Fn 310.2.2012 Lasy Państwowe Nadleśnictwo Skierniewice Maków

Fn 310.2.2012 Lasy Państwowe Nadleśnictwo Skierniewice Maków

Skierniewice 12.06.2012 r.
Fn 310.2.2012
Lasy Państwowe
Nadleśnictwo Skierniewice
Maków, ul. Zwierzyniec
96-100 Skierniewice
Interpretacja indywidualna prawa podatkowego
Wójt Gminy Skierniewice na podstawie art. 14 j§ 1 i 3 w związku z art. 14 b, 14 c,
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku – Ordynacja Podatkowa ( Dz. U. z 2005 r. Nr 8 poz. 60 z
póżn. zm.), w związku z art. 1a ust. 2 pkt. 1, art. 5 ust.1 pkt. 2 lit. a, art. 7 ust.1 pkt 4 lit. a
ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 95,
poz. 613 z późn. zm.)
postanawia
Uznać, że części budynków mieszkalnych zajętych przez leśniczych na kancelarie
które wykorzystywane są na prowadzoną działalność leśną podlegającą opodatkowaniu
podatkiem od nieruchomości według stawek dla budynków mieszkalnych.
W dniu 11.04.2012 r. wpłynął do tutejszego organu podatkowego wniosek Znak sprawy.:
332-19/2012 z prośbą o udzielenie interpretacji indywidualnej w sprawie opodatkowania
kancelarii oraz jaką stawkę należy stosować.
Strona, to jest Lasy Państwowe Nadleśnictwo Skierniewice przedstawiło swoje stanowisko w
przedmiotowej sprawie informując, iż w kancelariach, które położone są w budynkach
mieszkalnych leśniczówek opracowuje się plany pozyskania drewna, kontynuuje się przebieg
jego wykonania planuje się zabiegi pielęgnacyjne, dokonuje się nadzoru nad pozyskiwaniem
drewna oraz transakcji związanych ze sprzedażą drewna.
Po rozpatrzeniu wniosku Wójt Gminy Skierniewice zważył co następuje:
Zgodnie bowiem z art. 1a ust.2 pkt.1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach
lokalnych za działalność gospodarczą w rozumieniu tejże ustawy nie uważa się działalności
rolniczej lub leśnej.
Stosownie do art. 1 ust. 1 pkt. 7 pod pojęciem działalności leśnej rozumie się działalność
właścicieli posiadaczy lub zarządców lasów w zakresie urządzania, ochrony i
zagospodarowania lasu, utrzymania i powiększania zasobów upraw leśnych, gospodarowania
zwierzyną, pozyskiwania z wyjątkiem skupu drewna, żywicy, choinek, karpiny, kory, igliwia,
zwierzyny oraz płodów runa leśnego, a także sprzedaży tych produktów w stanie
nieprzerobionym.
Ministerstwo Finansów Orzeczeniem z dnia 25 października 2001 r. nr LK-1693/LP/01/IP
wyjaśnia iż: na podstawie art. 7 ust. 1 pkt. 7 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i
opłatach lokalnych (Dz. U. Nr 9, poz. 31 ze zm.) zwalnia się od podatku od nieruchomości:
budynki gospodarcze lub ich części związane z gospodarką leśną. Zgodnie z art. 6 ust. 1
pkt 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2000 r. Nr 56, poz. 679 ze zm.) za
gospodarkę leśną uważa się działalność leśną w zakresie urządzania, ochrony i
zagospodarowania lasu, utrzymania i powiększania zasobów i upraw leśnych,
gospodarowania zwierzyną, pozyskiwania - z wyjątkiem skupu - drewna, żywicy, choinek,
karpiny, kory, igliwia, zwierzyny oraz płodów runa leśnego, a także sprzedaż tych produktów
oraz realizację pozaprodukcyjnych funkcji lasu.
Z analizy wyżej powołanych przepisów wynika, że zwolnienie z podatku od nieruchomości
dotyczy budynków gospodarczych związanych z gospodarką leśną takich jak wiaty,
magazyny oraz inne budynki gospodarcze wykorzystywane do gospodarki leśnej. Należy
podkreślić, że w przepisie tym mówi się o zwolnieniu budynków gospodarczych, a nie
mieszkalnych.
Zgodnie z § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 grudnia 1994 r. w sprawie
szczegółowych zasad gospodarki finansowej w Państwowym Gospodarstwie Leśnym Lasy
Państwowe (Dz. U. Nr 134, poz. 692) Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych jest
jednostką organizacyjną działającą w ramach Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy
Państwowe
Jak stanowi § 4 ust. 1 ww. rozporządzenia w Lasach Państwowych w ramach sprawowanego
zarządu o którym mowa w art. 4 ust. 2 ustawy jest prowadzona działalność:
1.
2.
administracyjna w Dyrekcji Generalnej, regionalnych dyrekcjach i nadleśnictwach,
gospodarcza, w zakresie gospodarki leśnej w nadleśnictwach, w której wyróżnia się
działalność:
a.
podstawową, obejmującą urządzenie, ochronę i zagospodarowanie lasu,
utrzymanie i powiększenie zasobów i upraw leśnych, pozyskiwanie - z wyjątkiem
skupu - drewna, a także jego sprzedaż w stanie nie przerobionym, zwaną dalej
"działalnością podstawową",
b.
uboczną, obejmującą gospodarowanie zwierzyną, pozyskiwanie z wyjątkiem
skupu - żywicy, choinek, karpiny, kory, igliwia, zwierzyny oraz płodów runa
leśnego, a także sprzedaż tych produktów w stanie nie przerobionym, zwaną dalej
działalnością uboczną,
3.
dodatkowa - produkcyjna i usługowa na rzecz gospodarki leśnej, opodatkowana
podatkiem dochodowym od osób prawnych, jeżeli wydatki związane z wytwarzaniem
produktów lub świadczeniem usług w ramach tej działalności nie są wyższe od ich
zakupu poza Lasami Państwowymi.
W obowiązującym ustawodawstwie nie określono pojęcia "lokalu użytkowego", rozumianego
jako lokal niemieszkalny. Zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności
lokali (Dz. U. z. 2000 r. Nr 80, poz. 903) samodzielnym lokalem mieszkalnym, w rozumieniu
ustawy jest wydzielona trwałymi ścianami w obrębie budynku izba lub zespół izb
przeznaczonych na stały pobyt ludzi, które wraz z pomieszczeniami pomocniczymi służą
zaspokajaniu ich potrzeb mieszkaniowych. Przyjmuje się, że pojęcie lokalu użytkowego
odpowiada występującemu w przepisach ww. ustawy pojęciu "lokalu o innym
przeznaczeniu", przeciwstawnym pojęciu lokalu mieszkalnego.
Reasumując, lokal użytkowy nie jest budynkiem gospodarczym i nie korzysta ze zwolnienia z
podatku od nieruchomości na podstawie art. 2 ust. 1 pkt. 7 ustawy o podatkach i opłatach
lokalnych.
Ustawodawca określił również w art. 5 ust.1 pkt. 2 ww. ustawy rodzaje budynków dla których
ustalone są stawki podatkowe, są to budynki:
a) mieszkalne
b) związane z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynki mieszkalne lub
ich części zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej
c) zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym
materiałem siewnym
d) związane z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o
działalności leczniczej, zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń
e) pozostałe, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku
publicznego przez organizacje pożytku publicznego
Biorąc pod uwagę powyższe należy stwierdzić, iż kancelarie, w których prowadzona jest
działalność leśna która zgodnie z ustawą o podatkach i opłatach lokalnych nie jest uznawana
za działalność gospodarczą, znajdują się w budynkach mieszkalnych, należy zrozumieć iż
takie właśnie budynki sklasyfikowane jako mieszkalne podlegaj opodatkowaniu podatkiem od
nieruchomości według stawek dla budynków mieszkalnych. Zwolnienie z podatku od
nieruchomości przewiduje bowiem art. 7 ust. 1 pkt. 4 lit. a ustawy o podatkach i opłatach
lokalnych dla budynków gospodarczych lub ich części służących działalności leśnej lub
rybackiej. Organ podatkowy opiera się na ewidencji gruntów i budynków, zatem dla wymiaru
podatku od nieruchomości jest właściwy rodzaj budynku wskazanego w tej ewidencji. Tak
więc, jeśli przedmiotowy budynek jest oznaczony w ewidencji jako mieszkalny, jako taki
powinien być traktowany dla potrzeb opodatkowania. Skoro budynki, w których mieszczą się
kancelarie są sklasyfikowane jako budynki mieszkalne a nie gospodarcze, to podlegają
opodatkowaniu według stawek dla budynków mieszkalnych.
Pouczenie:
Zastosowanie się do interpretacji indywidualnej przed jej zmianą lub przed doręczeniem organowi
podatkowemu odpisu prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego uchylającego interpretację
indywidualną nie może szkodzić wnioskodawcy, jak również w przypadku nieuwzględnienia jej
w rozstrzygnięciu sprawy podatkowej.
Niniejsza interpretacja, po usunięciu danych identyfikujących wnioskodawcę oraz inne podmioty wskazane
w treści interpretacji, zostanie niezwłocznie zamieszczona w Biuletynie Informacji Publicznej.
Na niniejszą interpretację wnioskodawcy przysługuje prawo wniesienia skargi do
Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, w terminie 30 dni po upływie terminu
określonego poniżej, za pośrednictwem Wójta Gminy Skierniewice.
Skargę, o której mowa wyżej, można wnieść po:
1. Uprzednim wezwaniu na piśmie Wójta Gminy Skierniewice – w terminie 14 dni od
dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu niniejszej
interpretacji –do usunięcia naruszenia prawa.
2. Doręczeniu ponownej odpowiedzi na tej sprawie; ponowna odpowiedź Wójta Gminy
Skierniewice zostanie udzielona nie później niż w terminie 30 dni od dnia otrzymania
niniejszego wezwania.
W przypadku gdy organ podatkowy nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, skargę wnosi się w
terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa.