Protokół z dnia 13 września 2012 r.

RG 0012.1.13.2012
P r o t o k ó ł Nr 50/12
z posiedzenia Komisji Budżetu, Gospodarki i Rozwoju,
w dniu 3 września 2012 r.
Obecni jak w liście obecności, stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego protokołu.
Otwarcia posiedzenia oraz przywitania gości i członków komisji dokonała Przewodnicząca komisji,
Pani Katarzyna Łosicka.
Na podstawie listy obecności stwierdziła prawomocność obrad.
Ad. 2.
Przewodnicząca komisji, Pani Katarzyna Łosicka przedstawiła porządek posiedzenia, stanowiący
załącznik nr 2 do niniejszego protokołu.
W wyniku głosowania porządek posiedzenia został przyjęty jednogłośnie.
Ad. 3.
Komisja dokonała zaopiniowania n/w projektów uchwał, po ich wcześniejszym omówieniu przez
Skarbnika Gminy, Panią Marzenę Żołędziewską-Błaszczyk oraz Kierownika Referatu Gospodarki
Nieruchomościami i Ochrony Środowiska, Panią Beatę Dzielicką.
 w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy
dzierżawy na czas nieoznaczony nieruchomości gruntowej zabudowanej budynkiem
niemieszkalnym o numerze ewidencyjnym działki 502/126 (pow.0,2500ha) położonej
w Zbrosławicach (obręb Zbrosławice, k.m.1) przy ulicy Piastowskiej 3, stanowiącej własność Gminy
Zbrosławice dla, której prowadzona jest księga wieczysta KW Nr 42310 w Sądzie Rejonowym
w Tarnowskich Górach.
Przewodnicząca komisji, Pani Katarzyna Łosicka poinformowała, iż powyższy projekt uchwały jest
projektem, który podczas ostatniej sesji na wniosek Rady Gminy został odesłany do Komisji, celem
jego przeanalizowania.
Kierownik Referatu Gospodarki Nieruchomościami i Ochrony Środowiska, Pani Beata Dzielicka
wyjaśniła, że w celu realizacji zadań własnych gminy, które obejmują m.in. sprawy ochrony
zdrowia, w związku z delegacją ustawową dla rady gminy znajdującej się w przepisach art. 18
ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, a następnie w art. 37 o gospodarce
nieruchomościami zawarcie umowy dzierżawy na czas nieoznaczony w drodze bezprzetargowej
może nastąpić po udzieleniu przez radę gminy zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego
trybu zawarcia takiej umowy. Nieruchomość, która przeznaczona jest do wydzierżawienia,
zabudowana jest budynkiem, w którym prowadzona jest działalność lecznicza polegająca na
świadczeniu usług w dziedzinie ochrony zdrowia przez niepubliczny zakład opieki zdrowotnej pod
nazwą „Zakład Opieki Zdrowotnej FAM-MED sc” z siedzibą w Zbrosławicach. Celem działania
Zakładu jest udzielanie świadczeń zdrowotnych w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej,
specjalistycznej opieki zdrowotnej, medycyny pracy i medycyny szkolnej. Z uwagi na wniosek
wspólników w/w spółki o wydzierżawienie na czas nieoznaczony przedmiotowej nieruchomości
wraz z jej częścią składową, jaką jest budynek użytkowany jako niepubliczny zakład opieki
zdrowotnej, który został uzasadniony koniecznością rozbudowy obiektu o nowoczesne zaplecze
w celu zagwarantowania pacjentom dogodniejszego dostępu do świadczonych usług medycznych
oraz koniecznością dokonania niezbędnych prac remontowych polegających na: wymianie
pokrycia dachowego, wymiany okien i drzwi zewnętrznych, ocieplenie budynku i odnowienie
elewacji zewnętrznej, osuszenie piwnic, drenaż, założenie izolacji ścian piwnic, adaptacji budynku
dla osób niepełnosprawnych (podjazdy), parking, usunięcie starych drzew zagrażających
bezpieczeństwu ludzi i mienia, i związanych z powyższymi pracami zaangażowaniem znacznych
środków finansowych, w celu zapewnienia mieszkańcom Gminy Zbrosławice odpowiednich
warunków świadczenia usług medycznych, podjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione.
1
Członek komisji, Pan Tomasz Siegel zapytał Pana Wójta, czy jest opracowana wizja działania
służby zdrowia na terenie całej gminy, gdyż z przedstawionego projektu uchwały wynika, że tylko
jeden budynek będzie dostosowany do wymogów i nie wiadomo, co będzie z pozostałymi
budynkami, chyba że są plany, aby na terenie gminy działał tylko jeden ośrodek zdrowia
z „prawdziwego zdarzenia”.
Wójt wyjaśnił, że powyższy projekt uchwały został przygotowany w związku ze złożeniem przez
spółkę FAM-MED. s.c. wniosku na dzierżawę budynku. Druga spółka działająca na terenie gminy
z takim wnioskiem nie wystąpiła i na razie nie planuje żadnych zmian. Wójt dodał, iż są dwie
możliwości rozwiązania problemu z dostosowaniem budynku do określonych wymogów.
Pierwszym sposobem jest wydzierżawienie budynku, w którym na koszt przedsiębiorców będą
przeprowadzone wymienione prace. Drugim sposobem jest wykonanie wszystkich zadań na koszt
gminy, na zasadach do tej pory stosowanych.
Członek komisji, Pan Tomasz Siegel zapytał, czy wnioskodawcy mówili coś na temat ośrodka
zdrowia w Wieszowie i Miedarach?
Wójt odpowiedział, iż jest to pytanie do przedsiębiorcy.
Z kolei Pan Siegel stwierdził, że ochrona zdrowia jest zadaniem własnym gminy, dlatego też Pan
Wójt powinien sam pytać o plany w stosunku do ośrodków zdrowia w Wieszowie i w Miedarach. Po
zainwestowaniu tak dużych środków w ośrodek w Zbrosławicach może się okazać, że nie będzie
potrzeby inwestowania w ośrodki w Miedarach i Wieszowie, gdyż w Zbrosławicach powstanie
„prawdziwy ośrodek zdrowia” i mieszkańcy z okolicznych miejscowości będą musieli wtedy
dojeżdżać do Zbrosławic.
Członek komisji, Pan Piotr Jankowski poinformował, iż w poprzedniej kadencji Pani Pietrasińska
z uwagi na małą liczbę pacjentów nosiła się z zamiarem zamknięcia ośrodka zdrowia w Miedarach,
dlatego też nie dziwi się obawom kolegi Tomasza Siegla, że może dojść do zamknięcia mniejszych
ośrodków.
Członek komisji, Pani Justyna Dziemba poinformowała, że w tamtym roku w ośrodku zdrowia
w Miedarach został przeprowadzony gruntowny remont, dlatego też nie sądzi, aby został on
zamknięty.
Wójt stwierdził, iż od pewnego czasu jest tzw. wolny rynek. Ponadto uważa, że pacjenci wolą
należeć do ośrodka zdrowia, w którym mogą wykonać różne badania i skorzystać z porady lekarzy
specjalistów, pomimo iż jest trochę oddalony od miejsca zamieszkania.
Członek komisji, Pan Alojzy Szyguła stwierdził, iż należy popierać inicjatywę, z jaką wystąpiła
spółka FAM-MED oraz ubolewa nad tym, że spółka FAL-MED nie działa podobnie.
Więcej uwag, ani zapytań nie wniesiono, wobec czego przystąpiono do opiniowania
przedstawionego projektu uchwały.
Komisja przy 14 głosach „za” i 1 głosie „wstrzymującym” pozytywnie zaopiniowała powyższy
projekt uchwały.
 w sprawie zmian w budżecie Gminy Zbrosławice na rok 2012 – III,
Skarbnik, Pani Marzena Żołędziewska-Błaszczyk poinformowała, że w związku z koniecznością
zabezpieczenia środków na przeprowadzenie referendum zmniejsza się stronę wydatkową
budżetu o kwotę 15.380,00 zł i zwiększa się stronę wydatkową o tą samą kwotę, celem
zabezpieczenia środków na w/w cel.
W wyniku głosowania, przy 7 głosach „za”, 7 głosach „przeciw” i 1 głosie „wstrzymującym” Komisja
nie dokonała zaopiniowania powyższego projektu uchwały.
2
 w sprawie udzielenia dotacji celowej dla Ochotniczej Straży Pożarnej w Szałszy, Ochotniczej
Straży Pożarnej w Świętoszowicach, Ochotniczej Straży Pożarnej w Wilkowicach, Ochotniczej
Straży Pożarnej w Wieszowie, Ochotniczej Straży Pożarnej w Księżym Lesie
Sekretarz, Pani Katarzyna Zyga wyjaśniła, że w związku z przyznaniem dotacji zewnętrznej ze
środków Zarządu Wojewódzkiego ZOSP RP w Katowicach w wysokości 24.560 zł dla jednostek
OSP Szałsza, OSP Świętoszowice, OSP Wieszowa, OSP Wilkowice i OSP Księży Las, jednostki te
złożyły wniosek o dofinansowanie zakupu wymienionego sprzętu ze środków budżetu gminy.
Przekazanie brakujących środków finansowych w formie dotacji dla tych jednostek pozwoli na
zakup niezbędnego sprzętu poprzez montaż finansowy, obejmujący dotację z budżetu państwa
oraz środki budżetu gminy. Łączna wartość zakupionego sprzętu wyniesie 59.048 zł, natomiast
łączna dotacja z budżetu gminy wyniesie 25.878 zł., co stanowi 44% wartości całego zakupionego
sprzętu.
Komisja przy 14 głosach „za” ” i 1 głosie „wstrzymującym” pozytywnie zaopiniowała powyższy
projekt uchwały.
Z kolei głos zabrała Z-ca Wójta, Pani Katarzyna Zyga, która poinformowała, że projekty uchwał
oznaczone literami od A do F nie posiadają opinii radcy prawnego, ale Wójt postanowił przedłożyć
je Komisji celem przedyskutowania, a być może i zaopiniowania, jeśli nie będzie żadnych
wątpliwości. W razie wystąpienia wątpliwości zostaną one wyjaśnione na sesji.
 w sprawie wprowadzenia zmian do uchwały nr XII/216/2004 Rady Gminy w Zbrosławicach z dnia
6 lutego 2004 r. w sprawie szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku w gminie.
Kierownik Referatu Gospodarki Nieruchomościami i Ochrony Środowiska, Pani Beata Dzielicka,
wyjaśniła, iż niniejszą uchwałę podejmuje się ze względu na nagminne, nieprawidłowe
i niekontrolowane stosowanie osadów ściekowych na terenie gminy Zbrosławice oraz
niedozwolone rozprowadzanie po powierzchni gruntu osadów ściekowych, które są
nieustabilizowane, co powoduje ich zagniwanie (i tym samym uciążliwość dla mieszkańców
w postaci fetoru), jak również niedozwolone składowanie lub magazynowanie komunalnych
osadów ściekowych na gruntach rolnych. W/w praktykę ułatwia fakt, że władający nieruchomością,
na której komunalne osady ściekowe mają zostać zastosowane jest zwolniony z obowiązku
uzyskania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku oraz prowadzenia
ewidencji tych odpadów, przez co w przypadku, gdy osady ściekowe zostały zastosowane
w dawce przekraczającej obowiązujące standardy jakości gleby, brak jest możliwości uznania tego
stanu za szkodę w środowisku. Długi czas postępowań prowadzonych przez Wojewódzki
Inspektorat Ochrony Środowiska, brak dostatecznych instrumentów prawnych pozostających
w gestii gminy, możliwe zagrożenia szkodami w środowisku skłaniają do podjęcia radykalnych
kroków w celu rozwiązania narastającego problemu. Jest to uzasadnione tym bardziej, że
w osadach zawarte są substancje mogące pogorszyć stan ziemi czy wód podziemnych np. metale
ciężkie, pałeczki Salmonelli, żywe jaja pasożytów jelitowych, a niezachowanie warunków
stosowania komunalnych osadów ściekowych np. poprzez przekraczanie dozwolonych odległości
od zabudowy mieszkaniowej, ujęć wody, brzegów jezior i cieków wodnych, stwarza zagrożenie dla
całego środowiska, w tym ludzi. Dla lokalnej społeczności problem jest wysoce dotkliwy.
Uciążliwość polega na długotrwałym i wzmożonym natężeniu nieprzyjemnego zapachu (fetoru)
unoszącego się od strony pól w kierunku zabudowań mieszkalnych i powoduje uniemożliwienie
mieszkańcom swobodnego korzystania z nieruchomości stanowiących ich własność (brak
możliwości wietrzenia mieszkań, odpoczynku na ogródkach przydomowych, spacerów, wymioty
u dzieci itp.). Niniejsza uchwała zawierająca zmianę do regulaminu utrzymania czystości
i porządku na terenie gminy Zbrosławice została pozytywnie zaopiniowana przez Państwowego
Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Bytomiu. Podstawa prawna uchwały jest prawidłowa,
niemniej jednak radca prawny wyraził wątpliwości odnośnie prawidłowości tej uchwały. Dotyczą
one ewentualnego przekroczenia delegacji ustawowej, zawartej w art. 4. Nadzór prawny wojewody
nie udzielił żadnej informacji w temacie powyższej uchwały. Takiej sprawy nadzór jeszcze nie
prowadził.
Przewodnicząca komisji, Pani Katarzyna Łosicka zapytała, dlaczego wprowadzany zakaz
ogranicza się do komunalnych osadów ściekowych wytworzonych poza obszarem gminy
3
Zbrosławice. Co zatem ze stosowaniem odpadów ściekowych wytworzonych na terenie gminy
Zbrosławice?
Kierownik, Pani Beata Dzielicka stwierdziła, że na terenie gminy Zbrosławice jest tylko jedna
oczyszczalnia, a ponadto uważa, że wprowadzenie zakazu tylko na odpady wytworzone poza
gminą, będzie lepiej widziane przez nadzór wojewody, aniżeli całkowity zakaz. Dodała, że zapis
ten można zmienić. Następnie wyjaśniła, iż podstawa prawna do wprowadzenia zmian w uchwale
jest prawidłowa, natomiast wątpliwości dotyczą tego, czy tą uchwałą nie wykracza się poza treść
art. 4, który mówi co powinien zawierać regulamin.
Członek komisji, Pan Piotr Jankowski stwierdził, iż uważa, że przed podjęciem uchwały należy
wszystko dokładnie sprawdzić, aby uchwała nie została uchylona i Rada Gminy się nie ośmieszyła.
Członek komisji, Pan Alojzy Szyguła stwierdził, że bardzo się cieszy, że coś próbuje się w tym
temacie zrobić. Walka w sprawie zaniechania aplikowania osadów ściekowych na grunty gminy
Zbrosławice trwa już 3 lata. Niedawno osady były przywożone na grunty sołectwa Świętoszowice,
a w ostatnim tygodniu na tereny sołectwa Ziemięcice. Jeżeli nie będą podejmowane działania
przeciwko tym praktykom, będzie coraz gorzej.
Kierownik, Pani Beata Dzielicka stwierdziła, że jej zdaniem należałoby zaryzykować, gdyż nikt nie
był w stanie jej udzielić jednoznacznej odpowiedzi na te wątpliwości, nawet nadzór w Katowicach.
Dodała, że nie widzi możliwości zredagowania tej uchwały w inny sposób.
Wiceprzewodnicząca Rady Gminy, Pani Zofia Woźniak stwierdziła, że jest tego samego zdania co
Pani Kierownik. Uważa, że być może omawiana uchwała spowoduje zajęcie się wreszcie tym
problemem. Ponadto stwierdziła, że gdyby doszło do wycofania tej uchwały, to nie byłoby to
żadnym wstydem, gdyż powinno się coś w tej sprawie próbować zrobić, tym bardziej pod wpływem
bardzo dużych nacisków mieszkańców.
Członek komisji, Pan Alojzy Szyguła poinformował, że niektóre sołectwa planują podjąć uchwały
wprowadzające zakaz stosowania na terenie ich sołectw komunalnych osadów ściekowych.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że Gmina Zbrosławice jest postrzegana jako gmina
ekologiczna i czysta, pod którą znajdują się potężne zasoby wodne, w związku z czym uważa, że
należy rozszerzyć zakaz stosowania komunalnych odpadów ściekowych, aby dotyczył on nie
tylko celów rolniczych.
Kierownik, Pani Beata Dzielicka wyjaśniła, ż nazwa „osady komunalne do celów rolniczych” jest
nazwą zbiorczą.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że w Niemczech odpady komunalne mają formę
spyloną i są stosowane pod uprawę kwiatów, do wysypywania alejek w parkach czy do równania
poboczy. Następnie stwierdził, że może dobrze byłoby wprowadzić całkowity zakaz stosowania
komunalnych odpadów ściekowych.
Wójt stwierdził, że w przyszłości ściekowe odpady komunalne będą podstawą do produkcji paliwa
ekologicznego, jednakże obecnie największym problemem jest używanie ich w rolnictwie.
Dlatego uważa, że zapisy uchwały powinny pozostać w przedstawionym kształcie.
Członek komisji, Pan Piotr Jankowski zapytał, czy do nadzoru prawnego pytanie zostało
skierowane w formie pisemnej lub było to zapytanie telefoniczne, na co Pani Kierownik
odpowiedziała, że przeprowadziła rozmowę telefoniczną.
Członek komisji, Pani Krystyna Graca zaproponowała dopisanie do podstawy prawnej art. 40
ustawy o samorządzie gminnym, jako że uchwała jest aktem prawa miejscowego.
Kierownik, Pani Beata Dzielicka stwierdziła, że nie widzi przeszkód, aby podstawę prawną
uzupełnić o art. 40.
Członek komisji, Pan Tomasz Siegel zapytał, czy na teren gminy nadal są przywożone odpady
osadów komunalnych.
4
Kierownik, Pani Beata Dzielicka odpowiedziała, że obecnie aplikowanie osadów odbywa się na
terenie sołectwa Ziemięcice. Pracownicy Urzędu Gminy przeprowadzili kontrolę, która wykazała, że
przywożone odpady znajdują w odległości zaledwie 36 m od zabudowań.
Członek komisji, Pan Alojzy Szyguła poinformował, iż w Niemczech osady komunalne też były
stosowane, z czego się już wycofano i dlatego należy iść za ich przykładem.
Więcej uwag, ani zapytań nie wniesiono, wobec czego przystąpiono do opiniowania
przedstawionego projektu uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.
w sprawie zmian w budżecie Gminy Zbrosławice na rok 2012 – B.
Skarbnik, Pani Marzena Żołędziewska-Błaszczyk wyjaśniła, że niniejszą uchwałą, na wniosek
Wójta Gminy Zbrosławice, dokonuje się zabezpieczenia środków na realizację nowego zadania
inwestycyjnego pn. "Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej Gminy Zbrosławice",
na które Gmina planuje uzyskać dofinansowanie z NFOŚiGW w ramach "Zielonych inwestycji".
Termin składania wniosków upływa z końcem września br. Powyższe zadanie będzie podzielone
na 4 etapy. W pierwszym etapie wykonane zostaną audyty i dokumentacja projektowa oraz
wniosek. W kolejnych etapach będą opracowywane dokumentacje dla następnych placówek oraz
termomodernizacja poszczególnych obiektów. Do w/w programu ujęto następujące obiekty: Zespół
Szkół w Zbrosławicach, Przedszkola w Kamieńcu, Wieszowie, Przezchlebiu, Świętoszowicach
i Zbrosławicach oraz budynek gminny przy ul. Tarnogórskiej 34 w Kamieńcu. Niniejszą uchwałą
dokonuje się zwiększenia planu wydatków na łączną wysokość 104.550,00 zł, na wykonanie
audytów, wykonanie dokumentacji projektowej (wykonanie dokumentacji projektowej obejmującej
trzy projekty budowlane - dotyczące Gminnego Przedszkola w Kamieńcu, Gminnego Przedszkola
w Wieszowie oraz Gminnego Przedszkola w Przezchlebiu) oraz sporządzenie wniosku. W roku
2013 łączne nakłady wyniosą 1.655.350,00 zł., w tym: pożyczka z NFOŚiGW w wysokości 960 tys.
zł., dotacje 480 tys. zł. oraz środki własne 160 tys. zł. i 55.350,00 zł na dokumentację. Niniejsza
uchwała zakłada zabezpieczenie środków na rok bieżący, natomiast kolejne lata będą
przedstawione w WPF i ujęte w wykazie przedsięwzięć. WPF jest w trakcie opracowania i będzie
dostarczone na sesję.
Z-ca Wójta dopowiedziała, że sprawa przystąpienia do programu „Zielone inwestycje” była
omawiana na posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Pomocy Społecznej, ale
tych, którzy nie uczestniczyli w posiedzeniu informuje, że dofinansowanie bezzwrotne wynosi 30%
dotacji, natomiast pożyczka z NFOŚiGW jest nie umarzalna. Następnie dodała, że kwota
zabezpieczona na ten rok jest trochę wyższa, gdyż wstępne oględziny architekta stwierdziły, że
być może na niektóre obiekty potrzebne będzie wykonanie dodatkowych ekspertyz oraz założono
większą kwotę środków na roboty budowlane (dodatkowe roboty, które mogą wyniknąć w trakcie
realizacji robót). Z kolei poinformowała, że być może uda się na realizację całego zadania
zawnioskować do NFOŚiGW, a na zadania założone na rok 2013 do WFOŚiGW, to wtedy możliwy
byłby montaż środków: 30% dotacji z NFOŚiGW oraz dotacja z WFOŚiGW. Uzyskanie dotacji
z WFOŚiGW pozwoliłoby na zaciągnięcie niższej kwoty pożyczki z NFOŚiGW, która nie jest
umarzalna.
Członek komisji, Pan Tomasz Siegel zapytał o całkowity koszt zadania, do którego zostały ujęte
jeszcze 2 obiekty.
Pani Z-ca Wójta odpowiedziała, że założona kwota wynosi 2.549.900,00 zł.
Członek komisji, Pan Piotr Jankowski stwierdził, iż jego zdaniem należy przystąpić do programu.
Następnie zauważył, że cieszy się z tego, że Pan Wójt nareszcie zmienił zdanie i przystępuje do
programu, gdzie dofinansowanie wynosi tylko 30%, gdyż jeszcze niedawno był zdania, że należy
korzystać z dofinansowania tylko wtedy gdy wynosi ono 70 - 80%.
Pan Wójt stwierdził, że jeżeli pożyczka jest umarzalna, to efekt jest większy.
5
Pani Z-ca Wójta dopowiedziała, że pożyczka z NFOŚiGW nie jest umarzalna, natomiast
z WFOŚiGW jest umarzalna w 40%.
Przewodniczący Rady Gminy zapytał o plany w stosunku do budynku w Kamieńcu
przy ul. Tarnogórskiej 34.
Pan Wójt odpowiedział, że do tego budynku planowane jest przeniesienie referatów, które obecnie
mają swoją siedzibę w Banku Spółdzielczym.
Członek komisji, Pani Krystyna Trzęsiok zapytała, czy w projekcie termomodernizacji budynku
Przedszkola w Kamieńcu jest przewidziane odwodnienie budynku, gdyż taki problem tam
występuje.
Pani Z-ca Wójta wyjaśniła, że odwodnienie budynku nie wchodzi w zakres termomodernizacji,
ale dlatego zabezpieczono więcej środków na realizację zadania, aby można było wykonać
wszystkie dodatkowe prace, które wynikną w trakcie prowadzenia prac.
Więcej uwag, ani zapytań nie wniesiono, wobec czego przystąpiono do opiniowania
przedstawionego projektu uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.
w sprawie zmian w budżecie Gminy Zbrosławice na rok 2012 – C.
Skarbnik, Pani Marzena Żołędziewska-Błaszczyk wyjaśniła, że niniejsza uchwała zakłada
przesunięcie środków z wydatków bieżących zaplanowanych dotychczas w ramach
bezpieczeństwa publicznego i ochrony przeciwpożarowej na ochotniczych strażach pożarnych
celem zabezpieczenia środków na dotację dla poszczególnych jednostek OSP. Powyższe środki
zostaną przekazane na zakup zestawu ratownictwa technicznego dla OSP w Świętoszowicach
oraz zakup drabiny aluminiowej dla OSP w Wieszowie, ponadto środki zostaną przeznaczone na
dofinansowanie zakupu wyposażenia dla jednostek OSP w Księżym Lesie, OSP w Szałszy, OSP
w Wikowicach.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.
w sprawie zmian w budżecie Gminy Zbrosławice na rok 2012 – D.
Skarbnik, Pani Marzena Żołędziewska-Błaszczyk wyjaśniła, że niniejsza uchwała zakłada
zwiększenie strony dochodowej i wydatkowej o tą sama wartość. Stronę dochodową zwiększa się
w związku z otrzymaniem odszkodowania od firmy ubezpieczeniowej. Zwiększenie strony
wydatkowej wiąże się z przeznaczeniem środków finansowych na zakup materiałów w celu
pomalowania sufitu i ścian biblioteki szkolnej w Szkole Podstawowej w Przezchlebiu.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.
w sprawie zmian w budżecie Gminy Zbrosławice na rok 2012 – E.
Skarbnik, Pani Marzena Żołędziewska-Błaszczyk wyjaśniła, że niniejsza uchwała zakłada
zwiększenie strony dochodowej i wydatkowej o tą sama wartość. Stronę dochodową zwiększa się
w związku z otrzymaniem środków z Polsko-Niemieckiej Współpracy Młodzieży na wymianę
szkolną, organizowaną przez Zespół Szkół w Kamieńcu. Po stronie wydatkowej środki przeznacza
się na wydatki bieżące.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.
6
w sprawie zaciągnięcia w latach 2013-2014 długoterminowej pożyczki z Narodowego Funduszu
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej – F.
Skarbnik, Pani Marzena Żołędziewska-Błaszczyk wyjaśniła, że niniejsza uchwała ma związek
z wcześniej omawianą uchwałą budżetową, związaną z przystąpieniem do realizacji projektu
w ramach „Zielonych inwestycji” na zadania pn.: „Termomodernizacja obiektów użyteczności
publicznej”. Uchwała określa łączną wartość pożyczki z wyszczególnieniem kwot i lat jej
zaciągnięcia. Pani Skarbnik dodała, że w uchwale powinien być jeszcze zapis mówiący o tym, że
spłata pożyczki nastąpi dopiero od 2015 r., dlatego też zostanie przygotowana autopoprawka tego
projektu.
Członek komisji, Pan Tomasz Siegel zapytał o koszt pozyskania pożyczki oraz wysokość
oprocentowania.
Pani Skarbnik odpowiedziała, że oprocentowanie zostało założone w wysokości 4%, natomiast
sprawę kosztów przedstawi podczas omawiania WPF, która jest w trakcie opracowywania.
Więcej uwag, ani zapytań nie wniesiono, wobec czego przystąpiono do opiniowania
przedstawionego projektu uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.
Następnie Pani Skarbnik poinformowała, że na sesję oprócz uchwały w sprawie zmian do WPF są
jeszcze przygotowywane projekty uchwał dotyczące przesunięć środków, celem zabezpieczenia
pieniędzy na ogłoszenia prasowe o organizowanych przetargach na sprzedaż nieruchomości i na
opłaty notarialne oraz podziału środków na zadania związane z wyłapywaniem zwierząt,
zapewnienia opieki w schronisku oraz na odbiór, transport i utylizację padłych zwierząt.
Głos zabrała Przewodnicząca komisji, Pani Katarzyna Łosicka, która zaproponowała ogłoszenie
dziesięciominutowej przerwy.
Do powyższej propozycji nie wniesiono uwag.
Po wznowieniu obrad przystąpiono do realizacji pkt. 4 porządku posiedzenia.
Ad. 4.
Przed przystąpieniem do przedstawienia informacji nt. stanu zadłużenia gminy Pani Skarbnik omówiła
obowiązujące przepisy prawa w zakresie możliwości zaciągania długu. Poinformowała, że od 1999 r.
przepisy ustawy o finansach publicznych operowały ujednoliconymi wskaźnikami ograniczającymi
poziom długu wszystkich jednostek samorządu terytorialnego. Każda JST miała ten sam limit poziomu
długu ogółem oraz poziom spłaty w ciągu każdego roku budżetowego. Natomiast nowa ustawa
o finansach publicznych z 2009 r., która reguluje funkcjonowanie systemu finansów publicznych
wprowadziła tzw. zindywidualizowany wskaźnik. Ponadto ustawodawca wprowadził szereg restrykcji,
które należy respektować przy konstruowaniu budżetu gminy. Głównie chodzi o działania, których
celem jest obniżenie lub zahamowanie wzrostu relacji długu publicznego do produktu krajowego
brutto. Częścią długu publicznego są też zobowiązania JST. Wszystkie obostrzenia wprowadzone
przez ustawodawcę znowelizowaną ustawą o finansach publicznych sprowadzają się do ograniczenia,
niejednokrotnie w dużej mierze swobody prowadzenia przez niektóre samorządy lokalnej gospodarki
finansowej. Następnie Pani Skarbnik szeroko omówiła obowiązujące mechanizmy zabezpieczające
przed nadmiernym zadłużeniem JST, mechanizmy, które będą obowiązywały od 1 stycznia 2014 r.
oraz tabele i wykresy przedstawiające wskaźniki zadłużenia i relacje limitów obciążeń do faktycznych
obciążeń budżetu spłatami kredytu zaciągniętego w różnych kwotach.
Przedstawiona informacja stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.
Ad. 5.
W wolnych wnioskach głos zabrali:
Mieszkaniec Wilkowic, Pan Janusz Kołodziejczyk, który przyniósł do pokazania członkom komisji
wodę pobraną z kranu sieci wodociągowej w jego domu. Poinformował, że zanieczyszczenie wody
wystąpiło w dniu 29.08.2012 r., o czym od razu powiadomił ZGKiM. W tym samym dniu pobrano
próbki do analizy, jednakże do dzisiaj nie zostały mu przedstawione wyniki. Sytuację polepszyłoby
płukanie wodociągu, jednakże jest to niemożliwe, z uwagi na to, że jest to przyłącze bez
7
zamontowanego hydrantu. Dzisiaj dowiedział się, że hydrant zostanie zabudowany, tylko nie wie
kiedy. Następnie poprosił o poddanie analizie próbki wody pobranej u niego z kranu oraz
opracowanie regulaminu, określającego sposób postępowania w sytuacji, jaka miała miejsce.
Zwrócił się do dyrektora ZGKiM o zdyscyplinowanie swoich pracowników, zarówno pod kątem
przekazywania informacji, jak również obsługi klienta, gdyż m.in. Pan Kierownik źle odnosił się
do jego żony.
Dyrektor ZGKiM, Pan Józef Burda stwierdził, że zanieczyszczenie wody spowodowane zostało
zanieczyszczeniem wtórnym, jakie wystąpiło na sieci. Następnie stwierdził, iż trudno jest mu
w tej chwili ustosunkować się do tej sprawy, gdyż najpierw musi niektóre fakty wyjaśnić.
Pani Z-ca Wójt zapytała Państwa Kołodziejczyk, czy pracownicy ZGKiM zaproponowali im dostawę
wody pitnej, na co odpowiedzieli twierdząco, przy czym Pani Kołodziejczyk dodała,
iż wykorzystywanie wody z sieci do mycia też jest niebezpieczne, gdyż nie wiadomo, co w tej wodzie
się znajduje.
Następnie głos zabrała Przewodnicząca komisji, Pani Katarzyna Łosicka, która zaproponowała, aby
Pan Dyrektor ZGKiM szczegółowo rozeznał temat i dokonał wszelkich czynności, mających na celu
poprawę jakości wody oraz aby informację z podjętych działań przedstawił na najbliższej sesji.
Dyrektor ZGKiM, Pan Józef Burda zgodził się z powyższą propozycją.
Z kolei głos zabrał Pan Janusz Kołodziejczyk, który zwrócił się z prośbą, aby na sesji zostały mu
również udzielone odpowiedzi na następujące pytania:
1. czy i kiedy będzie zabudowany hydrant umożliwiający płukanie tego odcinka wodociągu?
2. czy w punkcie poboru wody - Wąska 5 będą pobierane próbki wody do badań kontrolnych?
3. kiedy można się spodziewać upublicznienia procedur postępowania w sytuacjach, jaka miała
miejsce?
Członek komisji, Pan Tomasz Siegel zapytał, czy w stosunku do Kierownika zostaną wyciągnięte
konsekwencje, w związku ze złym traktowaniem mieszkańców?
Przewodnicząca komisji, Pani Katarzyna Łosicka stwierdziła, że to pytanie należy zadać
zwierzchnikowi Pana Kierownika.
Przewodniczący Rady poinformował o następujących sprawach:
- poinformował, iż wpłynęło pismo Pani Ewy i Leszka Klimowiczów wzywające do usunięcia
naruszenia prawa - dot. zmianę zapisu w planie zagospodarowania przestrzennego dla
południowo-wschodniego obszaru sołectwa Szałsza. Komplet dokumentów znajduje się do wglądu
w biurze Rady Gminy natomiast kserokopia dokumentów została przekazana do Urzędu Gminy.
- poinformował, iż Sołectwa Świętoszowice przesłało do wiadomości Rady Gminy wnioski
skierowane do Urzędu Gminy oraz do Zarządu Dróg Powiatowych w Tarnowskich Górach
w sprawie planowanych robót na rok 2013, z prośbą o ich ujęcie w budżecie na rok przyszły,
- poinformował, iż wpłynęła prośba Ochotniczej Straży Pożarnej w Wieszowie w sprawie
zabezpieczenia w budżecie na rok 2013 kwoty umożliwiającej zakup fabrycznie nowego ciężkiego
samochodu ratowniczo-gaśniczego.
- poinformował, iż Ludowy Klub Sportowy „POGOŃ” Ziemięcice przysłało do Rady Gminy pismo
w sprawie rozważenia możliwości przystąpienia do modernizacji obiektu sportowego oraz budowy
zaplecza sanitarno-socjalnego dla tego klubu.
- poinformował, iż wpłynęła oferta Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji VEOLIA
z Tarnowskich Gór dot. budowy stacji uzdatniania wody w Zbrosławicach. W/w wniosek znajduje
się do wglądu w biurze Rady Gminy.
Przewodnicząca Komisji przedstawiła następujące sprawy:
- zapoznała z odpowiedzią na podjęty przez Komisję wniosek w sprawie rozważenia możliwości
zainstalowania kratek ściekowych na ul. Sienkiewicza w Wieszowie przy posesjach nr 5 i 7.
8
Wniosek oraz odpowiedź stanowią załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.
- zapoznała z odpowiedzią, jaką udzielono na pismo Pana Roberta Kubicy w sprawie wyznaczenia
przejścia dla pieszych, budowy chodnika oraz budowy osadnika przy ul. Polnej w Kamieńcu.
Członek komisji, Pani Krystyna Trzęsiok poinformowała, że mieszkańcy ul. Polnej zamieszkujących
budynki o nr 1, 7 i 23 skierowali również pismo do Pana Wójta, na które uzyskali już odpowiedź.
Następnie w imieniu tych mieszkańców podziękowała za prowadzone prace przy czyszczeniu
osadnika.
Członek komisji, Pani Krystyna Graca zaproponowała przesłanie odpowiedzi dot. montażu kratek
ściekowych do sołtysa Wieszowy.
Z-ca Przewodniczącego Rady, Pani Zofia Woźniak poruszyła następujące sprawy:
- w imieniu mieszkańców Ptakowic zwróciła się z prośbą o przesunięcie znaku z napisem
miejscowości za domki celne, gdyż należą one też do Ptakowic oraz rozważenie sprawy nadania
nazwy nowej ulicy powstałej w tej okolicy. Dodała, że mieszkańcy już kilkakrotnie ze sprawą
przeniesienia znaku zwracali się do Urzędu Gminy.
- zapytała, czy można środki funduszu sołeckiego przeznaczyć na zakup lampy, która zostałaby
zamontowana na placu zabaw?
Pani Z-ca Wójta odpowiedziała, że powyższe zadanie jest zadaniem własnym gminy, dlatego może
być sfinansowane ze środków funduszu sołeckiego.
Członek komisji, Pan Alojzy Szyguła zaproponował, aby powrócić do organizacji dożynek gminnych,
celem kontynuacji tradycji. Jak stwierdził, wystarczą małe dożynki, podczas których sołectwa będą
mogły zaprezentować swoje korony dożynkowe, gdyż tradycja ich tworzenia w gminie Zbrosławice
nadal trwa. Na dożynkach Powiatowo-Gminnych w Świerklańcu na 13 wystawionych koron, prawie
połowa, bo aż 6 koron było z gminy Zbrosławice.
Członek komisji, Pan Tomasz Siegel zawnioskował o wystąpienie do ZDP o utworzenie przejścia
dla pieszych na wysokości świetlicy w Ptakowicach, gdyż zwrócono się do niego z taką prośbą.
Pani Z-ca Wójta odpowiedziała, że w sprawie przejścia dla pieszych, stosowne pismo zostało już
do ZDP skierowane.
Członek komisji, Pani Krystyna Trzęsiok zapytała, czy zapadła już decyzja w sprawie budynku
byłego domu dziecka w Karchowicach?
Odpowiedzi udzieliła Pani Wiceprzewodnicząca Rady Gminy, która poinformowała, że była obecna
na sesji powiatowej, na której w powyższej sprawie została podjęta stosowna uchwała.
Członek komisji, Pan Joachim Pieczka zapytał, czy Gmina, podobnie jak i mieszkańcy, też będzie
występowała o odtworzenie mostku przez potok Rokitnicki, który podczas budowy autostrady został
zlikwidowany. Mostek ten jest bardzo potrzebny głównie rolnikom Szałszy i Czekanowa, gdyż
tamtędy dojeżdżali do pól.
Z-ca Wójta odpowiedziała, że pismo zostało wysłane pod koniec ubiegłego tygodnia. Dokładnej
treści nie pamięta, ale może je przynieść na środową sesję.
Członek komisji, Pani Krystyna Graca zapytała, czy od września w klubie w Miedarach funkcjonuje
świetlica socjoterapeutyczna oraz czy świetlica może być wynajmowana na imprezy i za jaką
odpłatnością?
Z-ca Wójta odpowiedziała, że opłat za udostępnianie świetlicy nie ma. Następnie poinformowała,
że świetlica w Miedarach jest świetlicą o profilu opiekuńczo-wychowawczym i dzisiaj odbyły się
pierwsze zajęcia z opiekunem. Są zamiary, aby docelowo zajęcia odbywały się do 3 razy w tygodniu
w godzinach popołudniowych i na takich samych zasadach jak funkcjonuje świetlica
w Zbrosławicach, Wieszowie, Ptakowicach i Jasionie. Z-ca Wójta dopowiedziała, że do Ministerstwa
9
Pracy wystąpiono z wnioskiem o dotację na realizację zadań w ramach świetlic opiekuńczowychowawczych. Dotację uzyskano, w ramach której będą się odbywać bardzo ciekawe zajęcia dla
dzieci. Dopowiedziała, że wniosek został napisany przez Panią Pełnomocnik ds. przeciwdziałania
uzależnieniom.
Ad. 5a.
Przewodnicząca komisji zwróciła się z prośbą o zgodę na poszerzenie porządku posiedzenia o punkt
dotyczący ustalenia terminu oraz tematu kolejnego posiedzenia.
Przeciwwskazań nie wniesiono.
Ustalono terminy kolejnego posiedzenia na dzień 26.09.2012 r. na godz. 17:00. Tematem posiedzenia
będzie ocena wykonania budżetu gminy za I półrocze 2012 r.
Ad. 6.
Przewodnicząca komisji Pani Katarzyna Łosicka poinformowała, iż do protokołu z 6.08.2012 r.
Zastępca Przewodniczącego Komisji, Pani Justyna Dziemba wniosła uwagę, co należy sprawdzić
w nagraniu z posiedzenia. Następnie zaproponowała przyjęcie obydwu protokołów na kolejnym
posiedzeniu.
Do powyższej propozycji nie wniesiono uwag.
Członek komisji, Pan Joachim Pieczka zapytał, czy zostanie zorganizowane spotkanie
z przedstawicielami jednostek OSP, w celu opracowania zmian finansowania OSP w przyszłym roku,
co zostało zaproponowane przez Pana Wójta na posiedzeniu w dniu 6.08.2012 r.
Wspólnie zadecydowano, że termin spotkania z przedstawicielami OSP zostanie ustalony na kolejnym
posiedzeniu Komisji.
Ad. 7.
Przewodnicząca komisji podziękowała za udział w posiedzeniu Komisji, dokonując tym samym jego
zamknięcia.
Protokołowała
Inspektor R. Penkala
Przewodnicząca Komisji
Katarzyna Łosicka
10