stanowiące połączenia miast będących siedzibami powiatów
z siedzibami gmin i siedzib gmin między sobą. Dodała, że początek ulicy stanowi
skrzyżowanie z ul. Piękną, która na tym odcinku nie jest zaliczona do żadnej z kategorii dróg
publicznych, natomiast koniec przedmiotowego odcinka ulicy Towarowej stanowi
skanalizowane skrzyżowanie z ul. 1-go Maja.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął projekt uchwały w przedmiotowej sprawie.
Ad. pkt 3. Podjęcie uchwały Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: wprowadzenia
zmian w budżecie powiatu na 2016 rok (załącznik nr 11)
Referująca: Skarbnik – Pani Bogusława Wilczyńska. Wyjaśniła, że zmiany
wprowadzone w uchwale wynikają z:
1) pisma Zarządu Dróg Powiatowych z dnia 9 lutego 2016r w sprawie przeniesienia
kwoty 733zł pomiędzy paragrafami w celu zabezpieczenia zapłaty zwiększonego
podatku od nieruchomości,
2) pisma Zespołu Radców Prawnych z dnia 3 lutego 2016r informującego o zawarciu
ugody z byłym pracownikiem i konieczności wypłaty dla niego odszkodowania.
Brakującą na ten cel kwotę 3.120zł przenosi się z nadwyżki w planie na dodatkowym
wynagrodzeniu rocznym za 2015 rok,
3) pisma Wydziału Edukacji w sprawie przeniesienia planu wydatków pomiędzy
rozdziałami i paragrafami w jednostkach oświatowych w związku z wypłatą
dodatkowego wynagrodzenia rocznego za 2015r i tak:
 Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy nr 2 kwota 3.878,44zł.,
 Zespół Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych kwota 4.087zł.,
8
 Zespół Placówek Edukacyjno-Wychowawczych kwota 11.764zł.,
4) pisma Wydziału Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki z dnia 11 lutego 2016r
w sprawie przeniesienia planu pomiędzy paragrafami w kwocie 2.000zł w związku
z realizacją imprez sportowych,
5) pisma Wydziału Edukacji w sprawie przeniesienia kwoty 3.000zł z planu wydatków
Starostwa Powiatowego do Powiatowego Centrum Rozwoju Edukacji na szkolenia
pracowników jednostki jako wkład własny do dofinansowania z Krajowego Funduszu
Szkoleniowego .
W drodze przeprowadzonego głosowania, Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę
w powyższej sprawie.
Ad. pkt 4. Przyjęcie sprawozdania z realizacji Programu Promocji Zatrudnienia
i Aktywizacji Rynku Pracy w Powiecie Skarżyskim na lata 2014-2020 – za rok 2015
(załącznik nr 12)
Z treścią przedmiotowego sprawozdania zapoznał zebranych obecny na posiedzeniu
Zarządu dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy – Pan Roman Białek. Poinformował,
że Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Rynku Pracy Powiatu Skarżyskiego na
lata 2014-2020, w roku 2015 został zrealizowany zgodnie z założeniami, a jego wyniki są
adekwatne do środków jakimi dysponował w roku 2015 PUP na aktywne formy
przeciwdziałania bezrobociu. Środki Funduszu Pracy, Europejskiego Funduszu Społecznego
oraz PFRON pozwoliły nie tylko na pomoc osobom bezrobotnym w podjęciu
zatrudnienia/samozatrudnienia, w nabyciu doświadczenia oraz kwalifikacji zawodowych.
Wsparcie otrzymali również pracodawcy, chcący współpracować z urzędem w celu tworzenia
nowych miejsc pracy. Wyjaśnił, że dalsza realizacja Programu uzależniona jest od sytuacji
społeczno-ekonomicznej na rynku pracy powiatu skarżyskiego oraz wysokości środków
przeznaczonych
na realizację działań na rzecz przeciwdziałania bezrobociu. Następnie
Dyrektor poinformował, że działania urzędu będą skupione wokół pozyskiwania jak
największej ilości środków na aktywizację zawodową osób pozostających bez pracy przy
jednoczesnym staraniu się, aby jak najwyższy odsetek osób, którym udzielono wsparcia
znajdował zatrudnienie. Podkreślił, że szczególną rolę odegrają fundusze unijne w ramach
nowego okresu programowania (przede wszystkim Program Operacyjny Wiedza Edukacja
Rozwój 2014-2020 oraz Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego
2014-2020).
9
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął sprawozdanie z realizacji Programu Promocji
Zatrudnienia i Aktywizacji Rynku Pracy w Powiecie Skarżyskim na lata 2014-2020 – za rok
2015.
Ad. pkt 5. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu
Członek Zarządu – Pani Katarzyna Bilska poinformowała, że z wnioskami
o przedłużenie powierzenia stanowiska na kolejny okres zwrócili się Dyrektorzy Zespołu
Szkół Ekonomicznych
(załącznik nr 13) oraz Specjalnego Ośrodka Szkolno-
Wychowawczego Nr 2 (załącznik nr 14). Dodała, że do wniosków dołączone zostały
pozytywne opinie Rad Pedagogicznych oraz Rady Rodziców, w przypadku Zespołu Szkół
Ekonomicznych.
W związku z powyższym, Zarząd Powiatu zobowiązał Panią Katarzynę Bilską do
uzgodnienia z Kuratorem Oświaty powierzenia stanowisk w/w dyrektorom, na okres
wynikający z ustawy.
Ciąg dalszy posiedzenia Zarządu Powiatu w dniu 18 lutego 2016 roku.
Członek Zarządu – Pani Anna Leżańska wniosła o ujęcie w porządku posiedzenia
projektu uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie powierzenia Gminie SkarżyskoKamienna zadania z zakresu dróg publicznych w części utrzymania zieleni miejskiej pasa
drogowego dróg powiatowych na terenie miasta Skarżyska-Kamiennej.
Zarząd Powiatu wyraził zgodę na wniosek Pani Anny Leżańskiej.
Członek Zarządu – Pani Katarzyna Bilska przedstawiła pismo Dyrektora Zespołu
Placówek Edukacyjno-Wychowawczych (załącznik nr 15) zawierające prośbę o wyrażenie
zgody na zmianę struktury etatów w placówce. Zgodnie z pismem, zmiana polegałaby na
likwidacji jednego etatu pomocy kuchennej, a utworzeniu etatu kierownika gospodarczego.
Pani Katarzyna Bilska wyjaśniła, że zgodnie z wytycznymi do arkuszy organizacyjnych,
każda szkoła/placówka ma przyznany limit zatrudnienia administracji i obsługi w ramach
którego o zatrudnieniu decyduje dyrektor.
Zarząd Powiatu stoi na stanowisku, że dyrektor Placówki bez zgody Zarządu może
dokonywać ruchów kadrowych w kierowanej przez niego jednostce w ramach posiadanego
funduszu płac i etatyzacji zatwierdzonych przez Zarząd. Ponadto, Zarząd podkreślił,
10
że zgodnie z ustaleniami w każdej szkole/placówce zatrudniona jest jedna osoba funkcyjna
tj. sekretarz szkoły lub kierownik gospodarczy.
Członek Zarządu – Pani Katarzyna Bilska zapoznała zebranych z pismem Dyrektora
Zespołu Szkół Ekonomicznych (załącznik nr 16), która w związku z aktualnymi wymogami
dotyczącymi wyposażenia pracowni komputerowych do przeprowadzenia egzaminu
zawodowego dla technika informatyka zwróciła się z prośbą o wyrażenie zgody na zakup
niezbędnych urządzeń (switch, 7 patchpaneli) za kwotę do 1 200 złotych. Pani Katarzyna
Bilska wyjaśniła, że w zeszłym roku Dyrektor ZSE otrzymała środki finansowe na
doposażenie szkoły pod kątem egzaminów zawodowych. Z uwagi na prowadzoną w szkołach
i placówkach politykę oszczędnościową nie widzi możliwości zwiększenia planu szkoły.
Zaproponowała, aby środki finansowe na zakup w/w urządzeń Dyrektor wygospodarowała
z oszczędności w ramach posiadanego budżetu.
Zarząd Powiatu przychylił się do stanowiska Pani Katarzyny Bilskiej.
Członek Zarządu – Pani Katarzyna Bilska odczytała pismo o. Karola Olborskiego
z Parafii Niepokalanego Poczęcia NMP (załącznik nr 17), który w związku
z organizowanymi przez parafię rekolekcjami wielkopostnymi dla młodzieży, zwrócił się
z prośbą o pomoc finansową w wysokości 300 zł.
Z uwagi na brak środków finansowych w budżecie powiatu, możliwych do
wygospodarowania na ten cel, Zarząd Powiatu nie widzi możliwości dofinansowania tego
przedsięwzięcia.
Członek Zarządu – Pani Katarzyna Bilska zapoznała zebranych z pismem Dyrektora
II Liceum Ogólnokształcącego (załącznik nr 18), który zwrócił się z prośbą o ufundowanie
nagród dla laureatów VIII Powiatowego Konkursu Recytatorskiego Poezji Patriotycznej
„Pro Patria”, który organizowany jest cyklicznie od 2009 roku przez II LO. Z uwagi na fakt,
że konkursy organizowane w szkołach i placówkach prowadzonych przez powiat nie mogą
zostać dofinansowane w ramach konkursów ofert, Pani Katarzyna Bilska zaproponowała
ujęcie w budżecie kultury środków w wysokości 4 000 zł. na rok kalendarzowy
z przeznaczeniem na konkursy międzyszkolne w których Powiat będzie występował jako
współorganizator.
Zarząd Powiatu jednogłośnie zaakceptował rozwiązanie przedstawione przez Panią
Katarzynę Bilską.
11
Członek Zarządu – Pani Anna Leżańska powróciła do sprawy rozwiązania problemu
tworzenia się „korków” przy wyjeździe z ul. 1-go Maja. Poinformowała zebranych, że w tej
sprawie odbyła spotkanie z przedstawicielami Zarządu Dróg Powiatowych, Naczelnika
Wydziału Komunikacji oraz Naczelnika Wydziału Ruchu Drogowego KPP. W/w komisja
rozpatrzyła propozycję
zmiany organizacji
ruchu
poprzez
otwarcie
i
połączenie
ul. Towarowej z północno-wschodnią jezdnią ul. Piłsudskiego. Przeanalizowane zostały
2 warianty, które szczegółowo zostały opisane w piśmie naczelnika Wydziału Komunikacji
i Transportu (załącznik nr 19) w przedmiotowej sprawie. Dodała, że zdaniem komisji,
kierowcy nie zdecydują się opuścić drogę z pierwszeństwem przejazdu, by później czekać na
drodze podporządkowanej na możliwość wjazdu na ul. Piłsudskiego.
Zarząd Powiatu zobowiązał Panią Annę Leżańską do przedstawienia ustaleń ze
spotkania na posiedzeniu Komisji Infrastruktury Komunalnej.
Starosta – Pan Jerzy Żmijewski zapoznał zebranych z pismem Naczelnika
Wydziału Inwestycji i Administrowania (załącznik nr 20) informującym o możliwości
zgłoszenia przedsięwzięć termomodernizacyjnych wykonanych przez Powiat Skarżyski,
tj. Zespołu Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych, Zespołu Szkół SamochodowoUsługowych i I Liceum Ogólnokształcącego do przetargu organizowanego przez Prezesa
Urzędu Regulacji i Energetyki na wybór przedsięwzięć służących poprawie efektywności
energetycznej, za które można uzyskać świadectwa efektywności energetycznej (tzw. „białe
certyfikaty”). Starosta wyjaśnił, że do udziału w przetargu niezbędny jest audyt efektywności
energetycznej dla przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej oraz
deklaracja przetargowa. Dodał, że prawa majątkowe wynikające ze świadectw efektywności
energetycznej są towarem giełdowym w rozumieniu ustawy o giełdach towarowych i są
zbywalne. Następnie Starosta poinformował, że zgodnie z ofertą otrzymaną od firmy
AE TERMO istnieje możliwość podpisania umowy na wykonanie dokumentacji niezbędnej
do
zgłoszenia
przedsięwzięć
służących
poprawie
efektywności
energetycznej
do
wspomnianego przetargu. Zapłata za wykonaną dokumentację zostałaby przekazana po
otrzymaniu na konto urzędu środków ze sprzedaży świadectw efektywności energetycznej
i będzie wynosiła określony procent od otrzymanych przez starostwo środków. W związku
z powyższym Naczelnik Wydziału Inwestycji i Administrowania Mieniem zwrócił się
z prośbą o podjęcie decyzji w przedmiotowej sprawie.
Zarząd Powiatu jednogłośnie wyraził zgodę na przystąpienie do przetargu oraz
rozpoczęcie procedury wyboru wykonawcy na opracowanie niezbędnych dokumentów,
12
zgodnie z Regulaminem udzielania zamówień publicznych, których wartość nie przekracza
wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30 000 euro netto.
Starosta – Pan Jerzy Żmijewski przedstawił pismo mieszkanki SkarżyskaKamiennej (załącznik nr 21) zawierające prośbę o wynajem lokalu nr 232 o powierzchni
13,60 m2 znajdującego się w budynku przy ul. Sikorskiego 20 z przeznaczeniem na
prowadzenie działalności gospodarczej. Następnie Starosta poinformował, że w związku
z brakiem zainteresowania przedmiotowym lokalem, Naczelnik Wydziału Inwestycji
i Administrowania Mieniem pozytywnie zaopiniował przedmiotowy wniosek. Dodał,
że przetarg na najem w/w lokalu przeprowadzony został w dniu 19.08.2015 r. oraz
03.09.2015 r. bez rozstrzygnięcia.
Zarząd Powiatu wyraził zgodę na wynajem przedmiotowego lokalu w trybie
bezprzetargowym, zgodnie z § 4 ust. 1 pkt 1 Uchwały Zarządu Powiatu Skarżyskiego z dnia
18 listopada 2015 roku.
W związku z rezygnacją ze zlecenia podmiotowi zewnętrznemu przeprowadzenia
ekspertyzy Studium Wykonalności dla projektu „e-Geodezja – cyfrowy zasób geodezyjny
Województwa Świętokrzyskiego”, Starosta – Pan Jerzy Żmijewski poinformował, że Lider
projektu zwrócił się z prośbą o wskazanie osób z urzędu do weryfikacji i oceny materiałów
w zakresie zagadnień geodezyjnych, finansowych i projektowych, które będą przekazane
przez wykonawcę Studium. Starosta dodał, że spotkania przedstawicieli Partnerów odbędą się
w Starostwie Powiatowym w Kielcach w dniach 23 i 24 lutego br. Pismo Wydziału Geodezji
w przedmiotowej sprawie stanowi załącznik nr 22.
Zarząd Powiatu, do udziału w spotkaniach mających na celu weryfikację i ocenę
dokumentacji postanowił wyznaczyć następujące osoby:
1) Dariusz Chojnacki
2) Bogusława Wilczyńska
3) Urszula Wrona
4) Katarzyna Ciok
Starosta – Pan Jerzy Żmijewski przedstawił zebranym przygotowaną przez Wydział
Inwestycji i Administrowania Mieniem kalkulację opłat związanych z utrzymaniem budynku
przy ul. Sikorskiego 20 na rok 2016.
Zarząd Powiatu zatwierdził przedmiotową kalkulację jednogłośnie.
13
Ad. pkt 6. Sprawy różne.
W związku ze zbliżającym się terminem wykonania opracowania dotyczącego
diagnozy ekonomiczno-organizacyjnej i programu restrukturyzacji Szpitala Powiatowego
w Skarżysku-Kamiennej przez firmę A.M.G. Finanse, Wicestarosta – Pan Artur Berus
zgłosił wniosek o sporządzenie aneksu do umowy w sprawie przedłużenia terminu wykonania
powyższego opracowania o 10 dni. Wyjaśnił, że do przedstawionej w dniu 11 lutego br. przez
firmę A.M.G. Finanse wersji roboczej dokumentu, konieczne jest wprowadzenie propozycji
i uwag.
Zarząd Powiatu jednogłośnie wyraził zgodę na wniosek Wicestarosty.
W
związku
Ogólnokształcącym,
z
koniecznością
wicestarosta
–
zagospodarowania
Pan
Artur
Berus
budynku
po
poinformował
III
Liceum
zebranych,
że uczestniczył w spotkaniu z dyrektorem Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie,
dyrektorem Domu Pomocy Społecznej oraz naczelnikiem Wydziału Zdrowia. Biorąc pod
uwagę tempo wzrostu odsetka osób starszych uznano, że słusznym kierunkiem samorządu
powiatowego będzie zwiększenie dostępu do profesjonalnych usług opiekuńczych
świadczonych przez dom pomocy społecznej. W świetle powyższego,
wicestarosta
przedstawił stanowisko naczelnika Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej (załącznik nr 23)
w powyższej sprawie. Wyjaśnił, że rekomenduje się utworzenie nowego DPS posiadającego
do 100 miejsc dla pensjonariuszy. Dodał, że DPS działają na podstawie ustawy o pomocy
społecznej, zgodnie z którą pobyt w nim jest odpłatny do wysokości średniego miesięcznego
kosztu utrzymania mieszkańca, który w zasięgu powiatowym ustala starosta. W dalszej części
wicestarosta poinformował, że obecnie w Skarżysku-Kamiennej funkcjonuje DPS posiadający
60 miejsc dla pensjonariuszy. W roku 2015 do DPS zostało skierowanych 30 osób, z czego 26
osób, z uwagi na brak miejsc zostało skierowanych poza powiat skarżyski. Odnośnie
finansowania utworzenia Domu Pomocy Społecznej wicestarosta wyjaśnił, że przebudowę
i dostosowanie budynku do obowiązujących standardów proponuje się sfinansować z
udziałem środków z RPO WŚ na lata 2014-2020 w ramach osi priorytetowej 7 – Sprawne
usługi publiczne, działanie 7.3 Infrastruktura zdrowotna i społeczna. Dodał, że maksymalny
poziom dofinansowania całkowitego wydatków kwalifikowanych wynosi 85%. Ponadto,
wicestarosta poinformował zebranych, że utworzenie DPS pozwoli stworzyć ok. 60 miejsc
pracy dla pracowników socjalnych, psychologów, terapeutów, rehabilitantów, opiekunów
oraz pracowników administracji.
14
Zarząd Powiatu przyjął do wiadomości informację w powyższym zakresie.
Jednocześnie postanowiono, że propozycja zreferowana przez wicestarostę zostanie
omówiona z radnymi na najbliższych posiedzeniach komisji Rady Powiatu.
W związku z koniecznością przeniesienia Ośrodka Interwencji Kryzysowej, który
w chwili obecnej znajduje się w Zespole Placówek Opieki, Wychowania i Interwencji
Kryzysowej
„Przystań”,
Zarząd
Powiatu
zobowiązał
wicestarostę
oraz
dyrektora
Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie do dokonania oględzin wolnych pomieszczeń
znajdujących się na parterze w budynku Zespołu szkół Transportowo-Mechatronicznych, pod
kątem możliwości przeniesienia w/w ośrodka.
Ad. pkt 7. Przyjęcie projektu uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
powierzenia Gminie Skarżysko-Kamienna zadania z zakresu dróg publicznych w części
utrzymania zieleni miejskiej pasa drogowego dróg powiatowych na terenie miasta
Skarżyska-Kamiennej (załącznik nr 23)
Z treścią przedmiotowego projektu uchwały zapoznała zebranych Członek Zarządu –
Pani Anna Leżańska.
W drodze przeprowadzonego głosowania, Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął
projekt uchwały w powyższej sprawie.
Na tym zakończono posiedzenie Zarządu Powiatu.
Protokołowała
Przewodniczący Zarządu
Agnieszka Góralczyk
Jerzy Żmijewski
Podpisy Członków Zarządu Powiatu:
1. A. Berus ………………………
2. K. Bilska ………………………
3. A. Leżańska …………………...
4. B. Krawczyńska ……………….
15
Załączników 23:
Załącznik nr 1 – lista obecności na posiedzeniu Zarządu Powiatu,
Załącznik nr 2 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: przeprowadzenia
przez Komisję Rewizyjną kontroli Zespołu Placówek Edukacyjno-Wychowawczych
w Skarżysku-Kamiennej,
Załącznik nr 3 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: przyjęcia planu
pracy Rady Powiatu Skarżyskiego oraz Komisji Stałych Rady na 2016 rok,
Załącznik nr 4 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: wprowadzenia
zmian w budżecie powiatu na 2016 rok,
Załącznik nr 5 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: zmiany
wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Skarżyskiego na lata 2016-2035,
Załącznik nr 6 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: uchylenia uchwały
Nr 76/XII/2015 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 25 sierpnia 2015 roku w sprawie ustalenia
wysokości kosztów surowca przeznaczonego na wyżywienie w stołówkach: Specjalnego
Ośrodka Szkolno-Wychowawczego Nr 2, Zespołu Placówek Edukacyjno-Wychowawczych
oraz Zespołu Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych w Skarżysku-Kamiennej,
Załącznik nr 7 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
uchylenia
uchwały Nr 38/VI/2007 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 23 marca 2007 roku w sprawie
określenia warunków częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców z opłat za posiłki
w stołówkach placówek publicznych,
Załącznik nr 8 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
likwidacji
III Liceum Ogólnokształcącego im. Stanisława Staszica w Skarżysku-Kamiennej,
ul. Ekonomii 7,
Załącznik nr 9 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: określenia trybu
powołania członków oraz organizacji pracy i zasad działania Powiatowej Rady Działalności
Pożytku Publicznego,
Załącznik nr 10 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: pozbawienia
kategorii drogi powiatowej ulicy Towarowej w Skarżysku-Kamiennej,
Załącznik nr 11 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: wprowadzenia zmian
w budżecie powiatu na 2016 rok,
Załącznik Nr 12 – sprawozdanie z realizacji Programu Promocji Zatrudnienia
i Aktywizacji Rynku Pracy w Powiecie Skarżyskim na lata 2014-2020 – za rok 2015,
Załącznik Nr 13 – pismo dyrektora Zespołu Szkół Ekonomicznych, z dnia 10.02.2016 r.,
16
Załącznik Nr 14 – pismo dyrektora Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego Nr 2,
z dnia 17.02.2016 r.
Załącznik Nr 15 – pismo dyrektora Zespołu Placówek Edukacyjno-Wychowawczych, z dnia
12.02.2016 r.,
Załącznik Nr 16 – pismo dyrektora Zespołu Szkół Ekonomicznych, z dnia 11.02.2016 r.,
Załącznik Nr 17 – pismo o. Karola Olborskiego z Parafii Niepokalanego Poczęcia NMP,
z dnia 03.02.2016 r.,
Załącznik Nr 18 – pismo dyrektora II Liceum Ogólnokształcącego, z dnia 05.02.2016 r.,
Załącznik Nr 19 – pismo Naczelnika Wydziału Komunikacji i Transportu, z dnia
05.02.2016r.,
Załącznik Nr 20 – pismo Naczelnika Wydziału Inwestycji i Administrowania, z dnia
16.02.2016 r.,
Załącznik Nr 21 – pismo mieszkanki Skarżyska-Kamiennej, z dnia 02.02.2016 r.,
Załącznik Nr 22 – pismo Naczelnika Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki
Nieruchomościami, z dnia 16.02.2016 r.,
Załącznik Nr 23 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: powierzenia
Gminie Skarżysko-Kamienna zadania z zakresu dróg publicznych w części utrzymania zieleni
miejskiej pasa drogowego dróg powiatowych na terenie miasta Skarżyska-Kamiennej.
17