Nr 15/2013 - Samorząd Gminy Sztabin

OAG.0012.3.15.2013.OR
Protokół Nr 15/2013
z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Społecznych Rady Gminy Sztabin
odbytego w dniu 12 marca 2013 roku.
Obecni na posiedzeniu – zgodnie z zał. listą obecności - 4 członków komisji.
Nieobecna Radna Agata Korenkiewicz
Miejsce posiedzenia – sala konferencyjna Urzędu Gminy Sztabin.
Posiedzenie rozpoczęto o godz. 1200, zakończono o godz. 1445.
W posiedzeniu komisji uczestniczył: Tadeusz Drągiewicz - Wójt Gminy
Sztabin, Sekretarz Gminy – Zbigniew Szymański, Skarbnik Gminy –
Agnieszka Truszkowska, Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Dorota Salik.
Porządek posiedzenia:
1. Otwarcie posiedzenia.
2. Sprawozdanie za 2012 rok z wysokości osiąganych średnich wynagrodzeń nauczycieli na
poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach i placówkach prowadzonych
przez Gminę.
3. Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w 2012 r. oraz
informacja o realizacji gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną w
2012 r. - przyjętego uchwałą Nr VI/30/07.
4. Sprawozdanie z działalności Komisji za 2012 rok.
5. Sprawy różne.
- analiza projektów uchwał przygotowanych pod obrady XV sesji Rady Gminy Sztabin.
Ad pkt 1) Przewodniczący Komisji powitał przybyłych członków komisji oraz osoby
zaproszone. Na podstawie listy obecności stwierdził, że na ustalony, 5 osobowy skład komisji
na posiedzeniu obecnych jest 4 członków komisji. W związku z tym posiedzenie Komisji jest
prawomocne. Odczytał proponowany porządek posiedzenia i zwrócił się do członków komisji
o zgłaszanie wniosków lub propozycji jego zmian. Wobec braku wniosków stwierdził, że
komisja jednogłośnie przyjęła przedstawiony porządek posiedzenia.
Ad pkt 2) Sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych
stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez jednostkę samorządu
terytorialnego przedstawił Wójt Gminy Tadeusz Drągiewicz. Poinformował, że zgodnie z art. 30
Karty Nauczyciela każdy nauczyciel musi otrzymać średnie wynagrodzenie zgodnie ze stopniem
awansu zawodowego. W roku 2012 średnie wynagrodzenie nauczyciela stażysty wyniosło
2.618,10 zł, nauczyciela kontraktowego 2.906,09 zł, nauczyciela mianowanego 3.770,06 zł,
nauczyciela dyplomowanego 4.817,30 zł tak było do końca miesiąca sierpnia natomiast od
września jeszcze te wynagrodzenia wzrosły. Każdy nauczyciel to średnie wynagrodzenie musiał
osiągnąć. Po zakończeniu roku 2012 dokonaliśmy obliczeń, aby zobaczyć czy wszyscy
nauczyciele na terenie naszej gminy otrzymali to średnie wynagrodzenie na każdym stopniu
awansu zawodowego. Po analizie obliczenia pokazują, że nauczyciele stażyści, kontraktowi i
dyplomowani otrzymali wynagrodzenia wyższe od średniego wynagrodzenia w tej grupie tzn. że
nie musimy dopłacać, natomiast w stopniu awansu nauczyciela mianowanego różnica jest na
minus co oznacza, że nauczycielom mianowanym, a było ich od stycznia do sierpnia 21,68 etatów
od września do grudnia 19,88 etatów, gmina musiała to wynagrodzenie wypłacić w postaci
dodatku wyrównawczego w kwocie 77 635,61 zł. W związku z tym w roku 2013 z budżetu tego
roku należało wypłacić nauczycielom ten dodatek, który został wypłacony do końca stycznia br.
Jednocześnie Wójt poinformował, że w stosunku do roku 2011 zmniejszyła się kwota dodatku
z około 134 tys. zł do około 77 tys. zł, ponieważ w roku 2012 nauczycielom przydzielono
dodatkowe godziny na zajęcia pozalekcyjne oraz wypłacono odprawy zwolnionym
nauczycielom.
Komisja przyjęła sprawozdanie i zaakceptowała właściwy kierunek racjonalnego
wydatkowania środków na powyższy cel.
Sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach
awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego
stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad pkt 3) Kierownik GOPS – Dorota Salik przedstawiła sprawozdanie z działalności
Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sztabinie w 2012 roku. Jednocześnie
poinformowała, że na podstawie art. 218 pkt 6 lit. B ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o
wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, która weszła w życie z 1 stycznia 2012 roku
uchylony został art. 17 ust. 1 pkt 13 ustawy o pomocy społecznej, który mówił, że do zadań
własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy tworzenie gminnego systemu
profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodzina. Wobec powyższego, przyjęty uchwałą Nr
VI/30/07 Rady Gminy Sztabin z dnia 25 czerwca 2007 r. gminny system profilaktyki i opieki
na dzieckiem i rodziną na lata 2007-2013 wygasł i przestał obowiązywać z mocy prawa z
dniem 1 stycznia 2012 r. W tym stanie rzeczy sprawozdanie z realizacji tego programu stało
się bezzasadne.
Sprawozdanie w załączeniu do niniejszego protokołu.
Przewodniczący zwrócił się do członków Komisji – czy są wnioski, uwagi do
złożonego sprawozdania z działalności Ośrodka ?
Członkowie Komisji nie wnieśli uwag do działalności GOPS w zakresie realizacji zadań
zleconych i własnych i przyjęli powyższe sprawozdanie.
Ad pkt 4) Komisja opracowała sprawozdanie z działalności Komisji za 2012 rok, które
skieruje do Przewodniczącego Rady Gminy celem przedłożenie pod obrady XV sesji rady
gminy.
Sprawozdanie w załączeniu do protokołu.
Ad pkt 5) Analiza projektów uchwał przygotowanych pod obrady XV sesji Rady Gminy
Sztabin:
1) Skarbnik Gminy Agnieszka Truszkowska poinformowała, że ostateczny projekt uchwały w
sprawie zmian w budżecie gminy na 2013 rok sporządzi po przeprowadzonych przetargach
ustalonych na dzień 18 i 19 marca 2013 roku. Następnie przedstawiła zmiany, które są już
wiadome i należy wprowadzić do budżetu, a więc:
- zwiększyć część oświatowej subwencji ogólnej o kwotę 46 278 zł z przeznaczeniem na
remont dachu i łazienki w Zespole Szkół Samorządowych w Sztabinie,
- wprowadzić dotację w ramach modernizacji świetlicy wiejskiej we wsi Jaziewo w kwocie
77 446 zł (wpływ planowano w roku 2012, nastąpił zaś w m-cu lutym 2013 r.),
- wprowadzić zadanie inwestycyjne pn. przebudowa drogi gminnej Jasionowo Dębowskie –
Kopytkowo –wartość dokumentacji 10 tys. zł,
- dokonać zmiany załącznika o udzielonych dotacjach w zakresie wprowadzenia dotacji dla
Miasta Augustowa w kwocie 931 zł,
- zwiększyć wydatki związane z bieżącym utrzymaniem dróg gminnych o kwotę około 10 tys.
zł.
Po przeprowadzonym postępowaniu przetargowym nastąpi zmiana wartości zadań
inwestycyjnych pn. Modernizacja budynku świetlic wiejskich we wsiach Jastrzębna Druga i
Jastrzębna Pierwsza oraz budowa ogólnodostępnego parkingu przy ul. Augustowskiej w
Sztabinie.
W związku z dokonaniem powyższych zmian w budżecie gminy 2013 r. – Skarbnik Gminy
stwierdziła, że zachodzi konieczność dostosowania Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata
2013 -2020.
Przewodniczący komisji otworzył dyskusję na temat przedstawionych zmian w budżecie
gminy na 2013 rok.
Członkowie Komisji stwierdzili, iż ich zdaniem w pierwszej kolejności należałoby dokończyć
rozpoczęte inwestycje na drogach gminnych i powiatowych np. droga do Hruskiego,
Sosnowa, Podcisówek – Kopiec, a dopiero rozpoczynać nowe inwestycje drogowe.
Wobec powyższego Radny Jan Paweł Dunaj zgłosił wniosek, aby wykreślić z projektu
uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2013 rok z załącznika nr 3 wykaz zadań
inwestycyjnych na 2013 rok zadanie pn. Przebudowa drogi gminnej Jasionowo Dębowskie –
Kopytkowo.
Przewodniczący Komisji wniosek poddał pod głosowanie.
Komisja w obecności 4 członków komisji, 4 głosami za, przeciwnych – 0, wstrzymujących –
0 przyjęła wniosek.
Komisja nie zgłosiła innych uwag i wniosków do pozostałych proponowanych zmian w
budżecie gminy na 2013 rok.
2) Sekretarz Gminy Zbigniew Szymański przedstawił projekty uchwał wraz z uzasadnieniem
w sprawie:
-zmian w Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Sztabin,
- ustalenia planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli w szkołach
prowadzonych przez Gminę Sztabin oraz maksymalnej kwoty dofinansowania opłat za
kształcenie pobierane przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli oraz specjalności
i formy kształcenia, na które dofinansowanie jest przyznawane w 2013 r.;
- przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności
zwierząt na terenie gminy Sztabin w 2013 roku;
- przyjęcia do realizacji wniosku o dofinansowanie projektu "Twój czas - Twoje miejsce" w
2013 r.
Komisja nie wniosła uwag do treści projektu uchwały i jednogłośnie pozytywnie
zaopiniowała powyższe projekty uchwał.
3) Wójt Gminy Tadeusz Drągiewicz przedstawił projekty uchwał wraz z uzasadnieniem w
sprawach:
- funduszu sołeckiego w roku 2014;
- zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania
ścieków.
Komisja nie wniosła uwag do treści projektów uchwał i jednogłośnie pozytywnie je
zaopiniowała.
Komisja po analizie uchwał przygotowanych na XV sesję Rady Gminy Sztabin wydała opinię
i wniosek oraz zobowiązała Przewodniczącego Komisji do przekazania go
Przewodniczącemu Rady Gminy.
Ponadto Wójt Gminy poinformował Komisję o zamiarze likwidacji posterunku Policji
w Sztabinie przez Komendanta Powiatowej Policji w Augustowie. Stwierdził, że po spotkaniu
z Komendantem Powiatowej Policji został zobowiązany do podjęcia decyzji, co do przejęcia
przez gminę Sztabin budynku i kosztów związanych z utrzymaniem policji. W przeciwnym
razie posterunek Policji w Sztabinie, zgodnie z wcześniejszymi zapowiedziami przez MSW
ulegnie likwidacji. Proponowane zmiany oznaczają przeniesienie policjantów do KPP w
Augustowie, jednak nadal będą oni zabezpieczać obszar właściwy dotychczasowemu
posterunkowi.
W związku z tym postanowiłem skonsultować ten temat z poszczególnymi komisjami i
wystąpić do Rady Gminy o zajęcie ostatecznego stanowiska w tej sprawie.
Z uzyskanej informacji od Komendy Powiatowej w Augustowie utrzymanie posterunku
Policji w Sztabinie to koszt około 40 tys. zł.
W dyskusji członkowie Komisji stwierdzili, że funkcjonowanie posterunku Policji w gminie
wpływa na poczucie bezpieczeństwa mieszkańców. Przejęcie przez gminę posterunku Policji
jest kolejnym zadaniem obciążającym budżet gminy.
W ocenie Komisji należałoby nie przejmować budynku, w którym mieści się posterunek
Policji, a jedynie partycypować w kosztach działalności posterunku (zwolnienie z podatku od
nieruchomości, dofinansowanie zakupu paliwa, zaopatrzenie w artykuły biurowe).
Przewodniczący Komisji stwierdził, że tematyka dzisiejszego posiedzenia została
wyczerpana, podziękował za uczestnictwo w posiedzeniu i zamknął posiedzenie.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała:
Helena Danuta Drągiewicz
Przewodniczył:
Przewodniczący Komisji
Zdzisław Pawłowicz