1_1NW_MCPS_0909 - Kalkulator Kosztów Zaniechania
Transkrypt
1_1NW_MCPS_0909 - Kalkulator Kosztów Zaniechania
CZAS NA ZMIANY W SZTUCE POMAGANIA - Dzisiaj w polityce społecznej najważniejsza są profilaktyka i aktywizacja osób wykluczonych społecznie. Działania interwencyjne musimy przesunąć na koniec listy priorytetów – przekonuje Barbara Kucharska z Mazowieckiego Centrum Polityki Społecznej. Jak wygląda nowoczesna pomoc społeczna? Większość gmin i powiatów w województwie mazowieckim prowadzi interwencyjną politykę społeczną. Co w tym złego? Barbara Kucharska, zastępca dyrektora MCPS: W gminach i powiatach są pieniądze na pomaganie, mimo to nadal dominuje opinia, że pomoc społeczna w Polsce jest nieskuteczna. Dzieje się tak, bo działania pomocowe podejmujemy zbyt późno, reagujemy na istniejący problem, a nie jego przyczyny. Na interwencje możemy wydać każde pieniądze, efektem będzie tylko rosnąca grupa osób pobierających zasiłki. Mimo to samorządy kurczowo trzymają się interwencjonizmu. Cały czas wynika to z chęci ochrony ludzi przed skutkami transformacji. Ale od przełomu minęło już wiele lat, są nowe pokolenia i teraz wszyscy musimy dawać sobie radę sami. W obszarach takich jak ubóstwo, niepełnosprawność – cały czas mówi się o skutkach, nie o przyczynach. Bezdomnym dajemy mieszkania, głodnym – jedzenie. To wszystko jest interwencją, zakrywaniem prawdziwym problemów. Do tego dochodzi negatywne postrzeganie polityki społecznej. Chwalimy się tym, co jest ładne i dobre, a chowamy wszystko, co brzydkie. A w obszarze polityki społecznej są osoby pokrzywdzone, niektóre są brzydkie i nieładnie pachną. Społeczeństwo nie chce się nimi zajmować. A samorządy? Wspólnoty samorządowe mają problemy z ustalaniem budżetu na pomaganie. Często dominuje przekonanie, że dzisiaj ważniejsza jest budowa drogi niż pomoc słabszym. Ale trzeba sobie zadać pytanie, czy za parę lat, po tej drodze będzie ktoś jeździł. W działaniach finansowanych przez Unię Europejską, szczególnie w nowej perspektywie, bardzo podkreślane jest, że kapitał ludzki to inwestycja w człowieka, a nie w infrastrukturę, choć ta jest równie ważna. Jak działać, by pomoc była skuteczna, a jej efekty widoczne? Potrzebne jest wdrożenie modelu aktywnej polityki społecznej. Musimy zdać sobie sprawę, że jej zadaniem nie jest wypłacanie zasiłków, ale prowadzenie działań profilaktycznych doradczych, osłonowych, wspierających, aktywizujących i integrujących. Musimy też pamiętać, że nie można pomagać bez pieniędzy. Ale trzeba to robić w odpowied- Odniesienia do definicji projektowych Kalkulator Kosztów Zaniechania – program realizowany przez Mazowieckie Centrum Pomocy Społecznej przy współpracy Szkoły Głównej Handlowej oraz Stowarzyszenie Radomskie Centrum Przedsiębiorczości. Jego celem jest dostarczenie mazowieckim samorządom narzędzi do prowadzenia aktywnej polityki społecznej. Aktywna polityka społeczna – ogranicza skalę wypłacanych zasiłków dzięki włączaniu potrzebujących do programów aktywizujących, koncentruje się na zatrudnianiu, do działań pomocowych angażuje organizacje pozarządowe Interwencyjna polityka społeczna – działania w obszarze polityki społecznej prowadzone w sposób nieuporządkowany, zachowawczy, utrzymujące bierną postawę potrzebujących. nim czasie i przy pomocy odpowiednich instrumentów. Takie narzędzia oferuje program Kalkulator Kosztów Zaniechania. Jak one działają? Program opiera się na powiązaniu działań społecznych z informatyką. Podstawowym narzędziem, a w ramach projektu będzie ich sześć, jest Kalkulator Społeczny. Dzięki niemu będzie można wyliczyć koszt niepodejmowania odpowiednich działań pomocowych w takich obszarach jak między innymi bezrobocie, uzależnienia, bezdomność czy niepełnosprawność. Koszty zbyt późnego podejmowania działań ustalimy w perspektywie czasowej od roku do siedmiu lat. Kto będzie mógł korzystać z Kalkulatora Społecznego? Narzędzie będzie dostępne online dla samorządowców, pracowników pomocy społecznej i organizacji pozarządowych. Kalkulator umożliwi na przykład sprawdzenie czy i jaka wczesna pomoc dysfunkcyjnej rodzinie, faktycznie sprawi, że stanie się ona samodzielna, a w dłuższej perspektywie zacznie przynosić dochody z pracy, które pośrednio trafią do budżetu gminy czy powiatu. Wbrew pozorom, to się da wyliczyć. Podobnie jak istnieje katalog kosztów budowania drogi, tak my budujemy katalog kosztów działań społecznych. Chcemy, żeby te wyliczenia były argumentem dla samorządowców, którzy ubiegają się o pieniądze na aktywną politykę społeczną. Kalkulator ma pokazać, że dysfunkcja nie musi oznaczać uzależnienie od pomocy społecznej do końca życia. Jakie inne narzędzia są dostępne w programie? Musimy uporządkować informacje o sztuce pomagania. Dzisiaj dane o programach pomocowych w badaniach, publikacjach są rozproszone. Oczywiście znajdziemy je w Internecie, ale trudno już sprawdzić czy są aktualne, czy ktoś je zwery- fikował. Dlatego w ramach Kalkulatora Kosztów Zaniechania powstaje Dyfuzor Innowacji Społecznych, kolejne narzędzie informatyczne. Będzie to baza skupiająca informacje o projektach pomocowych. Co ważne, dane te będą zbierane i katalogowane dopiero po zakończeniu projektu. W ten sposób dowiemy się ile kosztował, a ile środków przeznaczono na samą pomoc. Chcemy też by, w Dyfuzorze znalazły się informacje od prowadzących projekt, na co zwrócić uwagę przy jego implementacji i czy w ogóle warto powtórzyć opisywane działanie. Ta baza wiedzy będzie dostępna dla wszystkich. Użytkownicy Dyfuzora będą mogli ocenić opisany projekt, zostawić komentarz na jego temat. Kiedy ruszy cały projekt? W ramach programu, oprócz Kalkulatora Społecznego i Dyfuzora Innowacji Społecznych, budujemy Sieć Liderów Innowacji Społecznych, przygotowujemy też trzecie narzędzie informatyczne – Generator Modelowych Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych, tworzymy również Systemem Szkoleń. Program w pełni zacznie działać pod koniec 2014 r. Teraz testujemy narzędzia informatyczne. 25 mazowieckich gmin i samorządów będzie je sprawdzało do końca marca 2014 r. Kalkulator Kosztów Zaniechania to pierwszy taki program w Polsce. W krajach UE szczególnie w czasie kryzysu, szuka się nowych sposobów pomagania – tanich i skutecznych. To oczywiste, że polityka społeczna powinna korzystać z nowych technologii, narzędzi, które skupiają wiedzę naukowców z różnych sektorów. Taki też będzie Kalkulator Kosztów Zaniechania. PROJEKT INNOWACYJNY WSPÓŁFINANSOWANY ZE ŚRODKÓW UNII EUROPEJSKIEJ W RAMACH EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO