w skrócie
Transkrypt
w skrócie
o ch! f n a i S yk E EK2 jęz 2 w ISSN 1830-5148 Lipiec 2010/5 PL EKES info OD REDAKCJI Drodzy Czytelnic Czytelnicy! Konferencja zorganizowana we Florencji przez Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny okazała się sukcesem. Uwagę uczestników przyciągnął bez wątpienia jej temat: kształcenie jako sposób walki z wykluczeniem społecznym. Dowodzi to żywego zainteresowania Europejczyków kwestią ubóstwa i związanymi z nim problemami społecznymi, które w miarę nasilania się kryzysu gospodarczego i społecznego są coraz bardziej widoczne. Odniosłem wrażenie, że na konferencji skupiono się przede wszystkim na trzech głównych zagadnieniach. Są to: 1) Kontakty między instytucjami unijnymi a organizacjami prowadzącymi codzienną walkę z wykluczeniem społecznym za pośrednictwem edukacji. Kontakty te są witalnym elementem wzajemnego zrozumienia i przyczyniają się do lepszej realizacji różnych projektów, a w konsekwencji także do postępu integracji europejskiej. 2) Organizacje działające na podstawowym szczeblu, które są elementem umożliwiającym postęp w dziedzinie spójności społecznej i innowacji społecznych. Należy znaleźć sposób szerszego wykorzystania takich spotkań i ustanowienia dobrze rozwiniętych i trwałych więzi między tymi organizacjami, by umocnić spójność społeczną w UE. Trzeba także zadbać o to, by ich zdolność do innowacji mogła zostać faktycznie wykorzystana w procesie decyzyjnym zarówno w Unii Europejskiej, jak i w poszczególnych państwach członkowskich. 3) Organizacje działające na poziomie bliskim obywateli, odgrywające nadzwyczaj czynną rolę w wykorzystywaniu innowacji społecznych w walce z ubóstwem i wykluczeniem społecznym. Bezcenne jest ich doświadczenie i zdolność do znajdowania rozwiązań dostosowanych do faktycznych warunków lokalnych. Ich zaangażowanie jest bez wątpienia istotne dla realizacji każdej polityki dotyczącej walki z wykluczeniem społecznym. Wnioski z konferencji oraz deklaracja końcowa przyjęte na sesji zamykającej obrady zostały przekazane przewodniczącemu Komisji José Manuelowi Barroso. Wystosowałem do niego pismo, w którym wyrażam moje poparcie dla tych dokumentów i zwracam się do Komisji o reakcję w tej sprawie. Niespotykane nagłośnienie tego wydarzenia w prasie dowiodło zainteresowania i zaangażowania mediów włoskich i europejskich. Dzięki aktywnej postawie i silnej motywacji społeczeństwa obywatelskiego Florencji i całego regionu w tej trzydniowej konferencji wzięło udział bardzo wielu uczestników. To dowód na to, że kiedy Europejczycy są traktowani podmiotowo przez Unię Europejską, rozumieją, że inicjatywy europejskie są dla nich korzystne. Obecnie napływają prośby o przygotowanie oficjalnego dokumentu zawierającego przesłanie konferencji i przedstawiającego merytoryczne zagadnienia poruszane w debatach. Wielu członków zgłosiło taki wniosek na początku naszej ostatniej sesji plenarnej, co potwierdza uwagi, jakie dotarły do mnie od uczestników i prelegentów. Dlatego też mamy zamiar przygotować sprawozdanie podsumowujące wyniki konferencji. Członkowie naszego Komitetu, a zwłaszcza troje sprawozdawców EKES-u odpowiedzialnych za trzy warsztaty tematyczne przygotowane na konferencję, odegrali zasadniczą rolę w tym wydarzeniu i przyczynili się do tego, że okazało się sukcesem. Pragnę złożyć im, a także pracownikom Komitetu, podziękowanie za ich zaangażowanie i zbiorowy wysiłek, które sprawiły, że nasza impreza przebiegła pomyślnie. Chciałbym na koniec podkreślić fundamentalną rolę władz lokalnych, szczególnie regionu Toskania. Ich zaangażowanie i motywacja, z jakimi zawsze podchodziły do kwestii europejskich, były istotnym czynnikiem, który umożliwił przeprowadzenie tej inicjatywy i osiągnięcie jej politycznych celów. Mario Sepi Przewodniczący EKES-u Więcej informacji można znaleźć na stronie internetowej: http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.biennial-conference-2010 WAŻNE DATY 1 lipca Początek belgijskiego przewodnictwa w Radzie UE 19–20 września Bruksela: publiczna impreza poświęcona mobilności w miastach „Move it!” EKES info – lipiec 2010/6 W TYM NUMERZE 2 3 3 Forum Społeczeństwa Obywatelskiego Bałkanów Zachodnich 4 „Rusz się!” Bądź z nami podczas Dni Mobilności Miejskiej EKES-u! Cele dotyczące zatrudnienia niewystarczająco ambitne Herman Van Rompuy przypomina, że deficyt i dług to dwie strony tego samego medalu Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny Pomost między Europą a zorganizowanym społeczeństwem obywatelskim UE 2020 „Żeby przezwyciężyć kryzys, potrzebujemy wzrostu” László Andor Wywiad z komisarzem ds. zatrudnienia, spraw społecznych i włączenia społecznego László Andorem „EKES info”: W EKES-ie odnosimy wrażenie, że plan naprawy gospodarczej nie ustanawia właściwej równowagi między stabilizacją makroekonomiczną a zmniejszeniem wyłączenia społecznego i ubóstwa. Jak można zapewnić równowagę między nimi? László Andor: Nasze priorytety krótkoterminowe pozwalają znaleźć wiarygodną strategię wyjścia z kryzysu. Przeciwdziałanie bezrobociu i tworzenie warunków sprzyjających zatrudnieniu to główne punkty na mojej liście spraw pilnych. Niemniej podzielam obawy EKES-u co do skutków społecznych wynikających z drastycznych środków przyjmowanych w kolejnych państwach członkowskich, by uzdrowić ich trudną, czasem wręcz krytyczną sytuację budżetową. Nie możemy dopuścić do tego, by ta skomplikowana sytuacja wpłynęła na funkcjonowanie podstawowych usług publicznych czy też zachwiała naszym poczuciem solidarności z najsłabszymi członkami naszych społeczności. Strategia „Europa 2020” jasno określa rodzaj wzrostu, którego potrzebujemy: ma on być inteligentny, zrównoważony i sprzyjający włączeniu. Obszary realizacji tych trzech priorytetów są od siebie zależne, a filary inteligentnego i zrównoważonego rozwoju cechuje także kwestia włączenia społecznego. Na przykład podniesienie jakości edukacji, szkoleń i uczenia się przez całe życie ma podstawowe znaczenie dla tworzenia miejsc pracy wysokiej jakości. Istotne jest także, by w ramach realizacji celów inteligentnego wzrostu popularyzować wiedzę i innowacje, a w przypadku filara zrównoważonego wzrostu – wspierać przejście do gospodarki wydajnej ekologicznie. Żeby przezwyciężyć ten kryzys, potrzebujemy wzrostu. Jesteśmy w stanie powrócić do wzrostu gospodarczego dzieki naszej polityce zatrudnienia, ochrony społecznej, opieki zdrowotnej i bezpieczeństwa, ale także dzięki skutecznym regulacjom finansowym. Musimy zadbać o to, by w obecnym roku poziom PKB podniósł się w większości państw członkowskich, a w przyszłym roku zapewnić wzrost zatrudnienia. Na zorganizowanej niedawno konferencji EKES zastanawiał się nad edukacją jako środkiem prowadzącym do wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu. Komitet wezwał na niej do wprowadzenia wskaźników pozwalających na określenie wpływu edukacji na zmniejszenie ubóstwa. Dane tego >>> str. 2 UE 2020 Scientia Vinces o odbiegającym od doskonałości systemie uniwersyteckim, w którym potencjał uczelni nie jest dostatecznie rozwijany. Sprawozdawca zajmujący się tym dokumentem Joost van Iersel (Pracodawcy, Holandia) twierdzi, że „strategia »Europa 2020« powinna obejmować poprawę tej sytuacji”. Choć po konferencji w Bolonii w 1999 r. uniwersytety zajęły ważne miejsce w agendzie europejskiej, reformy przebiegają zbyt powoli, a edukacja, badania i nauka niedostatecznie się zeuropeizowały. Joost van Iersel „Gdybym nie był królem, zostałbym uczonym” – powiedział król Anglii Jakub I. Gdyby żył w obecnych czasach, zapewne zastanowiłby się dwa razy, zanim zapisałby się na któryś z europejskich uniwersytetów. Wiedza i innowacje mają coraz większe znaczenie dla postępu społecznego i wyników gospodarczych. Tymczasem uniwersytety europejskie są w tyle za ich konkurentami amerykańskimi i będą musiały stawić czoło rosnącej konkurencji ze strony Chin i Indii. W światowej klasyfikacji tylko 5 uniwersytetów europejskich znalazło się wśród 30 najlepszych uczelni, a w pierwszej pięćdziesiątce jest ich jedynie 10. W przyjętej niedawno opinii pt. „Uniwersytety dla Europy” EKES mówi Przyczyny tego stanu są oczywiste. Europa nie inwestuje dostatecznie Szkolnictwo wyższe i badania są uzależnione od priorytetów politycznych, gdyż są finansowane ze środków publicznych. Nie tylko osłabia to niezależność uczelni, lecz sprzyja przewadze spojrzenia z perspektywy krajowej oraz nadmiernym regulacjom prawnym. Niski stopień niezależności ogranicza różnorodność uczelni i prowadzi do ich ujednolicenia. Jeśli chcemy tego uniknąć, środkom publicznym powinny towarzyszyć inne uzupełniające źródła finansowania. ze środków prywatnych nie tylko podniesie poziom konkurencyjności, której tak bardzo brakuje w obecnym systemie, lecz także ukierunkuje badania na potrzeby rynkowe. Istotne jest, aby czesne, któremu towarzyszą stypendia i pożyczki dla studentów, zapewniało równy dostęp do studiów. Alternatywne środki finansowania badań naukowych są tym bardziej ważne ze względu na cięcia wydatków publicznych wynikające z obecnego kryzysu. Szkolnictwo leży wyłącznie w gestii władz krajowych, w związku z czym nie zawsze zachęca się uniwersytety do szerszego podejścia, wykraczającego poza granice krajowe. Co gorsza często władze uniwersyteckie nie są świadome tego, co dzieje się poza murami ich uczelni. Dlatego też EKES pozytywnie odniósł się do ustanowienia Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych i nadal jest przekonany, że finansowanie badań i ich prowadzenie muszą pozostać dwoma odrębnymi rodzajami działań. Zagubieni W sumie nie ma wiarygodnych i porównywalnych danych dotyczących >>> str. 2 Zdaniem EKES-u do finansowania wyższych uczelni należy zachęcać fundacje i przedsiębiorstwa. Finansowanie www.eesc.europa.eu 1 Forum Społeczeństwa Obywatelskiego Bałkanów Zachodnich W SKRÓCIE VII Kongres Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych W dniach 28–30 maja odbył się Siódmy Kongres Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych (OPZZ), który zgromadził delegatów z całej Polski oraz gości z zagranicy, głównie z krajów europejskich. Wśród zaproszonych gości byli: John Monks, sekretarz generalny Europejskiej Konfederacji Związków Zawodowych (EKZZ), oraz Georgios Dassis, przewodniczący Grupy PraOd lewej: Stanisław Różycki, cowników w EKES-ie. Przewodniczący EKES-u Mario Sepi zwrócił się do uczestników za pośrednictwem nagrania wideo. Georgios Dassis w swoim wystąpieniu wspomniał o kryzysie Jan Guz, Tomasz Jasiński gospodarczym oraz wezwał do wdrażania strategii politycznych mających na celu zwiększenie zatrudnienia w UE. Tomasz Jasiński, członek EKES-u i przewodniczący Komitetu Młodych w EKZZ-cie, mówił o wymianie doświadczeń między młodszymi i starszymi pokoleniami, podkreślając, jak ważna jest to forma współpracy. (an) ● Różnorodność biologiczna była głównym tematem Dnia Otwartych Drzwi w EKES-ie „Aby naprawdę móc chronić różnorodność biologiczną, trzeba ją najpierw rozumieć!” – to niezwykle trafne hasło przewodnie tegorocznych Otwartych Drzwi (8 maja) powtarzano w EKES-ie jak mantrę. Inspiracją była decyzja Organizacji Narodów Zjednoczonych o ogłoszeniu roku 2010 Międzynarodowym Rokiem Różnorodności Biologicznej. Komitet przyjął tego dnia ponad 4 tys. gości, którzy mieli okazję osobiście porozmawiać z członkami i mogli skorzystać z wielu atrakcji przygotowanych na tę okazję. Mimo że w Helsinkach pogoda nie dopisała, w tamtejszych obchodach Dnia Europy uczestniczyła spora liczba zainteresowanych, wśród nich członkowie EKES-u: Marja-Liisa Peltola, Leila Kurki i Janne Metsämäki, a także premier Finlandii Matti Vanhanen i liczni posłowie do Parlamentu Europejskiego. Zaplanowane atrakcje obejmowały m.in. gry dla dzieci i pokazy break dance. Posłowie do Parlamentu Europejskiego udzielali wywiadów, przeprowadzono także debatę zorganizowaną wspólnie z Komisją Europejską i Parlamentem Europejskim. Z okazji Dnia Wiosny w Europie członkowie EKES-u odwiedzili w swoich krajach wybrane szkoły, aby zgodnie z celem tego święta przybliżyć Europę młodym obywatelom oraz propagować aktywne obywatelstwo europejskie. Ostatnio Carlos Alberto Pereira Martins z Grupy Innych Podmiotów spotkał się z 800 uczniami ze szkoły im. D. Filipa de Lencastre w Lizbonie. (alk) ● Spotkanie litewskiej delegacji z komisarzem Algirdasem Šemetą Dnia 28 kwietnia 2010 r. przedstawiciele litewskiej delegacji w EKES-ie spotkali się z członkiem Komisji Europejskiej Algirdasem Šemetą, aby wspólnie przedyskutować strategię „Europa 2020” i aspekty Litewscy członkowie EKES-u z Algirdasem Šemetą harmonizacji podstawy wymiaru podatku w Unii Europejskiej. Komisarz Šemeta, który w Komisji Europejskiej odpowiada za sprawy podatków, unii celnej, audytu i zwalczania nadużyć finansowych, oświadczył, że zamierza podjąć kroki na rzecz ograniczenia kosztów administracyjnych związanych z naliczaniem podatku VAT. Chce on również przedstawić plany dotyczące wdrażania pakietu rozwoju rynku wewnętrznego oraz niwelowania barier podatkowych, które obecnie ten rozwój utrudniają. Przy okazji debaty na temat planów częściowego przeniesienia opodatkowania z pracy i kapitału na podatek ekologiczny poruszono także kwestie opodatkowania energii i wprowadzenia tzw. sytemu podatku ekologicznego. (alk) Europejka Roku Mall Hellam Wiceprzewodnicząca Grupy Innych Podmiotów Mall Hellam z Estonii otrzymała od Estońskiego Ruchu Europejskiego tytuł Europejki Roku 2010 jako wyraz uznania dla działań, które podjęła jako dyrektor wykonawcza Otwartej Fundacji Estońskiej. Mall Hellam zawsze była przekonana o konieczności stworzenia więzi między społeczeństwem Estonii a Europą: „Dla mnie Europa to wolność. Przynależność do Europy jest gwarancją wolności Estonii, podobnie jak poszanowanie wartości europejskich gwarantuje naszą wolność jako jednostek”. (alk) In memoriam: François Ceyrac rodzaju mogłyby się przyczynić do opracowania polityki, która pozwoliłaby dopasować edukację do potrzeb rynku pracy. Co Pan sądzi na ten temat? Wszyscy zajmujący się walką z ubóstwem uznają centralne znaczenie, jakie w tej polityce odgrywa edukacja. Z tego powodu edukacji przypisano tak ważne miejsce wśród celów realizowanych w ramach Europejskiego Roku Walki z Ubóstwem i opracowano szereg krajowych programów poświęconych tej tematyce. Wskaźniki odzwierciedlające relację między wynikami osiągniętymi w edukacji a ubóstwem i wykluczeniem społecznym już są wykorzystywane do monitorowania europejskiej strategii włączenia społecznego – są to m.in.: odsetek uczniów kończących przedwcześnie edukację oraz uczniów o niskim poziomie umiejętności czytania i pisania czy W dniu 10 maja Rada UE przyjęła decyzję mianującą Egberta Biermanna na stanowisko członka EKES-u na pozostałą część kadencji do dnia 20 września 2010 r. Egbert Biermann dołączył do Grupy Pracowników, w której zastąpił Gustava Zöhrera. Na początku swej kariery zawodowej pracował jako wolontariusz w punkcie doradztwa dla bezrobotnych, gdzie specjalizował się w pomocy dla młodych ludzi zagrożonych bezrobociem. Zasiadał w zarządzie Federalnego Urzędu Pracy, a w latach 2006–2008 kierował również Departamentem ds. Sektora Publicznego i Urzędników Państwowych Egbert Biermann w zarządzie federalnym Niemieckiego Zrzeszenia Związków Zawodowych (DGB). Obecnie sprawuje funkcję przewodniczącego Fundacji Pracy i Środowiska w (Związku Zawodowym Pracowników Przemysłu Wydobywczego, Chemicznego i Energetycznego) (IG BCE). (alk) Alfred Gajdosik Alfred Gajdosik został nowym członkiem Grupy Innych Podmiotów, w której zastąpił pod koniec kwietnia Heinza Petera. Piastował m.in. funkcje wiceprzewodniczącego sekcji ds. turystyki Związku Zawodowego Pracowników Sektora Prywatnego, federalnego przewodniczącego Chrześcijańskiej Grupy Związkowców (FGC) w ramach Związku Zawodowego Pracowników Sektora Hotelarstwa, Gastronomii i Usług, jest również członkiem Wiedeńskiej Izby PracowAlfred Gajdosik niczej (AK-Wien). (alk) ● też analiza poziomu ubóstwa w zależności od osiągniętego poziomu edukacji. Wskaźniki te wykazują na przykład, że słabe wyniki w nauce wpływają na zdolność do udziału w rynku pracy i do wykonywania pracy zarobkowej, co sprawia, że prawdopodobieństwo życia w ubóstwie jest większe. Ukazują one także, że dzieciństwo spędzone w ubóstwie wpływa także na szanse życiowe danej osoby. Ze wskaźników tych można by korzystać bardziej systematycznie i całościowo, zwłaszcza by określić zdolność różnych systemów edukacyjnych do osłabienia wpływu warunków społeczno-gospodarczych, w jakich znajdują się poszczególne osoby, na ich wyniki nauczania, przyszłą pracę i szanse życiowe. Temat ten będzie kontynuowany we wrześniowym wydaniu „EKES info”. ● (mb, eb) C ią g da lsz y ze st r. 1 – UE 2020 – Scientia vinces Witamy naszych nowych członków Egbert Biermann 2 C ią g da lsz y ze st r. 1 – UE 2020 – „ Żeby pr zez w ycięż yć kr yz ys, potr zebujemy wzrostu” Ze smutkiem powiadamiamy, że w dniu 17 maja 2010 r. zmarł François Ceyrac (1912–2010), przewodniczący Krajowej Rady Pracodawców Francuskich, której spadkobiercą jest obecnie organizacja MEDEF. Był jednym z założycieli paryskiego probiznesowego ośrodka analitycznego Institut de l’Entreprise. François Ceyrac był przewodniczącym Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w latach 1982–1984. Niech spoczywa w pokoju. (mb) © http:// www.igbce.de Problematyka różnorodności biologicznej w EKES-ie WIADOMOŚCI NA TEMAT CZŁONKÓW © http:// www.oegb.at W SKRÓCIE Wdrażanie praw gospodarczych i społecznych było wiodącym tematem Forum Społeczeństwa Obywatelskiego Bałkanów Zachodnich, zorganizowanego – przy wsparciu Komisji Europejskiej – w dniach Od lewej: Andris Kesteris (DG ds. Rozszerzenia), 18 i 19 maja przez Europejski JE Ambasador Aleksandar Andrija Pejović (szef Komitet Ekonomiczno-Społeczny. Misji Czarnogóry przy UE), Irini Pari (EKES), To już trzecie tego rodzaju wydaMichael Leigh (DG ds. Rozszerzenia), Filip rzenie, podkreślające europejskie Hamro-Drotz (EKES), Martin Westlake (EKES) zaangażowanie państw i społeczeństw Bałkanów Zachodnich. Ponad 150 uczestników forum, reprezentujących różnych partnerów społecznych – od europejskich organizacji pozarządowych do międzynarodowych organizacji społeczno-zawodowych, dyskutowało o prawach pracowników i zaapelowało do rządów o przeznaczenie większych środków na wprowadzenie w życie odpowiednich przepisów. Zwrócono się ponadto do Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej o przyjęcie do swego grona zarówno wszystkich krajów kandydujących, jak i potencjalnych krajów kandydujących do UE. Wiceprzewodnicząca Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego Irini Pari podkreśliła, że wnioski przyjęte na forum „posłużą za plan działania w przyszłej współpracy EKES-u z partnerami społeczeństwa obywatelskiego na Bałkanach Zachodnich”. W forum uczestniczyli także ambasador i szef Misji Czarnogóry przy UE Jego Ekscelencja Aleksander Andrija Pejović oraz dyrektor generalny DG ds. Rozszerzenia Michael Leigh, który stwierdził, że „DG ds. Rozszerzenia w pełni uwzględni zalecenia przedstawione przez uczestników, zwłaszcza te dotyczące udoskonalenia instrumentu wspierania rozwoju społeczeństwa obywatelskiego”. Kolejne forum odbędzie się w 2012 r. (alk) ● uniwersytetów europejskich. Studenci i naukowcy czują, że błądzą we mgle, gdy chcą znaleźć w Europie konkretne zajęcia i kursy umożliwiające im opanowanie niezbędnych umiejętności. EKES zwraca uwagę na pilną potrzebę opracowania porównywalnych danych i wiarygodnej metody zestawnie wyników, jakie osiągają uniwersytety w zakresie edukacji, badań i innowacji. Decyzja Komisji o przyjęciu wspólnej europejskiej metody uzyskiwania i opracowywania danych w tej dziedzinie jest krokiem we właściwym kierunku. Którędy droga? Rozbieżne wymagania dotyczące jakości i niedostateczne porozumienia finansowe hamują mobilność transgraniczną, z wyjątkiem najlepszych szkół wyższych. Europa musi podwoić wysiłki, by zachęcić studentów i naukowców do przemieszczania się między uczelniami europejskimi. Zwiększy to konkurencję między uczelniami, gdyż najlepsze instytuty będą starały się przyciągnąć najtęższe umysły i stworzyć centra badawcze i ośrodki edukacji, w których współpracę podejmą najlepsi naukowcy. EKES podkreśla, że Europa musi zwiększyć odsetek osób o bardzo wysokich kwalifikacjach, by podnieść wydajność dzięki badaniom i innowacji. Cel ten można osiągnąć dzięki ściślejszej współpracy między firmami i uczelniami, której towarzyszyłoby czynne zaangażowanie rządu. Przez stulecia uniwersytety europejskie wpływały na jakość życia i stan gospodarki w Europie. Ich rola jako motoru postępu nigdy nie była równie ważna jak dziś, w warunkach obecnych wymagań konkurencji. Jak stwierdził matematyk brytyjski Alfred North Whitehead, „zadaniem uniwersytetu jest kształtowanie przyszłości”. (mb) ● EKES info – lipiec 2010/6 UE 2020 Cele dotyczące zatrudnienia niewystarczająco ambitne poziomie 10% oraz zmniejszenie liczby Europejczyków żyjących w ubóstwie o 20 mln – są niewystarczające jako wskazówki w realizacji polityki krajowej. Należy wprowadzić dodatkowe cele w zakresie równouprawnienia, bezrobocia młodzieży i zatrudnienia osób niepełnosprawnych jako środki mierzenia postępu w sposób całościowy. Komitet ostrzegł, że brak odniesień do równouprawnienia może okazać się sprzeczny z celami w zakresie ograniczenia ubóstwa, ponieważ dyskryminacja w miejscu pracy i stereotypy wykluczają kobiety z pewnych zawodów. Śmielej! Wolfgang Greif Wytyczne w sprawie zatrudnienia przedstawione przez Komisję Europejską obejmują serię wspólnych, ogólnoeuropejskich celów, które państwa członkowskie powinny starać się zrealizować w swojej polityce krajowej. Obecnie, gdy rośnie bezrobocie, a europejskim gospodarkom zagraża wyjście z kryzysu, któremu nie towarzyszy odzyskanie miejsc pracy, opracowanie skutecznej polityki umożliwiającej ludziom powrót na rynek pracy jest ważniejsze niż kiedykolwiek. Po prostu za mało czasu Na stworzenie dobrej polityki potrzeba czasu, dlatego EKES, który właśnie przyjął opinię na temat wytycznych w sprawie zatrudnienia, skrytykował Komisję za przyjęcie zbyt napiętego harmonogramu konsultacji, co w praktyce oznacza, że społeczeństwo obywatelskie i parlamenty krajowe nie będą mogły wypowiedzieć się na ten temat. W opinii, którą uważa się za jedną z najszybciej opracowanych w Komitecie, EKES uznaje zaproponowane wytyczne za niewystarczająco ambitne, zbyt ogólne i niewystarczające w czasach obecnego kryzysu. „Obawiamy się, że tekst obecnym brzmieniu, z ogólnikowymi sformułowaniami, będzie miał ograniczony oddźwięk w państwach członkowskich” – powiedział sprawozdawca Wolfgang Greif (Pracownicy, Austria). Dlatego EKES wzywa do przyjęcia konkretnych zobowiązań i podkreśla potrzebę zwiększenia liczby wiążących celów ilościowych. EKES obawia się, że główne priorytety UE – takie jak wskaźnik zatrudnienia na poziomie 75%, maksymalny wskaźnik przerywania nauki na EKES skrytykował Komisję za brak ambicji, którego przykładem może być usunięcie celu pełnego zatrudnienia, zawartego we wcześniejszych wytycznych. Komitet pragnie też, by skoncentrowano się bardziej na polityce tworzenia miejsc pracy. Problemy Europy mają, jego zdaniem, dwojaki charakter. W obliczu rekordowego poziomu bezrobocia, wynoszącego 24 mln osób, Europie nie tylko brakuje pracowników: Europa wyraźnie cierpi na brak pracowników wykwalifikowanych, a zarazem na niewystarczającą liczbę dostępnych miejsc pracy. W SKRÓCIE tyką gospodarczą nastawioną na popyt, w wytycznych Komisji tego jednak nie widzimy” – dodał Wolfgang Greif. Korytarz śródziemnomorski: 2000 lat jednoczące Europę Więcej miejsc pracy lepszej jakości Komitet stwierdził również, że określając cele ilościowe, należy uwzględnić jakość zatrudnienia – Komitet zarzuca Komisji zlekceważenie tego problemu. Ponadto zdaniem EKES-u w propozycji Komisji nie ma żadnych konkretnych szczegółów dotyczących promocji zdrowia w miejscu pracy, pensji wystarczających na utrzymanie czy równowagi miedzy życiem zawodowym i rodzinnym. Zdaniem Wolfganga Greifa „zatrudnienie za każdą cenę nie jest żadnym rozwiązaniem”. (mb) ● Zgodnie z priorytetami hiszpańskiej prezydencji UE oraz we współpracy z przedstawicielstwem regionu Walencja, EKES zorganizował cieszącą się powodzeniem wystawę pt. „Korytarz śródziemnomorski: 2000 lat jednoczące Europę”. Zwiedzający mogli się zapoznać z ekspozycją ukazującą w różnych ujęciach starożytne, nabrzeżne szlaki transportowe i handlowe, które po dzień dzisiejszy pozostają elementami łączącymi narody. W otwarciu wystawy wziął udział Mario Flores, minister regionalny Walencji ds. infrastruktury i transportu oraz wielu członków EKES-u i innych zaproszonych gości. Przewodniczący EKES-u Mario Sepi podkreślił znaczenie wystawy jako sposobu na podkreślenie naszej wspólnej historii i wzbogacenie trwającego dialogu z naszymi partnerami w regionie eurośródziemnomorskim. Tego skomplikowanego problemu nie da się rozwiązać, poprawiając jedynie zdolność do zatrudnienia pracowników poprzez kierowanie ich na seminaria i szkolenia zawodowe. Należy skupić się także na przyszłościowych inwestycjach w dziedzinie badań, edukacji i infrastruktury, ukierunkowanych na tworzenie miejsc pracy. „Potrzebujemy zrównoważonej mieszanki, która łączyłaby politykę gospodarczą nastawioną na podaż z poli- Wystawę można było obejrzeć w siedzibie EKES-u w dniach 26 maja – 4 czerwca 2010 r. (sb) ● SESJA PLENARNA W SKRÓCIE Herman Van Rompuy przypomina, że deficyt i dług to dwie strony tego samego medalu EKES popiera znakowanie informujące o dobrostanie zwierząt „Mamy skłonność do patrzenia przez dziurkę od klucza deficytu budżetowego, zapominając o oknie długu publicznego” – ta oryginalna metafora nasunęła się przewodniczącemu Rady Europejskiej Hermanowi Van Rompuyowi w czasie jego pierwszej wizyty na sesji plenarnej EKES-u w dniach 26–27 maja 2010 r. Głównym tematem jego długo wyczekiwanej wizyty było ożywienie europejskiej gospodarki. Inaugurując spotkanie, przewodniczący Mario Sepi zwrócił uwagę na potrzebę uwzględnienia skutków społecznych we wszystkich planach naprawy gospodarczej. Herman Van Rompuy wyraził uznanie dla prac EKES-u i podkreślił, że istotne jest zajęcie się nie tylko deficytem budżetowym, lecz również szybko rosnącym długiem państwowym. Dodał, że głównym zadaniem kryzysowego zespołu zadaniowego UE jest równoczesne zapewnienie odbudowy gospodarczej i wzrostu oraz zadbanie o silne zarządzanie gospodarką. Temat silnego zarządzania gospodarką przewijał się również we wszystkich wypowiedziach przewodniczącego Grupy Innych Podmiotów Staffana Nilssona, który apelował o zaangażowanie społeczeństw w przedsięwzięcie niezbędnych środków gospodarczych. Dziękując członkom za wystąpienia, Herman Van Rompuy raz jeszcze wyraził chęć ponownego odwiedzenia EKES-u w ciągu tego roku. (alk) Majowa sesja plenarna EKES-u rozpoczęła się od poddania pod głosowanie opinii na temat znakowania dotyczącego dobrostanu zwierząt. Opinia, której autorem jest Leif Erland Nielsen (Grupa Innych Podmiotów, Dania), otrzymała poparcie zdecydowanej większości i stanowi ukoronowanie wielu wcześniejszych działań EKES-u w tej dziedzinie. W dokumencie EKES podkreślił, że ogólnym celem jest ułatwienie konsumentom wyboru produktów wytworzonych z poszanowaniem dobrostanu zwierząt, co z kolei będzie ekonomiczną zachętą dla producentów do poprawy warunków hodowli. Z badań przeprowadzonych przez Komisję wynika, że najbardziej realistycznym rozwiązaniem będzie zharmonizowany, dobrowolny system oznakowania oparty na zasadach rynkowych, tzn. zgodny z wcześniejszymi zaleceniami EKES-u. Jednakże EKES odnotował, że Komisja nie przedstawiła wystarczająco konkretnego wniosku, który stałby się podstawą do dalszej dyskusji. EKES poparł ostatecznie ideę ustanowienia europejskiej sieci, która kontynuowałaby prace projektu „Welfare Quality” dotyczącego dobrostanu zwierząt. Komitet jest przekonany, że najlepszym z wariantów jest połączenie systemu oznakowania i centralnie koordynowanej sieci. Przewodniczący EKES-u Mario Sepi pogratulował Leifowi Nielsenowi tak pomyślnego wyniku głosowania, zaznaczając, że sprawozdawca „od dawna jest rzecznikiem praw zwierząt”. (alk) Komitet opowiada się za ekologicznym handlem Biorąc pod uwagę, że Unia odgrywa wiodącą rolę w przeciwdziałaniu zmianie klimatu, nie dziwi fakt, że EKES sporządził szereg opinii dotyczących różnych sposobów ograniczenia szkodliwego wpływu człowieka na klimat Ziemi. W ostatniej opinii na ten temat, przyjętej przeważającą większością głosów na sesji plenarnej w maju i sporządzonej przez Evelyne Pichenot (Grupa Innych Podmiotów, Francja), omówiono wpływ handlu międzynarodowego z perspektywy ochrony środowiska. W opinii tej EKES wezwał Światową Organizację Handlu do wspierania handlu towarami i usługami przyjaznymi dla środowiska poprzez obniżenie stawek celnych i zmniejszenie innych utrudnień. Opowiedział się również za ułatwieniem transferu technologii ekologicznych między UE a jej partnerami. Zaapelował do UE o dalsze dążenie do realizacji niezwykle ambitnego celu, jakim jest obniżenie emisji CO2 do 2050 r. o 80%, oraz wezwał do skrupulatnego oszacowania potencjalnych skutków tego przedsięwzięcia. Opowiedział się także zdecydowanie za obniżeniem emisji w transporcie lotniczym o 10% i morskim o 20%, tak jak zaproponowano w Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu. „Przeprowadzone analizy wskazują, że handel międzynarodowy jest źródłem 20% całkowitych emisji gazów cieplarnianych. Jako największy blok handlowy na świecie UE jest odpowiedzialna za przeciwdziałanie zmianie klimatu” – stwierdziła sprawozdawczyni w trakcie debaty – Przemysł, który obniżył już swoje emisje o 10%, nie może sam ponosić tego ciężaru”. (eb) Więcej informacji pod adresem: http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.opinions p EKES info – lipiec 2010/6 3 powstanie „Przewodnik na rzecz przejrzystości w energetyce jądrowej UE”. Ponadto uczestnicy żywo dyskutowali m.in. na temat gospodarowania odpadami radioaktywnymi. Sytuację w tym zakresie ma poprawić oczekiwany jeszcze w tym roku projekt dyrektywy UE. Również ENEF był zaangażowany w jego przygotowanie. EKES już od trzech lat angażuje się w zwiększanie przejrzystości w energetyce jądrowej i jego praca zaczyna przynosić widoczne efekty. Na ostatnim posiedzeniu plenarnym Europejskiego Forum Energii Jądrowej (ENEF) w maju 2010 r. w Bratysławie János Tóth, który przewodniczy grupie roboczej ds. przejrzystości, przedstawił konkretne sposoby propagowania większej przejrzystości i uczestnictwa w procesie decyzyjnym dotyczącym energetyki jądrowej. Jednym z przykładów jest realizowany właśnie projekt, w ramach którego Dzięki udziałowi w pracach ENEF-u Komitet umocnił swoją pozycję jako autorytet w dziedzinie energii jądrowej. Przykładem może być prowadzenie przez Jánosa Tótha debaty panelowej „Dotrzeć z informacją do opinii publicznej”, która odbyła się w dniach 7–9 czerwca 2010 r. w Paryżu w ramach spotkania roboczego Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej (MAEA), poświęconego utworzeniu organizacji ds. zarządzania odpadami radioaktywnymi. Zasadniczo udział członków EKES-u w grupach ekspertów UE działa na korzyśĆ Komitetu, bo w ten sposób jego cenne opinie zostają dostrzeżone na szczeblu politycznym. (ak) ● Zjazd zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego UE–Ameryka Łacińska W dniach 5–7 maja 2010 r. w Madrycie odbył się szósty zjazd organizacji społeczeństwa obywatelskiego z UE i Ameryki Łacińskiej. Na spotkanie przybyło w sumie 150 uczestników, w tym przedstawiciele Meksyku, Chile, Konsultacyjnego Forum Gospodarczo-Społecznego Mercosuru, Komitetu Konsultacyjnego Systemu Integracyjnego Ameryki Środkowej oraz członkowie podmiotów społecznych i gospodarczych z Hiszpanii. Dyskutowano przede wszystkim o wpływie innowacji technologicznych na społeczeństwo oraz o wspieraniu nowatorskich rozwiązań w sektorze społecznym. Zjazd zainaugurowali Miguel Ángel Moratinos, minister spraw zewnętrznych Hiszpanii, oraz Jorge Remes Lenicov, ambasador Argentyny przy UE, zaś posiedzenie prowadził Mario Sepi, przewodniczący EKES-u. Wśród prelegentów znaleźli się także Alexandre Padilha, minister ds. instytucjonalnych Brazylii, oraz Gustavo Martín Prada, dyrektor ds. Ameryki Łacińskiej w Komisji Europejskiej. (alk) Redaktor naczelna Adres Barbara Gessler (bg) Tomasz Jasiński – przedstawiciel członków EKES-u w redakcji (Grupa Pracowników, PL) Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny Budynek Jacques’a Delors’a, Rue Belliard 99, 1040 Bruksela, BELGIA Tel. +32 25469396 lub +32 25469586 Faks +32 25469764 E-mail: [email protected] Internet: http://www.eesc.europa.eu/ Współpraca Ana-Cristina Costea (acc), Sylvia Binger (sb), Aleksandra Klenke (ak) Vincent Bastien (vb) Eszter Balázs (eb) Maciej Bury (mb) Isolde Juchem (ij) Anya-Louise King (alk) Ogólna koordynacja 4 Agnieszka Nyka (an) ● „Rusz się!” Bądź z nami podczas Dni Mobilności Miejskiej EKES-u! Ponieważ rok 2010 jest Europejskim Rokiem Walki z Ubóstwem i Wykluczeniem Społecznym, EKES sporządzi szereg opinii w tej dziedzinie, łącznie z opinią dotyczącą poprawy systemów opieki społecznej. Ze względu na to, że podczas prezydencji belgijskiej w grudniu w Cancún odbędą się kolejne międzynarodowe negocjacje dotyczące przeciwdziałania zmianie klimatu, EKES opracowuje opinię dotyczącą dalszych działań po rundzie kopenhaskiej. Kiedy 1 lipca stery w Radzie Unii Europejskiej przejmie Belgia, EKES będzie zajmował się zagadnieniami znajdującymi się w jej programie prac. Będą to m.in. walka z kryzysem, program „Europa 2020” okreś -lający europejskie strategie polityczne na nadchodzącą dekadę, europejskie kwestie budżetowe oraz negocjacje w sprawie zmiany klimatu i oszczędności energii. EKES przedstawi opinie dotyczące potrzeby ponownego przemyślenia sposobów zarządzania gospodarką i tworzenia polityki w tym zakresie. Przedyskutowane zostaną również kwestie podatkowe zwią- Strategia energetyczna na najbliższą dekadę oraz spopularyzowanie samochodów z napędem elektrycznym to niektóre z najważniejszych kwestii, jakie mają być poruszone w dziedzinie energii i transportu. Wvdarzenia organizowane w związku z prezydencją belgijską obejmują m.in. konferencję dotyczącą innowacyjności i przedsiębiorczości (2 lipca), forum nt. środowiska naturalnego (listopad) oraz inicjatywę „Rusz się!”, która zostanie przeprowadzona we wrześniu na placu Flagey w Brukseli. (eb) ● „InBETWEEN” – obiady literackie w EKES-ie Mimo wielu lat realizowania polityki na poziomie lokalnym, krajowym i unijnym i mimo kosztownych inwestycji w infrastrukturę, mobilność miejska pozostaje jednym z największych problemów obywateli Europy. Pragnąc pokazać, że polityka transportowa powinna lepiej odzwierciedlać poglądy społeczeństwa obywatelskiego, i chcąc przyczynić się do postawienia człowieka na pierwszym miejscu w procesie tworzenia strategii politycznych, EKES organizuje w dniach 19–22 września 2010 r. na placu Flagey w Brukseli Dni Mobilności Miejskiej pod hasłem „Rusz się!” („Move it!”). To interaktywne spotkanie odbędzie się pod patronatem prezydencji belgijskiej UE. Jej przedstawiciele zorganizują niezwykłą wystawę belgijskiego architekta-wizjonera Luca Schuitena, który zaprezentuje na niej swoją wizję mobilności miejskiej. Helen Walsh czyta swoją książkę rozwoju, zwłaszcza w dziedzinie turystyki, i zadba o to, by jego zrozumiałe aspiracje zostały zrealizowane. Michel Barnier wypowiedział się w sprawie wniosku Komisji z 27 maja dotyczącego utworzenia bankowych funduszy naprawczych, dodając, że jest to pierwszy z wielu wniosków mających na celu uregulowanie sektora bankowego i finansowego. Wyraził również chęć przedstawienia szeregu tych wniosków członkom EKES-u. (alk) EKES info Zespół redakcyjny cjami finansowymi. Sekcje EKES-u dokonają również dokładnej analizy dwóch najbardziej palących zagadnień: nadzoru nad rynkami finansowymi i ich regulacji. ● Mario Sepi w roli pośrednika między zainteresowanymi stronami z regionu adriatyckiego a Komisją W dniu 31 maja przewodniczący Mario Sepi spotkał się z komisarzem ds. rynku wewnętrznego i usług Michelem Barnierem, by porozmawiać o obawach, które zainteresowane strony wyraziły na forum adriatyckiej i jońskiej izby handlowej. Mario Sepi podkreślił, że opowiada się za pilnymi działaniami na rzecz uproszczenia dostępu przedsiębiorstw do kredytu. Zbudowano nowy pomost między Europą a zorganizowanym społeczeństwem obywatelskim: EKES będzie przemawiać w imieniu zainteresowanych stron z regionu o dużym potencjale Prezydencja belgijska – przed EKES-em kilka pracowitych miesięcy zane z ekologiczną gospodarką i transak- Wkrótce w EKES-ie © Luc Schuiten Sukces EKES-u – większa przejrzystość w dziedzinie energetyki jądrowej QE-AA-10-006-PL-N W SKRÓCIE Tego lata Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny ponownie był gospodarzem serii obiadów literackich, cieszących się dużym powodzeniem. Po prezentacji goście mogli zadawać autorom pytania i dzielić się z nimi swymi uwagami. Obiady literackie organizowane były we współpracy z Europejskim Stowarzyszeniem Narodowych Instytutów Kultury (EUNIC) w Brukseli oraz ze Stałym Przedstawicielstwem Słowacji przy UE. Tegoroczne prezentacje literackie związane były z tematyką Europejskiego Roku Walki z Ubóstwem i Wykluczeniem Społecznym i kon- centrowały się na stereotypach oraz na różnicach w postrzeganiu ubóstwa i wykluczenia społecznego. Autorami goszczącymi w tym roku na obiadach literackich byli: Helen Walsh z Wielkiej Brytanii, Eva Maliti-Fraňova ze Słowacji, Radu Aldulescu z Rumuni oraz Lars Husum z Danii. Więcej informacji na temat obiadów literackich, autorów i ich dzieł można znaleźć na stronie internetowej: http://www.eesc.europa.eu/?i= portal.fr.literature-lunch-2010-authors (sb) ● „Każdy, kto się tam pojawi, będzie mógł odbyć jazdę próbną na innowacyjnych pojazdach (Segway, automatyczne auta, rowery konferencyjne itp.), nauczyć się prowadzić w sposób ekologiczny i oszczędny, przekonać się na własnej skórze, jak to jest być osobą niepełnosprawną korzystającą transportu miejskiego, a także porozmawiać z członkami Sekcji TEN i CMRZ” – zachęca przewodniczący Sekcji TEN János Tóth. Przyjdź na Dni Mobilności Miejskiej! Szczegółowe informacje można uzyskać pod adresem: [email protected]. (ab) ● „EKES info” w 22 językach: http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.eesc-info ropa. a.e a. „EKES info” ukazuje się dziewięć razy do roku podczas sesji plenarnych Komitetu. Drukowane egzemplarze „EKES info” po angielsku, francusku i niemiecku można otrzymać bezpłatnie w serwisie prasowym EKES-u. Wersja elektroniczna niniejszego biuletynu w 22 językach w formacie PDF jest dostępna na stronach EKES-u: http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.eesc-info EKES info nie jest oficjalną witryną sprawozdawczości z prac EKES-u. Po informacje tego typu należy sięgać do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej i innych publikacji Komitetu. Powielanie naszych materiałów – z podaniem źródła „EKES info” – jest dozwolone (prosimy o przekazanie jednego egzemplarza redaktorowi naczelnemu). Nakład: 15 500 egz. Następny numer ukaże się we wrześniu 2010 r. WYDRUKOWANO NA PAPIERZE POZYSKANYM W CAŁOŚCI Z MAKULATURY Lipiec 2010/5 EKES info – lipiec 2010/6