Odpowiedzi na pytania

00-695 Warszawa, ul. Nowogrodzka 47a
tel.: +48 22 39 07 401, fax: +48 22 20 13 408
[email protected]
Warszawa, 19 sierpnia 2016 r.
ZATWIERDZAM
Magdalena Zielińska
Dyrektor Działu Zarzadzania Zasobami Ludzkimi
ODPOWIEDŹ NA PYTANIA DO
ZAPYTANIA OFERTOWEGO
Dotyczy: zapytania ofertowego „Usługę trenerską z zakresu stosowania ustawy prawo zamówień publicznych
dla pracowników NCBR”.
Uprzejmie informuję, iż w dniu 17 i 18 sierpnia 2016 r. do Zamawiającego wpłynęły zapytania o
wyjaśnienie treści zapytania ofertowego. Poniżej przedstawiam jego treść wraz z wyjaśnieniem udzielanym
przez Zamawiającego.
Pytanie 1:
Zgodnie z zapytaniem do przeprowadzenia jest 6 szkoleń. Tymczasem w treści skróconego OPZ mowa jest o
18 grupach.
Czy dobrze rozumiemy, że do przeprowadzenia jest de facto 18 szkoleń (7 w bloku nr 1, 8 w bloku nr 2 oraz 3
w bloku nr 3)?
Odpowiedź: Tak zgadza się.
Pytanie 2:
Zgodnie z pkt 17 skróconego OPZ:
"Zamawiający zaprosi 3 oferentów (trenerów wskazanych w ofertach), którzy otrzymają największą ilość
punktów w dwóch ww. kryteriach na rozmowy, mające na celu weryfikację kompetencji trenerskich." (...)
"W przypadku odrzucenia oferty, o którym mowa powyżej, Zamawiający może zaprosić na rozmowy, mające
na celu weryfikację kompetencji trenerskich, kolejnego wykonawcę biorąc pod uwagę liczbę zdobytych
punktów w kryteriach a) i b)."
Prosimy o wyjaśnienie:
- czy Zamawiający zaprosi na rozmowy wszystkich trenerów spośród wskazanych przez wszystkich
wykonawców?
Odpowiedź: Nie. Zamawiający zaprosi tylko trenerów od trzech wykonawców, którzy otrzymają
największą liczbę punktów.
- czy stwierdzenie "zaprosi 3 oferentów" oznacza, że Zamawiający zaprosi po 3 trenerów spośród 3
najlepszych wykonawców?
Odpowiedź: Dokładnie Tak.
- czy możliwa jest sytuacja, w której Zamawiający nie zaprosi wszystkich trenerów danego wykonawcy?
Odpowiedź: Nie. Zamawiającemu zależy, aby poznać każdego z trenerów, którzy mieliby realizować
szkolenia dla NCBR w ramach tego projektu szkoleniowego.
Pytanie 3:
Proszę o dopuszczenie możliwości składania ofert częściowych, np. na zad 1 i 2 - część pierwsza, zad. 3 i 4 –
część 2 itd, w ten sposób ofertę może złożyć bezpośrednio Trener a nie pośrednik – firma szkoleniowa.
Odpowiedź: Zapytanie ofertowe nie zakłada możliwości składania ofert częściowych. Istnieje możliwość
składania ofert w ramach konsorcjum.
Pytanie 4:
Warunek wykazania się wykonaniem szkolenia za 30 tys. zł w ostatnich 2 latach na rzecz jednego podmiotu w
ciągu 6 m-cy jest warunkiem kompletnie niezrozumiałym z punktu widzenia celu jaki zamierzacie Państwo
osiągnąć, nadmiernym i nieproporcjonalnym do zakresu planowanego szkolenia, bowiem doświadczenie
Trenera uzyskane na szkoleniach na rzecz wielu podmiotów (szkolenia otwarte) czy na szkoleniach
zamkniętych dla kilku/kilkunastu podmiotów, jest porównywalnym lub większym doświadczeniem niż
wymagane przez Państwa, dlaczego zatem Trener o porównywalnym lub większym doświadczeniu nie może
ubiegać się u Państwa o prowadzenie szkoleń. Proszę o wykreślenie zapisów ograniczających udział w
postępowaniu Trenerom, którzy mają ogromne doświadczenie a nie mogą u Państwa złożyć oferty.
Odpowiedź: W pkt 12.1 Zamawiający określił warunki udziału w postępowaniu dla Wykonawców a nie
dla dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Zamawiający zmienia w zapytaniu
ofertowym pkt. 12.1, który otrzymuje brzmienie:
12.1.
Wykonawcy winni posiadać wiedzę i doświadczenie, niezbędne do wykonania zamówienia
Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich dwóch lat
przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie)
należycie wykonał jedną usługę szkoleniową (w formie szkoleń lub/i warsztatów co najmniej w liczbie 10 dni
szkoleniowych dla grup liczących co najmniej 10 uczestników.
Przez usługę szkoleniową należy rozumieć dowolną liczbę szkoleń lub warsztatów wykonywaną na rzecz
jednego podmiotu. Wymagane jest, aby usługa szkoleniowa wszystkich szkoleń lub warsztatów odbyła się w
okresie nie dłuższym niż 12 miesięcy.
Na potwierdzenie spełnienia ww. warunku Wykonawcy winni złożyć wykaz usług wg wzoru stanowiącego
załącznik nr 6 do zapytania, wraz z dokumentami potwierdzającymi należyte wykonanie wskazanych w nim
usług.
Pytanie 5:
Dlaczego ograniczyliście Państwo doświadczenie tylko do okres 2 lat, skoro im dłużej szkoli się tym ma się
większe doświadczenie. Prosimy o zniesienie tej granicy czasowej.
Odpowiedź: W pkt. 12.1 został określony warunek dotyczący wykonawcy, a nie trenerów.
Pytanie 6:
Dlaczego tak nisko postawiliście Państwo wymagania względem Wykładowcy, ma wykazać się
doświadczeniem w prowadzeniu szkoleń przez 20 dni w ciągu ostatniego roku, to właściwie jest brak
doświadczenia, a dlaczego nie ma się wykazać liczbą dni szkoleniowych z ostatnich 5 lat, by potwierdzić
swoje kwalifikacje? Proszę o zmianę warunku.
Odpowiedź:
Trener ma posiadać co najmniej 5 lat doświadczenia w prowadzeniu szkoleń, oraz co najmniej 20 dni
zrealizowanych szkoleń w ciągu ostatniego roku – jako warunek udziału w postepowaniu. Ocenie będzie
podlegać liczba dni szkoleniowych ciągu ostatniego roku.
Zamawiający wymaga, aby trenerzy posiadali praktyczną i aktualną wiedzę z obszaru PZP.
Zamawiający wychodzi z założenia, że trenerzy, którzy prowadzili szkolenia z ww. zakresu w ciągu
ostatniego roku charakteryzują się lepszym dopasowaniem prowadzonych zajęć do aktualnego: stanu
prawnego, orzecznictwa KIO i problemów zamawiających poruszanych przez uczestników szkoleń.
Pytanie 7:
W okresie(1.09.2016-marzec 2017) jaki zaplanowaliście Państwo na szkolenia (23 dni) w zupełności
wystarczyłby 1 Trener, na wszystkie tematy, proszę o obniżenie liczby wymaganych Trenerów, prowadziłam
szkolenia dla większej grupy osób przy większej liczbie dni szkoleniowych osobiście. Po co mnożyć bariery w
ubieganiu się o zamówienie.
Odpowiedź: Termin realizacji usługi jest ramowy. Zależy nam na wyspecjalizowanych kompetencyjnie
trenerach. Dlatego zgłaszamy zapotrzebowanie na 3 trenerów do 3 bloków tematycznych. Ze względów
organizacyjnych i logistycznych zamawiającego, wymagane jest aby wykonawca dysponował 3
trenerami. Zamawiający oczekuje przeprowadzenia równolegle 3 szkoleń z różnych bloków
tematycznych w tym samym czasie.
Pytanie 8:
Test sprawdzający dla Trenerów właściwie dotyczy tych z Warszawy, bo trzeba dojechać. Proszę o
wyrzucenie tego wymagania z treści zapytania i nie preferowania osób z Warszawy i okolic.
Odpowiedź: Zapraszamy na rozmowy trenerów z całej Polski. Terminy spotkań Wykonawca będzie
elastycznie ustalał z trenerami wskazanymi do realizacji przedmiotu zamówienia.
Pytania z dnia 2016-08-18
Pytanie 9:
W warunku dot. wiedzy i doświadczenia wykonawcy wymagacie Państwo aby wykonawca wykonał "jedną
usługę trenerską (w formie szkoleń lub/i warsztatów) z zakresu prawa zamówień publicznych dla
zamawiających lub kontrolerów o wartości co najmniej 30 000,00 zł brutto (bez kosztu obsługi szkolenia –
sala, catering, nocleg)”
Nie negując oczywiście celowości stawiania warunku w zakresie doświadczenia wykonawcy, zwracam uwagę
iż ten warunek de facto dotyczy osoby trenera. Wykonanie jednej usługi trenerskiej o wymaganej wartości
niesłychanie ogranicza krąg potencjalnych wykonawców a jednocześnie w żaden sposób nie weryfikuje
zdolności wykonawcy do realizacji Państwa zamówienia. Ów warunek może być spełniony przez wykazanie
doświadczenia w realizacji dużej umowy szkoleniowej, gdzie faktycznie zrealizowano dużą liczbę dni
szkoleniowych. Czy jednak będzie to miało jakiekolwiek znaczenie dla jakości usług szkoleniowych
świadczonych na Państwa rzecz?
Usługi szkoleniowe mają to do siebie, że o ich jakości nie tyle świadczy doświadczenie firmy co
doświadczenie trenera. Tak więc dla zapewnienia odpowiednio wysokiego poziomu merytorycznego
kluczowe znaczenie ma raczej warunek dotyczący osób zdolnych do wykonania zamówienia. Biorąc pod
uwagę szczególną specyfikę Państwa działalności zasadnicze znaczenie miałaby więc raczej ocena
doświadczenia trenera(ów) w zakresie szkoleń, publikacji z zamówień publicznych w zakresie nauki, realizacji
badań naukowych, prac badawczych itp itd.
Odpowiedź: Zamawiający zmienia w zapytaniu ofertowym pkt. 12.1, który otrzymuje brzmienie:
12.1.
Wykonawcy winni posiadać wiedzę i doświadczenie, niezbędne do wykonania zamówienia
Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich dwóch lat
przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie)
należycie wykonał jedną usługę szkoleniową (w formie szkoleń lub/i warsztatów co najmniej w liczbie 10 dni
szkoleniowych dla grup liczących co najmniej 10 uczestników.
Przez usługę szkoleniową należy rozumieć dowolną liczbę szkoleń lub warsztatów wykonywaną na rzecz
jednego podmiotu. Wymagane jest, aby usługa szkoleniowa wszystkich szkoleń lub warsztatów odbyła się w
okresie nie dłuższym niż 12 miesięcy.
Na potwierdzenie spełnienia ww. warunku Wykonawcy winni złożyć wykaz usług wg wzoru stanowiącego
załącznik nr 6 do zapytania, wraz z dokumentami potwierdzającymi należyte wykonanie wskazanych w nim
usług.
Pytanie 10:
Druga rzecz to kwestia dedykowania trenerów konkretnym blokom tematycznym. Jakkolwiek rozumiem cel
tego rodzaju wymogu, to zwracam uwagę na jego ograniczoną praktyczność w obecnym brzmieniu.
Zaproponowany podział bowiem w dość sztuczny sposób wymusza podział zadań pomiędzy trenerów.
Proponowałbym wprowadzenie ograniczenia ilości szkoleń w ten sposób, iż jeden trener nie może realizować
szkoleń w więcej niż dwóch blokach tematycznych. Pozwoli to w sposób efektywniejszy zarządzać czasem
trenerów a także efektywniej dobrać ich wedle kompetencji czy specjalizacji zawodowych do konkretnych
bloków. Jednocześnie ów wybór dokonywany by był spośród trzech zaproponowanych szkoleniowców.
Poszczególne bloki nie wykluczają się bowiem nawzajem a wręcz zazębiają jak np. 1 i 2 czy 2 i 3.
Odpowiedź: Ze względów organizacyjnych i logistycznych zamawiającego, wymagane jest, aby
wykonawca dysponował 3 trenerami. Zamawiający oczekuje przeprowadzenie równolegle 3 szkoleń z
różnych bloków tematycznych w tym samym czasie.
Z uwagi na fakt, iż w wyniku powyższych wyjaśnień jest konieczny dodatkowy czas na wprowadzenie
zmian w ofertach, termin zostaje przedłużony do dnia 25.08.2016r. Miejsce składania ofert pozostaje
bez zmian.